我市初步确定城区治污“十一五”规划。根据市政公用事业局今天公布的有关资料，2006～2010年，我市将在市区新建6座污水处理厂和一批中水处理站，届时，市区污水处理率上升至70%，各污水处理厂出水水质达到国家规定排放标准中的一级B类，回用水及中水处理站出水达到一级A类。

未来五年间，城区污水治理将采用集中处理与分散处理相结合的方式，一方面集中建设6座大型污水处理厂，扩建现有2座污水处理厂；另一方面因地制宜在部分大型居住区、工业排水大户所在地、大型公共建筑及部分河道上游新建中水处理站，直接回用部分处理后的污水，减轻城区污水管网的负担。城区6座污水处理厂投入运行后，包括现有2座污水处理厂扩建后形成的污水处理能力，2010年市区总体污水处理能力将增至123万立方米/天。

城区污水处理厂规划分布如下。西部城区新建2座，分别是长清城区污水处理厂和平安污水处理厂。长清城区污水处理厂设计规模10万立方米/天，已开工建设；平安污水处理厂设计规模3万立方米/天，主要处理来自长清经济开发区的污水。中心城区设3座污水处理厂，其中新建大金污水处理厂，设计规模5万立方米/天；市水质净化一厂处理规模扩至40万立方米/天，现有设施进行除磷脱氮工艺改造，增加二级处理水消毒杀菌工序，主要处理济泺路、大明湖、柳行河、黄台七里河管网收集的污水；市水质净化二厂增加二级处理水消毒杀菌工序和污泥资源化利用处理系统，主要处理济齐路管网收集的污水。东部城区新建2座，分别是滩头污水处理厂和董家污水处理厂，设计规模都是20万立方米/天，主要处理王舍人地区和孙村片区排放的污水。济南国际机场附近新建一座污水处理厂，设计规模5万立方米/天，主要处理小清河以南地区排放的污水。规划要求，城区所有污水处理厂30%的污水需深度处理作为中水回用。

城区同时规划建设一大批中水处理站。结合市区河道整治，我市规划在以下地点建设中水处理站：刘长山路以南、建辛路与水泥厂路交叉处的兴济河边，设计处理污水8000立方米/天；万盛大沟接入工商河处，设计处理污水3000立方米/天；生产渠接入工商河处，设计处理污水3000立方米/天；广场西沟与南圩子壕交叉处，设计处理污水5000立方米/天；民生大沟与西圩子壕相交处，设计处理污水3000立方米/天；西圩子壕与北护城河相交处，设计处理污水5000立方米/天；燕翅山北侧、东侧河道汇入窑头大沟处，设计处理污水3000立方米/天；跨窑头大沟的铁路线南侧，设计处理污水5000立方米/天。市水质净化一厂计划建设中水回用工程，每天可向周边工业企业供应中水10万立方米；市水质净化二厂现在每天能够供应中水1万立方米，计划5年内新增中水供应7万立方米/天，供应对象主要是天桥区药山工业园内的工业企业等。

城郊地带也将规划建设中水处理站。高校科技园区、市中区党家庄镇、巨野河、槐荫工业园和经十东路、二环南路以南地区，距大型污水处理厂较远，如上述地区污水管道纳入城区污水收集管网，需要铺设过长的管道，增加下游的管径，导致城区污水管网系统过于庞大，也不利于这些地区污水的及时处理和回收利用。因此，市政部门规划建议，各个区域分别建设中水处理站，一般沿河道两岸选址，设计污水处理规模0.5万～2万立方米/天，深度处理后的中水用于当地绿化、道路冲洗、洗车和景观用水等。

根据国家南水北调治污规划要求，小清河济南段污染物入河控制指标为零。“十一五”期间，我市将对小清河彻底截污，在南岸新铺污水干管，在北岸新铺污水支管，严禁未经处理的污水流入小清河。

（来源：舜网-济南日报，作者：记者牟明善，2006年1月15日）

“......中心城区设3座污水处理厂，其中新建大金污水处理厂，设计规模5万立方米/天；......”
(此帖子已被作者于2014-4-5 20:51:00修改过)

附件：
附件1：委托书；
附件2：《济南市西区建设指挥部工作调度会会议纪要》（济西建指纪要[2013]6 号）；
附件3：《关于大金污水处理厂（西客站污水处理厂二期）工程建设用地有关问题的请示》
（济政公字[2014]64 号）；
附件4：济南市人民政府办公厅文件处理笺；
附件5：《济南市环保局关于济南市大金污水处理厂（西客站污水处理厂二期）工程环境
影响评价执行标准请示的复函》;
附件6：《关于济南大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）与敏感目标距离的证
明》；
附件7：《槐荫区环境保护局关于济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）
建设项目公众参与调查核查的证明》；
附件8：《总量确认书》；
附件9：《济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）环境影响报告书技术审
查会专家意见》（济环技审函[2014]12 号）。

