西郊污水处理厂项目总投资１．２亿元，服务区面积１５平方公里，建设厂址在彩虹集团公司污水站现址，占地６６亩。处理工艺为曝气生物滤池，处理深度为二级生化处理，建设规模为日处理污水６万吨，分两套系统，其中系统一日处理城市污水４万吨，处理水质达到污水厂二级排放标准，系统二日处理彩虹公司工业废水２万吨，处理后水质达到污水厂一级排放标准，直接排入咸阳湖，作为咸阳湖补充用水。

（来源：陕西省咸阳市人民政府台湾事务办公室，2005年10月08日）

加 入 日 期：　2007-04-10
截 止 日 期：　2007-04-13
咸阳市西郊污水处理厂筹建处污水截流干管工程招标公告
业主名称：咸阳市西郊污水处理厂筹建处
招标项目：筹建处污水截流干管工程
工程规模：总长度3228m，分三个标段施工。
招标内容：施工监理
资质要求：监理单位资质为乙级及以上，具有市政工程监理经验。投标时需带有关证件。
报名时间：2007年4月10日——4月13日
报名地点：咸阳市渭阳西路37号一楼
联 系 人：王好学 李 锋
电 话：029-33576616
(此帖子已被作者于2009-9-11 上午 03:41:28修改过)

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http://www.waterchina.cn 2007-12-25 上海供排水项目网

近年来 ，陕西省咸阳市坚持把项目建设作为水污染治理的重要抓手，积极创新工作思路，大胆运用BOT模式，全面推进城市污水处理市场化进程，使城市污水处理设施建设步入了一个新的发展阶段，初步实现了政府、企业、市民、环境“四赢”的目标。

从2001年起，我市就正式着手筹划建设市东郊污水处理厂，市委、市政府提出了以BOT模式寻求投资方，建设污水处理厂的思路，并确定了“政府不担保、财政不拿钱、污水处理费不超过0．7元”的建设原则。于2003年3月同广东新晟环保公司以BOT模式正式签约，同年9月份开工建设。同时积极争取国债资金5000万元，建成了污水收集管网工程。投资1．9亿元、日处理污水10万吨的市东郊污水处理厂一期工程于2006年10月正式投入运营，结束了市区生活污水直排渭河的历史，仅此一项，每年可减少COD排放8000吨。并在东郊污水处理厂一期工程基础上，投资1200万元建成了中水处理工程，日处理中水3万吨，项目正在调试运行，并向咸阳湖试供水。

市东郊污水处理厂“企业建厂、政府建网，企业运营、政府监管，企业按规定标准排放、政府按达标水量付费”的BOT模式建设和运营管理的成功经验，坚定了市、县两级政府以BOT模式兴建城市污水处理设施的信心。之后，投资1．2亿元、日处理污水8万吨的西郊污水处理厂也以BOT模式顺利签约，并于2006年6月破土动工，目前厂区建设已完成整体形象工程的95％，污水收集管网工程进展顺利，：预计2008年5月调试运行。礼泉县以同样的方式，投资2800万元建成了全省首家县级污水处理厂，日处理污水1．3万吨。兴平市也以BOT模式，一期工程投资6800万元、日处理污水5万吨的污水处理项目，建设进展顺利。

目前，乾县、旬邑、武功、淳化、泾阳、三原、永寿、彬县、长武等9个县污水处理厂相继开工建设，全市已建成污水处理项目2个， 日处理污水11．3万吨，日处理中水3万吨，城镇生活污水处理率达到47．7％，其中市区污水处理率为65％；在建污水处理项目11个，将新增污水处理能力24万吨。

（上海供排水项目网陆僶睿编辑，2007年12月25日）

2008年1亿元以上的重大建设项目统计表(五)

