各位代表：

现在，我代表南平市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
......

（三）打好城市建设攻坚战，不断增强集聚能力

精心建设南平中心城市。围绕建设组团式山水园林城市目标，拉开城市框架，经营城市产业，完善城市功能，强化城市管理。完成新一轮城市总体规划修编。加快推进江南新城、安济新城、黄墩、大家厂等片区开发建设。加大沿江快速通道建设力度，建成剑州大桥、常坑大桥、黄墩大桥、闽江大桥、闽江路和高速公路南平北互通连接线，加快沿江快速通道二期工程建设。完成玉屏山、九峰山公园改造工程。完成南平“二水源”主体工程。

规划建设闽北新兴中心城市。按照《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）》的要求，积极推进南平中心城市向建瓯、建阳、武夷山、邵武一带拓展，加快谋划建设武夷新区，建设成为海峡西岸承接产业转移的制造业基地，国际性旅游观光休闲基地，闽浙赣交界重要交通枢纽和中心城市。全面开展总体规划、启动区的控制性详规和修建性详规编制工作，统筹基础设施、产业发展和城市规划总体布局。组建管理机构，有效做好区域的保护与控制，积极争取先行先试政策，加快规划建设新兴中心城市交通枢纽等一批重大基础设施项目。

加快建设县域中心城市。结合高速铁路和高速公路连接线工程、国道和省道改造工程以及防洪堤工程建设，做好新一轮城市总体规划修编，实现现代立体交通与城市建设、园区开发的有效对接。策划实施一批进城景观通道、滨江大道、城市中心广场、城市标志性桥梁、污水处理厂和垃圾发电厂等基础性项目，一批达标学校、医院、福利中心、体育场馆、文化艺术和青少年活动中心、城市景观工程、高标准社区、经济适用房小区等功能性项目，一批物流中心、商业场所、星级酒店、旅游景点、产业组团等产业性项目，形成优质资源，增强集聚能力。加快建设建溪二期、富屯溪二期防洪工程，抓紧做好建溪三期、四期及富屯溪三期、江南新区防洪工程的前期工作。加快延平、邵武、建阳、建瓯、武夷山、浦城污水处理厂管网配套建设，提高污水处理率；建成顺昌、政和、松溪、光泽污水处理厂和武夷山第二污水处理厂，做好管网配套建设。筹划建设南平江南新区污水处理厂。开工建设南平中心城市和建阳城市联盟垃圾焚烧发电厂。
......

（来源：大武夷新闻网，2010-03-12）

“......筹划建设南平江南新区污水处理厂。......”

为贯彻落实近日省政府召开的重大项目加快审批专题会议精神，抓住中央对经济进行微调预调的重大机遇，合力促进一批事关我市全局、带动性强的重大项目加快获批建设，现就有关事项通知如下：

一、强化领导。各级、各部门以及各项目业主单位要进一步增强工作的责任感和紧迫感，配强项目工作班子，选好项目领军人物，落实工作经费，明确工作计划，加快项目前期工作。对于项目的前期审批工作流程，要加强研究、深入了解；对于项目预可、可研、初步设计、施工图设计、招投标等各项前置审批环节，要熟悉掌握、交叉推进。

二、分类突破。要对当前一批重大项目进行逐个梳理，分类推进。对已完成大部分前期审批程序的项目，要加大力度，促进项目早日实现开工。重点加快推进邵武至光泽高速公路、南平至顺昌高速公路、南三龙铁路、海西天然气管网二期工程南平段、福建圣农（浦城）鸡业产业化基地、台湾华通闽北半导体光源产业、建瓯武夷根艺商贸专业市场二期工程、南平荣华山物流仓储等项目的审批进度，争取早获批、早开工。对近期正在争取立项的项目，要抓紧组织申报，促进前期工作取得突破。重点加快推进顺昌至邵武高速公路、南平绕城高速公路、浦建龙梅铁路、衢宁铁路、西气东输三线福建龙岩至南平线、南平市江南污水处理一期工程、光泽茶富大型水库、南平五星桥水库、福建省闽江防洪工程（南平境内）、邵化化工60万吨合成氨生产、武夷山下梅文化旅游综合体、武夷山文化艺术中心、武夷国际创意城、政和同心产业园等项目的前期工作，要抓紧组织、补充完善申报材料，促进项目尽快获批。特别要抓好涉及国家、省上审批的前期工作，要主动与省级部门或国家部委沟通，及时传达相关信息，协调国家、省上相关部门抓紧研究批复，力争前期工作取得有效突破（详见附件）。