1.1 项目由来

随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，污水量及污染物量还将不断增加，众所周知，生态环境一旦破坏，重新恢复将是十分缓慢和困难的。因此，按照国家的要求不断地加大城市污水处理力度，严格控制入河污染物的总量，是保护地表水体环境、改善市容环境、提高人民生活水平的需要，是保证济南市实施经济可持续发展战略的需要，也是全社会的需要。

另外，随着西客站片区的加紧建设以及“十艺节”的召开，西客站片区进入快速发展的新阶段。各建设项目逐步落成、交付使用，常驻人口不断入驻、流动人口数量不断提高，污水水量迅速增加。济南水质净水四厂的处理规模已经远远不能满足污水量的日益增加，为进一步提升污水处理能力，需新建污水厂一座。该污水厂的建设、运营由济南市政公用资产管理运营有限公司负责，定名为济南市大金污水处理厂。

因此，新建一座污水处理厂，对服务范围内排放的污水收集处理，使污水达标排放，对防止水污染，改善和提高区域的生态环境，加快城市基础设施建设，保证城市的可持续发展都具有重大意义。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》，济南市政公用资产管理运营有限公司委托济南市环境保护规划设计研究院承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，在实地踏勘和收集相关资料的基础上，我们编制了《济南市大金污水处理厂环境影响报告书》。