（水业中国网上海工作站6月7日讯） 日前，从陕西省咸阳市环保部门传来消息，在去年全市生产总值增长13.2%的情况下，全市减排化学需氧量8837.96吨、二氧化硫6437吨，全面完成了省委、省政府下达的年度污染减排约束性目标任务；市区空气质量优良天数达到303天，创有监测记录以来最好水平；“七河一渠”水环境总体改善，渭河铁路桥、泾河、沣河3个断面水体污染综合指数分别较2006年下降7.08%、1.41%、22.06%。这一组数据，记录了我市党政齐抓、部门联动、全民参与，大打污染减排攻坚战带来的巨大变化。动真的，污染减排纳入目标考核

市委、市政府坚持把节能减排作为贯彻科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的“一号工程”，把节能减排指标完成情况纳入目标考核，坚决实行“一票否决”制。市政府印发了《咸阳市“十一五”污染物总量减排计划》等一系列文件，并与13个县市区和市管重点企业签订了目标责任书，层层量化任务，落实责任。仅去年以来，市政府召开污染减排专题会议10多次，印发相关文件30多件。市委书记千军昌提出了“三个绝不允许”，即：“绝不允许以发展经济为由放松环保要求，绝不允许以保证财政收入为由对违法排污企业放松监管，绝不允许以就业压力为由对危害群众利益的违法企业拖延查办”。市长庄长兴多次深入环保项目建设现场，调研指导。市人大、市政府、市政协主管领导带队执法检查，跟踪问效。市级相关部门严格把关，密切配合。全市上下形成了“政府牵头、部门配合、企业主体、环保监督，全社会共同参与”的污染减排工作格局。

下硬茬，落后产能按计划如期淘汰

我市正处于工业化和城镇化进程的加快期，历史遗留下来的产业结构不合理、污染排放总量高等问题比较突出。针对这一状况，市政府把淘汰落后产能作为推动污染减排、优化经济增长方式的重要突破口，对造纸业按照“关小、治大、扶优”的原则，在全省率先按规模、分阶段实施淘汰关闭。去年兴平正华造纸厂、西城造纸厂、三原秦光造纸厂被相继关闭，武功东方纸业集团忍痛割爱，年损失2000多万元，放弃了化学制浆生产线，全部改为废纸制浆。通过人工拆除、机械捣毁、定向爆破等手段，全市累计关闭造纸企业178家，大大减轻了渭河水污染负荷。对印染企业积极实施“退二进三”的产业调整政策，累计关闭不达标排放的重点印染企业12家。对火电企业严格实施“上大压小”，去年8月份，省政府在大唐渭河发电厂召开现场会，采取定向爆破的方法，淘汰了2台5万千瓦的燃煤机组；12月份，彬县县委、县政府痛下决心，对彬县电力有限公司2台1.2万千瓦的燃煤机组坚决关闭。对水泥企业实施“关小上大”，礼泉县泾河水泥厂、联谊水泥厂和秦岭水泥厂立窑生产线如期退出了历史舞台。

敢创新，城市污水处理运营全省领先目前，全国大多污水处理厂建设普遍都面临着资金短缺和产权结构单一的问题，不是无力建设，就是政府大包大揽，“建得起，转不动”，成为“晒大阳”工程。为了破解这一难题，市委、市政府大胆创新，提出了以BOT模式寻求投资方，建设城市污水处理厂的思路，并确定了“政府不担保、财政不拿钱”的建设原则。据此，以BOT模式建设运营、一期工程投资1.9亿元、日处理污水10万吨的市东郊污水处理厂，历经长达6年的艰苦努力，于2006年10月正式投入商业运行，结束了市区生活污水直排渭河的历史，仅此一项年可减少COD排放量8000吨。市东郊污水处理厂的成功招商运行，更加坚定了市、县两级政府以BOT模式兴建城市污水处理设施的信心。之后，投资1.2亿元、日处理污水8万吨的市西郊污水处理厂也以BOT模式顺利签约，并于2006年6月动工建设，目前已完成整体工程的95%，即将建成投运。礼泉县以同样的方式，投资2800万元建成了全省首家县级污水处理厂，日处理污水1.3万吨。兴平市、乾县、旬邑等10县市也以BOT模式，相继开工建设城市污水处理厂。目前，全市建成和在建的13座污水处理厂共同特点是：企业建厂，政府建网；企业运营，政府监管；企业按标准排放，政府按达标水量付费。这种模式在资金上解决了政府投资不足的问题，缓解了财政压力；在管理体制上政府和企业之间形成了相互协作、相互制约、互利共赢的合作机制，有效避免了“晒太阳”工程现象的发生，实现了污水处理社会效益、环境效益和经济效益的“最大化”。以BOT模式建设和管理经营城市污水处理厂的做法，不仅大大削减了渭河的污染负荷，而且也对全省起到了示范作用。去年2月，全省渭河流域污染治理项目建设现场会在咸阳召开，省政府向全省推荐了“咸阳模式”。今年3月，在全省环保工作会议上，省政府授予市环保局“城市污水处理产业化运营先进集体”。

