| 附件：峨眉山海天污水处理厂扩建（搬迁）项目环境影响报告书简本 一、建设项目概况
1、建设项目的地点及相关背景
建设项目名称：峨眉山市污水处理厂扩建（搬迁）项目
建设地点：峨眉山市污水厂位于峨眉山市汪平村一、二组、丰收村三、四组。
2、建设项目内容及生产工艺
⑴ 建设规模
① 工程建设内容：峨眉山市污水厂位于峨眉山市汪平村一、二组、丰收村三、四组。
② 近期规划总用地面积56564m2。
③ 远期总规模16万m3/d，近期规模8万m3/d，分阶段实施，已实施4万m3/d规模，本次迁扩建工程规模4万m3/d。
⑵ 建设内容及项目组成：本次扩建主要内容有：需增加的生产构筑物：改良A/A/O生化池、沉淀池、活性沙过滤池、空压机房、加药间及鼓风机房等。
⑶ 污水厂现有处理工艺方案：
① 二级生化处理采用以改良A/A/O工艺为主体的处理工艺；
② 三级深度处理采用以活性砂过滤池为主体的处理工艺；
③ 消毒剂采用紫外线消毒；
④ 污泥脱水采用重力浓缩及板框压滤机；
⑤ 除臭采用生物滤池。
⑷ 服务范围
① 根据峨眉山市域各个乡镇及城市乡镇各地的高程分布，确定峨嵋山市污水处理厂纳污范围为：绥山镇、峨山镇、胜利镇、桂花桥镇、符溪镇、川主乡、新平乡及黄湾乡八个地区。
② 峨眉山市绥山镇、峨山镇、胜利镇、川主乡、新平乡、黄湾乡都建有小型的各种工厂，在本次可研中，对其工业废水量暂按近期为生活污水量的20%考虑，远期按生活污水量的30%考虑。而峨眉山市的桂花桥镇及符溪镇各建有两个大型的工业区，根据业主提供资料，两个工业集中区近期（2018年）废水量规模为2.0万m3/d。
③ 峨眉山市是国家旅游经济示范区，对区内企业工业废水的排放有很高的要求，即企业内部要提高循环水利用率，企业内部要建设污水处理设施，能将本企业排放的废水处理到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999），经过污水厂的统一处理后回用。
⑸ 工程投资：污水处理厂扩建4万m3/d，项目总投资6987.61万元。
3、建设项目与相关政策符合性
⑴ 本项目为生活污水处理厂建设项目，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目属于第三十八项：环境保护与资源节约综合利用中第15条——三废综合利用及治理工程，属鼓励类建设项目。因此，项目建设符合国家现行产业政策。
⑵ 项目选址在峨眉山市符溪镇汪平村一、二组、丰收村三、四组，位于峨眉山市工业集中区加工仓储物流园区内，选址属于《峨眉山市城市总体规划（2011~2030）》、《峨眉山市工业集中区加工仓储物流园规划环境影响报告书》中排水工程规划及峨眉山市城乡规划委员会2012年第五次成员会议纪要（峨规委议[2012]05号）中的城市污水处理项目用地，峨眉山市住房和城乡规划建设局出具了项目选址意见书（峨规选字第（2013）24号），峨眉山市国土资源局出具了“关于对峨眉山市城区污水处理厂迁建项目预审意见” （峨国土资建（2013）6号）。（详见附件）因此，项目与当地规划相符合。
4、排污口设置：项目在峨眉河设置排口，为避免对下游取水口水质造成影响，给下游饮用水安全带来隐患，对排污口的设置进行了专题报告论证、报告通过了审查，并取得了峨眉山市水务局的批复。根据峨眉山市水务局《关于对峨眉山市城区污水处理厂扩建项目在峨眉河设置入河排污口的批复》（峨水务发[2014]56号），项目在入河排污口工程竣工后，应及时将排污口工程的建设和试运行情况及污水处理和水资源保护措施落实情况、试运行期间的水质监测结果等相关材料报送水务局，并申请验收，验收合格后进行登记备案。根据《报告》及专家意见，在峨眉山市的饮水规划工程竣工、乐山市苏稽片区用上乐山大管网水或苏稽水厂搬迁，三个条件满足其中一个条件时，项目排污口方可投入使用。 二、建设项目周围环境现状
1、建设项目环境现状
⑴ 地表水环境质量现状
