大渡口区建桥工业园A区污水处理厂及配套管网设计
（项目编号：DDKGGZY-FJ1119）采购人：重庆市建桥工业园区建设开发有限公司 重庆市大渡口区公共资源招投标交易办公室
二○一一年七月
目 录
第一篇 竞标须知前附表 3
第二篇 竞标须知 5
一、竞标费用 5
二、竞标人资格要求 5
三、谈判文件 5
四、竞标文件 5
五、竞标保证金和履约保证金 7
六、竞标报价 8
七、竞标 8
八、谈判 9
九、定标 11
十、签订合同 11
第三篇 项目技术规格、数量及质量要求 11
第四篇 商务条款 14
第五篇 竞标文件格式 16
一、资格文件 16
二、报价文件 18
第六篇 谈判文件附则 20
第一篇 竞标须知前附表
条款号 内 容 说明与要求
1 服务名称 大渡口区建桥工业园A区污水处理厂及配套管网设计
2 履约地点 大渡口区
3 报价方式 结算百分比报价
4 质量标准 达到国家现行规范及验收合格标准
5 项目范围 详见谈判文件
6 竞标人资质要求 具有建设部认可的市政公用行业乙级及以上或市政公用行业排水乙级及以上资质。
7 合同工期 详见第三篇
8 竟标有效期 30天
9 竞标保证金数额 人 民 币：小写金额6000元；大写金额：陆仟元整
到帐时间：2011年7月12日下午16点之前（进账凭据按规定开标时间带至开标现场，否则视为自动放弃竟标资格）
收 款 人：重庆市大渡口区公共资源招投标交易办公室
开户银行：工行新山村支行
账 号：3100 0291 0920 0026 641
联 系 人:卢老师 联系电话:68173665
在款项来源处或空白处注明：采购项目编号
提示：为不影响到账的及时性，建议使用现金到银行进帐（未按规定的时间到账的作无效竞标处理）；竞标后五个工作日后办理未成交退转账支票手续；成交的在完清履约保证金并签定合同后方能以转账支票形式退还。（开标后一个月内所有竞标保证金必须办理完毕，否则逾期不再受理）
（交款人须以单位名义进账，否则可能会导致无效竞标）
10 踏勘现场及答疑 自行踏勘，业主提供支持
11 竟标文件份数 资格文件一式二份；报价文件一式二份
12 竟标文件及保证金进账凭据提交地点和截止时间 地 点：重庆市大渡口区行政中心公招办综合科（月光小区207公交终点站前行100米十字路口旁）
提交时间：2011年7月13日北京时间14:00至14:30
截止时间：2011年7月13日北京时间14:30
13 开标 开标时间：2011年7月13日北京时间14:30
开标地点：重庆市大渡口区行政中心公招办开标室（月光小区207公交终点站前行100米十字路口旁）
14 履约保证金 人 民 币：小写金额：10000元；大写金额：壹万元整
收 款 人：重庆市大渡口区财政局
开户银行：农行大渡口支行营业部
账 号：31-0704 0104 0007 630
在款项来源处或空白处注明：采购项目编号
联 系 人:吴老师 联系电话:68173363
提示：项目编号是中标人中标项目的编号，请务必填写，以免影响及时发放中标通知书。
15 谈判文件 发售文件及报名时间：2011年7月7日至7月11日（上班时间）
报名联系：卢老师 023-68173665
报名地址：重庆市大渡口区行政中心公招办综合科（月光小区207公交终点站前行100米十字路口旁）
本项目不接受电话或传真报名，须执公司法定代表人授权书（格式见谈判文件最后一页）参与报名，否则不予以报名。谈判文件工本费300元/份（售后不退）。
16 其它 1.谈判文件的电子文件获取地址为重庆市政府采购网（www.cqgp.gov.cn）。
2.如谈判文件有补充文件发放，其发布地址为本栏同一地址，请有关单位自行下载。
招标机构：重庆市大渡口区公共资源招投标交易办公室
地 址：重庆市大渡口区行政中心公招办集采科（月光小区207公交终点站前行100米十字路口旁）
联 系 人：廖老师 电话： 023-68173666
采 购 人：重庆市建桥工业园区建设开发有限公司
联 系 人：汪老师 电话：13637983218 第二篇 竞标须知
一、竞标费用
本次竞争性谈判采购活动中一切与竞标有关的费用，均由竞标人自理。
二、竞标人资格要求
合格的竞标人应具备提供服务的能力，且应当符合下列要求：
1.具有《中华人民共和国政府采购法》的相关规定；
2.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.具有竟标前附表要求的资质；
4.竞标人业绩要求：
竞标人所完成的污水（工业）处理厂工程业绩满足下列条件，且工程实例应至少完成初步设计、施工图设计，污水厂设计出水水质不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918- 2002）一级标准的a标准。投标人需附设计资质证书、设计合同、施工图审图单位出具的审图意见书或加盖施工图设计文件审查章的总平面图的复印件（原件备查）。