1.2 编制依据
1.2.1 国家法律依据
（1）中华人民共和国主席令第22 号《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)；
（2）中华人民共和国主席令第77 号《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28)；
（3）中华人民共和国主席令第87 号《中华人民共和国水污染防治法》(2008)；济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）环境影响报告书
2 济南市环境保护规划设计研究院
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.9.1)；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996)；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005)；
（7）中华人民共和国主席令第72号《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003.1.1)；
（8）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》；
（9）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；
（10）《中华人民共和国水土保持法》(1991.6)。
1.2.2 其它法规、相应规划等
（1）《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院令(1998)253 号；
（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》环保部令(2008)第2 号；
（3）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发［2005］39 号；
（4）《关于环境保护若干问题的决定》国务院1996 年8 月；
（5）《环境影响评价公众参与暂行办法》国家环保总局环发2006(28 号)；
（6）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》国家环保总局环发［2005］152 号；
（7）《全国生态环境保护纲要》；
（8）《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》(环办函〔2006〕394号)；
（9）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(2007年6月)；
（10）《产业结构调整指导目录(2011 年本)》国家发展和改革委员会2011年第9号；
（11）《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国务院（2000）36号）
（12）山东省人大第99 号令《山东省环境保护条例》(2001年12月7日第九届省人大常委会第24次会议修正)；
（13）《山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知》(鲁政办发〔2006〕60 号)；
（14）《山东省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》(2005年11月25日省十届人大常委会第十七次会议通过)；
（15）《山东省人民政府关于贯彻国发[2005]39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》(鲁政发[2006]72号，2006年6月29日)；
（16）《山东省人民政府关于全面加强节约用水工作的紧急通知》(鲁政发电[2002]8号)；
（17）《山东省环境保护“十一五”规划》(2006年8月)；
（18）《山东省水污染防治条例》(2000年10月)；
（19）《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》（2001年4月6日省九届人大常委会第20次会议通过）；
（20）《山东省实施<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>办法》(2003.01.01)；
（21）《山东省地面水环境功能区划方案》(山东省环境保护局2003年3月)；
（22）鲁政发[2003]119号《山东省人民政府关于印发<山东生态省建设规划纲要>的通知》；
（23）《关于规范建设项目环境影响评价文件审批的通知》山东省环保局（鲁环发[2006]225 号）；
（24）《关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知》山东省环保局；
（25）《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发〔2007〕39号）；
（26）《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发[2007]131号)；
（27）《关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（试行）》(鲁环发[2007]178号)；
（28）《关于预防重大环境事件的意见》(鲁环发[2007]80号)；
（29）《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发[2009]80号)；
（30）《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》；
（31）《南水北调东线工程规划》(修订版)；
（32）《南水北调东线工程山东段水污染防治规划》；
（33）《山东省小清河流域水污染防治条例》，山东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议，1995年6月14日；
（34）《山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》（鲁环评函[2012]138号）；
（35）《山东省环保厅关于印发<建设项目环评审批原则（试行）>的通知》（鲁环函[2012]263号）；
（36）《山东省环境保护厅关于印发<建设项目环评审批原则（试行）的通知>》（鲁环函[2012]263号）；
（37）《山东省环境保护厅关于加强建设项目竣工环境保护验收等有关环境监管问题的通知》（鲁环函[2012]493号）；
（38）《山东省环境保护厅转发<关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知>》（鲁环函[2012]509号）；
（39）《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》（鲁环评函[2013]138号）；
（40）《关于印发山东省主体功能区规划的通知》（山东省人民政府鲁政发(2013)3号）；
（41）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省城乡污水处理及再生利用设施建设规划(2013—2015年)的通知》（鲁政办发〔2013〕26号）；
（42）《山东省人民政府关于印发<山东省2013—2020年大气污染防治规划>和<山东省2013—2020年大气污染防治规划一期(2013—2015年)行动计划>的通知》（鲁政发〔2013〕12号）；
（43）《山东省环境保护厅 山东省质量技术监督局关于批准发布<山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准>等4项标准增加全盐量指标限值修改单的通知》（鲁质监标发[2014]7号）；
（44）《关于济南市提高小清河流域一般保护区水污染物排放标准控制标准的批复》（鲁环函[2010]777号）；
（45）《济南市环保局关于提高小清河流域一般保护区域排放标准的通知》（济环字[2010]126号）；
（46）《济南市城市总体规划（2011-2020）》（济南市人民政府）；
（47）《济南市人民政府关于印发济南市环境保护“十二五”规划的通知》（济南市人民政府2012.3.5）
（48）《济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（济南市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过）；
（49）《济南市大气污染防治条例》；
（50）《济南市人民政府办公厅关于进一步加强大气污染防治工作的通知》（济政办发[2002]14号）；
（51）《济南市人民政府办公厅关于提高部分排污企业水污染物排放执行标准的通知》（济政办字〔2011〕49号）。
（52）《济南市环境保护“十二五”规划》；
（53）《济南生态市建设规划》(2005.7)。
1.2.3 技术规范依据
（1）《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ 2.1-2011)；
（2）《环境影响评价技术导则-环境空气》(HJ2.2－2008)；
（3）《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3－93)；
（4）《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2011)；
（5）《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4－2009)；
（6）《环境影响评价技术导则-非污染生态环境》(HJ/T19-2011)；
（7）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；
（8）《山东省污水排放口环境信息公开技术规范》（DB37/T2463-2014）。
1.2.4 项目依据
（1）委托书；
（2）《济南市大金污水处理厂可行性研究报告》；
（3）《济南市西区建设指挥部工作调度会会议纪要》（济西建指纪要[2013]6号）；
（4）《关于大金污水处理厂（西客站污水处理厂二期）工程建设用地有关问题的请示》（济政公字[2014]64号）；
（5）济南市人民政府办公厅文件处理笺；
（6）《济南市环保局关于济南市大金污水处理厂（西客站污水处理厂二期）工程环境影响评价执行标准请示的复函》；
（7）《关于济南大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）与敏感目标距离的证明》；
（8）《槐荫区环境保护局关于济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）建设项目公众参与调查核查的证明》；
（9）《总量确认书》；
（10）《济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）环境影响报告书技术审查会专家意见》（济环技审函[2014]12号）。

1.3 评价目的与指导思想
1.3.1 评价目的
本次评价将对拟建项目其所在地环境质量现状做较详细的调查、监测，摸清项目所在地的环境质量状况。通过工程分析确定工程主要污染物产生环节和产生量以及工程应采取的环保措施；在对环境现状进行监测和污染源调查的基础上，预测工程投产后的环境影响程度和范围，论证工程环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，提出污染物总量控制措施及减轻或防治污染的建议，为工程环保设施的设计和环境保护管理部门决策提供依据。
1.3.2 指导思想
本次评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，充分利用已有的资料，有重点的进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证力求客观公正；贯彻达标排放、总量控制、清洁生产等环境保护政策，环保措施和建议力求合理可行；在充分说明工程环境影响的前提下，缩短评价周期。
1.4 评价标准
1.4.1 环境质量标准
1.4.1.1 环境空气
SO2、NO2、PM10 执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；H2S、NH3 执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准。具体见表1.4-1。
表1.4-1 环境空气质量标准一览表
污染物 标准浓度限值(mg/m3) 标准来源
1 小时 日平均
SO2 0.50 0.15
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准
NO2 0.240 0.08
PM10 — 0.15
H2S 0.01 《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居
NH3 0.2 住区大气中有害物质的最高容许浓度

“......济南水质净水四厂的处理规模已经远远不能满足污水量的日益增加，为进一步提升污水处理能力，需新建污水厂一座。该污水厂的建设、运营由济南市政公用资产管理运营有限公司负责，定名为济南市大金污水处理厂。......”

