......
4、建立统筹城乡发展的基础设施支撑体系
　　
建立公路、水运、铁路多种运输方式协调发展的综合交通运输体系。县域公路网总体布局由两个层次构成“两横、四纵、六连”的主干公路网络，呈树叉与网格相结合的布局形式。第一层次由已经建成的甬台温（温福）高速公路和正在规划建设的甬台温（温福）高速公路复线、温州绕城高速南线、青岱高速公路，组成县域干线公路主骨架。第二层次由104国道、104国道和县道组成沟通周边县外连接和沟通本县域城乡联系的主网络。由通村公路组成遍布乡村、沟通村村联系的次网络。结合城镇建设，调整鳌江港主体港区，结合海涂围垦的建设，探索开发建设深水泊位新港区。
　　　　
推进城乡一体化供水。完成赵山渡（珊溪水库）引水工程和顺溪水库引水工程建设，县域大部分地区实现一体化供水。
　　　　
实行污水分区处理。平阳全县划分为北部片区、中部片区和北港片区三大污水排放分区，分别建设东海污水处理厂、昆鳌污水处理厂和水头污水处理厂，分片处理。县域其余城镇（顺溪、凤卧、南麂）规划规模较小，与上述3大片区距离远，规划建议分散采用沼气净化池处理。县域农村集镇污水，距3大片区较近的，原则上纳入各片区污水系统，其余采用沼气净化池分散处理。
......

（来源：平阳规划局，2008-8-3）

“......实行污水分区处理。平阳全县划分为北部片区、中部片区和北港片区三大污水排放分区，分别建设东海污水处理厂、昆鳌污水处理厂和水头污水处理厂，分片处理......”
(此帖子已被作者于2014-8-15 22:49:22修改过)

2010年5月7日，我县邀请浙江省城乡规划设计研究院等有关部门单位，对《平阳县域污水工程专项规划》进行评审，并原则通过了该规划。县领导王中毅、陈景宝、申卫国等参加评审会。

近年来，我县抓住国家加强环境保护基础设施建设的政策机遇，积极争取上级资金支持，加大污水处理设施建设，污水处理能力有了一定的提高，但仍存在污水收集管道建设不配套、规划与建设缺乏衔接协调、农村环境污染加重等问题。根据此次规划，我县将采取集中和分散相结合的方式，分区铺设污水管网，建设污水处理厂、人工湿地、沼气净化池等，做好全县污水的收集和排放，进一步改善水环境，促进我县经济社会可持续发展。
　　
县长王中毅在会上指出，该规划符合我县实际，规划评审后，要按照东海、水头、萧江三个污水处理厂明年年底开工建设的要求，做好招标等前期工作；要根据厂网并举、管网先行的原则，同步启动地下管网建设前期工作。同时，相关乡镇要尽早启动征地工作，为污水处理工程建设打好基础，力争“十二五”末在温州率先实现城乡污水处理基本全覆盖。

（来源：平阳新闻网，作者：记者杨昌锋，2010-05-11）

“......规划评审后，要按照东海、水头、萧江三个污水处理厂明年年底开工建设的要求，做好招标等前期工作......”

浙江省温州市平阳县规划建设局汇报表态
　
一、“十二五”发展思路

“十二五”期间，县规划建设局将紧紧围绕县委、县政府的战略部署，坚持做精做优规划编制，引导城市发展空间形成合理布局；坚持统筹城乡一体化发展，助推平阳城市化建设进程；坚持民生工程快速推进，增强城市公共服务能力，力争“十二五”末城市污水处理率达到85%以上，主要城镇建城区绿地覆盖率和人均绿地面积分别达到30%和7平方米，各项市政基础设施进一步完善，有力促进平阳经济社会又好又快地发展。

二、全力攻坚“十大项目”

(一)完善城乡规划体系。加快县域总体规划和乡镇总体规划的编制、报批工作，优化“五大版块”规划和“两轴四片”控规，并力争2011年底前完成中心城区、近期重点建设区域内控规全覆盖。

(二)建设基础地理信息系统。有效整合我县各部门的基础地理信息资源，力争2011年完成数据库的建设，并在2012年全面建成基础地理信息系统并投入使用。

(三)加快农房改造集聚。努力形成中心镇建设“1+X”的总体框架体系，引导中西部人口向昆鳌中心城区集聚，2011年完成县域村镇布局规划和“1+X”中心镇、中心村的规划编制，2015年完成农村住房改造建设2万户的任务。