近三年在国内独立完成至少一个规模5000m3/d以上（含5000m3/d）污水（工业）处理厂项目（不包括改造工程）的工程设计。
5.谈判文件规定的其他情况。
三、谈判文件
1．谈判文件由竞标人须知前附表；竞标人须知；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；竞标文件格式、谈判文件附则等六部分组成。
2．大渡口区公共资源招投标交易办公室对谈判文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是谈判文件不可分割的部分。但在竞标现场不得对谈判文件作实质性修改。
四、竞标文件
1．竞标人应当按照谈判文件的要求编制竞标文件，竞标文件应对谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应。
标书接收后拆封前，将现场检查竟标人的授权代表身份证原件和授权书原件（法定代表人参加竟标的无须提供授权书，现场检查法定代表人身份证原件），未提供的或弄虚作假的，作无效竟标处理。
2．竞标文件的组成。
竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，具体见第五篇“竞标文件格式”。以下所有要求提供的文件须加盖鲜章（其中复印件的文件均须将原件带至现场备查）。
（1）资格文件：按以下顺序装订（以下复印件相应的原件在评审现场备查）
A．法人授权书（两份分别装文件，一份开标现场检查）
B．竟标承诺函
C．法人证明书
D．营业执照副本复印件（原件现场备查）
E. 税务登记复印件（原件现场备查）
F. 建设部认可的市政公用行业乙级及以上设计资质或市政公用行业排水乙级及以上证书复印件（原件现场备查）
G.业绩资料复印件（原件备查）
H．工期承诺书；质量承诺书
（2）报价文件
A. 报价函（报价区间：收费标准的50%--80%）
3．竞标文件的密封和标记（请仔细阅读）
（1）竞标文件的资格文件和报价文件应当用包装袋分别密封。封面上应当注明项目名称、竞标人名称和地址、“资格文件”和“报价文件”字样。包装袋的封口须加盖竞标人公章或授权代表签字。
（2）如果未按上述规定进行密封和标记，大渡口区公共资源招投标交易办公室对竞标文件的误投或提前拆封不负任何责任，谈判小组可以对竞标人作出不利的解释，如作为无效竞标等。
4．竞标文件的份数和签署
（1）竞标文件资格文件二份，报价文件二份。
（2）竞标文件资格文件的每一页均应由竟标人加盖公章（鲜章）。报价文件每一页均应由竟标人授权代表签字并加盖竟标人公章（鲜章）。
（3）竞标人对竞标文件作必要修改，应在修改处由法人或法人授权代表签字确认。
5．无效竞标
发生下列情况之一者，视为无效竞标：
（1）竟标文件逾期送达。
（2）未按谈判文件规定提交竟标保证金。
（3）竟标文件未按谈判文件的规定密封和标记的。
（4）报价不符合谈判文件要求的或超过文件要求的限价的。报价区间为收费标准的50%--80%。
（5）资格性和符合性检查不予以通过的。
（6）谈判文件规定的其他情形。
五、竞标保证金和履约保证金
1.退还竞标保证金：按前附表规定。
2. 发生下列情况之一的竞标保证金不予退还：
A．竞标人在竞标文件提交截止后，撤回其竞标；
B．竞标人在竞标结束后，对竞标文件作实质性修改；
C．公示期满且无异议，成交人未在3日内领取成交通知书的；
D．竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交时规定的技术条件、服务范围、商务条件和价格等签订合同；
E．有串标等违法违规行为；
F．采用虚假手段骗取成交的；
3. 履约保证金为人民币壹万元整。第一成交人应当在公示期结束后三个工作内将履约保证金全额汇到前附表指定帐户后（以收款单位出具的相关凭据为准），领取成交通知书，否则采购人将取消其成交资格并没收保证金。履约保证金在本项目验收合格后5个工作日内无息退还。
4.由于成交人的原因，发生下列情况之一的履约保证金不予退还：
A.不在《成交通知书》指定的时间内签订合同的；
B.签订合同后不在规定工期内履行完合同的；
C.对合同作出重大变更的。
D.除不可抗力外，成交人放弃成交的。
5.竞标特别条款：
竞标人有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他竞标人的；
（3）与采购单位、其他竞标人恶意串通的；
（4）向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在采购过程中与采购单位进行协商谈判、不按照谈判文件和成交供应商的竞标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
竞标人有前款第（1）至（5）项情形之一的，成交无效。
6.无故放弃成交的：