“王局长，我是燕山新居的住户，听说在我们小区北面要建一个污水处理厂，我们很担心，以后不会对我们住户有什么影响吧?”10月22日，济南市市政公用事业局党委书记、局长王继东率队接听12345市民热线，市民致电询问污水处理厂的问题。
　　
这已经不是燕山新居的业主第一次反映这个问题了，王继东证实了该小区业主的质疑，“那儿确实要建污水处理设施，不过不是污水处理厂，而是污水处理站，规模不是很大，您完全不用担心。”
　　
原来，9月15日，济南市环保局在官方网站上，发布了一条关于受理《济南市新泺大街污水处理站工程环境报告表》的公告，并指出提出意见的期限是2014年9月15日至9月21日。而在《建设项目环境影响报告表》中清楚的写着，这一项目名称为“济南市新泺大街污水处理站工程”，建设单位是济南市政公用事业局。污水处理站设计规模为10000m3/d，占地面积约4800平方米。总投资为6175.23万元。
　　
“建立一批规范的污水处理站是济南自2012年以来就开始实施的治污思路。”王继东对记者说，济南的污水问题一直备受关注，主要是设施、管网处理能力不足和处理后的污水没有有效利用问题，从2012年开始，济南研究制定了几个治污原则，一是上游优先原则，河道和管网的上游优先建设污水处理设施，二是分散和集中并重原则，从去年开始加大分散设施的建设，合理布局，建设污水处理站。
　　
近年来，城市污水处理率不断上升，但尚难达到100%。在济南，城区65条河道已完成截污治污工程，基本实现无污水直排，但仍有6%的日常污水无法直接处理，流入河道。但就是这6%的污水，让泉城脸上抹了“灰”，也成为了市政部门的一块不小的心病。
　　
目前济南城区共有5个污水处理厂和10个污水处理站，全年处理污水约3亿吨，但现有的污水处理厂站基本都处于满负荷运转状态，难免会有少量污水无法直接处理，从而进入河道。相关工作人员坦言：“这些河道主要集中在城乡接合部区域,如东部的龙脊河和大辛河等；城区河道偶尔也会因污水流量大等原因出现冒溢，但现在频率较低。”
　　
据了解，龙脊河综合整治工程于2013年10月开工，到现在完成工业北路及工业南路飞跃大道、炼油厂3座桥梁以及部分河道主体工程，整治完成后将有力提升东部片区防洪排涝能力。加强渗漏区段管理与雨洪水利用研究，严禁污水和中水排入。大辛河生态治理一期工程（旅游路及以南段）已开工建设，完成提升泵站基础施工、2.5公里输水管线建设，计划年底前完成，届时将成为集生态、景观、游憩等功能为一体的滨水乐园。
　　
截至2013年底，市政公用部门对城区65条河道进行了截污整治，变过去依靠河道排污为截污并网，消除了河道污水直排口1136处，每天截流污水量6万多吨，基本实现了污水不直排。截至现在，已完成了大辛河、历阳河、兴济河等7个河段河道景观提升工程，历阳湖等周边生态环境显著改善。
　　
王继东告诉记者，济南河道整治清淤与管理、污水综合治理、提升河道景观三大阶段正有序推进，今年，5座污水处理厂（站）的建设工程也提上议事日程。据了解，济南市今年计划在西客站片区新建一处大金污水处理厂，这是现有水质净化四厂的二期工程，每天设计处理污水量为8万立方米，用以应对这一片区越来越大的污水处理需求。目前该处理厂已完成环评等前期准备，正在与当地协调用地等事宜。大涧沟污水处理站目前也正在协调用地事宜。
　　
此外，还将新建英雄山边沟、赤霞广场、新泺大街等分散式污水处理站。“英雄山边沟处理站9月底有望进水调试，预计年底就能正式投用；赤霞广场处理站正在进行土建，明年年初有望完成。”相关工作人员说，建设分散式污水处理站，是为了减轻下游集中式污水处理厂的压力，这3座处理站每天可处理污水近5万立方米。

（来源：大众日报，作者：记者马桂路，2014-10-30）

“......据了解，济南市今年计划在西客站片区新建一处大金污水处理厂，这是现有水质净化四厂的二期工程，每天设计处理污水量为8万立方米，用以应对这一片区越来越大的污水处理需求。目前该处理厂已完成环评等前期准备，正在与当地协调用地等事宜......”