① 项目在污水处理厂尾水受纳水体峨眉河上设置三个断面（排口上游500m、排口下游1000m、排口下游3000m）。
② 水质监测指标为：水温、pH、DO、COD、高锰酸钾指数、BOD5、氨氮、总磷、总氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、铬、粪大肠菌群共18项因子。
③ 监测因子中的石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、铬未检出。采用单项指数法对该区域评价河段水质质量现状进行评价结果见表4-5。
④ 由监测结果可知，地表水全部断面的总磷不能满足Ⅲ类水域水质要求。其余各断面监测因子均能满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准要求。根据现场调查，分析超标原因为养殖废水、粪便堆积，经雨水冲刷有流入地表水的现象。
⑵ 大气环境质量现状：在污水处理厂厂址处、厂址上风向处、厂址下风向处各布设1个大气监测点，共3个监测点。根据监测结果可知，各测点各监测指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，环境空气质量较好。
⑶ 声环境质量现状：在污水处理厂厂界四周及周围暂不搬迁的农户处（选择最近的2户）分别布设一个声环境监测点。由监测结果可知，各监测点噪声昼夜间监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，声学环境良好。
⑷ 地下水环境现状
① 峨眉山市环境监测站于2013年8月18日～8月19日对项目区域地下水进行监测，在建污水处理厂受纳水体上游和下游共设置5个地下水监测点位，
② 除1#～3#采样点氨氮超标外，其余现状监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB14848-1993）Ⅲ类标准。根据现场调查，分析超标原因为养殖废水、粪便堆积，有浸入地下，流入地表水，从而导致超标情况发生。
2、建设项目环境影响评价范围
⑴ 声环境：污水处理厂周围200m以内的范围；
⑵ 水环境：污水处理厂排污口上游500m至下游3km的河段；
⑶ 环境空气：以厂址为中心5×5km2范围内。 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
1、污染物排放及防治措施
⑴ 废水防治措施：生活污水通过收集池进入粗格栅，再通过污水泵房提升到污水处理系统进行处理，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排入峨眉河。加强污水厂运行管理，杜绝污水厂事故排放的发生。
⑵ 废气防治措施
① 设置生物除臭装置。除臭范围：粗格栅及污水提升泵房、细格栅渠、曝气沉砂池、生化池、污泥脱水间内贮泥池等。除臭效率不低于95%。
② 污水厂以粗细格栅、提升泵房、沉砂池、生化池及污泥浓缩脱水间边界为起点，向外各方向200m范围设置卫生防护距离；
③ 加强厂区及厂界绿化
④ 厂界及厂内加强卫生防疫工作，定期进行消毒及杀灭蚊、蝇。
⑤ 对污泥脱水间等室内部分设机械通风，减少臭气危害；在露天的水池及水泵采用自然通风消除恶臭。
⑥ 污泥等固废日产日清，缩短其在厂内的停留时间，通过及时清运污泥的方式削减厂内恶臭源强度及数量。
⑦ 每天对垃圾中转站机械设备、场地进行清扫、清洗，保证地面清洁，确保没有附着污垢和渗滤液。
⑧ 在各池体停产修理时，池底积泥会暴露出来散发臭气，应取及时清除积泥的措施来防止臭气的影响。
⑶ 噪声防治措施：污水站的主要噪声源有污水提升泵、水泵房、曝气机和污泥脱水机等设备，声源在80~90dB(A)之间。设计尽量选用低噪声设备，并采用减震、隔声、消声和吸声等治理措施，确保厂界噪声达标。
⑷ 固体废弃物：污泥、柵渣及生活垃圾等固废分类收集后，栅渣由专用污泥车运送至生活垃圾处置场卫生填埋。污泥送生活垃圾场卫生填埋，生活垃圾由环卫部门统一清运。