严监管，为重点企业装上了“电子眼”

随着环保执法力度的加大，一些污染企业时常 “白天关，晚上开；上班时停，节假日开”，与环保部门玩起了“猫捉老鼠”的游戏，无疑给环保执法监管和污染减排工作带来了难度和压力。针对这一难题，市政府在全市确定了一批国控、省控、市控重点排污企业，要求全部安装污染源在线自动监控装置，并与环保部门联网。这就等于给企业安装上了“电子眼”、“顺风耳”，可以随时监控和掌握企业污染治理设施运行情况。旬邑县投资182万元，为全县9家重点企业全部安装了废水在线监控系统，并率先建成了全省首家县级污染源可视监控平台，实现了对重点企业的适时监控和科学监管。目前，全市已有61家重点企业安装了污染源在线监控装置，市级污染源监控平台可望今年6月底前建成投运。

（来源：咸阳日报，作者：耿云鹏、赵永刚，上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年6月5日）

（水业中国网上海工作站02月06日讯）2月4日，陕西省省长袁纯清在咸阳调研工业发展问题时强调，全省工业企业要坚定信心，加快建设，搞好生产，努力保持已有的良好势头，千方百计实现保增长的目标。

立春时节，咸阳处处焕发着加快发展的勃勃生机，呈现出人勤春早的喜人景象。当天上午，袁纯清一连检查了9个项目的建设发展情况。陕西天宏硅材料有限责任公司年产3750吨的多晶硅项目，总投资37亿元人民币，第一条生产线设计年产微电子级多晶硅1250吨，将于今年上半年建成。项目投产后将填补我国微电子级多晶硅材料规模化生产的空白，并带动太阳能光伏产业的发展。袁纯清对项目建设进展情况和企业发展理念给予充分肯定，他指出，要利用已形成的产品优势、技术和人才优势，及早谋划，不断延长从加工到制造的产业链，努力建设国内领先、世界一流的企业，使我省在微电子级多晶硅产业领域独占鳌头。要依托天宏硅业这样的“种子工程”，使咸阳渭河北岸工业长廊形成多晶硅产业集群板块。

西电集团秦都工业园建设工地上一派热火朝天的景象，这个项目包括超（特）高压电容套管和复合绝缘、豪特电力开关等7个子项目，建成投产后年销售收入可达30亿元。袁纯清实地考察了项目建设情况，听取了园区发展规划，鼓励西电集团负责人要加快建设进度，抓好生产经营，力争今年全集团实现销售收入过两百亿元的目标。

在陕西渭河发电公司，袁纯清考察了4×30万千瓦机组的脱硫改造项目建设情况，当听到该项目年预计削减二氧化硫排放量95%以上、减少粉尘排放量6300吨时，袁纯清十分高兴。他说，渭电公司是我省改革较早的企业，在管理体制机制方面都有所创新，为我省的经济发展作出了积极贡献。脱硫改造项目的建成投用，也一定会为我省节能减排和环境保护作出新的贡献。

