青岛市现状城市水源供水能力为109万立方米/日。预测城市需水量2010年将达到89.0万立方米/日，2020年达到150万立方米/日。规划通过挖潜现有水源、开发建设当地水源、积极实施海水淡化、国家南水北调工程等措施解决我市水源缺口。同时，大力提高工业用水重复利用率，积极实施污水再生回用、海水直接利用和雨洪利用。

电力规划

规划至2010年中心城区用电量将达到227.2亿千瓦时，用电负荷431.7万千瓦；2020年用电量464亿千瓦时，用电负荷893万千瓦。

规划至2020年通过扩建青岛电厂、黄岛电厂，扩建崂山、建设琅琊、胶州、平度、即墨500KV站等受电设施解决全市用电需求。

燃气规划

预测2020年，青岛市天然气需气量将达到8.8亿立方米。近期气源采用中石化的中原油田天然气、胜利油田天然气、鄂尔多斯天然气、渤海天然气；远期气源以中石化、中石油天然气和进口液化天然气(LNG)为主，多气源、多方位保证供气。

供热规划

规划提出以节约和高效利用能源为前提，形成以热电联产为主体，大型区域集中锅炉房、工业余热为辅助，洁净能源、再生能源为补充的城市供热体系。在中心城区共规划27处热源。2020年中心城区热化率达到85%。

排水规划

根据地形和流域共规划建设11大污水处理系统，近期扩建海泊河、李村河、城阳、镰湾河污水处理厂，改造团岛、麦岛污水处理厂，新建娄山河、红石崖河套污水处理厂，增加处理能力34万立方米/日。远期新建李村河第二污水处理厂、河套污水处理厂，扩建娄山河、城阳、红石崖、镰湾河、尼布湾、姜哥庄、王哥庄污水处理厂，再增加处理能力为91万立方米/日。

为了胶州湾的生态安全，重化工项目产生的污水应进行单独处理，并尽量回用，不能回用的污水达到排放标准后，连同镰湾河、唐岛湾系统处理后的污水湾外深海排放。

远景展望：到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平

在描绘了未来15年的美丽图景后，蓝本以畅想的方式向我们勾勒出2050年的青岛轮廓：现代化国际滨海城市、整体协调发展的大青岛、构筑广布于半岛城市群范围内的产业集群，城市社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。

努力实现青岛城市功能的高度融合和结构布局的合理化，促进社会经济的全面繁荣，提高人民生活的文明程度，将青岛建设成为生态环境良好，城市景观优美，科教发达，旅游兴旺，产业布局和结构优化，各项城市设施完善的现代化国际滨海城市。

（来源：青岛日报，2008-09-09）　

“......远期新建李村河第二污水处理厂、河套污水处理厂，扩建娄山河、城阳、红石崖、镰湾河、尼布湾、姜哥庄、王哥庄污水处理厂......”

刘文俭同志：

您好!感谢您热心参与市民月活动。您提出的以“环湾保护”促拥湾发展的对策建议已收悉。现答复如下：

“环湾保护、拥湾发展”对社会经济尤其是沿海经济、城镇规划、基础设施建设、工农业生产、交通运输、旅游事业等发展均有深远的战略意义和重大的现实促进作用。

近几年来, 随着沿海经济的迅猛发展, 陆源污染物入海量在不断增加, 近海海域环境污染越来越严重, 海域环境质量明显下降, 生态环境日趋恶化, 给海洋环境带来越来越大的压力。因此，如何加强海洋环境保护已迫在眉睫, 且任重道远。

青岛是一个海洋大市，海洋也是青岛经济发展的希望所在, 尤其是“环湾保护、拥湾发展”战略思路的确立，使青岛市的社会和经济发展又跃上了一个新的台阶。保护胶州湾海洋环境, 是快速、健康、可续地发展海洋经济的前提条件和重要保证。

一、做好环湾区域生态资源的保护和永续利用

在环湾区域生态保护与发展规划方面，针对环胶州湾区域资源开发与永续利用、水环境污染治理和生态退化等一系列问题，积极开展区域可持续发展、生态湿地保护、滨海岸线资源利用、绿地景观等各层次规划编制和专题研究工作，加强对胶州湾周边地区生态资源、环境的保护。