(四)推进园林城市创建。主动履行牵头部门职责，加强与部门、乡镇的沟通、协调和指导，2011年要启动6个公园建设或改造，完成3个公园改造和1个新建公园建设的任务，并初步建立园林绿化数字信息库，2015年要成功创建省级园林城市。

(五)实施“十百”工程建设。积极指导乡镇、村庄开展环境整治建设，2011年要完成乡镇连片整治项目2个，省市待整治村建设80个，2012年底前要全部完成省、市考核任务。

(六)提升审批服务水平。从行政许可、非行政许可等环节入手，采取串联改并联、前置改后置、简化程序、分类审批、以及提供项目对接服务等方式，全面推进审批大提速。

(七)加快房地产项目推进。主动梳理解决房地产项目推进过程中遇到的难题，力争2011年房地产项目投资额达到60亿元。

(八)推进污水处理工程建设。2011年要启动水头、萧江污水处理厂建设，完成东海污水处理厂前期工作，三个污水处理厂要在2015年全部建成投入使用。

(九)推进供水管网工程建设。2011年要启动昆阳、鳌江、水头、萧江、万全、麻步、腾蛟等7个镇的供水管网改造工程，昆鳌新城供水联网工程和萧江、山门、南雁及水头二期水厂建设工程，力争2015年完成建设并投入使用。

(十)推进垃圾处理工程建设。分别在2012年5月和2012年8月前建成垃圾焚烧发电厂和垃圾填埋场，并投入使用。

三、措施保障和态度决心

“十二五”发展任务重、要求高、压力大，我们规划建设部门将主动把压力转化为动力，以坚定的信心和决心完成县委、县政府下达的各项任务，并在工作中做到四个坚持：

一要坚持把发展作为工作的出发点，高度统一干部职工的思想认识，努力形成合力攻坚的工作态势，推动规划建设事业的健康快速发展。

二要坚持把廉政作为工作的侧重点，进一步完善各项规章制度，以制度来规范领导干部和广大职工的工作行为，防范杜绝腐败的发生，树立规划建设系统的良好形象。

三要坚持把创新作为工作的突破点，敢挑责任、勇于突破，在领会、吃透上级政策规定精神的前提下，结合平阳实际，坚持创新思路，努力破解工作中的难题。

四要坚持把服务作为工作的落脚点，把权力作为服务人民群众的平台，千方百计、想方设法为项目服务，为群众服务，为平阳的经济社会发展服务。

总之，我们要以此次“学比赶超”活动为契机，以更加昂扬的斗志、更加主动地姿态、更加务实的作风，全面发挥规划建设的“龙头”作用，全力以赴推进工作任务的落实，为平阳更加美好的明天作出新的、更大的贡献！

（来源：平阳新闻网，2011年02月20日）

“......(八)推进污水处理工程建设。2011年要启动水头、萧江污水处理厂建设，完成东海污水处理厂前期工作......”

　　按照“五大板块”布局，大手笔、大力度拓展城市发展空间，完善城市功能，提升城市管理水平，切实增强城市综合承载和辐射带动能力。

　　加快建设“一主一副”中心城市。立足做大做强，强势推进昆鳌新城建设。按照城市道路标准完成昆鳌大道、火车站大道改造，有力实施“两轴”沿线10个旧村改造，加快沿线房地产项目开发及商住用地出让，全面完成沿线土地“农转用”。昆阳城东片要完成文化中心开工各项准备工作，推进法院业务大楼、检察院业务大楼及片区市政道路建设。昆阳城南片要全面完成平塔段、凤山段房屋拆迁，基本完成工业企业搬迁，推进平塔安置房、龙山公园等项目建设，开工凤山安置房。鳌江站前片要完成荆溪路、站前路一期、新河北路建设，引进大型商贸项目，新开工一批安置房。鳌江滨江片要全力解决历史遗留问题，启动总部经济园建设、鳌江旧城五期改造，加快鳌江商务中心前期工作。同时，继续推进昆阳城北公园及城北片“五路八桥”建设。立足做精做强，精心培育水头副中心城市。实施水头“十个一民生工程”，开工建设水头污水处理厂及管网工程、水头消防中队、林坑山公园，加快平二医、平二职、水头体育馆等项目前期工作，推进寺前小区开发，建成环城北路、文化中心，不断增强城市交通组织功能、公共服务功能；依托南雁景区开发，加强与旅游景区之间的合作，开工水头五星级标准宾馆，加快旅游集散平台建设，切实增强旅游服务功能。

