编者按：人大建议、政协提案件件关乎国计民生，是反映社情民意的“晴雨表”。一份份建议、提案倾注了代表、委员的心血，也反映了我市百万群众的心声。在代表、委员的跟踪、督促下，2011年我市解决了一批热点、难点问题。在今年市两会召开之际，本报今起特推出“市人大政协工作亮点系列报道”。

提案：《关于加快我市污水处理收集系统建设步伐的建议》

提案者：九三学社瑞安市委会

背景：污水收集系统建设滞后

2001年，市委、市政府立项启动瑞安市污水处理工程，建设总规模为日处理污水28万吨，概算总投资8.127亿元。2006年，日处理污水7万吨的江北污水处理厂一期工程基本建成，莘塘片排污主管及中心城区排污主干管也铺设完毕。但九三学社调研部在调研中发现，我市的污水处理工程建设进展并不平衡，特别是污水收集系统建设明显滞后。

2007年，我市污水收集系统日收集能力仅有2.25万吨，污水处理工程若短时间内达不到该有的设计处理能力，不仅水资源难以得到改善，而且会造成资源的严重浪费，污水处理的成本也将上升。根据生态市的建设要求，2007年我市的城镇污水集中处理率要达到60%。鉴于污水收集系统建设已成为污水处理工程的制约瓶颈，九三学社调研部副部长李东祥在2007年的两会上提出了加快我市污水收集系统建设步伐的建议。

过程：深入调研，提出明确建议

九三学社在调研过程中发现，瑞安市江北污水处理厂污水收集率比较低，进入塘河的污水量较多，河水仍存在发黑发臭的现象。污水收集系统建设比较缓慢，这主要是由管理体制不完善、排水设施较混乱等原因造成的。针对这一现状，李东祥提出了加快我市污水收集系统建设步伐的提案。

提案建议，明确职责，理顺建设管理体制；开展普查，制定管道改造方案；深入调研，进一步完善污水收集系统规划；统一部署，启动乡镇支管工程；拓宽融资渠道，加大财政投入。

该提案提出后，市政协非常重视，进一步开展了深入的视察调研，在九三学社提案的基础上向市政府提出了政协的视察建议。

成效：污水收集量提高到7万多吨

市政府收到建议后专门成立市污水收集管网建设指挥部，负责全市的污水收集处理系统的建设和管理工作。

五年以来，在提案包括政协的建议推动之下，我市污水处理收集系统建设取得了相当大的成就。市政府共投入资金3亿多元，建成污水管网100多公里，污水的收集量从2007年底的1.9万吨提高到目前的超过7万吨。进入塘河的污水大大减少，河水发黑发臭的势头得到了初步遏制。

李东祥表示，目前温瑞塘河流域污水收集系统的框架已经拉开，主干管、干管初步建成，片区的截污管已经铺设了15平方公里。但由于规划和现状的矛盾造成片区截污的进程比较慢。塘下、莘塍、汀田等区域污水收集量仍比较少。

李东祥建议，市政府下一阶段应该在区域截污上进一步加大力度、加大投入、加强监督、加强组织管理，进行科学规划，按照温州市政府的要求，争取在3到5年之内，初步建成片区的截污系统。

记者从市污水收集管网工程建设指挥部了解到，在新的一年里，已建成的马屿污水处理厂将投入试运行，同时我市将开工建设市江北污水处理厂第二期工程、江南污水处理厂等一批工程以及配套的管网建设，并做好陶山、湖岭、高楼等中西部地区的污水处理的前期调查研究工作，为瑞安建设生态市打下扎实基础。

该指挥部常务副指挥叶笃清说，污水收集管网工程建设指挥部要抓好前期的准备工作，在新的一年，该上的项目都要上去。这些项目的建设对我市生态建设有重要的意义。五年后，预计我市的污水处理率可达到85%至90%。