陕西咸阳化工有限公司60万吨/年甲醇单系列大型化装置，今年9月将投料生产。袁纯清实地考察了办公区、化工区和热电区，要求进一步加快项目建设，有力促进地方经济发展，加快资源优势向经济优势的转化步伐。在风力发电设备制造项目组群，企业负责人告诉省长，目前设备已部分安装到位，项目建成达产后将成为西部最大的风力发电设备零部件生产基地，实现年产值近50亿元。袁纯清说，一定要增加生产环节中的科技含量，尽快形成竞争优势，创造更大效益。袁纯清还先后调研了大唐渭河电厂热电联产项目、咸阳西郊污水处理厂、海泉湾温泉世界和西北机电工程研究所，每到一地，都详细询问项目的生产经营情况，反复强调要加快建设，搞好生产，实现良好的经营效益。

下午，袁纯清主持召开座谈会，听取咸阳市的工作汇报，对咸阳市经济发展的成绩给予了充分肯定。他指出，近年来，咸阳市紧紧抓住推进西咸一体化的机遇，解放思想，开阔眼界，以开放的胸怀主动融入西咸一体化经济圈，努力扩大招商引资，已经开始步入工业化道路，发展前景非常广阔。下一步，要继续巩固和发展好的势头，坚持把推进工业化作为做大做强的主要途径，突出抓好渭河沿岸新型工业走廊和彬长旬能源化工产业带两大板块，加大规划力度，坚持集群化发展，同时，要继续扩大招商引资，多引进强势项目、领先项目，推动工业发展不断迈上新台阶。要把安全生产摆在与经济发展同等重要的位置，时刻不能放松懈怠，确保工业健康平稳发展。

座谈会上，袁纯清还与彩虹集团、长庆石化、蓝星玻璃、宝石钢管钢绳、际华印染、四达机械、红原航空锻造、柴油机重工、康佳电子、八方纺织、步长制药、声威建材等58家企业的负责人进行了座谈，围绕如何实现预期增长目标进行了面对面地研究和探讨。他强调，虽然我们面临国际金融危机的影响，经济发展的不确定性增加，但陕西完全有优势、有条件、有基础保持经济平稳较快增长的良好势头，实现中央提出的保增长的目标。全省上下都要坚定信心，冷静分析，在化解挑战中寻找机遇，从我省发展优势和趋势中看到希望，发挥比较优势，努力攻坚克难，把金融危机的影响降到最低程度。现有企业要加强内部管理，努力降低成本，加大技改力度，创新产品，保有产能，实现省委、省政府提出的尽量不停产、尽量不裁员或少裁员的要求。在建企业要加快建设，加快投产，尽快形成产能，创造效益。省级各有关部门和各市县政府都要想方设法为企业发展创造条件，优化环境，保证企业正常生产经营。

省政府秘书长秦正，咸阳市委书记千军昌、市长庄长兴及省级有关部门的负责人陪同调研。

（来源：陕西省政府办公厅，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年02月06日）

（水业中国网上海工作站02月11日讯）近年来，我市坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，统筹发展，协调推进，着力打造“生态、人文、精致、宜居”新品牌，生态质量不断改善，城市综合竞争力明显提升。

“蓝天”工程深入实施，空气环境连年好转。在“一控双达标”之后，连续6年坚持开展“环境扫黑”行动，市区累计拆除燃煤锅炉786台，治理餐饮油烟431家，治理机动车尾气8000多辆，关闭了2家水泥厂、2条水泥立窑生产线及咸阳秦能电力有限公司1、2号机组。2008年底，又关闭了咸阳天成煤焦化有限公司；市区集中供热面积达到465万平方米，地热采暖面积180万平方米，全市发展天然气用户14万户，城市气化率达到92％。市区空气环境质量优良天数连年增加，截至2008年底，市区空气质量优良天数达到305天。

“碧水”工程扎实推进，“七河一渠”水环境总体改善。连年开展造纸、果汁、印染“三个行业”和“七河一渠”综合整治专项行动，全市累计关闭造纸企业182家、关闭重点印染企业12家，13家果汁企业全部建成了废水处理设施。三水河、冶峪河、漆水河、沣河水质变清，已达到或接近地表水功能要求；渭河、泾河咸阳断面水体污染综合指数明显下降。