　　加快中心镇建设。按照建设县域中部中心镇的要求，开工建设萧江污水处理厂及管网工程、国际商务中心、文体中心，推进桔坡山公园、城镇道路网建设及“城中村”改造，加快县第三人民医院、萧江客运中心项目前期工作，着力增强萧江城镇配套服务功能；发展壮大商贸市场，引进培育汽车4S店，发挥萧江双赢物流节点作用，提升商贸流通业发展水平，努力培育萧江市场群。充分发挥生态、区位优势，大力推进万全镇开发建设，抓紧构建浙江一流、全国先进的生态建设指标体系，着力打造生态文明示范区；推进万全、榆垟、宋埠基础设施共建共享，完成东海污水处理厂项目前期工作；启动万全中心区项目建设，开工纬五路等市政道路，争取开工万全创新创业区和低密度高档住宅区项目。
......

“......建成水头、萧江、东海等区域性污水处理厂及管网工程......开工建设水头污水处理厂及管网工程......完成东海污水处理厂项目前期工作......”

平阳生态县建设工作领导小组办公室编　2011年3月1日

共创省级生态县，同享绿色新平阳

平阳开展省级生态县创建工作

为加快推进环境保护历史性转变，促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，努力构建社会主义和谐社会，根据县委、县政府 “六城联创”工作动员大会的总体部署，县环保局积极开展了省级生态县创建工作。

一、省级生态县建设总体工作目标

按照建设生态文明的总体思路，通过生态县建设，全面优化生态环境，努力实现经济社会发展与环境保护“双赢”，与人口、资源、环境协调。到2014年，我县环境基础设施基本完备，全县环境质量有明显改善，产业结构合理，生态经济全面发展，80%以上的乡镇达到省级生态乡镇的标准。到2015年通过省级生态县的创建考核验收，力争提前。

二、“十二五”省级生态县创建工作重点

“十二五”，我县省级生态县创建工作将以科学发展观为指导，深入贯彻县委十一届九次全会精神和县委《关于推进生态文明建设的实施意见》，通过优化调整产业结构，弘扬生态文明，改善生态环境状况，提高人居环境质量，强化环保投入，加大工作力度，努力把我县建设成为“富饶秀美、和谐安康”的生态型现代化新平阳。重点要做好以下五项工作：

（一）以省级生态乡镇创建为载体，全面推进绿色等系列创建。省级生态乡镇创建是生态县的细胞工程，根据省级生态县建设标准，要求全县80%乡镇达到省级以上生态乡镇创建。目前，我县省级以上的生态乡镇只有8个，只占全县所有乡镇的25%，下一步需进一步加快省级以上生态乡镇创建的步伐。在创建过程中重点抓好以下几个方面。一是抓生活污水处理亮点工程建设。要因地制宜，采用不同处理工艺，丰富污水处理模式。工程建设标准要严要求，严格按照上级的要求，设立污水进出水口及相关指示牌，污水收集管网建设要同步配套，确保工程发挥应有效益。二是抓生态经济示范点建设。要以绿色有机食品以及无公害农产品基地认证的基础，抓好生态农业的发展，建设一批生态农业示范基地，使生态优势转变为生态经济优势。三是抓好生态文化建设。各乡镇要结合生态乡镇创建，开展形势多样的，群众喜闻乐见的生态宣传，在全县建设一批以生态文化为主题的生态文化园，提高广大群众环保意识，营造良好的生态宣传氛围。另外还要加强绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等一系列绿色创建，丰富生态县创建内容。