处以没收竞标保证金，交纳其竞标报价与依序递补成交候选人竞标报价差额作为对采购人的补偿（差额为正值则不予补偿），情节严重的将按相关法律法规处理。
前款称无故放弃成交的情形是指：除不可抗力因素和采购人的责任等免责条件外，成交候选人拒绝按规定接受成交的；或除不可抗力因素和采购人的责任等免责条件外，成交人拒绝依据谈判文件、竞标文件和成交通知书与采购人签订书面合同的。
六、竞标报价
1．竞标人应严格按照报价函格式认真填写。
2．本服务项目的竞标报价采用百分比报价方式。
3.竞标报价以竞标人所填报价函中的报价为准，设计费按照计价格【2002】10号文规定计取，收费浮动范围为基准价的50%--80%。
4.本次竞标报价是包含服务过程风险的报价，承包人在服务过程所需的服务风险处理费用及不可预见费用在竞标报价中已包含，承包人在服务过程造成附近建筑物、构筑物及现场已完成的构件破坏，需要恢复的费用由承包人承担。
5.服务期间要求承包人及时与其他单位做好服务配合工作，配合所需的相关费用需综合考虑在竞标报价中。
七、竞标
1．竞标由大渡口区公共资源招投标交易办公室主持，业主、竞标人代表和有关方面代表参加，政府采购监督管理部门可派员现场监督。
2．竞标时，由竞标人或竞标人随机抽取的代表检查竞标文件的密封情况和保证金提交情况。
八、谈判
1．谈判小组：大渡口区公共资源招投标交易办公室按规定组成谈判小组。谈判小组由业主代表，有关技术、经济等方面的专家组成。
2．有下列情况之一者，将不能通过资格和符合性检查： （请仔细阅读）
（1）无法人授权书；授权书无企业法定代表人签字和加盖公章的或没有企业法定代表人印鉴和加盖公章的；授权书无被授权代表签字的。
（2）超出营业范围的。
（3）工商及税务登记失效的。
（4）无建设部认可的市政公用行业乙级及以上设计资质或市政公用行业排水乙级及以上设计资质的，或者资质没有年检合格的。
（5）无业绩资料或业绩不满足谈判文件要求的。
（6）竞标承诺函不符合要求的；工期、质量保证承诺书不符合要求的。
（7）竟标文件附有业主不能接受的条件，竟标文件内容不全，竟标文件字迹模糊导致辨认不清而影响招标定标的。
（8）没有法人证明书或法人证明书不符合要求的。
（9）竟标文件没有在实质上响应谈判文件的。
（10）竟标文件规定的其他情况。
3．竞标人以他人名义竞标、串通竞标、以行贿手段谋取成交或者以其他违法方式竞标的。谈判小组和有关部门可以在竞争性谈判期间及以后的任何阶段作出资格和符合性审查不予通过的决定，已经成为成交人的取消成交人资格。
4．谈判方法和程序
（1）评审方法：合理低价法
通过“资格性与符合性”检查后，对“报价文件”进行评审。
取所有合格报价的算术平均数为基准价，以低于基准价且最接近基准价的为第1成交人，低于基准价且次接近的为第2成交人。（即负一标为第一成交人，负二标为第二成交人，若无负二标，则正一标为第二成交人）
备注：
1、当合格的竞标人不足3家时，采购人有权重新组织采购活动。
2、如果有报价相同的，以抽签方式确定顺序。
（2）程序
①资格性检查和符合性检查。
根据《谈判文件》的要求和规定，谈判小组首先对各竞标人的竞标文件进行初审。初审分资格性检查和符合性检查：是依据法律法规和谈判文件的规定，对资格方面等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格，从技术方面的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定竞标人是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
②澄清有关问题。
为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，谈判小组可以对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向竞标人质疑，要求竞标人作出必要的澄清、说明或补正。竞标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。书面承诺为其竞标文件的组成部分。
③比较与评价。
评委对初审合格的竞标文件按照谈判文件中规定的谈判方法和标准进行综合比较和评价。
谈判小组根据确定的谈判方法和标准进行比较、排序，最后推荐排名第一的竞标人为第一成交人，排名第二的竞标人为第二成交人。
九、定标
1．定标原则
谈判小组应按照谈判文件的规定确立竞标人的排名顺序，并确定成交人，如第一成交人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定第二成交人为成交人。若成交人自身原因不能履行合同的将会没收其保证金。
2．大渡口区公共资源招投标交易办公室将谈判结果在重庆市政府采购网和大渡口区公共资源招投标交易办公室公示栏上公示3个工作日。
3．如果公示期内有异议，确定该第一成交人不具备条件圆满履行合同，大渡口区公共资源招投标交易办公室将确定第二成交人作为成交人。
