赛岐镇污水处理厂及配套管网工程第一次公示

依据《环境影响评价公众参与暂行办法》中的相关规定，项目公众参与第一次公示信息如下：

一、建设项目概况和内容：赛岐镇污水处理厂及配套管网工程位于赛岐镇镇区，污厂具体位置详见图1。污水厂拟采用改良型氧化沟处理工艺，污水处理规模设计近期规模1.0万m3/d；远期增加1.5万m3/d处理规模，总处理规模达到2.5万m3/d。总用地面积35.4ha。近期服务面积2.14km2，远期服务面积1.52km2，配套管网主干管线按远期规模设计。本工程存在的环境问题主要是工期间将造成一定的施工扬尘、施工噪声影响，运营期间将会带来一定的恶臭、泵站噪声、污泥、尾水排放的影响。

二、环评工作主要工作内容如下：
1、收集相关的区域发展规划、环境功能区划，分析该项目建设与规划的相符性；
2、开展现场调查、资料收集、环境监测，了解项目所在地的环境质量状况；
3、根据工程分析和总量控制，预测、评估项目建设对环境的影响，拟采取的环保治理措施的可行性，最大程度地降低项目对周围环境的不利影响；
4、通过各专题的评价，分析和评述项目的环境影响、选址的合理性；
5、在环评工作期间，广泛征询公众意见和建议并对公众意见进行反馈。

三、本次公示征求公众意见的主要事项如下：
1、您是否了解本项目的建设？
2、您认为本地区的环境质量状况如何？
3、您对本项目建设在环境保护上有什么建议和要求？
4、您是否赞成本项目的建设？

四、公众提出意见的主要方式
1、本项目的第一次环保公众参与公示于2010年12月15日开始公示，公众可通过信函、传真、电子邮件等方式向建设单位或环境影响评价单位提交书面意见。
2、本公示自12月15日起十个工作日内有效，公众对建设项目环境保护有意见的，自公示之日起十个工作日内，可向建设项目单位或评价单位提出。

五、建设单位、评价单位的名称和联系方式：建设单位和承担评价工作的环评单位提供与公众沟通的平台，通过以下方式与我们沟通：

——建设单位的名称和联系方式——
单位名称：福安市赛岐镇人民政府
地　址：福建省福安市赛岐镇
联系人：李鸣鹏　　　　
电　话：13959328668

——环评单位的名称和联系方式——
单位名称：福建高科环保研究院有限公司
地　址：泉州市丰泽区津淮街东美花苑16栋2楼
联系人：方勇　　　　　
电　话：0595-22259562
传　真：0595-22259558　　
电　邮：fangy3014@163.com　

福安市赛岐镇人民政府
福建高科环保研究院有限公司
2010年12月15日

（来源：福安市环境保护局，2010-12-15）
(此帖子已被作者于2012-11-20 23:45:06修改过)

2010年，我镇在福安市委、市政府的正确领导和省、市有关部门大力支持下，紧紧围绕年初工作目标，以“三个代表”重要思想为指导，以争先创优工作为主线，以经济建设为中心，充分发挥赛岐优势，调动广大干部群众的积极性、创造性，致力于三个文明建设同步协调发展，积极实施省级小城镇综合改革建设试点工作，全镇经济、社会等各项工作出现蓬勃发展的局面，较好地完成各项工作年度目标，全镇经济实力持续提升，城镇建设全面推进，社会事业健康发展，党建工作全面加强，为十二五开局之年工作奠定了坚实的基础。
......
27.污水处理厂建设（未列入报表统计项目）。赛岐小城镇总规涵盖赛江两岸赛岐镇、福安开发区、甘棠镇，按中等城市建设。由于赛江阻隔，两岸需各设一个污水处理厂，即西岸赛甘污水处理厂，东岸赛岐污水处理厂，现赛甘污水处理厂已完成前期工作，12月20日动工建设，总投资6330万元，日处理污水2万吨。赛岐污水处理厂争取明年初动工建设，总投资6944万元，日处理污水2.5万吨，其中镇区主干道已铺设污水管道1200米。
......

（来源：福安市赛岐镇人民政府）

“......赛岐污水处理厂争取明年初动工建设，总投资6944万元......”