今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府“加快科学发展，建设美丽泉城”和“六城联创”总体部署，本着“民生为本，谋划在先，保障稳定，科学发展”要求，全力推进市政公用事业建设、管理与运营，推动市政公用事业系统性规模化发展，积极主动地为城市经济社会发展服好务。

（一）道路基础设施建设完成阶段目标。一是快速路建设加快推进。二环西路南延，一期工程国有土地征收加快，完成地下管线35%，以及部分慢行一体、快车道建设；二期工程完成立项和初设概算审查，着手进行招标工作；三期工程调整时序随高架部分推进组织施工。二环南路西段，石坊峪、老虎洞山隧道分别完成47%、23%，英雄山立交桥完成桩基71%；东段主线桥完成桩基82%。二环东路南端地面道路改造工程正加快推进两侧管线及具备工作面的快车道结构层施工。二是主次干道建设按计划有序推进。泺安路、和平路、粟山路、舜世路二期竣工收尾。凤凰路工程经十路至中林路段4.2公里快车道范围地下管线贯通，绿地万达周边道路工程加快收尾。纬十二路（南段）、东宇大街、宝华街等5条道路按照土地房屋征收进展等推进施工，旅游路西段、蓝翔路、克朗山东路等12条道路加紧开工准备。三是道路及桥梁设施维修改造扎实推进。城市步行和自行车系统建设通过住建部验收。完成花园路等2座过街人行天桥设计。组织各区开展了桥梁维修改造及市政设施维护专项行动，完成369条道路综合整治，修补坑槽25万平方米，整治检查井4464座，清除“马路橛子”2213个，更换非标井盖3568座，进一步提升了市政维护行业标准化和规范化水平。无影山西路、铁厂北路等7条道路维修改造工程按计划完成招投标。

（二）“六城联创”及水生态建设取得积极成效。统筹加快推进“治脏、治污、治河、治洪、治水、治景”六位一体综合治理战略。一是加快推进污水处理设施建设。英雄山边沟污水处理站完成主体工程，7月底进水调试。赤霞广场污水处理站开工建设，大金污水处理厂（水质净化四厂二期扩建）加快项目前期工作。二是河道生态整治全面展开。龙脊河综合整治，完成了飞跃大道490米雨水暗涵主体工程，工业北路、工业南路、炼油厂3座大型桥梁完成工程量90%；按照市政府总体安排，开工建设化肥厂以北段龙脊河农田水利工程，确保沿河村庄人民群众生命财产及农田安全。大辛河、历阳河、玉绣河、兴济河等生态综合治理工程进展顺利。加强了历阳河、兴济河调水补源等运行管理。三是地表水转换地下水综合治理稳步推进。按照系统性原则，结合道路及河道整治工程：西部：玉符河玉清水厂线完成补源管线21公里及玉清加压泵站；5月10日殷家林临时泵站投入试运行，达到向崔马庄渗漏区补水8万吨/日能力。大涧沟玉符河鹊华水厂线，实现水厂至经十路段管线贯通。沿黄抽水试验及侧渗水利用工程完成长清曹楼片区和孙村片区12眼探采结合井建设，配套管线工程正加快前期手续办理。中部：历阳河、兴济河河道生态治理、泉水先观后用、地表水转换地下水见到成效。东部：凤凰路及凤凰路至大辛河段敷设管线6.3公里。四是创建国家卫生城市工作扎实开展。建立健全市政公用局创建国家卫生城市工作机制，印发了《创建国家卫生城市实施方案》《关于强力推进“六城联创”确保完成创建卫生城市任务等有关问题的通知》等文件，严格落实市政设施维护、河道整治管理、污水处理、饮用水达标、市政标准化工地建设及路灯等8个专项网格化管理及督导检查，有力促进了全市创卫工作。

（三）民生保障项目建设加快推进。一是供水设施建设积极推进。东区水厂建设按计划正加快工程招标，完成地下水源水厂改造工程可研和解放桥加压站、工业北路水厂部分设备改造。加快推进龙洞路等3座供水加压站、玉函南北区等8个供水低压片区改造，西客站片区直饮水示范项目新建管道46公里。二是燃气保障能力不断增强。新建燃气高中压管线70公里、低压管线90公里，改造危旧管网22.9公里。马山坡液化气灌装基地迁建前期工作加快推进。孙村门站及LNG应急储运中心一期工程正加快前期手续办理。开展了中石油泰青威济南支线、黄河以北地区地下储气库建设调研。三是供热系统建设加快推进。唐冶热源厂主厂房及锅炉完成工程量的50%，腊山与西客站热源厂续建工程加快推进。济南热电公司、济南热力公司实施管网平衡与自控改造取得积极成效，管网运行自控和远传监控水平不断提高，能源损耗大幅降低。