4．成交通知书
(1)公示结束且无异议的，大渡口区公共资源招投标交易办公室将以书面形式发出《成交通知书》。
(2)《成交通知书》是签订合同的书面依据。
十、签订合同
1．签约
（1）成交人按《成交通知书》指定的时间、地点与需方签订合同。
（2）谈判文件、成交人的竞标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据，所签订的合同不得对谈判文件和成交人的竞标文件作实质性修改。
2.合同
（1）大渡口区公共资源招投标交易办公室发出的采购文件（含谈判文件及补充文件）、《成交通知书》和乙方在参与采购时提交的文件（含资格文件、报价文件、商务文件、技术文件和澄清及说明）等附件是合同的组成部分。集中采购交易办公室发出的采购文件与乙方在参与采购时提交的文件有不一致的，以集中采购交易办公室发出的采购文件为准。
（2）采购单位、区公共资源招投标机构不得向供应商提出任何不合理的要求作为签订政府采购合同的条件，不得与供应商另行订立背离采购文件和竞标文件等供应商文件实质性内容的其他协议。采购合同签订的金额、取费金额、取费方式、付款方式应与采购文件和竞标文件约定的完全一致，否则财政局不予出具付款通知书，属于无效合同。
（3）合同按照大渡口区公共资源招投标交易办公室提供的格式合同签订。
（4）大渡口区公共资源招投标交易办公室合同格式在大渡口区政府门户网上http://www.ddk.gov.cn/下载。
（5）合同从属于《中华人民共和国合同法》。 十一、合同变更
1.签约
（1）成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与需方签订合同。
（2）谈判文件、成交供应商的竞标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商的竞标文件作实质性修改。
（3）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（4）采购单位、区公共资源招投标机构不得向供应商提出任何不合理的要求作为签订政府采购合同的条件，不得与供应商另行订立背离采购文件和竞标文件等供应商文件实质性内容的其他协议。采购合同签订的金额或取费金额或取费方式、付款方式全一致，否则财政局不予出具付款通知书，属于无效合同。 第三篇 项目技术规格、数量及质量要求
一、工程概况
建桥园区A区污水（工业）处理厂及配套管网，日处理能力5000m3/d,配套管网约1KM，总投资约2500万元。
二、合同工期
按项目进度。
三、采购内容
工程项目的设计，包括方案设计、初步设计、施工图设计（包括各个设计阶段的其他工作，如编制项目建议书、概算、预算及方案审查、初设审查、施工图审查等工作），以及施工阶段维修阶段的服务工作。
第四篇 商务条款
一、服务时间及验收
1．工期要求：按项目进度
2．履行服务地点：大渡口区
3．验收：由业主单位组织验收。
4.损失风险：服务中的一切风险由卖方承担。
5.卖方应保证服务工期和服务质量的前提下服务。
二、价款
1.合同价格：合同价款包括成交供应方履行合同等所需的所有费用，采购人不再支付其它费用。
2.设计成交单位必须配合施工中标单位进行施工后期服务，并不收取任何费用。
3.参与本项目竞标的一切费用由竞标人自行负责，采购人对本设计项目的投标单位不进行设计成果补偿。
三、付款方式
方案审查合格后支付合同金额的20%，初步设计审查合格后支付合同金额的30%，施工图审查合格后支付合同金额的30%，余款待工程完工后按最终结算价支付余款。
四、不可抗力
1.如一旦有构成不可抗力的事件发生，且签约方被认为无力履行全部或部分合同中规定的职责，签约方需以书面形式通知集中采购交易办公室并告知有关细节，集中采购交易办公室按《大渡口区政府采购暂行办法》办理。
2.本条款中的不可抗力应解释为大自然、战争（无论是否公开宣战）、入侵、暴动、叛乱，或其它具有相似性质的事件。
五、转让
卖方不得将合同的任何部分或卖方的任何权利，利益或责任转让，委派，许诺，安排给其他人，除非有采购人和大渡口区公共资源招投标交易办公室的书面同意。
六、合同签定
1.在成交取得成交通知书的3个工作日内，供需双方签订采购合同，由于成交人原因不签订合同的，成交通知书自行失效。
2.谈判文件、成交方的竞标文件及评审过程中的有关澄清文件均作为合同附件。
3.政府采购合同的签订必须采用大渡口区公共资源招投标交易办公室提供的格式合同。
4.本谈判文件中的采购人、买方、需方与大渡口区公共资源招投标交易办公室合同中甲方具有同等含义；本谈判文件中的竞标人、卖方、供方与大渡口区公共资源招投标交易办公室合同中乙方具有同等含义；大渡口区公共资源招投标交易办公室与招标代理机构具有同等含义。
5.其他未尽事宜，待成交后供需双方在不违背谈判文件和竞标文件及相关法律法规的前提下协商确定。
七、商务条款的承诺