（二）以环境基础建设为重点，进一步改善我县生态环境质量。通过进一步完善昆敖污水处理厂管网配套设施，启动水头污水处理厂、肖江污水处理厂和东海污水处理厂的建设，污水处理厂污水纳管率不低于70%，力争在2014年前投入运行。积极开展农村生活污水处理基本全覆盖工作，各行政村要结合实际，加快建设农村生活污水处理设施，每个乡镇要建设一批农村生活污水处理示范工程，并力争2014年前实现农村生活污水处理基本全覆盖。同时，要深入开展城乡“垃圾革命”，按照“户三包、村收集、乡镇中转、县统一处理”的模式，建立健全城乡生活垃圾收集处置系统，城镇生活垃圾无害化处置率达到90%以上。建设完成生活垃圾生态发电厂、生活垃圾中转站和垃圾填埋场等项目。生活垃圾生态发电厂覆盖不到的地区要积极探索生活垃圾无害化处置新工艺，因地制宜建设生活垃圾无害化处置工程。

（三）以污染减排为抓手，全力推进工业经济结构调整。要根据《平阳县生态环境功能区规划》进一步优化工业布局，提升传统产业带。积极发展生态循环农业，择优发展高附加值、低污染新兴产业。严格实施环境准入制度，全面推行清洁生产，推动平阳经济开发区、萧江塑编工业基地、水头皮革工业基地生态化改造。巩固制革、废塑料洗涤等污染整治成果，对突出环境问题实施“零容忍”执法，深化鳌江、平瑞塘河等水系环境整治，促进平阳河网水系水质持续改善。大力推进污染减排工作。完善污染物总量减排工作体系，健全总量减排“倒逼”机制，在各乡镇辖区内的河（江、溪）流设1至2个监测断面，定期监测该断面的主要污染物浓度，并将监测结果是否逐年改善作为该乡镇年度污染物减排的考核依据。通过上述措施，促使乡镇主动去改变区域内的环境质量现状，有效改善我县水环境质量，确保完成“十二五”主要污染物减排任务。

（五）以农村环境整治为切入点，全面改善农村人居环境。长期以来，我国环保工作的重心一直在工业环境污染治理和城市环保工作，农村环境问题没有得到重点关注。农村环保工作成为我国环保事业的薄弱环节。然而，随着我国的经济的发展，农村环境问题已经日益突出。特别是2008年７月２４日，国务院专门为农村环境保护工作召开电视电话会议后。农村环境保护工作逐步例入了各级政府的工作议程。农村环境保护，事关广大农民的切身利益，事关我国的可持续发展。因此，在十二五期间，农村环境整治应该做为一项重要的工作内容来抓，这包括农业面源污染治理、农村生活垃圾处置、畜禽养殖污染治理、农村生活污水治理、以及农村饮用水安全等内容。十二五期间，我县农村环保工作主要是从以下几方面入手。一是继续开展农村生活垃圾保洁工作。自2008年开始，我县就开展了全县农村生活垃圾收集处置工作，并取得了良好的成效。下一步将继续加大投入开展农村生活垃圾保洁工作，将覆盖面提高到全县所有行政村，实现村村保洁。二是开展农村生活污水治理工作。从今年开始到十二五期间，县政府决定在全县农村范围内开展农村生活污水治理工作，做到全县农村生活污水治理全覆盖，村村生活污水得到治理。三是深入开展畜禽排泄物治理，确保广大群众饮用水安全。在十二五期间完成所有饮用水源地上游畜禽排泄物治理。

（五）、以生态宣传为重点，营造良好的生态创建氛围。

把加强环境保护宣传教育作为重点工作来抓，积极在幼儿园和中小学校开展环境渗透教育，充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体和标语、板报、社区活动等多种形式，以及通过“6·5”世界环境日和“4·22”地球日等节日，大力宣传生态县建设的内容和重要意义，宣传人与自然和谐相处的生态文明发展道路；大力培育和弘扬生态文化，充分挖掘具有平阳特色的民族民间文化，积极打造民族民间文化精品；开展生态文化宣传活动，进一步提高全民生态意识，以生态县创建推进生态文明建设，在全社会牢固树立生态文明理念，进一步把广大人民群众的力量调动起来，形成全社会推进生态文明建设的良好舆论氛围，使人民群众真正成为生态文明建设的参与者、推动者和受益者。

