| 我市上半年污水处理设施建设稳步推进 目前，全市已建成运行了3座污水处理厂，日处理污水能力达22.5万砘，一些乡镇污水处理厂、污泥处置、中水利用等减排项目正在建设或即将开工建设，全市污水处理率、管网覆盖率逐年提高，为我市节能减排、可持续发展奠定了基础。 一、加大污水处理设施投入 2012年上半年我市城镇污水处理设施共完成投资4185万元，新建污水管网6.43公里，运营污水处理厂3座，在建污水处理厂2座，在建污水管网工程2项。各项目进展情况如下： 1、潘集污水处理厂：建设规模：2万m³/日 投资：9600万元，配套建设污水管网40公里。上半年已完成投资2100万元，其中：污水管网2.5公里，完成投资595万元；污水处理厂完成投资1505万元。 2、凤台县污水管网完善工程：建设规模：21.47公里，总投资：3096万元。上半年已完成投资1745万元，新建污水管网3.93公里。 3、凤台县污水处理厂升级改造及污泥处置工程：工程总投资：3100万元，其中：污水处理厂升级改造工程，投资：2200万元，出水水质由一级B升级到一级A标准；污泥处置工程：处置污泥规模为40吨/日（干化）总投资：900万元。上半年污泥处置项目完成投资340万元，已完成三通一平，8月份即将启动设备招投标，污水处理厂升级改造项目待污泥处置项目建成后实施，力争年内建成。 4、毛集实验区污水处理厂工程：该工程建设规模为：近期1万m³/日，远期3万m³/日；配套污水管网29.359公里，远期76.244公里，总投资：900万美元（近期项目利用以色列国际贷款）。目前，项目可行性研究报、图纸设计已通过评审，征地工作已基本完成（32亩），所占土地已完成土地赔偿并发到农户手中，施工围墙已建成， 待申报资金批准后即可实施项目招投标工作。 5、八公山污水处理厂污水再利用工程：项目前期工作已基本完成，总投资1827万元，项目主要内容：自八公山污水处理厂至八公山风景区输水管道4 km，设置2座中途提升泵站和1座接力泵池。目前，八公山污水处理厂污水再利用工程已列入国债项目，待审核批准资金落实后即可实施。 6、上窑镇污水处理厂工程：项目前期工作已基本完成，建设规模为：近期（2015年）为0.65万立方米/日处理污水，远期（2020年）为1.3万立方米/日处理污水，设中途提升泵站一座，配套污水管网21.397km，项目总投资3725.79万元。上窑镇污水处理工程将随上窑镇旧城改造项目同步实施。 7、洛涧地区污水管网工程：建设规模为3.8公里，已争取到国家环保资金380万元，已于今年6月份开工建设，目前已完成2/3工程量，计划今年7月底完工。 8、淮南市主城区东西部两个污水处理厂提标改造工程：两厂出水水质由一级B升级到一级A标准，总投资为12000万元。市第一污水处理厂升级改造工程可研文本和初步设计已编制完成，待评审；西部污水处理厂升级改造工程可研文本正在编制。目前，淮南首创水务公司正积极与北京首创总部研定工程实施方案和筹措建设资金。工程由淮南首创水务公司负责实施，要求2012年底建成。 9、淮南市截留污水管网工程：项目总投资23786万元，其中地方配套资金13986万元，商业银行贷款9800万元。建设规模：东部地区敷设115.19KM污水收集和输送管网；西部地区敷设63.85KM污水收集和输送管网和建设3#、4#、5#污水提升泵站，建设期为5年。此项目已被列入城市水系综合治理利用亚行贷款项目，按照王诚副市长指示，目前正在抓紧施工设计及施工招投标前期工作，待项目批准资金到位后，开工建设。 二、加强污水处理设施运行维护 截止今年6月底，我市达标处理城市污水3249万吨（含凤台县），全市污水处理平均负荷率75.98%，COD削减量为4255吨。 2012年1至6月份运行维护资金投入合计3374万元，其中：第一污水处理厂运行费用1150万元，八公山污水处理厂运行费用1150万元，污水处理厂污泥处置费用270万元。东、西部7座污水提升泵站运行及160公里污水管网维护费用274万元，望峰岗污水提升泵站配套管网工程费500万元，新增污水支管及接入井工程费30万元。 上半年，淮南市公用事业监管中心先后对东、西部40余条道路100公里的污水管网进行了疏通清理，并对部分污水管网因最初设计污水管径较小遇到较大降水时污水溢出的现象，对污水管网进行维修改造，如朝阳东路、洞山东路等路段。重点检查污水窨井盖破损、塌陷等情况，辖区范围内共查出“问题”窨井盖44只，并及时在检查后进行更换、修复工作。对下属7个污水提升泵站作到有垃圾及时清理，设备有问题及时维修，设备完好率均保持在95%以上。 