2012年政府工作总体要求和奋斗目标2011年工作回顾2012年政府工作主要任务
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四是完善城市配套设施建设。完成市第二污水处理厂土建工程。开工建设濮阳县污水处理厂、工业园区污水处理厂。
　　
完成建筑垃圾处理场扩建。实施濮水公园扩建项目。加快城区污雨水泵站和管网、垃圾中转站、公厕等公共设施建设。开工建设公交绿城综合保养场。建设站前广场。启动飞龙、信达汽车站迁建工作。
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（来源：濮阳网，2012-1-5）

“......四是完善城市配套设施建设。完成市第二污水处理厂土建工程。开工建设濮阳县污水处理厂......”

一、项目概况
1、招 商 人：河南省濮阳市濮阳县市政园林管理局
2、项目名称：河南省濮阳市濮阳县污水处理厂项目
3、项目规模：5万吨/日污水处理厂一座
4、建设方式：BOT模式投资建设

二、投资人应具备的主要条件
1、境内企业注册资本在人民币5000万元及以上。
2、有从事投资环保等相关产业的独立法人公司。

三、报名需提交以下材料：
1、报名意向函（加盖公章）；
2、法定代表人身份证或授权委托书及代理人身份证原件（附加盖公章复印件2份）；
3、营业执照副本原件、企业机构代码证，并附加盖公章的复印件各2份；
4、经审计的财务报告书及企业资产负债表（加盖公章的复印件2份）；
5、从事污水处理厂（BOT）已投资项目运营经验业绩的证明材料和资质复印件（加盖公章的复印件2份）。
6、投资人必须出具的材料有：
① 建污水处理厂投资金额。
② 建污水处理厂合作年限。
③ 建厂运行经营污水处理费每立方米价格。
7、将以上材料寄到濮阳县市政园林管理局（季丽霞收）。

四、截止日期：自发布公告之日起二十个工作日内（8:00-17:00）。

五、报名地点：河南省濮阳市濮阳县市政园林管理局（濮阳县红旗东路57号）。
联系人：季丽霞
电　话：0393-3278636、18003931959

河南省濮阳市濮阳县市政园林管理局
2012年3月2日

1、招标公告文号：PXC[2012]---006号

2、采购项目名称：污水处理厂环评

3、采购单位名称：濮阳县市政园林局

4、联系人：井彩霞　联系方式：0393-3318604

5、招标公告日期：2012年3月22日

6、开标日期：2012年3月26日

7、成交单位：河南汇能阜力科技有限公司
　 成交金额：壹拾玖万贰仟元整　　 ￥192000.00元

如对本次招标结果有异议，请于本公告公布之日起3个工作日内，以书面形式由企业法人或授权代表人签字并加盖公章，向濮阳县人民政府采购办公室进行质疑。特此公告　　　　　

濮阳县人民政府采购办公室
2012年3月26日

（来源：河南省财政厅，作者：濮阳县财政局井彩霞，2012-03-26）

1、招标条件：河南省濮阳市濮阳县污水处理厂项目BOT投资已由濮阳县发改委以 濮县发改[2011]260号文件批准立项，招标人为河南省濮阳市濮阳县市政园林管理局。项目已具备招标条件，现对项目的投资人进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
① 项目地点：濮阳县县城北部马颊河东侧，站南路以南，新建路以东，工业路以西。
② 项目内容：投标人组建项目公司，由项目公司设计、融资、投资、建设并运营处理规模为5万吨/日的污水处理厂，至特许经营期满无偿移交全部项目设施并保证正常运行。
③ 濮阳县污水处理厂采用改良性氧化沟、A2O或生物倍增工艺，污水处理厂出水水质达到一级 A 标准；
④ 本项目的特许经营期为三十年，不含建设期（12个月）。

3、投标人资格要求
3.1 具备独立法人资格，注册资本金不得少于壹亿元人民币；
3.2 同时具有国家环境保护总局颁发的环境污染治理设施运营资质生活污水甲级和工业废水甲级；
3.3 投标人在国内至少有一项已经投产并正常运营的污水处理厂BOT项目经验；
3.4 本次招标接受联合体投标。联合体主体方必须符合3.1、3.2、3.3条关于投标人资格的要求。联合体投标主体方所占股份必须大于或等于51%。