（来源：瑞安日报，作者：记者黄丽云，2011-12-28）

“......并做好陶山、湖岭、高楼等中西部地区的污水处理的前期调查研究工作......”
(此帖子已被作者于2013-5-18 14:12:48修改过)

（水业中国网上海工作站3月26日讯）我市今年全面开展黑臭河、垃圾河专项整治行动，在普查基础上，瑞安把63条污染严重河道列入重点整治对象，将多管齐下争取在年底之前整治到位。

瑞安境内有河道2418条，河道总长2680公里，水域面积89平方公里。据辖区、系统内河道全面排查发现，山区1369条河道，水质较好；平原1049条河道，长度1125公里，部分河段污染比较严重；其中，63条污染严重的垃圾河与黑臭河被列为重点整治对象。

今年2月以来，瑞安开展了以河道整治为突破口的城乡环境综合整治大行动。在现场，东山横河河面垃圾已清理，但河道窄、管网不完善，河道出现严重淤积，生态驳坎、清淤疏浚等一系列工作仍待开展；电镀园区内，标准厂房已经竣工，打桩机、挖掘机仍在作业，实现今年6月底电镀企业入园生产，仍需要水、电、路、排污等一系列配套设施建设就位。

河道整治是系统工程，面临历史遗留问题多，基础设施建设滞后、管理机制有待健全、群众环保意识较差等系列问题。目前该市江北污水处理厂二期工程已完成施工图设计审查；江南污水处理厂一期将于年底完工；陶山、湖岭、高楼镇污水处理厂将于6月底前开工建设，塘下污水处理厂也将于6月前完成选址和政策处理。在垃圾处理设施建设方面，瑞安垃圾焚烧发电厂6月也将投产运行，塘下镇也将筹建1座垃圾焚烧发电厂，仙降街道筹建1座工业垃圾处理场，陶山、湖岭、马屿、高楼四镇各建一处无害化垃圾埋场，碧山、阁巷等9座垃圾中转站也将建成投运。

（来源：温州日报，作者：记者黄之宏，上海供排水项目网戴晓红编辑，2013年3月22日）

“......陶山、湖岭、高楼镇污水处理厂将于6月底前开工建设......”

日前，温州市副市长王祖焕率有关人员到我市督查生态环保和农房改造工作，并实地查看了农房改造点、黑臭河整治点和电镀园区整治点。我市领导李无文、冯金考等陪同督查。

经过全面排查，我市将63条垃圾河与黑臭河列为重点整治对象。今年以来，我市结合“四边三化”工作，采取“拆、整、建、美、管”五项措施，大力整治城乡环境。今年1至2月份，全市已清理垃圾8315处、废弃物4.7万吨，拆除违章建筑964处近30万平方米，绿化121.2公里共27.7万平方米。

同时，我市还着手建设塘下污水处理厂和垃圾焚烧发电厂，准备建设陶山、湖岭、高楼镇污水处理厂，加快环保基础设施建设。下步，我市将以年内消除垃圾河、黑臭河为目标，建立河道整治大机制，实施城乡环境大治理。今年以来，我市还大力推进电镀、印染、制革、化工等六大重污染行业整治工作，加快推进电镀园区建设，确保到6月底电镀企业入园到位、淘汰落后产能到位和环保监管执法到位。

今年，我市将完成新增农房集聚率5%以上的目标任务，计划全年开工建设安置留地和城中村改造项目153万平方米。

王祖焕肯定了我市生态环保和农房改造工作成效。他要求，坚持规划为龙头，完善城市设施，优化城市环境，重点整治污染；大力推进农房集聚、城中村改造，加强城乡统筹建设。

（来源：瑞安日报，作者：记者陈希林，2013年3月25日）

“......准备建设陶山、湖岭、高楼镇污水处理厂，加快环保基础设施建设......”