三、2011年省级生态县创建工作思路

2011年是“十二五”的开局之年，也是我县开展创建省级生态县关键之年，我们将以科学发展观为统领，以落实省级生态县创建工作目标责任制为总抓手，重点做好以下工作：

（一）落实省级生态县创建各项工作任务，全面启动创建工作。对照省级生态县建设标准，将省级生态县建设各项工作任务全面落实到有关乡镇部门，全面启动创建工作。有关乡镇部门要成立专门的创建领导小组，制定详细的工作方案。同时加强督查，将创建省级生态县工作写入县委县政府重要工作责任制，对目标任务进行一季一查。对未完成任务的单位进行通报批评。

（二）重点抓好各项环境基础设施建设。一是加大城镇污水处理力度。进一步完善昆鳌污水处理厂收集管网建设，力争年底昆阳镇和鳌江镇污水收集率≥80%，万全镇污水收集率≥40%。同时要加快启动水头和萧江污水处理厂建设。争取在今年6月份开工建设。二是加快农村生活污水处理基本全覆盖工作步伐。今年将在全县范围内全面铺开农村生活污水处理工程建设，完成90个行政村生活污水处理工程建设。三是要加快生活垃圾收集处理系统建设。生活垃圾生态发电厂建设要加速，年底要完成总工程量的20%以上。同时要进一步健全收集系统，昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇、麻步镇、万全镇、腾蛟镇、山门镇、宋埠镇、鹤溪镇、南雁镇和梅溪乡等12个乡镇24个乡镇垃圾中转站要开工建设。

（三）大力开展生态乡镇创建工作。各乡镇要结合实际情况，大力开展生态乡镇创建。今年我县南雁镇、顺溪镇、梅溪乡、晓坑乡、青街乡、怀溪乡和维新乡开展省级生态乡镇创建，昆阳镇、凤卧镇和南湖乡开展市级生态乡镇创建。

（四）齐抓共管共同推进各项目标任务完成。各生态县建设成员单位要齐抓共管，全力以赴共同推进生态县建设。完成绿色无公害农产品认证数3个，建成省级生态循环农业示范园区1个；完成7个以上清洁产审核项目；三沿五区坟墓治理率达到75%以上。

（五）强势推进工业污染治理。启动水头制革污水处理提升工程，确保废水稳定达标排放，制革基地2座日处理能力均为1000吨的铬水集中处理工程建成投入运行。铬泥严格按照危险固废处置要求委托有资质的单位处置。蓝天公司100吨/日污泥焚烧工程和绿地公司100吨/日污泥干化制煤工程建成投入运行。完成电镀、印染、烂版、明胶、宠物、食品等重点污染源的治理。开展空气清洁行动，对全县4吨/小时以上（含）燃煤锅炉进行脱硫改造。推进机动车排气污染防治，开展加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理；基本建成机动车排气检测体系和监督管理信息网络体系。

（六）大力开展农村环境综合整治。一是继续深入开展农村生活垃圾收集处置工作，要进一步完善全县生活垃圾收集系统，在全县95%的行政村完成农村生活垃圾收集处置工作考核，基本实现全县生活垃圾“户三包、村收集、乡镇中转”的垃圾动作模式。二是全面推进畜禽养殖场排泄物治理，加强对水源地上游畜禽养殖场排泄物的治理，确保广大群众饮用水安全。三是组织实施平阳县农村环境保护规划。制定详细实施意见，落实部门责任，全面开展农村环境保护工作。

　（七）加大生态宣传力度。要充分利用宣传栏、电视、广播等新闻媒体积极开展有创意、影响大、效果好的宣传活动，组织开展生态县建设大型宣传活动1次以上，在全县主要路段设立2处以上大型生态县建设宣传牌，在全社会形成全民参建的良好氛围。

总之，平阳县创建省级生态县工作在县委、县政府的强有力的领导下，我们坚信2011年一定能出色的完成各项创建任务。

（来源：浙江省平阳县环境保护局，2011-3-8）

“......（二）以环境基础建设为重点，进一步改善我县生态环境质量。通过进一步完善昆敖污水处理厂管网配套设施，启动水头污水处理厂、肖江污水处理厂和东海污水处理厂的建设......同时要加快启动水头和萧江污水处理厂建设。争取在今年6月份开工建设......”