4、招标前置条件
4.1 本项目濮阳县市政园林管理局已委托有关机构进行了环境影响评价和可行性研究等前期工作。前期费用由中标人在签订特许经营协议和污水处理服务合同前一次性支付给濮阳县市政园林管理局。前期费用金额为：50万元整。
4.2 除支付前期费用外，中标人还须在签订特许经营协议和污水处理服务合同前向濮阳县市政园林管理局无息 借款2500万元， 濮阳县市政园林管理局于3年内无息还清。其中包含800万履约保证金，中标人无需另行提交履约保证金。

5、报名事项
5.1 凡有意参加投标者，请于2012年5月16日至2012年5月22日（法定公休日除外），每日上午9：00至11:00，下午15:00至17：00，在河南中建工程管理有限公司（郑州市郑东新区正光路9号王鼎国贸大厦A座12楼）报名。
5.2 报名应提交的资料：授权委托书及授权代表人身份证、联合体协议书（联合体投标需提供）、营业执照副本、资质证书副本、业绩合同。（以上资料报名时需提供原件，并留加盖公章的复印件一套）
5.3 招标人有权根据报名情况决定是否资格审查。

6、招标文件的获取
6.1 凡通过上述报名者，请于2012年5月16日至2012年5月22日（法定公休日除外），每日上午9：00至11:00，下午15:00至17：00，在河南中建工程管理有限公司（郑州市郑东新区正光路9号王鼎国贸大厦A座12楼）购买招标文件。
6.2 招标文件每套售价2000元，售后不退。

7、投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年6月5日09时30分，地点为：河南中建工程管理有限公司开标会议室（郑州市郑东新区正光路9号王鼎国贸大厦A座12楼）。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8、联系方式
招标人：濮阳县市政园林管理局
地　址：濮阳县红旗东路57号

招标代理机构：河南中建工程管理有限公司
地　址：郑州市郑东新区正光路9号王鼎国贸大厦A座12楼
联系人：杨女士
电　话：0371-87520522、13525502991
传　真：0371-87520522

2012年8月28日，在河南濮阳，由凌志集团和永泽环保联合投资的濮阳污水处理厂举行开工典礼。
　　
濮阳号称为中华龙乡，位于夏文化中心地带，具有广阔的发展前景和市场。为积极改善城区环境状况，控制城市水污染，提高生产用水和居民生活用水质量，濮阳市按照政府主导、企业参与、市场运作的原则，积极引进凌志集团兴建濮阳污水处理厂。该项目的开工建设，对于改善濮阳市水环境质量，提高人民群众的健康水平，完成减排指标，优化投资环境，实现经济环境协调发展具有非常重要的意义。
　　
濮阳县污水处理厂工程设计规模5万吨/天，为我公司与永泽公司BOT项目。采用我公司发明专利技术“高效循环倍增”工艺，该工艺技术经住建部鉴定为填补国内空白，国内先进水平。

（来源：凌志环保，2012-8-28）

（水业中国网上海工作站9月9日讯）2012年8月28日上午，河南省濮阳市濮阳县污水处理厂举行开工奠基仪式，较原定时间节点提前4个月，标志着该县做为全省唯一没有污水处理厂的县即将成为历史。

该项目是市定重点项目，概算投资1.3亿元，占地面积107亩，日处理污水5万吨，采取BOT模式建设，项目建设周期1年，明年8月底前建成投用。项目建成后，濮阳县城区内的污水可直接进行处理，水体污染将得到有效控制，从根本上改善内河水质及水体环境质量，有效避免污水长途输送过程中因跑、冒、滴、漏等原因造成的二次环境污染。

为加快项目建设，濮阳县委、县政府积极行动，强化措施，精心组织，在项目选址、BOT选商、征地清障、厂区三通一平和进场道路建设等方面做了大量工作，确保了项目提前开工建设。