1、全面贯彻“拥湾发展”理念，确保环胶州湾地区的生态安全

“环湾保护”是“拥湾发展”的前提和保障，规划要充分考虑胶州湾资源和环境的承载力，实现“拥湾发展”的生态性、可持续性目标。以胶州湾为生态保护核心，以崂山风景名胜区、小珠山风景名胜区为生态重点，依托白沙河、墨水河、大沽河、洋河四条主要河流构筑生态控制带，积极加强陆域河流的治理和保护，科学规划利用并有效保护好胶州湾的生态岸线与港口岸线，合理有序的引导工业岸线转换为城市经济与生活岸线，确保环胶州湾地区的生态安全。

2、明确空间管制规划范围，严格保护各类自然资源

结合城市总体规划的修编，环湾地区整体划分为生态资源管制区、生态保护利用区、基本农田保护区、历史文化遗产保护区、重大基础设施管制区和城乡建设区等六类管制区，并提出空间管制指引。

严格保护海湾、山体、河流、湿地等自然生态地区，有效保护和控制农业生态地区及各类重大市政、交通走廊，合理控制城镇发展规模。

3、注重空间资源战略储备，预留未来发展空间

依托水系、道路、山体构筑生态控制带，划定各组团之间的绿色生态空间和限制发展的区域，强化组团建设的集聚化、紧凑型发展，严格控制环湾都市圈中各组团的连绵开发趋势，防止城镇空间的随意扩张和无序蔓延，做到有序开发与合理保护相结合，走生态文明发展之路。

要强化集约节约理念，对建设用地、海域和海岸线等空间资源进行战略储备，注意加强对区域性重大基础设施的规划控制，为未来发展预留空间，形成集聚发展、开敞有致的都市圈空间结构形态，促进城市生态系统的良性循环，实现区域协调发展。

4、保护和合理利用岸线资源，全面考虑生产、生活需要和生态资源、环境的安全

保护岸线的自然属性，建设滨海防护林带、滨海自然资源保护区。禁止非法填海、挖沙、采石、占压礁石和砍伐风景林木与防护林的行为，严禁在自然风景旅游岸线、重点生态保护岸线内填海造地，在其他功能区内的填海造地工程必须进行可行性论证。

强调岸线资源的公共属性，岸线供给与城市发展的需求相适应，近远期统筹考虑，逐步调整不合理的岸线功能。水域与陆域统一规划布局，综合考虑海岛资源的利用，充分、集约的利用岸线资源。

严格控制胶州湾及沿岸地带开发建设项目，遏制胶州湾面积缩小、水质恶化的势头，严格控制围海造陆、倾废，做好大型建筑工程的环境影响评估，保护海洋水动力条件和自净能力。胶州湾禁采区内禁止采、挖海沙。

5、做好污水处理设施规划，鼓励使用清洁能源

市区根据地形和流域规划建设11大污水处理系统，近期扩建海泊河、李村河、城阳、镰湾河污水处理厂，改造团岛、麦岛污水处理厂，新建娄山河、红石崖河套污水处理厂，远期新建李村河第二污水处理厂、河套污水处理厂，扩建娄山河、城阳、红石崖、镰湾河、尼布湾、姜哥庄、王哥庄污水处理厂。

为了胶州湾的生态安全，重化工项目产生的污水应进行单独处理，并尽量回用，不能回用的污水达到排放标准后，连同镰湾河、唐岛湾系统处理后的污水湾外深海排放。

坚持开源节流并举，统筹考虑水资源保护、节水、雨洪利用、再生水利用、开发新水源各项措施，科学管理和合理利用多种水资源。

建设清洁节能型城市。能源开发与节约并举、节能与降耗并重，强化节能措施。优化产业结构和能源结构，提高科技含量与能源利用率，实现可持续发展。

6、尽快建立环湾区域的城市防灾减灾体系

加快建立和健全环湾区域的现代化城市综合防灾减灾体系，做好防洪排涝、防风暴潮、消防、抗震及地质灾害防护工作，建设城市综合防灾减灾的立体交通网络和紧急疏散交通网络，确保救灾道路畅通。