（水业中国网上海工作站5月7日讯）城镇污水处理设施是重大的民生工程和生态环保工程。今明两年，我市开展污水处理整治大会战，实现“到2013年底，城镇污水集中处理率达85%，2014年底达100%”的总体要求。这是记者近日从有关会议上获悉的。

去年，我市深入实施“811”生态文明建设推进行动，大力推进城镇污水处理整治工作，并取得较大成效。截至去年底，相继建成江北污水处理厂一期及污泥深度脱水工程、马屿污水处理厂一期工程，开工建设江南污水处理厂一期，完成莘塘片主干管工程和旧城区四团块、塘下片一期二标段、莘塍片一期和二期、上望片一期、汀田片一期等截污工程。全市污水处理能力得到明显提高，日污水处理能力达7.8万吨。

今年1月，我市部署开展了城镇污水处理整治大会战，成立领导小组，由市长亲自担任组长，统筹组织、指导、推进全市污水处理整治工作，并于2月份由市政府与各镇街签订污水处理整治年度目标责任书，分解下达任务。

为改变我市污水处理整治多头管理问题，去年市政府根据“一城一网”原则，组建了市排水工程建设办公室，通过机制的完善和人员整合，我市污水处理设施建设、管理职能将得到有效整合。同时，我市抓好市镇(街)两级之间、区域之间、污水收集与处理设施之间建设的同步配合，现已完成陶山、湖岭、高楼3个镇级污水处理厂立项和选择，初步确定建设规模和实施时序。

（来源：瑞安日报，作者：记者陈希林、实习生谢力，上海供排水项目网戴晓红编辑，2013年5月3日）

“......现已完成陶山、湖岭、高楼3个镇级污水处理厂立项和选择，......”

一、招标条件：本招标项目瑞安市陶山镇、湖岭镇、高楼镇污水工程已由瑞安市发展和改革局分别以瑞发改投【2012】317号、瑞发改投【2012】319号、瑞发改投【2012】322号、瑞发改投【2012】318号批准建设，招标人为 瑞安市给排水工程建设办公室、瑞安市排水有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为企业自筹100%。项目已具备设计招标条件，现对该项目设计进行公开招标。

二、项目概况与招标范围
1、建设地点：
1）瑞安市陶山镇污水处理厂位于瑞安市陶山镇桐浦组团区域，拟选址于规划104国道复线与规划中心路交叉口的东南侧地块。
2）瑞安市陶山镇污水收集管网一期工程，其服务范围为瑞安市陶山镇的镇域范围以及马屿镇的梅屿组团。陶山镇镇域范围的总用地面积为151.6km2；马屿镇梅屿组团的总用地面积为72.8hm2。
3）瑞安市湖岭镇污水处理厂拟规划选址于鹿木组团的东侧，三十四溪的南岸地块；泵站选址于主镇区的东南侧、规划岩松公路以东、三十四溪西岸地块。
4）瑞安市高楼镇主镇区污水系统一期工程污水处理厂选址于位于高楼片区的东南侧、新56省道和规划57省道交叉口的东北侧、飞云江以北地块。
2、工程规模：
1）瑞安市陶山镇污水系统一期工程的工程内容包括新建污水厂的污水处理设施、污泥处理设施、尾水排放管及排放口、厂前区办公楼等生产和管理辅助设施等。其中，污水厂的主体处理构筑物按照一期1.0万m3/d的规模建设，部分处理构筑物、尾水排放管及辅助建筑物按照2.0万m3/d的规模一次性建设。
2）瑞安市陶山镇污水收集管网一期工程包括：新建服务范围内主要道路上的污水主干管道及部分污水支管、污水中途提升泵站。工程内容包括：新建DN300～DN1000污水管道约33.3km；新建污水中途提升泵站4座，其中泵站按规划控制规模一次性实施。
3）湖岭镇污水厂服务范围内的污水系统主干管及收水支管，包括新建DN400～DN800污水管道约24.4km；新建湖岭镇污水厂服务范围内的1座污水中途提升泵站，泵站按规划控制规模一次性实施；污水厂土建除部分公建工程按远期规模1.1万m3/d的建设规模一次性实施外，其他构筑物单体的土建及设备则按一期0.45万m3/d的规模配置。
4）瑞安市高楼镇主镇区污水系统一期规模为：污水处理厂1座，处理规模4000m3/d，污水收集管道5.70KM，污水泵站1座，尾水排放压力管道8.2KM，尾水排放口1座。
3、招标范围：为瑞安市陶山镇污水处理厂一期工程、瑞安市陶山镇污水收集管网一期工程、瑞安市湖岭镇污水系统一期工程、瑞安市高楼镇主镇区污水系统一期工程初步设计、施工图设计及后续施工配合服务。
4、合同估算价：
1）瑞安市陶山镇污水处理厂一期工程总投资7717.36万元，其中工程费用4972.99万元。
2）瑞安市陶山镇污水收集管网一期工程总投资22425.62万元，其中工程费用17575.65万元。
3）瑞安市湖岭镇污水系统一期工程总投资 19099.82万元，其中工程费用 14458.23万元。
4）瑞安市高楼镇主镇区污水系统一期工程总投资9697.51万元，其中工程费用7179.47万元
5、工期要求：签订合同后按招标文件的要求全部招标内容的初步设计须30个日历天内完成，在初步设计获批准后30个日历天内提交施工图及电子文件。
6、质量要求：合格。