（四）市政公用事业改革积极推进。一是加快行业立法及规划编制。正在开展《济南市市政设施管理条例》立法前期调研。城市供水、供热、污水、排水防涝和城市道路地下空间开发利用、路灯等规划编制（修编）工作按计划加快推进。二是加强了市政公用资产管理与运营。加快企业债券发行工作，积极争取并充分利用社会资金投入道路、河道等市政设施建设。建设完成与验收信息通道92孔公里，研究拟定了二环南路西段、阳光南路南延等道路沿线经营元素设计建设方案，完成了《灯杆经营收益分析》《济南市桥体广告估价方案》等相关调研。三是城市供水与水资源调配不断优化。最大挖掘现有供水设施功能，全面加强水质预警监测与运行管理，确保供水安全。统筹实施地表水转换地下水工程，积极探索建立地下水数值模型。加快推进供水（含污水处理费）价格改革。四是努力探讨构建省会城市稳定市场化供热格局。积极推进多元化供热，加快构建“市域统筹，一张热网，多个热源，供需协调，市场化运行”供热体系。蓝石大溪地地源热泵供热示范项目、水质净化二厂污水源热泵等清洁能源供热项目加快推进。加快工业余热利用，成立了孙晓刚常务副市长任组长，市直有关部门任成员的市工业废热（余热）利用工作组，目前正完善项目可研。五是鼓励民营资本投入与扩大供热经营。济南匡山热力和绿园供热公司自筹资金1500万元和2500万元，实施了锅炉扩建和环保设施改造，供热能力分别提高12%和10%。济南东泰热力公司（黄台电厂与济南热力公司合资成立的管网运营公司）在奥体中路、奥体西路两侧及龙洞片区260万平方米热用户服务范围内，基本形成以国有投资为主、多种社会投资形式参与的市场格局。六是能源建设发展加快推进。加强与山东能源集团、中石化天然气分公司等单位战略合作，加快市域内天然气高压管网、储气库及加气站建设，多方式引进天然气，建设适度超前的燃气配套服务设施。七是全方位做好市政设施综合配套与管理。召开了贯彻落实市政府办公厅《关于加强市政设施综合配套与管理的意见》专题会，积极推进建设管理重心下移，进一步理顺了市与区、市政设施与非市政设施、片区与非片区等方面责任、任务及协作配合等问题。印发了《市政公用局关于规范土地熟化片区开发综合配套管理有关问题的通知》，主动做好片区开发综合配套管理工作。八是认真落实行政审批“两集中、两到位”。研究制定了《行政审批服务事项集中办理工作实施意见》，开展了相关人员专题培训，完成32项行政权责事项的进一步梳理和办理流程优化工作，6月底全部进厅办理，切实提高审批服务效能。

（五）安全生产与管理进一步增强。一是加强行业监管与督导。提前研判与准备，科学调度，积极应对高峰供水，全力保障居民用水安全。全面做好城市节水工作，组织开展了第23个全国城市节水宣传周活动。突出抓好二次供水设施清洗消毒等薄弱环节，完成二次供水设施备案登记610处，开展了二次供水设施拉网式检查，提高二次供水安全保障能力。加强污水运行监控，截止6月底集中与分散处理污水1.35亿立方、COD削减5.1万吨，一季度全国36个大中城市污水处理考核名列第1名。强化河长制落实，对城区65条河道进行全覆盖、无缝隙监督检查。认真做好城市防汛各项工作。改造道路积水点18处、疏浚排水管网275公里、掏挖检查井11039个。加强城市道路、桥梁、隧道、路灯设施巡查养护，确保市政设施运行安全。二是局系统安全生产形势持续平稳。建立健全了安全生产监管责任体系，严格落实安全生产责任目标。组织开展了安全生产百日攻坚、“安全生产月”等活动，重点开展了燃气、供水、市政工程等重点领域专项治理。做好市政建设工程、燃气、供热、供水4个部门预案升级为市级预案准备工作。三是全方位加强市政工程项目管理。定期召开项目管理工作专题会议，印发了《关于开展进一步规范项目管理工作检查的通知》，分9个检查组对164项工程进行了全面检查。上半年监督市政工程30余项、造价35亿元。狠抓工程质量安全和文明施工，开展了市政工程施工安全质量标准化建设年活动，二环西路南延、二环南路工地被省住建厅评为全省样板工地。四是依靠科技创新提高经营与管理水平。“水专项南水北调山东课题”研究及示范工程建设加快推进，市供排水监测中心贾瑞宝荣获2013年度济南市科学技术最高奖。获全国市政工程建设QC小组成果一等奖11项、二等奖6项，获奖总数居全国前列。按照“智慧泉城”建设部署要求，完善路灯节能改造、桥梁动态管理等数字系统，完成《掌上热线处理系统及短信平台》建设并通过项目验收。