2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况
⑴ 本项目位于峨眉山市符溪镇汪平村一、二组、丰收村三、四组，位于峨眉山市工业集中区加工仓储物流园区内，拟征地面积为86亩。拟建污水处理厂厂址东面120m远处为峨眉河，厂址的东北面为丰收村，现有农户大约为20户，距离本项目厂界最近约为在260m，厂址北面约114m远处为工业园区待搬迁农户，约为15户；厂址南面为汪平村，现有农户约30户，距离本项目厂界约在300m。
⑵ 项目所在地周围为农村生态环境，外环境关系较简单。所在地周围200m范围内，无学校、医院等社会关注点，无自然保护区、风景名胜区、文物古迹等环境敏感点。
⑶ 污水处理厂尾水受纳水体—峨眉河评价河段主要水体功能为工农业用水、城市纳污、泄洪，排口下游10km的河段无集中式饮用水取水口，距离下游最近的苏嵇镇取水口约13.8km。
⑷ 项目所在地外环境关系较简单，无制约项目建设的环境敏感要素存在以及环境敏感目标。
表1 环境保护目标 序号 保护目标 方位 距离（m） 受影响人数 保护级别 备注
1 污水厂周围农户 NE ～260m 约20户， 70人
大气满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准
噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准S ~300 约30户， 85人 N ~114 约15户， 60人 工业园区待搬迁农户
2 峨眉河 E ~120m / 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准 项目最终受纳水体
3、建设项目的主要环境影响及其预测评价结果
⑴ 项目施工期的影响：施工期对环境的影响主要为扬尘和噪声，厂周围敏感点少，施工过程只要严格按照建筑施工的有关规定，施工期对环境的影响小。
⑵ 项目运行期对环境的影响
① 对水环境的影响：污水厂项目建成后，将减少CODCr、氨氮等污染物的入河量，有利于改善峨眉河地表水环境。由预测得知，经计算，污水厂尾水正常排放时，COD、HN3-N指标在排口附近约200m形成局部污染带，随着峨眉河河水与尾水逐渐混合，该污染带消失。故污水厂正常排放情况下，峨眉河下游500m处水质可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准要求。事故排放情况下，污水集中在一个总排放口未经处理排放，且排放口COD、HN3-N浓度超标，因此，会对峨眉河的水环境造成污染。环评要求，污水处理厂建成运行后，一定要加强对污水处理设施的管理，杜绝事故性排放。
② 对大气环境的影响
a、以粗细格栅、提升泵房、沉砂池、生化池及污泥浓缩脱水间边界为起点，向外各方向200m范围设置卫生防护距离，目前防护距离内距离污染源最近处的农户位于北面152m。厂界北面114m外合计约15户60人，为工业园区待搬迁农户，环评要求：农户应在项目二期建设运行前进行搬迁，今后在该卫生防护距离内禁止新建学校、医院、居民区等敏感点，不得规划建设食品、制药等工业企业。
b、项目应加强污水站恶臭源的管理，污泥日产日清，加强厂区及厂界的绿化，种植抗污力强，净化空气的植物等；同时重视杀灭蚊蝇。采取以上措施后，恶臭的影响将降至最低，不会对环境防护距离以外的人群产生明显影响。
③ 声环境影响分析：污水厂的主要噪声源有污水提升泵、水泵房、曝气机和污泥脱水机等设备，声源在80～90dB(A)之间。设计尽量选用低噪声设备，并采用减震、隔声、消声和吸声等治理措施，厂界噪声达标，对周围环境影响甚微。
④ 固体废弃物影响分析：污泥等固废及少量生活垃圾分类收集、合理暂存，日产日清，去向落实，对环境影响不明显。
4、环境风险预测评价