（来源：中共濮阳市委濮阳市人民政府督查局，戴晓红编辑，2012年8月29日）

官方回复　回复单位:濮阳市委市政府督查局　　　　　　　　　2012-9-14 11:43　
网友您好，对您反映的问题，市委市政府督查局立即转交濮阳县委进行办理。现答复如下：
经查，濮阳县污水处理厂项目已于2012年8月28日开工建设，按计划将于2013年底完工，其占用土地为濮阳县2012年第一批建设用地，地价每亩50000元，附属物包干及青苗费每亩7000元
欢迎您继续关注濮阳市的工作，并及时提出宝贵意见和建议。

（来源：人民网地方领导留言板）

[三农] 濮阳县污水处理厂什么时候开工
网友：匿名　(182.122.157.*) 2012-8-20 21:43　
濮阳县在魏庄建污水处理厂什么时候开工，征地多少钱一亩
涉及个人信息的部分留言内容已被隐去，如要查看请与管理员联系。

官方回复　回复单位：濮阳市委市政府督查局　　　　　　2012-9-14 11:43　
网友您好，对您反映的问题，市委市政府督查局立即转交濮阳县委进行办理。现答复如下：
经查，濮阳县污水处理厂项目已于2012年8月28日开工建设，按计划将于2013年底完工，其占用土地为濮阳县2012年第一批建设用地，地价每亩50000元，附属物包干及青苗费每亩7000元
欢迎您继续关注濮阳市的工作，并及时提出宝贵意见和建议。

（来源：人民网地方领导留言板）

党的十八大首提建设美丽中国，这在我市两年前提出的建设富裕和谐美丽新濮阳目标中就有所体现。要建设美丽中国和美丽新濮阳，都绕不开生态文明建设这一重要课题。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2013年市委经济工作会议上，美丽新濮阳的画卷被描绘得更加鲜活和具体。会议提出要把生态文明建设放在突出位置，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，建设蓝天、绿地、碧水的美丽新濮阳。蓝天、绿地、碧水如何实现？这可以从会议报告中逐条找到答案。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
蓝天―――注重低碳循环发展。按照“保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益”的要求，细化工程减排，强化结构减排，深化管理减排，严格环境准入和污染物排放标准，引导企业加大节能减排技术改造，推行公共机构节能，努力提高环境治理水平。争取资源型城市转型规划实施方案获国家批复，资源枯竭城市转型规划获省批复。支持开发区申报国家循环经济示范园区试点，大力发展循环经济。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
绿地―――加强绿化造林。以金堤、黄河堤和主干道路为骨架，以河流、沟渠为脉络，以村庄、企事业单位庭院为单元，实施高密度、大绿量、多色彩绿化美化。提升濮上园、绿色庄园的绿化水平和品位档次。实施生态廊道、生态公园等“5+3”林业工程，完善提升大广高速、濮范高速绿化建设水平，着力打造106国道、101省道、黄河和金堤河绿色走廊，完成植树2000万株以上，工程造林14万亩。开展村庄、企事业单位庭院绿化活动，着力提高森林覆盖率，使濮阳更绿、更美。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
碧水―――加强水环境治理。在打造城市水系的同时，启动全域水系规划编制，加强水污染治理，搞好水资源综合开发利用，突出水特色，打造水景观。加快南水北调濮阳供水支线工程建设，确保2014年与干线工程同步通水。推进南乐杏元、濮阳县、范县引黄调蓄工程前期工作。谋划建设黄河湿地自然保护区，推进金堤河湿地公园、新区湿地公园建设。狠抓污水处理基础设施建设，市第二、第三污水处理厂，濮阳县污水处理厂等7个减排工程年内建成投用，确保污水全部进入污水处理系统，确保城区河流水质达标，切实改善群众生产生活环境。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市委经济工作会议还提出，在改善城市环境的同时，还要着重做好农村环境综合整治。实施油区土地污染治理，控制农村面源污染。以“线”穿“点”连片（区），高标准抓好交通主干线及其两侧123个重点村的路容路貌、村容村貌和省、市、县行政区域接合部的环境整治提升，示范带动农村环境卫生不断改善，使城乡更整洁、更漂亮。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
生态文明建设是经济社会发展和人民生活水平的乘数。党的十八大报告中提出的“五位一体”总布局和我省持续探索的“两不三新”发展新路子，都将生态文明建设放在至关重要的位置。濮阳建设富裕和谐美丽新濮阳，三者也是缺一不可。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
因此，市委经济工作会议把生态文明建设作为重要一节进行安排部署，表明了决心，指明了方向。全市上下在做好各项工作的同时，都必须将生态文明建设的因素通盘考虑。唯有如此，建设富裕和谐美丽新濮阳的目标才能全面实现，濮阳赶超发展才更加有意义。