各村、居，有关单位：

为贯彻落实环境保护基本国策，切实加强我镇环境保护工作，扎实推进省小城镇综合改革建设试点，提升生态文明、改善人居环境，实现经济发展与环境保护“双羸”的目标，促进我镇经济和社会事业又好又快发展。经镇政府研究同意，现将《赛岐镇创建福建省生态示范乡镇工作方案》印发给你们，希望对照有关要求，认真抓好各项目标任务的落实，确保创建省生态示范镇工作取得实在成效。

二 0一 0年五月二十四日

......
（二）赛岐镇污水处理厂项目

本项目设计解决全镇污水（包括 居民排水、商业设施排水、公共设施排水、部分工业企业排水和其它排水 ）处理和排放问题，实现污水杀毒、净化。工程规划施工期从2010年9月起至2012年12月。建设内容为新建污水处理厂，完成所有管网建设。项目预计总投资3000万元。建成后将大大提高全镇污水处理率，对保护赛江流域生态环境起到至关重要的作用，大大改善赛岐小城镇基础设施条件和人居环境， 进一步提升赛岐知名度，有效促进赛岐经济和社会事业的更好更快发展。
......

一、公众索取信息的方式和期限
（1）公众索取简本信息的方式：公众可采用电话、电子邮件、信函、直接来访等方式向晋江市城市建设投资开发有限责任公司、福建高科环保研究院有限公司索取简本。
（2）公众索取简本信息的期限：2011年1月4日~2011年1月15。

二、建设单位、评价单位的名称和联系方式
（1）建设单位
单位名称：福安市赛岐镇人民政府
单位地址：福建省福安市赛岐镇
联系人：李鸣鹏　　　　
联系电话：13959328668
（2）环境影响评价单位
单位名称：福建高科环保研究院有限公司
单位地址：泉州市丰泽区津淮街东美花苑16栋2楼
联系人：方勇　　　　　
联系电话：0595-22259562
传真：0595-22259558　
电子邮箱：fangy3014@163.com

三、征求公众意见的范围和主要事项
（1）征求对象：主要为周边的居民、单位及其利益相关者，欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议
（2）主要事项：本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。

四、征求公众意见的具体形式：电话、邮箱、传真、信件等。

五、公众提出意见的起止时间：2011年1月4日~2011年1月15。

福建高科环保研究院有限公司　　　　
2011.1.4

（来源：福安市环境保护局，2011-1-4）

“......福安市赛岐镇污水处理厂及配套污水管网工程1100万元。”

（水业中国网上海工作站11月20日讯）近年来，福安市高度重视交溪流域水环境综合整治工作，堵疏结合，积极采取措施取缔交溪流域污染源，推进污染物减排，全市乡镇饮用水水质达标率为100%。为实现生态城市目标，福安市开创全省之先河，计划在全市各个乡镇建设污水处理厂，前期的相关工作已经在进行中。

大量浑浊的生活污水通过进水泵站有序地被导入污水处理池，经过物理、生化等反应，再经过沉淀、消毒等工序，混沌的污水变得清澈达标最后排入富春溪中。这是记者在福安市城区污水处理厂一期工程见到的场景。

据福安市住建局刘赋民介绍，目前城区污水处理厂规模为日处理污水3.5万吨，高峰日处理污水4.0万吨。在2010年2月污水处理厂投入运营之前，大量的污水没有经过任何处理直接排入富春溪中，富春溪水质受到严重影响。自城区污水处理厂投入使用后，富春溪水质大为改善。

据了解，2012年1-10月城区污水处理厂累积处理污水1069万吨，平均日处理污水量3.5万吨，负荷率100%。

为紧跟城市建设的发展步伐，实现生态城市的目标，福安市加快规划建设，狠抓减排工程建设。城区污水处理厂二期工程已完成选址、可研等，正在开展前期工作，计划规模为日处理污水7.5万吨，赛甘、赛岐、湾坞污水处理项目均在建设中。

《福建生态省建设“十二五”规划》中提出，要在2015年实现生态省的目标，福安市开创全省之先河，对余下的13个乡镇也同时开展污水处理项目前期工作。目前福安市住建局已完成各个乡镇污水处理厂区的选址工作，待完成可研评审后，将拟制方案向市政府请示将这13个乡镇的污水处理项目捆绑统一打包对外公开招标。届时福安将实现全市各乡镇均建设有污水处理厂，乡镇污水科学化处理达标排放，推动生态城市建设。

（来源：东南网宁德，作者：记者黄金兰，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年11月17日）

“......赛甘、赛岐、湾坞污水处理项目均在建设中......”