（六）党的建设和反腐倡廉建设不断增强。一是着力加强党的建设和干部队伍建设。党的群众路线教育活动持续推进落实，努力把成效体现在统筹市政设施建设管理、确保供给安全稳定与提升为民服务水平上。严格与规范干部选拔任用，提拔处、科级干部20名。完成160余名企事业干部个人有关事项报告登记。扎实做好事业单位管理、新闻宣传、服务督查、精神文明创建，以及工青团妇、老干部工作，有力促进了局中心工作。二是深入推进政风行风建设。召开了“直面问题、践行承诺”民主评议问题整改群众见面会、市纪委特邀监察员座谈会，自觉接受社会各方面监督，着力解决好市民反映的热点焦点问题。三是大力开展党风廉政教育。围绕落实中央八项规定精神，邀请市纪委有关部门领导作了廉政专题讲座，狠抓机关作风建设，机关效率效能显著提升。邀请省纪委有关部门领导作了预防职务犯罪专题讲座，开展了参观市监狱等形式多样的党风廉政教育及反腐倡廉警示教育活动，营造崇尚廉洁的浓厚氛围。四是进一步加强信息公开工作。对行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务等情况进行了网站信息公开，2014年全年，在局官方网站累公开“成绩单”、工作计划、招投标、三公经费、人事任免等信息3200余条，回复市政微博消息2377个。

（来源：中国·济南，作者：济南市济南市政公用局，2014年12月11日）

“......赤霞广场污水处理站开工建设，大金污水处理厂（水质净化四厂二期扩建）加快项目前期工作。......”

济南要建“海绵城市”了。近日，市政府印发《关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》，提出要建设“下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存水‘释放’并加以利用”的“海绵城市”。建设“海绵城市”可有效缓解城市洪涝灾害问题，而伴随着城市排涝能力的提高，市民今后也有望告别“一下雨就看海”的窘境。

那么问题来了：啥是“海绵城市”?记者了解到，“海绵城市”就是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，在需要时将蓄存水“释放”并加以利用。建设“海绵城市”，可在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度实现雨水在城市区域积存、渗透和净化，提高雨水资源化水平。

伴随着城市的不断“长大”，一些“城市病”也渐渐开始浮现出来，其中就包括城市排水能力不足的问题。不少市民因此抱怨：“一下雨就能在城里看海了……”现在，好消息来了：济南要建“海绵城市”，以告别“一下雨就看海”的窘境。

济南建设“海绵城市”，设定了明确目标：力争到2020年，市区内年径流总量控制率达到70%、对应控制设计降雨量为23.2毫米，年均控制径流总量为951万立方米;有效缓解城市洪涝灾害、泉水利用不足、雨污水混流三大问题，实现雨水资源化、泉水资源化、污水资源化，提高城市防洪排涝减灾能力。

咋建“海绵城市”？济南打出“组合拳”

小区“攒”雨水浇自家绿地

建设“海绵城市”，济南打出“组合拳”。济南将实施兴济河、历阳河、玉绣河、西圩子壕、玉符河、腊山河及历阳湖综合治理工程，建设拦水坝、谷坊、生态缓坡、湿地公园等，增加河道渗漏调蓄能力。而且，还会建设英雄山边沟、赤霞广场等污水分散处理设施和大金污水处理厂，同步配套建设再生水回用管网，扩大再生水使用范围。
　　
另外，济南还将实施千佛山、英雄山、泉城公园等公园景区改造提升工程，结合公园绿地建设和改造，适当建设下沉式绿地和植草沟，实施透水生态铺装，适当设置雨水调蓄设施；实施佛慧山、卧虎山、金鸡岭、兴隆景区等山体公园建设，并依托山体地势合理设置雨水收集、拦蓄及利用设施；实施街头绿地、游园和道路等绿地改造提升工程，适当建设下沉式绿地和植草沟，加大透水铺装比率，合理设置雨水蓄水池等设施。
　　
济南还要求，新开发片区应将海绵城市建设要求纳入城市规划建设管控环节，在建与既有建筑小区要因地制宜进行适当改造，试点片区内的既有与在建建筑小区要建设下沉式绿地、可渗透路面、绿色屋顶及透水性停车场等，并设置雨水收集调蓄设施，对地面径流有组织地进行汇集与输送，采取截污等预处理措施后引入原有或新建绿地渗透、调蓄，将蓄积雨水用于小区内绿化浇灌等。另据了解，济南还将加快改造既有危旧供水管网，降低供水漏失率。