根据年初县委、县政府关于“六城联创”的总体部署，平阳县省级示范文明城市、省级园林城市、省级生态县、省级森林城市、省级历史文化名城、国家卫生县城创建全盘启动，各专项创建均成立了创建工作领导小组，各责任单位分别制定创建方案和年度工作计划并按步实施，各项工作均取了较快进展。

目前，昆阳、鳌江、水头、萧江、万全五大镇共投入绿化建设资金3731万元，新建改造绿地23.89万平方米；五大镇建成区绿地面积691.1公顷，绿地率为24.2%，绿化覆盖率29.357%，人均公共绿地面积10.077平方米；单个面积在3公顷以上的公园有2个，城市广场8个；昆阳城北中心公园等6个新建或改造公园的前期准备工作已经启动；“金角银边”绿化工作全面铺开，建成区主干道实施绿化，绿化死角得到整治。截止3月18日，全县完成整地面积2180亩，完成率为76%；完成造林682亩，完成率为24%，同比增加579亩，21%；山地造林25个乡镇建设任务12700亩，已挖穴整地9960亩，完成率78%，同比增加5746亩，45%。造林3375亩，完成率为27%，同比增加2467亩，20%。水头污水处理厂、萧江污水处理厂和东海污水处理厂的建设即将启动；平阳经济开发区、萧江塑编工业基地、水头皮革工业基地生态化改造加快推动；制革、废塑料洗涤等污染整治成果得到巩固，鳌江、平瑞塘河等水系环境整治全面深化；农村生活污水处理设施建设，治理畜禽排泄物治理及农村生活垃圾保洁工作逐步展开。组织开展了平阳历史文化名人评选活动；落实金钱会起义纪念馆选址及方案调整；编辑出版了《平阳地方文献丛书》；组织专业人员参观学习江苏金坛市华罗庚纪念馆，为尽快启动苏步青纪念馆建设打下基础；邀请省文物局、建设厅历史文化名城建设专家4月份来平实地指导。完成了昆阳镇12个市级卫生村考评工作，加快省级卫生村申报创建步伐，力争到2012年底止使昆阳镇辖区拥有15—18个省级卫生村，达到“国卫”标准要求。召开了“国家卫生县城”创建学习培训会，细化、分解创建任务；解析创建标准，辅导资料收集归档工作。

（来源：浙江文明网，作者：平阳县文明办，2011年03月28日）

“......水头污水处理厂、萧江污水处理厂和东海污水处理厂的建设即将启动......”

80%乡镇创成省级以上生态乡镇；污水处理厂污水纳管率不低于70%，力争在2014年前投入运行；完成所有饮用水源地上游畜禽排泄物治理……围绕2015年建成省级生态县这一目标，并结合县委、县政府“六城联创”工作部署，县环保局精心规划编制了我县“十二五”省级生态县重点创建工作规划，并于日前出台了该规划。
　　
以省级生态乡镇创建为载体，全面推进绿色等系列创建。根据省级生态县建设标准，全县80%乡镇创成省级以上生态乡镇。一是抓生活污水处理亮点工程建设。丰富污水处理模式，设立污水进出水口及相关指示牌，同步配套污水收集管网建设。二是抓生态经济示范点建设。在绿色有机食品以及无公害农产品基地认证基础上，抓好生态农业，建设一批生态农业示范基地。三是抓好生态文化建设。在全县建设一批以生态文化为主题的生态文化园，提高广大群众环保意识，营造良好的生态宣传氛围。
　　
以环境基础建设为重点，进一步改善我县生态环境质量。一是进一步完善昆鳌污水处理厂管网配套设施，启动水头污水处理厂、萧江污水处理厂和东海污水处理厂建设，污水处理厂污水纳管率不低于70%，力争在2014年前投入运行。二是开展农村生活污水处理全覆盖工作。每个乡镇要建设一批农村生活污水处理示范工程，并力争2014年前实现农村生活污水处理全覆盖。按照“户三包、村收集、乡镇中转、县统一处理”的模式，建立健全城乡生活垃圾收集处置系统，城镇生活垃圾无害化处置率达到90%以上。三是建设完成生活垃圾生态发电厂、生活垃圾中转站和垃圾填埋场等项目。
　　
以污染减排为抓手，全力推进工业经济结构调整。一是根据《平阳县生态环境功能区规划》，进一步优化工业布局，提升传统产业带。积极发展生态循环农业，择优发展高附加值、低污染新兴产业。二是严格实施环境准入制度，全面推行清洁生产，推动平阳经济开发区、萧江塑编工业基地、水头皮革工业基地生态化改造。三是巩固制革、废塑料洗涤等污染整治成果，对突出环境问题实施“零容忍”执法，深化鳌江、平瑞塘河等水系环境整治，促进平阳河网水系水质持续改善。四是大力推进污染减排工作。完善污染物总量减排工作体系，健全总量减排“倒逼”机制，在各乡镇辖区内的河(江、溪)流设1至2个监测断面，定期监测该断面的主要污染物浓度，并将监测结果是否逐年改善作为该乡镇年度污染物减排的考核依据。
　　
以农村环境整治为切入点，全面改善农村人居环境。一是继续开展农村生活垃圾保洁工作，继续加大投入开展农村生活垃圾保洁工作，将覆盖面提高到全县所有行政村，实现村村保洁。二是开展农村生活污水治理工作。在全县农村范围内开展农村生活污水治理工作，做到全县农村生活污水治理全覆盖，村村生活污水得到治理。三是深入开展畜禽排泄物治理，确保广大群众饮用水安全，在“十二五”期间完成所有饮用水源地上游畜禽排泄物治理。