三、积极推进污水处理费调标工作 污水处理建设维护资金不足情况已严重制约了我市污水处理设施的建设和运营，2011年，市净化污水管理处实际征收污水处理费3700万元，污水处理设施建设、还贷、运行维护等费用6200多万元，年资金缺口近2500万元，2012年截止6月底，我市只征收污水处理费1897万元（含凤台县115万元）。随着2012年截流污水管网工程及上窑污水处理厂等项目的开工建设，支出还将不断增大，资金缺口更大。去年，市物价局已启动了污水处理费调价程序，经过成本核查并调研淮南周边各地市污水处理费征收情况后，提出了污水处理费调整方案，市物价局于今年5月份向市政府专题报送了《关于调整我市污水处理费标准的请示》，现已列入政府常务会议题。初步方案中，将污水处理费的分类与水价同步归为三类：居民用水、非居民用水（含行政事业性、工业、经营性用水）和特种用水，目前，此方案正在等待市政府研定后批复。 四、存在的问题 污水处理设施建设项目具有投入大、运行成本高的特点，截至目前，由于地方财政投入不足和现有污水处理费收费标准较低，我市污水处理设施建设更多依赖于中央投资补助、环保补助和部分银行贷款，造成项目筹资困难，建设资金缺口大。我委已向市政府建议市财政加大资金投入力度和范围，按照国家计委、建设部、环保总局印发的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》精神，市财政从征收的城市维护建设费、城市基础设施配套费和国有土地出让收益中安排一定比例的资金，用于污水处理设施建设和处理收费不到位时的运营成本补偿,以利于加快我市污水处理设施配套管网建设和提标改造进度，提高污水收集率，提升污水处理负荷率。 五、下半年工作重点 1、认真组织，强力推进污水处理设施建设项目 按照市政府要求，我委将积极组织，认真调度，今年污水处理工作目标：9月底前将运行山南新区污水处理厂项目，解决山南新区污水处置问题；年底前完成八公山污水处理厂中水利用工程；8月底前完成洛涧地区生态环境整治项目污水管网工程、志高动漫园区山北污水管网工程；年内争取完成东西部两个污水处理厂提标改造工程；续建截留污水管网工程；配合上窑镇旧城改造同步建设上窑污水处理厂；做好大建设中污水管网随路建设任务；督促加快各县区污水处理设施项目建设进度（潘集污水处理厂工程、凤台县21.47公里管网完善工程和凤台县污水处理厂升级改造及污泥处置工程、毛集实验区污水处理厂工程）。 2、积极争取中央资金支持，重点加快配套管网建设 目前，我市污水处理厂的处理能力已大幅提升，但污水配套管网还不完善，按照国家发改委的要求，我们配合市发改委、环保局上报了《重点流域水污染防治“十二五”规划项目》和中央预算内投资城镇污水处理设施备选项目、城镇污水处理设施配套管网中央专项资金（整体推进）项目，去年我市共争取到国家各项污水处理设施建设资金共计2745万元，最近，按照国家发改委通知要求，我委又申报了2013年重点流域水污染治理中央投资项目8个。为用好中央专项和环保专项资金，下步要重点加快东西部主城区、山南新区、凤台县污水处理厂配套管网建设进度，扩大收水范围，解决污水处理厂进水量和运行负荷率低的问题，使污水处理厂及其配套管网按照设计规模发挥效益。 3、加快污水处理厂提标改造进度，确保水质达标 我市已建成运行的污水处理厂出水水质都是按照一级B设计，按照省政府《关于切实加强污染减排工作的通知》要求，淮河流域新建污水处理厂出水水质要达到一级A排放标准，我市已建成运行的凤台县污水处理厂和东西部两个污水处理厂要达到一级A排放标准。市政府淮府[2011]28号文和市环保局淮环[2011]19号文对此也已提出明确要求，目前，我市三个城镇污水处理厂升级改造只完成了前期工作，因此，我委已要求凤台县污水处理厂和淮南首创水务公司要高度重视，强化组织调度，加快工程建设进度，确保污水处理厂出厂水质符合国家标准。 4、尽快完善污泥处理处置项目，保证污泥处置安全 市第一污水处理厂污泥处置项目于2010年底建成试运行，填补了我市污泥处置项目的空白，依据我市“十二五”污水处理设施建设规划，今年要着力加大推进污泥处理处置设施建设力度，对污水处理厂的污泥要进行减量化、稳定化处理处置，凤台县污水处理厂和八公山污水处理厂要按照要求尽快开工建设污泥处理处置设施，针对市第一污水处理厂污泥在掺混焚烧中存在的问题，我委已要求淮南首创水务公司要与德邦公司紧密配合，近期抓紧调研，尽快制订解决方案，确保污泥处置达到无害化处置要求。
（来源：淮南城乡建设委员会，作者：公用事业管理科程斌，2012-7-13） “......市第一污水处理厂升级改造工程可研文本和初步设计已编制完成，待评审；......” |
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