环保设施建设全面加速，城市功能日益完善。市东郊、礼泉污水处理厂和清渭中水回用厂运转正常，市西郊污水处理厂已建成运行，市南郊污水处理厂已开工建设，旬邑污水处理厂已通水调试，兴平污水处理厂设备安装已完毕，乾县、泾阳、淳化污水处理厂主体工程已完工或接近完工，武功、彬县、三原、长武污水处理厂已完成土建工程50％以上，永寿污水处理厂已开工建设，全市污水处理设施建设已投入8亿多资金。同时，彬县、淳化垃圾卫生填埋场已建成，泾阳垃圾处理场即将建成，三原、永寿垃圾处理场已开工建设。全市65家重点企业建成了污染源在线监控设施，市级污染源监控平台基本建成，旬邑率先建成了县级污染源在线可视监控平台。

“绿色”工程进展顺利，生态咸阳特色凸显。以创建园林城市为目标，全力实施城市绿化工作，市区公共绿地面积达到579万平方米，人均绿地面积达到8.26平方米，建成国家级绿色单位3家，省级39家，市级178家，县级369家。建成自然保护区3个，生态示范县6个，生态示范乡镇13个，生态示范村130个，礼泉县率先建成了国家级生态示范县。

（来源：咸阳日报，作者：耿云鹏、胡爱萍，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年02月11日）

（水业中国网上海工作站03月24日讯）市东郊污水处理厂、礼泉污水处理厂、清渭中水回用厂运转正常，全市日处理城市生活污水11.3万吨、日生产中水3万吨。市西郊污水处理厂已建成运行，市南郊污水处理厂已开工建设；旬邑污水处理厂已通水调试，兴平污水处理厂设备安装已完成，乾县、泾阳、淳化污水处理厂主体工程已经完工或接近完工，武功、彬县、三原、长武污水处理厂已完成土建工程50%以上，永寿污水处理厂已开工建设。同时，加快垃圾处理场建设步伐，彬县、淳化垃圾卫生填埋场已经建成，泾阳垃圾处理场即将建成，三原、永寿垃圾处理场已开工建设。

（来源：咸阳市人民政府，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年03月24日）

（水业中国网上海工作站04月10日讯）加强城市污水处理设施建设管理。东、西郊污水处理厂正常运行，东郊污水处理中水回用达到30%。2009年底南郊污水处理厂完成工程量80%。各县市污水处理厂建成投入营运。

（来源：中共咸阳市委办公室，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年04月10日）

近年来，随着市场经济不断发展，我市信用担保机构体系建设工作在市委、市政府和省局的正确领导下，在各信用担保机构的共同努力下，全市信用担保机构体系建设取得了很大的进展。

一、 基本情况

按照省局对中小企业信用担保体系建设的要求，我市积极支持、正确引导、广泛宣传、扩大影响，使其成为解决中小企业融资难问题的一次重要举措。截止2008年12月底，全市共有担保机构10家，其中：政策性担保机构4家，民营担保公司6家，按业务区域划分：市级8家，县级2家，现已国开行、工商行、农行、商业银行、农村信用联社等金融机构合作，协议放大倍数2至6倍不等，注册资金合计1.9940亿元，政策性担保资金6640万元，累计担保中小企业956户，累计担保贷款1330笔，累计担保金额31630万元。

二、所做的工作

为了贯彻落实省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》和《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》，省政府召开了“全省中小企业信用担保体系建设工作会议”精神。我们做了以下工作：

一是强化政策引导，扩大宣传。积极向已有的10家担保公司和全市13个县市区转发了《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》(陕政发[2007] 58号)和《关于加强中小企业信用担保机构管理意见的通知》(陕中企融发[2008]64号)以及《陕西省中小企业信用担保机构贷款担保风险补偿资金管理暂行办法》、《关于进一步做好全省中小企业信用担保机构备案及经营情况报送的通知》（陕中企融发〔2008〕85号）等文件，使已有担保机构依法经营，按政策办事，遇到问题有人管，有了靠山，有了娘家，同时积极推动全市各县区依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《陕西省实施中小企业促进法实施办法》和《陕西省中小企业信用担保业管理暂行办法》以及有关文件设立担保机构，监管担保机构，彬县今年新成立一家政策性担保公司。