⑴ 环境风险源项分析：根据国内同类型污水处理装置事故案例资料类比调查分析，污水处理厂运行过程中存在的环境风险主要为污水处理系统故障或停运造成的污水事故性排放。污水处理厂正常运转、尾水达标排放的情况下，对峨眉河水质将起到较大的改善作用。但在非正常运转的条件(事故状态)下，将对集中排放口下游河段产生较大污染影响。最不利时，其污染物排放浓度与未处理的污水浓度相同。经预测，污水厂事故排放下，排放口COD、NH3-N浓度超标，因此会对峨眉河的水环境造成污染。环评要求，污水处理厂建成运行后，一定要加强对污水处理设施的管理，杜绝事故性排放。
⑵ 风险防范措施：本项目事故排放主要由于停电或机械故障以及人为操作时导致废水处理系统不能正常运行所致。项目拟采取如下防范措施：
a、选用先进、成熟、可靠的工艺、设备以及行之有效的二次污染治理措施，确保出厂尾水稳定达标排放。
b、污水处理系统设置为双电源供电，其中一路引自专用变压器；采用二路10kV双电源，可避免停电造成污水处理系统停运。
c、安装在线监测系统，加强出水水质监控。
d、项目处理后的废水采用紫外光方式消毒，有效的避免了使用和储存液氯等危险化学品造成的风险。
e、建立完整的生产、环保和安全管理制度，明确岗位职责，定期培训职工，提高安全生产和管理能力。
f、加强对污水处理设施的运行管理和维护，将事故消灭在萌芽状态。定期检测、维修，及时更换腐蚀受损加强对污水处理设施的管理，杜绝污泥膨胀造成事故性排放。
⑶ 安全措施：在设计中采取了如下安全措施对操作、值班人员进行劳动安全保护：
a、污水处理厂总平面布置中考虑功能分区明确，使噪音、有毒气体产生源远离厂前区，使多数职工与之隔离。建（构）筑物间隔除满足工艺流程的要求外，同时还满足防火、通风、采光、日照等距离要求。污水厂绿化率>30 %，道路呈环状布置，有利于安全生产。
b、鼓风机房的建筑设计，采用吸音吊顶、吸音墙裙和隔音门窗、尽量消除和控制噪声的扩散，鼓风机的启动调节均由子站自动控制，值班人员除了每班定时或事故时进入鼓风机房检查外，一般不进入。
c、化验室内设专门的通风柜，涉及有毒物品和会产生有害气体的化验操作都在柜中进行。
d、所有架空走道及构筑物走道，上下楼梯均设置双面栏杆。
e、全厂所有构筑物上，外露的电气设备均加安全防护罩，并设明显的危险标志。
f、配备专门的便携式多种气体检测仪，以便在设备维护检修前，工人能对工作场所的氧气含量、硫化氢含量等进行检测。
g、防雷接地系统遵照国家有关规定进行设计，照明系统采用了3相4线制，电气设备选型也充分考虑安全性。
h、紫外线消毒渠加盖，避免紫外光直接暴露在大气中；巡视和检修人员要求配套防紫外线眼镜。
⑷ 应急预案
a、发生停电或设备机械故障，立即启用备用电源或设备。如污水处理系统不能即时恢复运行，必须关闭生化池进水阀，以避免污水进入停止运行的生化池，致使池内微生物死亡。待设备故障消除时，必须首先启动生化池，运行1～2小时，使池内微生物复活后，再打开进水阀门，处理系统恢复运行。
b、若出现出水水质异常，及时进行各处理单元的处理效率检测，并酌情启用备用设备、更换受损设备或不合格的污泥。
⑸ 环境风险评价结论：峨眉山市污水处理厂在采取上述先进工艺技术及设备和有针对性的环境风险防范措施及应急预案后，可将废水事故排放对环境的影响降至可接受水平。企业拟采取的风险防范措施及应急预案从环境保护角度可行。
5、建设项目环保措施的技术、经济论证结果
⑴ 大气及噪声防治措施：本项目为污水处理厂工程，在污水的处理过程中会产生异味气体——恶臭，另外部分恶臭来自于储泥池、粗细格栅及污泥堆棚等处。本项目采取的恶臭治理措施如下：
① 设置生物除臭装置。除臭范围：粗格栅及污水提升泵房、细格栅渠、曝气沉砂池、生化池、污泥脱水间内贮泥池、调节池和泥饼柜等。除臭效率不低于95%。
② 加强厂区及厂界绿化工程应保证绿化面积达30%以上，在主要臭气发生源周围种植抗害性强的乔灌木，如夹竹桃、棕润等。厂界四周种植抗污能力综合值较大的乔木，如榕树、芒果、麻谏、女贞等。
③ 厂界及厂内加强卫生防疫工作，定期进行消毒及杀灭蚊、蝇。