（来源：濮阳日报，作者：记者王志浩、实习生王茂勇，2013-01-08）

“......狠抓污水处理基础设施建设，市第二、第三污水处理厂，濮阳县污水处理厂等7个减排工程年内建成投用，......”

现状：马颊河濮水河成死水河

濮水河承担着城市防汛除涝和生态景观用水任务，近年来，由于市政设施不完善，雨污水混排、管道跑冒污水问题突出；沿线企业、单位、生活区、城中村向河内超标排污；提供源水的第三濮清南，濮水河上游濮阳县、开发区段排污问题严重等原因，造成城市河道长期被污染。一名网友在我市某网络论坛上发帖《濮水河太臭，我们受不了啦》。这位网友在帖子中说：“濮水河经常被我们描绘成我们这个国家卫生城、文明城市的一道亮丽风景线，但我们看到的却是发绿、发臭、漂着垃圾的浑浊河水和两岸的杂草。有关部门啊，难道您连个臭水沟都治理不好吗？听说还有濮水河管理局，职能是什么？”

近日，记者沿濮水河沿线探访，发现这里的水都变成了黑水，河面纹丝不动，俨然是一个死水潭，气味也非常大。据了解，濮水河沿岸存在多处雨水管线与污水管线混排的情况，沿线部分城中村、住宅小区等区域未设置截污管线，生活污水长期无法并入城市污水管网，就直接排入濮水河，日排水量在500立方米以上。

城市的另一条河流马颊河也好不到哪里去。站在胜利路马颊河桥上，放眼望去，这里的水早已成了死水，水色发黑，水味发臭，水面上还漂着不少垃圾，记者只站了几分钟，鼻子就有些受不了。

探因：三大问题困扰濮水河马颊河

记者从市水利局、市濮水河管理处获悉，这几年，市民对马颊河、濮水河受污染的现象，反映得较为激烈。我市也多次进行过整治，但因为多方面原因，效果一直不好，他们为此也很头疼。市政协常委苗方杰为此专门对两条河流的污染状况进行过调研。在他看来，目前，马颊河、濮水河至少存在三个方面的问题。

濮水河、马颊河被乱排污水的现象一直没有得到完全制止，或者说从来就没有好转过。

濮水河需要经常换水，费用高效果差，十天不换水，水质就变黑，臭味相当大。

濮水河、马颊河两岸道路没有按规划全线贯通，特别是没有修建的路段，个别市民习惯性地把垃圾倒入空地，有的甚至倒入河床内，刮风时一些垃圾刮入水面，环卫部门和水利部门全天打捞，也不能及时清理干净；部分垃圾沉入河底，致使河底污泥变黑，这也是河水变臭的一个原因。

此外，记者了解到，濮阳县污水处理厂一直没有建成，一些路段的污水管网还不完善等原因，都造成了一些工业污水和生活污水无处排放，才不得不排到马颊河和濮水河中。比如，在化工路修通之前，由于没有市政污水管网，企业和家属区的生活生产污水一直向濮水河、马颊河排放。石化路东段修通后，市政部门专门在路两侧设置了污水线。但由于两家企业都已倒闭，家属区内现有排污管线改造无人负责。

看法：污染不利于“美丽濮阳”