二是加强政府监管，规范经营机制。我市在发展担保机构思路是：规范、扶持和监管。在县区政府指导下，首先理顺了担保机构的管理部门，检查督促中小企业信用担保机构基本完善了业务操作规章制度，建立了整套的业务操作规程及风险控制管理办法，保障了中小企业信用担保业的健康发展。其次制定了《咸阳市信用担保体系建设规划》，明确了我市建立担保机构的指导思想、基本原则和奋斗目标以及发展思路、保障措施等。第三根据《关于进一步做好全省中小企业信用担保机构备案及经营情况报送的通知》（陕中企融发〔2008〕85号）文件规定：“在市县设立担保机构的经所在市(县)中小企业工作部门逐级上报备案”。我市共有10家担保机构。已在省局备案的担保机构7家，其余3家正在抓紧落实之中。

三是开拓市场业务，支持企业发展。积极为担保机构开拓市场，寻找途径，组织全市担保机构积极参加在乾县举行的全省面向民营企业开展经济、技术、贸易协作洽谈会。市信用担保有限公司先后与市科局协作开展了全市科技企业银保企座谈会；与秦都区政府协作开展了秦都区银保企洽谈会，海通投资担保公司与市政协合作召开了全市政协委员融资座谈会，为全市民营企业提供金融服务。

四是促进银企对接，改善信用环境。与人民银行咸阳支行，共同启动了中小企业信用担保机构信用评级工作。咸阳海通投资担保公司正在进行信用评级。

五是开展人员培训，加强队伍建设。先后对从事担保业务的负责人在浙江和以会代训，进行了职业技能培训，提高了从业人员的综合素质。

三、我市担保行业发展的特点

我市担保机构发展业务层次不齐，但总的来看，都能始终坚持“立足咸阳现状，服务中小企业，发展地方经济，体现自身价值”的企业宗旨，坚持“诚实、信用、平等、共赢”的经营原则，以“创新、高效、规范、稳健”的经营理念，为我市小企业融资提供优质的担保服务。其主要特点为“创新、灵活、快捷、简便”。

“创新”：担保业属于风险集中的行业，风险是最大的隐性成本。如何处理好业务发展与防范风险的关系，是该行业永恒的话题。只有把风险把握在可控范围内积极拓展业务，才是业务稳步推进、公司健康发展的必由之路。如海通投资担保公司敢于突破传统思维模式和习惯定式，在担保品种上力求创新。在企业反担保抵（质）押物设定上，率先推出了银行承兑汇票质押、仓单、提单质押、企业收费权质押、股票、股权押等新品种，解决了企业反担保不足的问题。如在陕西长电工贸有限公司“西郊污水处理项目”和“乾县污水处理厂项目”贷款担保业务中，将企业乾县污水处理厂收费权作为反担保质押物，对企业先后办理了360万元担保贷款，使企业两个污水处理项目建设工程得以顺利进行，有力的支持了我市节能、减排环保事业的发展。如市信用担保有限公司在客户资源开发中，把对中小企业的关注重点从抵押物转移到企业成长性上。将经营业绩从成长性作为最重要的考察因素，重点开发那些技术含量较高极具发展潜力、在行业领域内处于领先地位的中小企业。在办理超越离合器、西北医疗、蓝博机械、威迪机械四户企业担保贷款中，主要围绕考察企业成长性开展担保业务。

“灵活”：在拓展担保业务工作中，采取灵活多变的营销策略，改变以往由客户找上门来申请业务为走出去主动营销业务。如咸阳市信用担保公司在传统不动产抵押、设备抵押方式外，公司大担突破商业银行传统抵押方式，创造了新的抵押方式，如对超越离合器公司贷款担保100万元投资股权抵押，长武客运公司贷款担保150万元的收费权抵押等。咸阳海通投资担保公司在办理红麒麟装饰工程有限公司100万元贷款担保业务和咸阳皇王酒店有限公司150万元贷款担保业务中，根据《物权法》将企业提供的有按揭贷款的住房主动与住房贷款行取得联系，分别签订了客户授权、担保公司承诺、按揭银行回执等，用客户剩余房产价值作为对担保公司的反担保抵押物，解决了客户担保贷款反担保抵押物不足的问题。