④ 对污泥脱水间等室内部分设机械通风，减少臭气危害；在露天的水池及水泵采用自然通风消除恶臭。
⑤ 污泥等固废日产日清，缩短其在厂内的停留时间，通过及时清运污泥的方式削减厂内恶臭源强度及数量。
⑥ 每天对垃圾中转站机械设备、场地进行清扫、清洗，保证地面清洁，确保没有附着污垢和渗滤液。
⑦ 在各池体停产修理时，池底积泥会暴露出来散发臭气，应取及时清除积泥的措施来防止臭气的影响。
⑧ 以主要恶臭源——粗细格栅、提升泵房、沉砂池、生化池及污泥浓缩脱水间、生物滤池边界为起点，向外各方向200m范围内的区域设置卫生防护距离。按要求对本项目卫生防护距离内的农户实施搬迁。环评要求：今后在该卫生防护距离内禁止新建学校、医院、居民区等敏感点，不得规划建设食品、制药等工业企业。
采取以上措施后，可将污水厂运行期产生的恶臭控制在低水平，项目拟采取的恶臭防治措施有效、可行。
⑵ 水环境保护措施
① 本项目排放的废水包括经处理后集中排放的尾水和污水处理厂员工排放的生活污水。项目污水处理厂污水处理工艺采用成熟、可靠的工艺，员工排放的生活污水与收集废水一同进入厂内污水处理系统处理，可确保出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放进入峨眉河。
② 项目地表水污染物治理措施可行。
⑶ 固体废物：运行期项目生产固废主要是来自于栅渣、沉砂池排出的砂粒、脱水污泥以及办公生活垃圾。本项目固废产生分为四类：
① 从粗、细格栅拦截的栅渣，栅渣量按0.1m3/1000m3污水量计，栅渣总量4.0m3/d，栅渣含水率为80～85%，压榨后含水率为55～60%，主要成份为塑料类、废纸团块、布料及其它杂质。
② 沉砂池分离出的砂粒，沉砂量0.84m3/d，沉砂用泵输送时含水率按95%计，经砂水分离机分离后含水率按60%计，沉砂池沉砂可送生活垃圾填埋场作为覆土综合利用。
③ 污泥浓缩工段排出的剩余污泥，剩余污泥量23.2t/d（含水率99.2%），机械浓缩脱水后污泥量18.60t/d，含水率80%。环评要求：对含水率80%的污泥添加生石灰进行干化，降低污泥含水率，以满足污泥进入填埋场对含水率的要求。添加石灰干化后干污泥量13.96t/d（含水率50%）。项目污泥经稳定化脱水后，含水率小于60％，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中标准要求。
④ 厂区工作人员40人，办公生活垃圾产生量约为20kg/d。
此外，生物除臭装置中，填料2-3年更换1次，产生的废填料送至垃圾填埋场进行卫生填埋，产生的废活性炭由厂家直接回收。
厂内暂时堆存的污泥建专门的堆存场，设遮雨棚；厂内污泥暂时堆存于带盖的污泥柜内，栅渣经压榨、打包后暂存于设遮雨棚、做好防渗、防冲等防范措施的堆棚内，并做到“日产日清”，避免对大气、地下水等环境造成二次污染。
项目固体废弃物处置措施经济技术可行。
⑷ 噪声治理
① 项目运行期，主要噪声源有污水提升泵、水泵房、鼓风机和污泥脱水机等设备，声源在80～90dB(A)之间。设计尽量选用低噪声设备，并采用设置隔声间、减震、厂房隔声及合理布局等治理措施，可确保厂界噪声达标。
② 噪声防治措施经济技术可行。
⑸ 地下水保护措施
① 污水处理厂所有废水、污泥处理构筑物池体混凝土抗压强度、抗渗、抗冻性能必须达到设计要求；底板混凝土高程和坡度要满足设计要求；池壁要垂直、表面平整，相临湿接缝部位的混凝土应紧密，保护层厚度符合规定；浇注池壁混凝土前，混凝土施工缝应凿毛产冲洗干净，混凝土要衔接紧密不得渗漏；每座水池必须做满水实验，确保质量合格。
② 污水处理厂应进行分区防渗。其中重点防渗区为格栅间、生化池、沉砂池、滤池、污泥储池和污泥脱水机房等；一般防渗区为机修仓库、办公区等。重点防渗区应采用刚性防渗，要求用混凝土，重视施工质量管理，并做漏水试验，合格后才能使用。厂区排水管道应具有良好的防渗漏性能，以防止废水渗出污染地下水。