“城市因为有水，才显得有灵性，咱濮阳有两条河流穿城而过，本来应该是我们的福气，但因为受污染，这两条河流却成了城市的败笔，太可惜了。”市民魏大爷大爷抱怨说。

濮阳市规划局一位老领导对记者说，马颊河和濮水河可以说就像城市的脊梁一样，这两条河流如果死了，城市也就没有了活力。为此，市规划部门专门在马颊河边规划了两米宽的绿化带，但现在，在马颊河沿岸的部分路段，绿化带没有了，变成了硬生生的水泥路。这条城市景观河流，不知道将来会成为什么样子。

“我们现在正建设‘美丽濮阳’，可马颊河和濮水河成了这样，不是让‘美丽濮阳’大打折扣吗？‘美丽濮阳’不该仅仅体现在口号上，而应该体现在实实在在的效果上。”一名市民直白地说。

呼吁：治理马颊河濮水河

这几年，对濮水河、马颊河进行整治的呼声，一直没有停止过。几乎所有接受采访的市民都表示，希望马颊河、濮水河的治理，不能搞突击性的，上面要检查了，就治一治；不检查了，就任凭它们发黑发臭。我市必须拿出一个长效机制，比如，多长时间换一次水，沿岸的工业废水和生活污水，到底该向哪里排放等。

市政协常委苗方杰认为，市环保部门要加大对马颊河、濮水河的治理力度，找准污染的源头，坚决封堵，彻底杜绝向河内乱排污水的现象发生。水利部门要加强水质管理，采取有效措施，科学管理，敢于创新，把濮水河死水变活水，保证城区内河水清澈。采取措施，使城区内大小河流、湖泊连成一片，形成循环水系，增强城区水体自净能力。濮水河、马颊河两岸道路应按照规划尽早施工，施工单位要把已建成河床内小路和两岸道路上的杂草、垃圾、淤土等废弃物彻底清除，在环境卫生达到国家卫生城市标准后，移交给环卫部门清扫保洁。新建河床内小路和两岸道路，要建成一段移交一段，以确保道路及时有人打扫。马颊河、濮水河河道两侧绿化档次要高，面积要大。按照景观与防护为一体的理念进行设计施工，使城区内河道绿化既能成为一道亮丽的风景线，又能起到净化环境和阻隔漂浮垃圾污染的双重作用，给市民创造一个游玩休闲的好地方。

今年两会期间，同样有政协委员递交提案，呼吁治理马颊河。行动：两河今年有望变得“水碧碧”

马颊河、濮水河的现状也牵动着市领导的心。今年“两会”期间，市长盛国民在政府工作报告中，明确提出，要对马颊河、濮水河进行治理。

政府工作报告在2013年主要任务的第一条“加快构建四级城镇体系，着力在新型城镇化建设上取得新突破”中提出，要对建成区进行综合提升。盛国民说，要把城市水系作为今年综合提升的重点工程来抓。在规划的基础上，全面启动城市水系综合治理改造。要按照“通、净、绿、亮”的要求，结合新区水库和引黄入冀工程建设，实施马颊河、第三濮清南与濮水河综合治理提升，打造马颊河、濮水河城区段景观带，扮靓城市水系，增添灵动之美。

同时，盛国民还在2013年主要工作第九条“加强生态文明建设，着力打造美丽新濮阳”中提出，要加强水环境治理。在打造城市水系的同时，启动全域水系规划编制，加强水污染治理，搞好水资源综合开发利用，突出水特色，打造水景观。加快南水北调濮阳供水支线工程建设，确保2014年与干线工程同步通水。推进濮阳县、南乐县、范县引黄调蓄工程前期工作。谋划建设黄河湿地自然保护区，推进金堤河湿地公园、新区湿地公园建设。加强饮用水源地水质监控管理，加大河流断面监测力度。

针对我市缺少污水处理厂的事实，政府工作报告明确要求，要狠抓污水处理基础设施建设，市第二污水处理厂、市第三污水处理厂、濮阳县污水处理厂等7个减排工程年内必须建成投用，保证污水全部进入处理系统，确保城区河流水质达标，切实改善群众生产生活环境。

（来源：濮阳网，2013年1月18日）

“......此外，记者了解到，濮阳县污水处理厂一直没有建成，......濮阳县污水处理厂等7个减排工程年内必须建成投用，......”