“快捷”：针对企业普遍反映的向银行申请贷款手续繁杂、速度慢的问题，制定出从业务受理到业务终结各个环节的工作时效要求，在确保评审质量的前提下加快了评审工作进度。如咸阳海通投资担保公司对三原龙桥面粉有限公司、武功东飞工贸有限公司等企业办理的贷款担保业务，均在一周内使贷款到账，得到了企业和银行的赞誉。

“简便”：为了方便企业办理业务，减轻担保申请企业工作量，担保公司将企业申请资料、合同、协议、表格由原来的11种简化压缩到6种，同时简化了填报内容，尽量做到易懂、易填、好操作。

四、存在问题

一是担保机构数量少，规模小，银行认可度低，放大倍数还不高。担保机构与商业银行合作机制不紧密，担保机构在合作中处于被动地位。下步协调有关部门对市信用担保公司再注册5000万资金，组建1个亿的担保公司。

二是担保行业监管手段不足，法律和法规及配套政策还不够完善。根据《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》，市中小企业管理部门为全市中小企业信用担保业的行业指导部门，但其执法和监管手段不足，也缺乏工作协调机制，难以形成推进担保体系建设的合力。建议省局加强担保公司管理，把已和银行合作的担保公司和在省局备案的担保公司通过一定形式向社会公示，引导社会对担保公司的正确认识。

五、明年设想

一是加强领导。按照省局和咸阳市政府的要求，明确政府各部门对担保行业的服务与监管责任，定期召开相关部门联系会，从制度上保证担保体系建设。

二是加强行业监管。加强担保机构的人员培训、业务指导和规范经营行为等工作，综合协调金融机构、担保机构和企业之间的关系，促进中小企业融资担保工作健康有序发展。

三是搭建多层次、多形式、多功能的融资担保平台。在充分发挥现有担保机构作用基础上，动员剩余11个县市区政府投入一定资金组建各区县的信用担保机构。同时，动员民间资金和企业资金组建股份制、股份合作制和会员制等多种形式的信用担保机构，在担保机构之间开展互保、联保活动，构建一个以政府资金为引导，民间资金大量参与的多层次、多形式、多功能的融资担保平台。

四是加强企业信用信息数据库建设，实现资源共享。改变目前中小企业征信和评级工作各自为政、资料不能共享的状况，成立由市中小企业促进局牵头，市国税、地税、工商、质监和金融等各部门相关人员和专家组成的工作小组，全面收集企业的经营管理、产品质量、合同履约及还贷、纳税等有关信息，分析企业的财务状况、现金流量和发展前景等，按科学的方法评定出企业信用等级，为担保和金融机构提供真实可靠的企业信息，创造诚实守信的社会氛围。

五是认真贯彻落实2008年全省中小企业信用担保机构建设会议精神，全面加快我市中小企业信用担保机构建设，切实解决中小企业融资难问题，组织担保机构负责人和市直部门以及各县区有关部门负责同志赴沿海城市就中小企业信用担保机构建设进行专题学习考察，彻底解决在担保机构建设上存在的认识不足不愿建、思路不清不敢建、方法不明不会建的问题。

六是积极探寻国有政策性担保公司的体制重组，吸引社会资本加入该公司，从各个渠道积极引导民间资本进入担保公司，促使投资主体多元，通过民间资本的进入，充分发挥市场机制的调节作作，实现政策性担保公司的可持续发展。

（来源：新浪博客，2009-02-20）

“......如在陕西长电工贸有限公司“西郊污水处理项目”和“乾县污水处理厂项目”贷款担保业务中，将企业乾县污水处理厂收费权作为反担保质押物，对企业先后办理了360万元担保贷款，使企业两个污水处理项目建设工程得以顺利进行，有力的支持了我市节能、减排环保事业的发展。......”