③ 项目地下水污染物治理措施可行。
6、环境监测计划及环境管理制度：环境监测由建设单位委托当地环境监测部门完成。针对工程施工期和营运期主要环境影响因素进行监测，为环境保护措施的实施提供必要的依据。
①施工期环境监测计划：根据工程特点，确定本工程施工期环境监测要素为地表水环境、环境空气、声环境等，具体的监测计划见下表。
表2 施工期环境监测计划 环境要素
监测项目 监测点位 监测时间、频次
地表水环境 施工废水监测因子为pH、SS及流量 机械、车辆冲洗生产废水经处理后的回用水 枯水期、丰水期分别监测一次
生活污水收集池及污水收集拉运状况 施工营地 每季度监测一次
环境空气 SO2、NO2、TSP 施工区上风向及下风向环境敏感点（每个施工区段选1个测点） 每年施工高峰期监测一次
声环境 等效声级 施工区场界及最近环境敏感点 每年施工高峰期监测一次
人群健康 卫生检疫 按总施工人员的15%抽查 每半年一次
生态 监 测 水土保持 监测 填方场占用土地面积、弃渣量及堆渣面积、林草覆盖率、林草生长情况以及渣场防护措施的效果填方场 每季度监测一次
备注：原则上按此进行，但要注重现场施工情况，灵活掌握，捕捉最大污染时间进行监测。
2、营运期环境监测计划：根据工程的特点，营运期主要对地表水环境、环境空气、声环境等进行监测，具体的监测计划见下表。
表3 运营期环境监测计划 环境要素
监测项目 监测点位 监测时间、频率
大气环境 硫化氢、氨等恶臭 污水处理厂厂界 每季度一次
声环境 设备噪声 污水处理厂内各种运行设备 每季度一次
地表水环境 pH、COD、NH3-N、BOD5、SS、石油类 地表水监测断面为污水厂排污口上游500m对照断面、下游3000m控制断面。 运行初期收集枯、平两个水期、两个年份的监测数据
BOD5、CODCr、氨氮、SS等 污水处理厂进出水水质 安装在线监测设施一套 四、 公众参与
1、公开环境信息的次数：2次；方式：网上公示
⑴ 本项目于2014年3月3日到8月13日在峨眉山市人民政府网进行了第一次网上公示，未收到反馈意见。
⑵ 2014年6月，本项目环评报告书完成后，建设业主将环评结论再一次在峨眉山市人民政府网（http://www.cnbz.gov.cn）上进行公示，并附简本链接。
2、征求公众意见的范围：拟建厂区周围的农户；次数：1次；形式：发放100份公众参与调查表。
3、公众参与组织形式：发放100份公众参与调查表进行调查。
4、调查结果表明，被调查的人员全部支持本项目建设，无人提出反对意见，说明该项目的建设符合公众愿望。
5、本项目公众反应是良好的，项目的建设是得到当地大多数群众的拥护和支持的。随着中国经济形式的好转，人民的生活水平不断提高，环境保护的意识也越来越强。可以相信，项目建成后对促进当地环境质量的改善是有积极意义的，对提高人民生活水平是有益。 附：公众参与章节全文 10.1 目的和作用 项目的建设，从规划、设计、施工、建成直至营运都将对周围的自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，从而直接或间接影响附近地区民众的生活、工作、学习、休息乃至娱乐，他们是直接的或间接的受益者或受害者。他们的参加可以弥补环境评价中可能存在的遣漏和疏忽，能更全面地认识环境、保护环境、有利于资源的合理开发。他们对项目的各种意见和看法能使项目的规划设计更完善、更合理，使环保措施更实际，从而使项目发挥更好的环境效益、社会效益和经济效益。 通过公众的参与，让更多的人认识了解拟建项目的意义及可能引起的环境问题，求得大众的支持和谅解，也有利于工程的顺利进行。另外，公众的参与对于提高全民的环境意识，自觉参与环境保护工作具有积极的促进作用。
10.2 公众参与方式、对象和内容