7、改变湿地资源的利用方式

对胶州湾湿地进行合理的规划，减少对其掠夺性的开发，改变原来水产捕捞和水产养殖的单一利用方式，代之以开展生态旅游、休闲渔业、有机农业等特色绿色产业, 设立湿地公园、开展湿地生态旅游，使湿地的面积不减少、质量不下降、生态功能不丧失、生物多样性不减少，得到持续利用。

二、加强环湾区域产业布局研究和健立项目环保准入制度

以统筹区域发展，统筹社会、经济发展，统筹人与自然和谐发展，统筹城乡发展，完善城市功能，提高城市品位，增强城市核心竞争力，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环为目标，依据修编完成的青岛市总体规划，合理确定城市经济功能和生态功能、生态资源配置规模和空间布局，构建生态型城镇体系和环境友好型产业体系。

1、在综合分析胶州湾的资源潜力和价值的基础上，着力开展产业发展研究。

产业是提升城市综合经济实力、推动城市高速发展的重要动力，对于引导城市空间布局、构建可持续发展体系起到一定的作用。因此，“环湾保护、拥湾发展”必须加强产业发展研究，立足现有产业发展基础，在充分考虑国际产业转承趋势、新区现状基础条件及招商引资情况等因素的基础上，对环胶州湾区域的产业结构、产业发展方向、产业布局、产业协作等进行充分论证。同时，参照国家高新技术产业开发区评价指标体系和市发改委编制的《胶州湾北岸高新区高新技术产业发展规划》，按照生态优先的原则，科学制订环湾区域的产业引入标准，适当提高产业准入门槛，引进一些科技含量高、竞争力强的高新技术产业，形成以高科技产业为主导、以循环经济为特色的生态型工业体系，同时努力发展旅游、教育、医疗、物流、文化、信息等产业，促进环湾区域生产、经济、知识要素的集聚，将其培育形成全市创新体系“枢纽”，为青岛融入全球产业版图，进入国家战略视野创造条件。

2、强化项目管理，完善审批程序。

为切实加强环胶州湾区域的环境保护，合理开发、利用胶州湾，应进一步健全项目审批管理制度。在具体项目审批中，按照产业布局规划和产业引入标准，严格把关，将环境影响评价作为项目选址建设的前置条件，杜绝高污染、高能耗项目落户环胶州湾区域。同时，对不符合产业发展方向的项目应由环保部门结合环境指标体系提出相应的整改措施，加快产业结构的转型升级，保障环胶州湾区域又好又快发展。

三、引入生态城市建设理念

城市规划与建设曾经历了工业文明时期，工业文明在推进经济与社会发展的同时，也带来了环境污染与资源衰竭的问题。现代先进的城市规划与建设理念，是尊重自然、保护生态，创造循环可持续的发展模式。

加强与国际知名设计策划单位和科研机构的沟通和协作，引入国内外先进理念，按照集思广益、科学论证的原则，加强与国际知名设计策划单位和科研机构的合作，广泛吸纳智源，为环湾区域的可持续发展出谋划策。成立专家咨询委员会，定期开展研讨和交流，为更好地管理和保护环胶州湾区域生态环境提供建议；组织开展环境容量、污染整治的研究，为更有效地保护环境提供科学依据；加强环湾地区生态脆弱性及开发保护的研究和评价，保障环胶州湾开发利用的科学性和合理性，实现社会、经济、环境效益的有机统一。

根据专家评审推荐的中规院深圳分院编制的高新区总体规划方案，按照生态岛链理念，注重利用原有的水系肌理进行适当的开凿，在获取盐田回填土源的同时区内形成水网、岛链的空间形态。通过生态景观规划引导，构筑中央智力岛、科技创新岛、生态教育科技岛等多个主题突出、功能完善的生态岛，这些生态岛组合构成了地域特色鲜明的高新产业复合新城区。生态岛群体系规划注重了高端技术产业的引入与聚合，搭建产业联动与协作平台；对滨水湿地实施积极保护的方案，按照创造一流景观环境的要求，形成河网发育丰富的水景城市，为环境品质的提升奠定了基础；在满足城市防灾前提下，进一步改善了胶州湾北部滩涂的生态底质，为恢复胶州湾生态环境和生物的多样性创造了条件。固化并实施第三代新城规划，将为青岛城市注入全新的建设与发展理念，增添城市魅力，展现城市特色，为自主创新经济引入和高科技产业招商、高端技术与人才的进驻提供不可多得的空间载体。

非常感谢您对城市规划工作的关心和支持!