（来源：平阳新闻网，作者：记者周泳，2011年04月07日）

“......启动水头污水处理厂、萧江污水处理厂和东海污水处理厂建设，污水处理厂污水纳管率不低于70%，力争在2014年前投入运行......”

关于平阳县水头、萧江、东海污水处理厂BOT项目招标文件公开征询意见的公告

北京金准咨询有限责任公司就平阳县水头、萧江、东海污水处理厂BOT项目进行公开招标采购。现将招标文件公布如下，并公开征求供应商及专家意见。

一、征求意见范围：
1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；
2、影响政府采购 “ 公开、公平、公正 ” 原则的其他情况。

二、征求意见的回复：各供应商及专家提出修改理由和建议的，请于2011年6月20日下午16:30前（节假日除外）将书面材料签字（盖章）并密封后送至北京市海淀区西直门北大街32号枫蓝国际中心写字楼A座1704室北京金准咨询有限责任公司，外地可传真送达，传真件必须签字（盖章）。对逾期送达的意见、建议书恕不接受。
联系人：孙丽萍
电　话：010-63025466 转 8012
传　真：010-63025466 转 8080

三、拟采购项目货物清单及技术要求：见招标文件采购内容及需求部分，附招标文件。

平阳县水头、萧江、东海污水处理厂BOT项目招标公告

平阳县人民政府（以下简称“县政府”）决定对水头、萧江、东海污水处理厂进行打包采用BOT（建设-运营-移交）特许经营方式投资、建设和运营（以下简称“本项目”），并授权行业主管部门平阳县规划建设局（以下简称“规建局”）具体实施本项目。规建设局决定采用公开招标的方式选择投资人，现诚邀有意向且合格的投资人参加投标。

一、项目概况（采购编号PYCG110627044）
1、水头污水处理厂位于平阳县水头镇胜利村，主要收纳污水范围为水头镇和腾蛟镇。近期规模3万m3/d，占地面积约48.3亩。
2、萧江污水处理厂位于平阳县萧江镇岩山村，主要收纳范围为萧江镇和麻布镇。近期规模0.75万m3/d，占地面积约30亩。
3、东海污水处理厂位于平阳县万全镇海滨村，主要收纳范围为万全镇和海涂围垦区。近期规模1万m3/d，占地面积约49.5亩。

二、招标内容
1、本次招标内容为平阳县水头、萧江、东海污水处理厂特许经营权，特许经营期30年。
2、招标人将选择在污水处理行业富有经验、具有相应投融资能力的投资人在平阳县组建项目公司，获得平阳县人民政府授予的污水处理服务特许经营权，在特许经营期内负责投资、建设、运营和维护水头、萧江和东海三座污水处理厂，并于特许经营期满后将水头、萧江和东海污水处理厂无偿完好移交给招标人或其指定机构。项目公司有权在特许经营期内获得政府支付的污水处理服务费。

三、投标人资格要求：本项目不接受联合体投标，投标人应具备下述条件：
(1) 必须是在中国境内依法注册并有效存续的独立企业法人；
(2) 具有良好的财务状况和银行资信，截止2010年12月31日，净资产规模不低于20000万元人民币；
(3)具有国家环保部颁发的环境污染治理设施运营资质（生活污水甲级或工业废水甲级）；
(4) 拥有较强的专业化管理团队。