三、投标人资格要求
1、企业资质要求：在中华人民共和国境内登记注册，并提供招标项目设计及其服务具有工程设计综合甲级资质或市政公用行业（排水工程）设计乙级及以上资质；
2、项目负责人要求：具有国家注册公用设备 (给水排水 )工程师资格；
3、是否接受联合体投标：不接受。

四、投标报名
1、报名时间：2013年5月17日上午8:30至2013年6月13日下午17:00；
2、报名方式：网上报名。

五、招标文件获取
1、招标文件的获取时间：2013年5月17日上午8:30至2013年6月13日下午17:00。
2、获取方式：2013年5月17日上午8:30至2013年6月13日下午17:00；通过瑞安市公共资源交易网下载。
3、招标文件价格：每套售价￥500元，售后不退。

六、投标文件的递交
1、递交截止时间：2013年6月14日上午9:00。
2、递交方式：在瑞安市公共资源交易中心指定开标室递交投标文件。
3、刷卡时间：2013年6月14日，上午8:30至9:00。
4、逾期送达（递交）的或者未按指定方式递交的投标文件，招标人不予受理。

七、投标保证金
1、投标保证金金额：200000.00元（贰拾万元整）。
2、投标保证金缴纳截止时间：2013年6月14日上午9:00。

八、其他说明：凡有意参加该项目投标的投标人，必须于投标报名截止时间前完成投标人会员诚信库录入工作。同时，投标人必须于报名有效时间内在瑞安市公共资源交易网（http://www.raztb.com，进入“瑞安市公共资源网上交易系统”/点击工程名称）进行报名；未报名者，其投标无效。会员诚信入库办理须知详见本网站《办事指南- 瑞安市公共资源网上交易系统会员诚信库入库须知》。

招标人：瑞安市给排水工程建设办公室、瑞安市排水有限公司
地　址：瑞安市安阳街道安福路30号日报社二楼
邮　编：325200
联系人：赵利群
电　话：0577-66872291
传　真：0577-66872290

代理机构：大华建设项目管理有限公司
地　址：瑞安市安福路28号
邮　编：325000
联系人：金丽君
电　话：0577-65802277、13967780033
传　真：0577-65802277

交易平台：瑞安市公共资源交易中心
地址：瑞安市外滩满庭芳大楼三楼
电话：0577-65879519、0577-65879520

“......新建湖岭镇污水厂服务范围内的1座污水中途提升泵站，泵站按规划控制规模一次性实施；污水厂土建除部分公建工程按远期规模1.1万m3/d的建设规模一次性实施外，其他构筑物单体的土建及设备则按一期0.45万m3/d的规模配置......”