本部分商务条款属于不可变更条款，竞标人在竞标时无需就本章所列条款做出具体的承诺，只要竞标人参与竞标即视为完全接受本章所列之商务条款。
第五篇 竞标文件格式
备注：竞标人必须严格按照本篇提供的文件格式制作竞标文件，本篇没有提供格式的文件由竞标人自拟格式。
一、资格文件
（一）法定代表人授权书（格式）
项目名称：
日 期：
致： （大渡口区公共资源招投标交易办公室名称）
（竞标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址 。
（竞标人法定代表人姓名）特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的竞标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知送达以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人签名： 竞标人法定代表人签名：
单位公章：
职 务： 职 务：
（附身份证复印件） （附身份证复印件）
（附被授权人和法定代表人身份证复印件）
附件：劳务合同或养老保险合同或养老保险缴费凭据。
（二）承诺函 项目名称：
日 期： 致： （大渡口区公共资源招投标交易办公室名称）
（采购人名称） 很荣幸能参与上述项目的竞标。
我代表 （竞标人名称），在此作如下承诺：
1．完全理解和接受谈判文件的一切规定和要求。
2．若成交，我方将按照谈判文件的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履行合同义务，按时竣工。如果在合同执行过程中，发现服务质量有问题，我方一定尽快整改，并承担相应的经济责任。
3．在整个谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按谈判文件和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。
4．若成交，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 法人授权代表签字：
竞标人公章：
（三）法定代表人身份证明书（格式）
（法定代表人姓名） 在（竞标人名称） 任（职务名称） 职务，是（竞标人名称） 的法定代表人。 特此证明。 （竞标人全称）
年 月 日
（公章）
附：上述法定代表人住址：
身份证号码： 电 传： 网 址： 邮政编码：
（附身份证复印件） （四）其它文件格式自拟
三、报价文件
（一）报 价 函
大渡口区公共资源招投标交易办公室：
我方收到 （谈判项目名称）谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞标。
1．按照谈判文件中的一切要求，实行比率报价，竞标报价比率为： 。
2．我方现提交的竟标文件为：资格文件二份,报价文件二份。
3．如果我方竞标文件被接受，我方将履行谈判文件中规定的各项要求，按《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任。
4．我方愿意提供完全响应大渡口区公共资源招投标交易办公室在谈判文件中所提出的要求的所有资料，并对其真实性负责；如我方无法提供谈判文件规定的全部资料，你方可以将我方视为未能完全响应竞标而作无效标处理。
5.我方同意按谈判文件规定格式，交纳竞标保证金陆仟元整。
竞标人（公章）：
地址： 电话： 传真： 网址：
年 月 日
第六篇 谈判文件附则
一、谈判文件的效力
谈判文件是竞争性谈判的法定依据，竞争性谈判必须在谈判文件规定的框架下依法进行。
二、谈判文件的解释
1．竞争性谈判开始以前，谈判文件的解释权由大渡口区公共资源招投标交易办公室和采购人共同以书面形式行使。
2．竞争性谈判期间，谈判小组享有谈判文件的解释权。谈判小组在解释谈判文件时实行少数服从多数的原则。谈判小组在解释谈判文件时，不得寻求任何外部意见。解释的结果由谈判小组组长予以宣布，并形成书面材料存入档案。谈判小组对谈判文件的解释与谈判文件具有同等效力。
3．竞争性谈判结束以后，谈判文件如有解释必要的，由大渡口区公共资源招投标交易办公室和采购人共同以书面形式行使。
法人授权书（报名用） 致：大渡口区公共资源招投标交易办公室
本授权书声明： （公司名称）的 （法定代表人的姓名）代表本公司授权本公司的 （被授权人的姓名及身份证号码）代表本单位全权办理 （项目名称）的投标报名具体工作，我单位对被授权人的签名负全部责任。
本授权书于 年 月 日签字之日起至该项目报名截止之日有效，特此声明。
授权法定代表人签字盖章：
代理人（被授权人）签字：
（公司公章）
法定代表人身份证复印件： 被授权人身份证复印件：
被授权人
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