10.2.1 公众参与方式：本项目依据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，进行公众参与工作。采取2种方式同步实施：第一次环评公示为互联网公示；第二次环评公示为发放调查表格和互联网公示，以达到告知公众项目环评工作相关信息，取得公众关注的目的。 10.2.2 调查内容及调查对象 本项目公众调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各界，具有一定比例。随机性是指对被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带调查者个人感情色彩的主观意向。 调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，为节省被调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“√”方式进行。具体表格形式见表10-1。
表10-1 公众参与调查表
姓名：
性别：
年龄：
职业：
文化程度：
住址：
电话：
对项目的态度 支持□ 反对□ 无所谓□
项目概括：峨眉山市污水处理厂已批准迁建于位于峨眉山市汪平村一、二组、丰收村三、四组——峨眉山市工业集中区加工仓储物流园的基础设施用地范围内。污水处理规模为4万吨/天，拟采用改良A/A/O二级生化处理为主，活性砂过滤池深度处理为辅的污水处理工艺。污水排放执行（GB18918-2002）一级A标。本次迁扩建工程规模4万m3/d，项目完成后，峨眉山市污水处理厂规模将达到4万m3/d。本期工程建成后可削减区域废水污染物排放量：CODcr4380t/a、BOD52482t/a、NH3-N 438t/a。污水处理厂建设时具有良好的社会、环境正效益工程。本次主要是增加本期二级、三级处理构筑物，预处理及配套建筑物增加本期设备。
在污水处理厂营运过程中，主要的污染物及处理方式为：
①污水处理厂建成投产后产生的污泥，送至垃圾处理厂进行卫生填埋处理，确保不会造成污泥二次污染。
②项目投入运行后，对厂界的昼夜间噪声贡献值范围在28.54～49.07dB(A)之间；与项目厂界噪声的本底值叠加后，厂界噪声预测值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)》中2类区标准要求。
③根据本项目处理工艺，在粗、细格栅及储泥池均有恶臭产生。设置两套生物除臭装置。以主要恶臭源——粗细格栅、提升泵房、沉砂池、生化池及污泥浓缩脱水间边界为起点，向外各方向100m范围设置卫生防护距离。环评要求：今后在该卫生防护距离内禁止新建学校、医院、居民区等敏感点，不得规划建设食品、制药等工业企业。同时污水厂应加强绿化隔离，确保恶臭不对场外环境造成影响。
④在污水处理厂正常运转、尾水达标排放的条件下，对区域内地表水水质将起到较大的改善作用。如果出现事故，最不利时其污染物浓度与未处理的污水浓度相同，即与现在没有污水处理厂的峨眉河现状相同。根据水务局出具的文件，拟建污水处理厂排水口下游10km没有集中的饮用水源取水口。项目应加强管理，设置事故废水隔断设施，在发生事故时，截断废水排放渠道，严格杜绝事故废水排放。 项目在运行过程中只要严格管理，落实各项污染防治措施，则运行期项目污染物对环境影响不明显。 希望您通过本次调查，了解本项目是一个具有社会和环境双重正效益的环保工程，通过您反馈给我们的希望和建议，了解本项目的建设是否会对您的正常工作生活造成不利影响，使工程建设在经济、环境、社会等各方面更加完善。
本项目建设对您的生活 有利影响□ 不利影响□ 不利影响但可承受□ 无影响□
你对该项目建设情况了解程度 不了解□ 有所了解□ 很了解□
本项目建设对周围居民生活质量影响： 有利影响□ 不利影响□ 不利影响但可承受□ 无影响□
本项目建设对发展当地社会经济 有利影响□ 不利影响□ 不利影响但可承受□ 无影响□
你认为该建设项目所采取的环境污染防治措施可靠性如何 不可靠□ 较可靠□ 很可靠□
其它意见和建议：