三、合力推动。各级政府对相关重大项目要加强跟踪，协调国家、省、市相关部门抓紧研究批复；项目业主单位要加强与相关审批部门的沟通衔接，抓紧时间上报审批材料；各级审批部门要对每个项目、每个审批环节确定专人负责，明确岗位责任，促进审批提速提效，做到超常规、不违规。对属于市、县（市、区）一级可以办理的前期审批环节，要简化程序、特事特办、随到随审、交叉并行、加快推进；对属于必须上报国家、省上审批的，要及时审核转报，全力配合项目业主做好跟踪促批。

四、提升服务。各级审批部门要积极协助项目单位做好前期工作，缩短报批流程；各级行政服务中心、重点项目服务队要深入开展预约服务、上门服务、跟踪陪同服务，针对各类重大项目的不同特点，不断延伸服务范围，拓展服务深度，提升服务水平；对项目建设所涉及的选址、用地、用林、环评、消防安全等各审批环节，要加强协调服务，提高审批效率。

五、督促落实。各级各项目主管部门要进一步健全项目工作的服务、指导和监督机制，确保项目前期审批工作扎实推进。各级效能和政府督查部门要定期、不定期地开展专项督查，对服务质量和办事效率方面存在的问题，要进行督促整改，对不作为、慢作为、乱作为的有关单位和人员，要严格责任追究。

附件：当前需要加快推进前期审批工作的重大项目情况表.xls

二○一二年六月二十八日

（来源：中国南平，2012-06-28）

“......重点加快推进顺昌至邵武高速公路、南平绕城高速公路、浦建龙梅铁路、衢宁铁路、西气东输三线福建龙岩至南平线、南平市江南污水处理一期工程......”

南国资〔2014〕36号
　　
......
2、已部分投资的项目15项，合计31570万元。
......
（2）江南新区污水处理厂工程：总投资约1.78亿元，已投资1000万元。
　　
南平市政府于2013年6月政府会议纪要研究决定将业主变更为集团，计划建设城市综合污水处理厂一座，污水提升泵站二座，污水处理总规模8.0万吨/日。
　　
进展情况：正进行场地平整，施工临时用水用电正在批办，监理合同签订中。
　　
资金来源：根据市政府[2013]62号会议纪要精神建设资金用供水收费权和污水处理费收费权进行质押向银行贷款融资解决，该项目已与南平工商银行初步达成合作意向，具体融资方案待定。
......

三、存在的问题：
1、有的项目未按投资管理办法相关规定履行报批手续，如：建设集团收购福建晖源工程咨询有限公司，发展集团投资武夷山紫阳古城电子商务及产品展示城项目，未按投资程序获得批准即实施。
2、有的项目涉及方方面面，非集团公司力量所控，导致项目进度缓慢，未能按序时进度推进。如，建设集团投资的闽北卫校工程项目，因设计院设计图纸变更及当地村民干扰导致施工滞后；江南新区污水处理厂工程、新南平大桥、改造东坑岭隧道工程、滨江路跨线桥工程，涉及当地村里、居民利益须协调；南平市长富路51号灾后统建房A3#楼工程项目，电业局住宅用电增容费未付，影响后期手续办理。投资集团作为主发起人申请设立的南平市延平区融桥小额贷款公司，从2012年12月底开始策划，2013年8月经南平市政府常委会议通过，10月报请省经贸委审批，因有的股东不符合条件，经省经贸委专家组审查，需对部分股东进行变更，导致小额贷款公司无法按计划开业。
......　　
附件：市属各集团公司2013年投资项目进展情况表.xls

南平市国资委
2014年3月31日

（来源：中国南平，2014-04-22）

“......（2）江南新区污水处理厂工程：总投资约1.78亿元，已投资1000万元。......江南新区污水处理厂工程、......涉及当地村里、居民利益须协调；......”

福建省南平市江南污水处理一期工程设计（二次招标）于2015年6月12日9：00在南平市招标投标服务中心二楼开标室公开开标。经评标委员会对投标文件进行评审，现将中标结果公示如下：

一、招标人名称：南平市市政工程有限公司；联系人：小林，电话：13799118577。

二、招标代理单位：福建晖源工程咨询有限公司；联系人：小刘，电话0599-8314709。

三、设计费：851000元整；初步设计：10日历日；施工图设计：25日历日

四、中标候选人：
1、第一中标候选人为：中国市政工程中南设计研究总院有限公司。得分：92.67分
2、第二中标候选人为：福州市规划设计研究院。　　　　　　　　得分：68分
3、第三中标候选人为：中国华西工程设计建设有限公司。　　　　得分：65分

五、评标委员会成员名单：刘宏恩、郑苏芳、黄开恩、黄义丹、方德智。

六、如投标人对中标结果有异议，请于公示期时间：2015年6月15日起至2015年6月24日内以书面形式（盖法人单位公章和法定代表人签字，并注明联系人、电话、地址）向有关部门反映。公示期结束后，将按规定向中标人发出中标通知书。