四、招标文件售价：招标文件每套人民币500元，售后不退。

五、投标报名及购买招标文件时间：2011年6月27日至2011年7月5日，北京时间上午9：00至12：00，下午13：00至17：00（法定节假日除外）。

六、投标报名及购买招标文件地点：投资人报名时应提交企业营业执照（复印件加盖公章）、环境污染治理设施运营资质证书（复印件加盖公章）、2010年经审计的财务报表（复印件加盖公章）和法人代表授权委托书，在下述地点购买招标文件：
北京金准咨询有限责任公司
地　址：北京市海淀区西直门北大街32号枫蓝国际中心A座1704室
开户行：北京银行金运支行
账　号：01090843500120109117538

七、投标文件递交截止时间：投标文件递交截止时间为2011年7月23日上午9：00，逾期递交或未按要求提交投标文件和投标保证金的，招标人将予以拒绝。

八、投标文件递交地点：另行通知。

九、联系方式
1、招标人联系方式
招标人：平阳县规划建设局
地　址：浙江省温州市平阳县人民路375号
联系人： 孔凡星
电　话：13506638122、0577-63168807

2、咨询机构联系方式
联系人：孙丽萍　　　
电　话：15811385896、010-63025466转8012
传　真：010-63025466转8080
邮　箱：sunlp@ktrue.com

平阳县规划建设局
北京金准咨询有限责任公司
平阳县公共资源交易中心
2011年6月27日
(此回复已被作者于2014-8-15 22:48:36修改过)

工程内容：本项目位于温州市平阳县万全镇海滨村，主要收纳范围为万全镇和海涂围垦区，占地面积约为3.3 hm2，近期规模为1×104 m3/d。

主要设备：格栅、泵、管材、阀门、自动化控制系统、潜水泵、起重机、防雷接地、流量计、变送器、臭氧发生器、反捞式格栅除污机。

投资规模：5000万元

建设单位：平阳县规划建设局
联系人：孔凡星
电　话：0577-63168807

建设周期：2011年1月—2012年12月

资金来源：自筹

项目性质：新建

进展阶段：编写可研

（水业中国网上海工作站09月21日讯）9月19日，平阳县昆鳌污水处理厂TOT项目，水头、萧江、东海污水处理厂BOT项目签约仪式举行。县委常委、副县长申卫国出席签约仪式，并代表县政府分别与两个项目的中标企业负责人签订投资合同。

据了解，昆鳌污水处理厂TOT(转让——运营——移交)项目位于鳌江镇郑家墩村，总面积约109.4亩，是平阳县昆鳌污水集中处理排江工程的主体工程和重点环境基础设施项目。该项目承担着昆阳镇和鳌江镇的污水处理任务，出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。水头、萧江、东海污水处理厂BOT(建设——运营——移交)项目是平阳县深化鳌江流域水污染整治实施的重点项目和“十二五规划”全力攻坚的“十大项目”之一。其中，水头污水处理厂位于该镇胜利村，主要收纳污水范围为水头镇和腾蛟镇；萧江污水处理厂位于该镇岩山村，主要收纳污水范围为萧江镇和麻步镇；东海污水处理厂位于万全镇海滨村，主要收纳污水范围为万全镇和海涂围垦区。

据介绍，经县政府多次专题会议研究，平阳县确定以公开招标方式，对昆鳌污水处理厂采取TOT特许经营方式进行转让，对水头、萧江和东海污水处理厂采用BOT特许经营方式进行投资、建设和运营。经过项目开标、评标以及招标方实地考察、双方谈判等一系列程序后，昆鳌污水处理厂TOT项目由中国水电顾问集团中南勘测设计研究院中标，水头、萧江和东海污水处理厂BOT项目由浙江长业基础设施投资有限公司中标。接下来，两大签约企业将充分发挥经营管理以及工程施工建设等方面的优势和经验，按时开工，规范运营，以全面提升平阳县污水处理水平。

（来源：平阳新闻网，作者：记者李菲，上海供排水项目网胡旺云编辑，2011年09月21日）

“......东海污水处理厂位于万全镇海滨村，主要收纳污水范围为万全镇和海涂围垦区......”