注：请在□内用“√”表示自己的态度。 10.3 调查结果 10.3.1 调查对象的构成情况 本项目环境影响评价公众反应调查共发放100张调查表，收回89张，回收率为89%，其文化程度构成情况见表10-2，本项目公众参与调查名单见表10-3。 表10-2 公众反应调查人员构成情况
文化程度
本科
大专
高中
中专
初中
小学
未填写
合计
人数
13
3
9
14
5
0
45
89
百分比%
15
3
10
16
6
0
50
100
职业
企事业人员
公务员
个体
农民
学生
教师
未填写
合计
人数
9
3
9
5
12
16
35
89
百分比%
10
3
10
6
14
18
39
100
在这次调查中，主要针对拟建地附近的居民，统计调查人员的职业及文化构成体现了项目拟建地特点。在被调查人员中农民占6%，学生占14%，教师占18%，企事业单位职员占10%，个体占10%；文化程度方面，本科占13%，高中占10%，中专占16%。此次调查从数量、范围或是文化程度的高低来看，应该说是比较全面地反映了公众对本项目环境影响问题的态度和对环境影响评价的参与意识。 2、调查结果 调查结果见表10-4。 表10-4 公众参与调查结果 序号
调查内容
统计结果（人）
1 本项目建设对您的生活
有利影响 65
不利影响 8
不利影响可承受 6
无影响 10
2 你对该项目建设情况了解程度
不了解 11
有所了解 60
很了解 18
3 本项目建设对周围居民生活质量影响
有利影响 73
不利影响 2
不利影响可承受 6
无影响 8
4 本项目建设对发展当地社会经济
有利影响 69
不利影响 3
不利影响可承受 2
无影响 15
5 你认为该建设项目所采取的环境污染防治措施可靠性如何
不可靠 0
较可靠 29
很可靠 60
6 你对本项目建设态度
支持 50
反对 0
无所谓 39 调查结果表明，有67%的民众认为本项目所采取的环境污染防治措施很可靠；78%的民众认为项目的建设对当地经济发展有有利影响；有82%的民众认为该项目建设对当提高居民生活质量有利；支持项目建设的有50人，支持率56%，无所谓39人，占44%，无人反对。该项目的建设得到了当地大多数公众的支持。 10.3.2 网上一次公示：本项目于2014年3月3日到3月13日在峨眉山市政务公开网上进行了第一次网上公示，未收到反馈意见。 10.3.3 网上二次公示：2014年6月本项目环评报告书完成后，由建设业主在峨眉山市政务公开网上进进行了工程环境影响报告书简本公示。从公示之日迄今为止，未收到反馈意见。 10.4 结论：从上述调查结果分析可以得出，本项目公众反应是良好的，项目的建设是得到当地大多数群众的拥护和支持的。随着中国经济形式的好转，人民的生活水平不断提高，环境保护的意识也越来越强。可以相信，项目建成后对促进当地环境质量的改善是有积极意义的，对提高人民生活水平是有益。 10.5 调查人员名单表（涉及个人信息，略） 五、 环境影响评价结论：本项目为污水处理工程，符合国家产业政策。采用先进、成熟的处理技术工艺及设备，可确保尾水稳定达标排放；拟采用的二次污染防治措施技术经济可行，可将污染物的排放控制在低水平，不会造成超标排放及扰民影响。工程建设大幅削减水污染物排放，有利于峨眉河水质保护，具有良好的环境效益、社会效益和间接经济效益。在认真按项目环保设计和环评建议加强二次污染物防治措施，确保污染物稳定达标的前提下，项目在峨眉山市污水厂位于峨眉山市汪平村一、二组、丰收村三、四组进行建设，从环保角度可行。 六、联系方式
1、建设单位
单位名称：峨眉山海天水务有限公司
联系人：邓放
电 话：18628272283
2、环评单位
单位名称：四川省环境保护科学研究院
地 址：四川省成都市人民南路四段十八号
联系人：侯晓坤、刘书
电 话：028-85530375
E-mail：80516437@.qq.com
(此回复已被作者于2015-5-18 22:11:42修改过) |
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