工程名称：咸阳西郊污水处理厂
工程地址：咸通南路
工程类型：防水工程

（来源：西安瀚鑫建筑装修装饰工程有限公司）

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根据《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》（咸环发〔2003〕111号）的有关要求，我局拟定对咸阳市西郊污水处理厂项目进行竣工环境保护验收，现将项目公示材料予以公布。该项目环境保护的具体情况，请登陆咸阳市环保局公众信息（http：//www.xyhb.gov.cn）查询。欢迎公众参与建设项目环境保护监督管理工作。

一、公示时间：2009年1 月1日—1月10日

二、联系电话：029-33577297

三、通讯地址：咸阳市渭阳西路59号咸阳市环保局环评科
　　邮编：712000

四、E-mail：xyhbjhpk@163.com


咸阳市西郊污水处理项目竣工验收公示材料

一、项目基本情况
污水处理厂总规模为8×104m3/d，其中城市污水处理规模为6×104m3/d，工业废水处理规模为2×104m3/d 、修建长度为7850米单位污水截留干管及其它配套设施。
建设单位：陕西蓝清环境科技有限公司
建设地点：咸阳市咸通路以西，富安路以东，滨河路以北，咸阳市建筑设计院家属楼以南。
工程投资：项目总投资 1.12亿元
工程建设情况： 2006年6月6日开工建设， 2008年9月整体竣工，2008年12月向咸阳市环境保护局提出环境保护竣工验收报告。
环评编制单位：西安建筑科技大学
项目审批单位：咸阳市环境保护局
验收监测单位：咸阳市环境监测站
二、环保执行情况
建设单位在项目建设期间，能够重视环保工作，工程建设能够按照国家有关建设项目环境保护管理的规定，履行了各项申报审批手续，在项目建设中能够按照“三同时”制度的要求，建立健全环保管理制度和环境管理体系。项目竣工验收时工况达到80%以上。
三、验收监测结果
1、废水监测:
（1）生活污水监测结果：生活污水总出水口水质PH 8.03-8.08、COD浓度为35.0-37.0mg/l、BOD5浓度为8.9-9.6 mg/l、SS浓度为8.3-9.2mg/l、氨氮浓度为0.025—1.109 mg/l、挥发酚浓度为0.011—0.012 mg/l、油脂浓度为0.39—0.55 mg/l、总磷浓度为0.090—0.213mg/l，各项指标均达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》和DB61-224-2006《渭河水系（陕西段）污水综合排放标准》二级标准。
（2）工业废水监测结果：工业废水总出水口水质PH 8.03-8.16、COD浓度为21.1-22.3mg/l、BOD5浓度为9.8-10.6 mg/l、SS浓度为7.0-8.3mg/l、挥发酚浓度为0.011—0.012 mg/l、油脂浓度为0.40—0.55 mg/l、总磷浓度为0.161—0.188mg/l，各项指标均达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准的要求。
2、废气监测结果:厂区周围布设3个监测点位，氨和硫化氢排放浓度值均符合国家GB18918—2002《城镇污水处理场污染物排放标准》二级标准要求。
3、噪声监测结果：厂区周围布设6个监测点，1#、2#、3#监测点位由于交通噪声影响，不符合GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》Ⅰ类标准外，其它监测点位厂界噪声均符合GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》Ⅰ类标准。敏感点监测结果符合GB3096-2008 《声环境质量标准》Ⅰ类标准要求。
4、固体废物: 生活垃圾和污泥集中收集后运至咸阳市垃圾厂进行集中处置。
5、管网建设：能够严格按照国家有关规范进行建设，达到设计要求，并及时进行植被恢复工作。
6、公众参与调查结果：85.7%的被调查对象对咸阳市西郊污水处理厂建设表示支持，没有不支持本工程建设。
7、环境管理检查
该公司在项目建设，试运行期间未发生扰民和环境污染事故，能严格执行国家环境保护法律法规、条例、制度。投资建设了废水、废气、噪声污染治理设施（措施），目前运行基本正常。环境保护档案基本齐全，管理规范，管理人员基本到位，基本能够满足本公司生产及环境管理要求。