监督机构名称：南平住房和城乡建设局，电话：0599-8723008。　　　　　　　　　　

南平市市政工程有限公司
福建晖源工程咨询有限公司
2015年6月12日

南平市人民政府
2013年10月

附件：南平市节能减排财政政策综合示范城市示范项目汇总表

序号 项目名称 项目总投资（万元） 资金筹措方案 企业自筹（万元） 银行贷款（万元） 地方配套（万元） 中央补助（万元）

一、产业低碳化 1496610 571526.4 162196.8 454940.28 307946.52
　　节能改造类项目 646443 324947.7 127562.4 116359.74 77573.16
......
　　2 武夷新区赤岸污水处理厂近期工程 6450 4515 　 1161 774
......
　　7 荣华山污水处理及配套管网工程项目 19500 13650 　 3510 2340
......
　　18 南平市江南污水处理一期工程 13500 6822 2628 2430 1620
......
城镇污水处理设施建设及污水处理设施配套管网建设项目 180184 　 1426 108109 70649
　　1 光泽县污水处理厂配套管网建设 11550 　 　 6930 4620
　　2 光泽县污水处理厂 5000 　 　 3000 2000
　　3 东峰镇污水处理厂配套管网建设项目 1395 　 　 837 558
　　4 城东污水处理配套管网工程 2700 　 　 1620 1080
　　5 顺阳乡污水处理配套管网工程 1900 　 　 1140 760
　　6 三门污水处理厂配套管网工程 4060 　 　 2435 1625
　　7 老城区污水处理厂配套管网工程 4735 　 　 2841 1894
　　8 小松镇污水处理厂配套管网示范项目 680 　 　 408 272
　　9 湖头污水处理配套管网工程 470 　 　 282 188
　 10 川石乡污水处理配套管网工程 1200 　 　 720 480
　 11 建瓯市徐墩镇污水处理配套管网工程 1030 　 　 618 412
　 12 建瓯市徐墩丰乐工业园污水处理配套管网工程 3400 　 　 2040 1360
　 13 建瓯市高铁新区新城污水处理配套管网工程 2500 　 　 1500 1000
　 14 武夷根艺城二期污水处理 384 　 　 230 154
　 15 东游集镇污水处理配套管网工程 820 　 　 492 328
　 16 南雅镇污水处理厂及配套管网示范项目 1730 　 　 1038 692
　 17 建瓯市小桥镇污水处理厂及配套管网工程 1000 　 　 600 400
　 18 建阳市污水管网二期 2800 　 　 1680 1120
　 19 回瑶段市政污水管网 500 　 　 300 200
　 20 建阳市水吉镇污水处理及污水管网建设工程 4826 　 1426 2896 504
　 21 上水南路污水管网改造工程 200 　 　 120 80
　 22 黄花山路污水管网改造工程 800 　 　 480 320
　 23 仙阳生活污水处理厂建设项目 1100 　 　 660 440
　 24 邵武市和平镇污水处理厂及配套管网建设工程 2258 　 　 1355 903
　 25 邵武吴家塘污水集中处理厂及配套管网工程 11310 　 　 6786 4524
　 26 邵武市第二污水厂及配套管网工程 5150 　 　 3090 2060
　 27 城区污水处理厂配套二期工程 4500 　 　 2700 1800
　 28 乡镇污水处理厂配套管网工程 38900 　 　 23340 15560
　 29 富金湖截污工程 600 　 　 360 240
　 30 松溪县城区污水处理配套管网工程 7400 　 　 4440 2960
　 31 松溪县农村污水处理工程 13000 　 　 7800 5200
　 32 郑墩镇污水处理配套管网工程 4500 　 　 2700 1800
　 33 污水处理工程 8000 　 　 4800 3200
　 34 污水处理工程 6000 　 　 3600 2400
　 35 污水处理工程 5000 　 　 3000 2000
　 36 乡镇卫生院医疗污水处理系统工程项目 1200 　 　 720 480
　 37 精神病院医疗污水处理系统工程项目 1000 　 　 600 400
　 38 杨源污水处理厂及配套管网工程 3400 　 　 2040 1360
　 39 政和镇前镇污水处理厂及配套管网工程 3932 　 　 2359 1573
　 40 政和县城区污水管网延伸工程 5000 　 　 3000 2000
　 41 政和县第二污水处理厂及配套管网工程项目 4254 　 　 2552 1702
......

（来源：大武夷新闻网www.greatwuyi.com，2015-05-05）

“......18 南平市江南污水处理一期工程 13500 6822 2628 2430 1620......”