宁政办〔2012〕190号

各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市直有关单位：

根据市委、市政府主要领导的重要批示精神和我市污染减排、流域整治等环保重点工作部署，6月下旬，市政府组织市监察局、经贸委、环保局、住建局、农业局等单位对各县（市、区）2012年主要污染物减排、重点流域整治及环保专项行动、环境安全百日大检查等环保重点任务进展进行了督查。从督查情况看，上述重点任务在各级政府和部门的努力下总体推进，但受各种因素影响，各地进展不平衡，与省、市政府的要求还有较大差距。为确保完成年度各项环保任务，现将各地存在的主要问题通报如下：

一、各地主要问题
（一）蕉城区（中心城区）
1、市区污水主干管虽建成50多公里，但因断头路、部分路段征地等原因，支管延伸进展缓慢，城区排水管理滞后，污水有效收集率仍然偏低。贵岐山污水处理厂厂区二期已建成，达到4万吨日处理规模，但日进水量仅2.5万吨，无法充分发挥减排效能，全厂上半年平均日处理水量2.25万吨，平均进水COD浓度仅146.67mg/L，与上年同期相比基本没有新增减排量；厂区污泥填埋和焚烧均存在困难，污泥处置不规范。
2、市区单石碑生猪屠宰场污水治理设施不规范,污水直排污染金溪；蕉城区洋尾福洋石材加工区不规范，污染治理设施不健全。
3、三都澳开发区污水集中治理设施建设尚未启动。
（二）东侨经济开发区：东侨北区污水处理厂厂外配套管网滞后，该厂一期日处理能力5000吨，目前进水量仅1600吨，达不到年度计划要求的60%处理负荷率要求；上年平均进水COD浓度94mg/L，减排效果差。东侨工业集中区内仍有南阳食品、远藤食品等部分企业污水未接入处理。
（三）福安市
1、福安市区污水处理厂已基本满负荷，污水处理厂搬迁和扩建工程进展仍跟不上减排需要。福安市鸭母洋生活垃圾卫生填埋场建成9年至今，由于环保设施不完善，还未通过竣工验收，尚未能解除省级挂牌督办。
2、福安市赛岐镇污水处理厂和赛甘污水处理厂进展严重滞后，赛岐镇污水厂区尚未开始征地，赛甘污水处理厂建设尚处地基施工阶段，年内难以实现建成投运目标。赛岐镇污水处理厂是列入福建省减排责任书的国家重点减排项目，要求2012年内建成投运，2013年内达到60%负荷率。
3、福安鼎信镍合金要求年底建成脱硫设施并达到80%综合脱硫效率，目前该企业脱硫方案仍未确定，年内基本无法建成，进展严重滞后；福安来友纸业不符合产业政策尚未关闭，且时有违法生产偷排现象；福安拆修造船整治力度仍需加强，港岐拆解点尚存在冲滩拆解现象。
4、福安市部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（四）福鼎市
1、福鼎市污水处理厂已到达5万吨满负荷运行，日出泥量15吨，污泥处置不规范。福鼎市垃圾填埋场渗滤液配套处理设施建成已半年，至今未能投运，渗滤液处理不规范。
2、太姥山（秦屿镇）污水处理厂项目进展滞后，厂区仅完成土地平整。该项目为福建省减排责任书的国家重点减排项目，要求2012年内建成投运，2013年内达到60%负荷率。
3、龙安、文渡项目区集中供热或者清洁能源替代工作尚无明确方案，进展缓慢；文渡金属表面处理中心建设进展滞后，厂房尚未建成；文渡污水处理厂污泥露天堆放，未建防雨防渗漏设施，处置不规范；福鼎万泰纸业不符合产业政策，治理设施不规范，未按期淘汰。
4、福鼎市管阳镇与柘荣县交界处仍有采石场和小养猪场无环保设施，污水直排；福鼎市部分中小规模畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（五）霞浦县
1、霞浦县城区配套污水管网仍不完善，污水处理厂进水浓度偏低，厂区中控和仪表仪器管理尚需加强，厂区出泥量少，污泥处置不规范；霞浦污水处理厂一期已基本满负荷运行，二期工程以及牙城镇污水处理厂建设进展缓慢，不能满足减排需求。霞浦县垃圾填埋场渗滤液处理设施仍未开始建设，进展严重滞后。
2、盐田合成革集中供热、供气尚无明确方案，工作进展缓慢。
3、城区三河路职业中专门口野猫岭农户无序养猪，存栏量已达2000多头，污水臭气直排，取缔搬迁工作滞后；三沙镇周湾水库上游200米养猪存栏量达1000多头，污水直排水库，严重影响饮用水安全；霞浦县部分规模化畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（六）古田县
1、古田县污水处理厂一期2万吨已满负荷运行，二期建设尚未启动。古田县垃圾场渗滤液处理工程去年已经建成，至今仍未实现正常运行。
2、古田县畜禽养殖场点多面广，禁养区外尚有20多家规模化的畜禽养殖场未建成污水处理设施，污水超标排放或直排；部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
3、古田县石材集中区、堆渣场建设仍不够规范。矿山及废弃石材堆渣场尚未完全整治，其中杉洋镇黄金岭堆渣场，未建设挡渣坝，蓄水库容小，存在石材废水外溢进入外围溪流的环境安全隐患。
（七）柘荣县
1、柘荣县城区污水配套管网仍不完善，污水厂进水浓度偏低，厂区处理工艺不完善，缺乏前段生化处理工序，2011年国家核算减排量为0吨。该厂一期5000吨已超负荷运行，处理效果不稳定，扩建整改工作严重滞后。
2、新荣溪水库围网建设还未开工。
3、部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（八）屏南县
1、屏南县城区配套污水管网仍不完善，污水处理厂进水浓度偏低，2011年国家减排核算为0吨。双溪镇污水处理厂已完成前期工作，但工程建设尚未开展；屏南县垃圾场渗滤液处理设施运行不稳定。
2、屏南县工业园区部分片区仍未实现污水集中处理，路下石材集中区还未建成。长桥造纸厂达不到产业政策要求，污染治理设施不完善，存在超标排污现象，尚未关闭淘汰。
3、部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（九）周宁县
1、周宁县污水处理厂管网建设不够配套，雨污分流不彻底，进水浓度低，并且受湿地工艺的限制，出水氨氮不稳定，在线监控设施管理不够规范；周宁县垃圾处理厂渗滤液处理设施运行不稳定，在线监控设施未安装。
2、周宁县工业园区污水集中处理设施仍未建设；周宁万旗矿业堆渣场建设不规范，生产污水简易沉淀后外排，存在环境安全隐患。
3、部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（十）寿宁县
1、寿宁县城区配套污水管网仍不完善，运行管理不规范，2011年国家减排核算减排量为0吨。该厂进水浓度偏低，运行至今基本没有出泥，厂区在线监控设施和平台系统不完善，无法验收。寿宁南阳镇污水处理厂尚未动工，进展滞后。寿宁县垃圾填埋场渗滤液处理设施未建成，尚处于基础施工阶段。
2、寿宁县省级工业园区污水限期治理工作进展滞后，园区规划环评未获省环保厅审批；寿宁强盛纸业不符合产业政策，未按要求淘汰关闭，存在违法生产偷排现象；寿宁日洋蒲石材集中加工区仅落户一家企业，石板材厂搬迁整治工作滞后。