二OO八年七月二十三日

联系人：苏文鹏　　　　
联系电话：83893225
抄　送：市民月活动办公室、市政府调研室城市社会处

(2008年7月22日，我局工作人员通过电子邮箱方式答复市民，市民表示：答复满意，今后如再有新的想法、建议将及时与我局联系)。

（来源：青岛市规划局，2008年10月19日）

“......远期新建李村河第二污水处理厂、河套污水处理厂，扩建娄山河、城阳、红石崖、镰湾河、尼布湾、姜哥庄、王哥庄污水处理厂......”

李廷勇，刘正熙，刘振中委员：

你提出的“关于在王哥庄街道建设污水处理厂的提案”收悉。现答复如下：

根据《青岛市滨海公路沿线城市组团螯山组团总体规划》，王哥庄片区总用地面积为34.16平方公里。规划新建晓望河污水处理厂一座，土寨和污水提升泵站（1万立方/日）一座，王哥庄湾的两处河口各设置1.2万立方/日，1.5万立方/日的污水泵站，仰口设置0.2万立方/日泵站一座。

王哥庄组团污水处理厂位于崂山区王哥庄街道办事处晓望河入海口西侧，总建设规模为4.0万立方米/天，一期建设规模为2.0万立方米/天，占地 13.6公顷，服务面积15.7平方公里。
崂山区政府将结合王哥庄片区规划的审批情况，逐步进行污水设施的建设。目前，已经启动了王哥庄污水处理厂的前期调研论证工作，已完成《王哥庄污水处理厂可研报告》，正在协调发改部门进行审批。审批完成后，将立即转入工程规划审批，施工图设计，尽早启动王哥庄污水处理厂的建设工作，争取早日投入使用。

二○○九年四月九日

单位领导签发：
承办人及电话：于志前　　　　　 88999313
抄送：区政协经济工作办公室、区政府办公室（有协办单位的同时抄送协办单位）。

联系电话：88996787　　　　　　　　崂山区人大常委会人事代表工作室
提案编号：48　　　　　答复时间：2009年4月9日

崂山区政协提案办理情况意见反馈表

李廷勇，刘正熙，刘振中委员：

您提出的《关于关于在王哥庄街道建设污水处理厂的提案》，承办单位崂山区市政公用局已作答复。现请填写下表，并于7日内将此表寄送区政协经济工作办公室，以便我们及时了解您对办理工作的意见。

是否主要或分管领导面 复 您对答复的评价 落实情况 是否要求重新办 理
满意 基本
满意 不满意 已经
落实 正在
落实 没有
落实

注：请委员在以上空格内打“√”表示意见
您对答复不满意或要求重新办理的原因和具体要求：

　　　　　　　　　　　　　　
委员签名：
崂山区政协经济工作办公室　　　　 联系电话：88996896

建议内容　　　
　　
崂山区王哥庄街道有34个行政村，上百家饮食服务业，几十家中小型企业，二个集贸市场，特别是崂山区功能定位的滨海游渡假区，意味着有较高旅游资源和来自旅游业带来的财源经济，发展潜力很大。要发挥好自然资源优势，必须创造良好的环境，就必须提高污染防治水平，落实生态环境安全保障，是加快城市化进程中一项重要的措施和目标。当前，在每年旅游旺季来往的客人很多，每天排放污水量几千吨，自然形成人为污染源，真正要进行准确统计，数字会是触目惊心的。我街道只有少数企业有污水处理系统，仍有相当大的部分污水未经处理进入大海，严重污染地下水质和海域环境。