（来源：济南时报，2015年3月5日）

“......而且，还会建设英雄山边沟、赤霞广场等污水分散处理设施和大金污水处理厂，......”

海绵城市是一个新概念，它是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存水“释放”并加以利用。海绵城市建设将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度实现雨水在城市区域积存、渗透和净化，提高雨水资源化水平，保护生态环境。

日前，济南市政府出台《关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》，提出城市建设新理念“海绵城市”，下雨吸水干旱吐水，最大限度实现雨水在城市区域积存、渗透和净化，提高雨水资源化水平，实现后下再大的雨也不会城里“看海”。

看看海绵城市到底怎么建

海绵城市到底是什么样的?日前，济南市政府出台的《关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》明确，济南将在城市水、园林绿地、道路交通、建筑小区四大系统内建设海绵城市。

1 城市水系统：调水实现泉水再观再用

济南将加大河道整治力度，实施兴济河、历阳河、玉绣河、西圩子壕、玉符河、腊山河及历阳湖综合治理工程，建设拦水坝、谷坊、生态缓坡、湿地公园等，增加河道渗漏调蓄能力。

实施河道清淤工程，增加河道排放能力；加强污水处理设施建设，加大雨污分流改造力度，按照分系统规划建设与上游优先、集中与分散处理并重的原则，建设英雄山边沟、赤霞广场等污水分散处理设施和大金污水处理厂，同步配套建设再生水回用管网，扩大再生水使用范围，改善河道水质，提升河道水体景观。

实施地表水转换地下水工程，加快历阳湖、兴济河泉水调水工程建设，实现泉水再观再用；推进卧虎山、锦绣川、兴隆、浆水泉、孟家水库“五库联通”工程建设，建立城市河道补水长效机制。

2 园林绿地系统：实施透水生态铺装

实施千佛山、英雄山、泉城公园等公园景区改造提升工程，结合公园绿地建设和改造，适当建设下沉式绿地和植草沟，实施透水生态铺装，在充分利用原有景观水面汇水调蓄功能的基础上，适当设置雨水调蓄设施，提升绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水等功能。

实施佛慧山、卧虎山、金鸡岭、兴隆景区等山体公园建设，大力开展植树绿化，丰富山体植被，涵养水源，并依托山体地势合理设置雨水收集、拦蓄及利用设施，增强山体公园雨水渗、蓄、用功能。

实施街头绿地、游园和道路等绿地改造提升工程，增加乔灌木栽植量，丰富植物配置，完善景观设置，适当建设下沉式绿地和植草沟，加大透水铺装比率，合理设置雨水蓄水池等设施，提升绿地渗、蓄水等功能。

3 城市道路系统：蓄积雨水用于道路浇洒及绿化

对在建的二环南路、二环西路南延快速路工程，以及计划实施的舜世路二期南段等市政道路工程，实施人行道、附属停车场及广场透水铺装，适当建设下沉式绿地、生态树穴及雨水调蓄池等，增大地表水渗入量，最大限度发挥道路集水功能，蓄积雨水用于道路浇洒及绿化等。

4 建筑小区系统：建绿色屋顶及透水性停车场

新开发片区应将海绵城市建设要求纳入城市规划建设管控环节，在建与既有建筑小区要因地制宜进行适当改造，试点片区内的既有与在建建筑小区要建设下沉式绿地、可渗透路面、绿色屋顶及透水性停车场等，并设置雨水收集调蓄设施，对地面径流有组织地进行汇集与输送，采取截污等预处理措施后引入原有或新建绿地渗透、调蓄，将蓄积雨水用于小区内绿化浇灌等。试点区域内新规划项目应纳入海绵城市建设指标，实施全过程规划控制。

（来源：生活日报，2015年3月5日）

“......按照分系统规划建设与上游优先、集中与分散处理并重的原则，建设英雄山边沟、赤霞广场等污水分散处理设施和大金污水处理厂，......”