因此，在大力发展经济，推进社区城市化建设的同时，为确保王哥庄一方净土，建设优美的生态环境，我根据“以人为本”的原则，现就打造环保城镇的目标，提出启动建设王哥庄街道污水处理厂的建议：尽快启动建设街道污水处理厂规划设计方案。首先要尽快启动规划选址与排污口的设置规划方案，以备分步实施。本着扎扎实实为百姓办实事的精神，创造用水安全、生活安全和社会稳定、经济发展的新局面，尽快解决已经非常脆弱的生态环境，不要再受污染和蚕食，共同营造一个山美、海美、水质纯的环境。

（来源：中国 青岛 崂山网站，2009年08月26日）

王孝云代表：

你提出的“关于启动建设王哥庄街道污水处理厂的建议”收悉。现答复如下：

崂山区政府于2007年8月上报2008-2010年污染物减排计划时，曾将王哥庄晓望河污水处理厂项目列入上报计划，计划投资4500万元，于2009年建成规模为3万吨/日的污水处理厂。我局于2008年又多次组织人员对该项目进行前期论证、方案设计工作，但由于王哥庄街道控规尚未批准，影响了污水厂及污水管线的选址，影响了后续工作的开展。今年区政府工作报告中又将该项目列为重点目标任务，我局也在继续推进项目进展，积极开展项目前期论证和选址工作，争取早日建成王哥庄晓望河污水处理厂。
（印　章）
　　　　　　　　　　　　　　2009年3月16日
单位领导签发：
承办人及电话：
抄送：区人大常委会人事代表工作室、区政府办公室（有协办单位的同时抄送协办单位）。

（水业中国网上海工作站04月26日讯）4月25日，记者从市发改委了解到，未来5年将实施红石崖水厂、青岛北部水厂建设和江家庄水厂扩建工程。续建海泊河污水处理厂，实施李村河上游、王哥庄、高新区污水厂和城阳区污水处理厂二期工程。扩建沙子口、楼山河、龙泉河、泥布湾、镰湾河污水厂。

（来源：城市信报，作者：记者李晨，上海供排水项目网胡旺云编辑，2011年04月26日）

“......续建海泊河污水处理厂，实施李村河上游、王哥庄、高新区污水厂和城阳区污水处理厂二期工程......”

（水业中国网上海工作站10月15日讯）2013年10月14日，记者从崂山环保分局了解到，崂山主城区现状排水体制为雨、污水分流，主城区南部的污水经石老人污水提升泵站提升后，送至麦岛污水处理厂进行处理，处理后的污水排入黄海；主城区北部污水排入张村河沿线管网。沙子口片区在沙子口大街有雨污水分流管道，并有污水提升泵站两处，送至沙子口污水处理厂处理；王哥庄现状是没有排污系统，也无污水处理厂，污水随意排入河道和沟渠。特别是北宅街道，部分社区的生活污水农家宴餐饮废水最终流入崂山水库，对崂山水库的水质产生影响。

据介绍，崂山区将加强污水收集系统与管网建设加强市政基础设施建设，形成完善的地下污水管网。在主城区、沙子口、王哥庄、北宅等人口密集区均建成雨、污分流的排水系统，实施市政管网建设。加强沙子口片区污水管网建设，逐步提高管网污水收集率，保证污水处理设施的稳定运行。确保污水达标排放对沙子口污水处理厂进行升级改造，计划新建王哥庄污水处理厂，要求各污水处理厂出水水质必须达到排污口所在水环境功能区划要求，并参照城镇污水处理厂污染物排放标准(DB37/676-2007)。

除此之外，在污水集中处理与分散处理相结合在一定区域内，尽量将污水集中处理与分散处理结合联用，尽量就地处理就地回用，减轻污水收集管网建设压力和集中处理压力，实现小区域水资源的循环利用。本着“清污分流、达标排放”的原则进行排水规划，雨污分流，分区排水。工业废水内部治理与城市污水集中处理相结合，工业废水经预处理达到排入下水道标准后排入城市管道；水源上游地区不再发展对水体有污染的工业项目。完善排污管线，将区域污水引入污水处理厂进行处理。

（来源：半岛网-城市信报，作者：记者郭振亮、通讯员刘英民，上海供排水项目网戴晓红编辑，2013年10月15日）

“......计划新建王哥庄污水处理厂，要求各污水处理厂出水水质必须达到排污口所在水环境功能区划要求，并参照城镇污水处理厂污染物排放标准(DB37/676-2007)。......”

（水业中国网上海工作站2月11日讯）记者2月10日从市城乡建委获悉，针对污水处理设施缺失或规模不足问题，十三五期间，我市将投资28.2亿元，改扩建麦岛污水处理厂等10项污水厂工程。至2020年，市区新增污水处理能力26万立方米/日，中心城区污水集中处理率达98%，最大限度满足青岛市城市污水处理需求。

2020年 市区污水集中处理率达98%

到2020年，建成完善的城市供水排水体系，基本实现污水全收集、全处理，提高城市防汛排涝能力。至2020年，市区新增污水处理能力26万立方米/日，中心城区用水普及率100%，污水集中处理率达到98%，再生水利用率达到50%，工业用水重复利用率达到90%，节水器具普及率达到100%，最大限度满足青岛市城市用水需求，为我市经济社会发展提供安全稳定的用水保障。

城市新区、各类园区、成片开发区建成完善的防涝系统，满足50年一遇防涝标准，小雨不积水，大雨不内涝，实现70%的降雨就地消纳或利用。

2020年 餐厨废弃物收运率90%

至2020年，采用“原生垃圾焚烧+残渣卫生填埋”的技术路线，填埋场将作为焚烧残渣处理和生活垃圾应急填埋处置设施，全市域生活垃圾无害化处理率达到100%，垃圾清运率100%，中心城区资源化率达到100%，全市域垃圾处理方式比例分别为焚烧86%，生化处理14%，基本实现原生垃圾零填埋。

餐厨废弃物收运率达到90%，集中收运的餐厨废弃物无害化处理率达到100%。建筑垃圾专业化清运率达到90%，建筑垃圾资源化利用率达到95%。

28.2亿元 改扩建10项污水处理厂 地址确定

“十三五”期间，针对我市部分区域污水处理设施缺失或规模不足、污水收集处理存在差距、雨污水管网老化破损等问题，新建、扩建和升级改造污水处理厂，保证污水处理设施全市区覆盖；将投资28.2亿元，改扩建污水厂工程10项。

投资3亿元， 在原址对麦岛污水处理厂进行升级改造，新增处理能力6万立方米/日，出水水质达到一级A标准；

投资2.2亿元，在原址或新选址对李村河污水处理厂进行扩建，新增处理能力3.5万立方米/日，出水水质达到一级A标准；

总投资3亿元，在原址对沙子口污水处理厂进行扩建，新增处理能力3万立方米/日，出水水质达到一级A标准；

总投资2亿元，新建张村河污水处理厂，选址待定，规模5万立方米/日，出水水质达到一级A标准；

投资4亿元，新建王哥庄污水处理厂，选址晓望河入海口处，占地0.5公顷，规模4万立方米/日，出水水质达到一级A标准；

投资1.5亿元，对城阳污水处理厂进行扩建，新增处理能力5万立方米/日，出水水质达到一级A标准；

投资1.2亿元，在红岛街道建设一座污水处理厂，近期处理能力4万立方米/日，出水水质达到一级A标准；

投资1.2亿元，在原址对镰湾河污水处理厂进行扩建，新增处理能力4万立方米/日，出水水质达到一级A标准；

投资9000万元，在原址对灵山卫污水处理厂进行扩建，新增处理能力3万立方米/日，出水水质达到一级A标准；

投资1.73亿元，在原址对中科成污水处理厂进行扩建，新增处理能力10万立方米/日，出水水质达到一级A标准。

（来源：青岛新闻网，作者：记者朱颖，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年2月10日）

“......投资4亿元，新建王哥庄污水处理厂，选址晓望河入海口处，占地0.5公顷，规模4万立方米/日，出水水质达到一级A标准；......”