二、下半年工作要求

从半年情况看，我市2012年度计划污染减排、流域整治等项目进展普遍滞后，完成年度环保重点工作任务艰巨。各县（市、区）、市直相关部门，务必按照环境保护监督管理“一岗双责”要求，进一步分析原因，落实责任，倒计时安排，采取果断措施，抓紧迎头赶上，确保完成年度环保重点工作任务。

（一）全面落实减排任务。认真贯彻落实省、市政府《2012年度主要污染物减排工作意见》和《福建省减排联席会议办公室关于下达2012年度全省重点减排项目的函》精神，加快推进重点减排项目建设。一要完善城市污水处理。进一步健全城市污水管网建设和管理措施，加强雨污分流和支管延伸，提升污水收集率。加快污泥处置设施建设，规范污泥处置。二要加快推进新建减排工程。福安赛甘、赛岐、福鼎秦屿污水处理厂，福安鼎信实业脱硫设施等项目要年内建成投运，福安、霞浦、古田等城市污水处理厂扩建工程要加紧推进。三要加大农业减排力度。全面推广规模化畜禽养殖场全过程治理，年内完成全市60%规模化养殖场全过程治理整治任务。四要加强工业污染整治。实现省级和其他工业企业集中区域污水全收集、全处理；加快实施福鼎龙安、文渡、霞浦盐田合成革集中区集中供热或清洁能源替代，腾出新上项目总量指标。加大落后产能淘汰力度，坚决淘汰列入年度减排工作意见的小造纸及其他不符合产业政策、无审批手续的污染企业。五要加大老旧机动车淘汰力度。加强机动车环保标志管理，严格机动车排放源头控制。

（二）深化重点流域整治。认真贯彻《福建省人民政府关于进一步做好环境保护重点工作的意见》（闽政发明电〔2012〕4号），持续深化流域整治工作。一要切实加强饮用水源保护，完善库区周边建设围网、界碑等基础设施，加强乡镇级饮用水源地水质监测。二要严格执行“两禁区”划定方案，彻底取缔禁养区内的畜禽养殖场，禁养区外的规模生猪养殖场分批分期完成全过程综合整治改造。三要着力推进沿江（溪）建制镇、综合改革试点镇和农村连片整治乡镇污水处理设施建设，年底前完成古田县黄田镇、水口镇、大甲乡、杉洋镇、卓洋乡等6个乡镇污水处理设施建设。四要加强工业园区污染治理，尚未实现污水集中处理福安、寿宁、屏南、周宁、蕉城等5个省级工业园区加紧设施建设。五要抓好石材污染整治，确保敖江流域实现水质浊度达标90%以上的目标，加强古田鹤塘、福安化蛟、周宁城关等已建石材集中区的巡查力度，杜绝跑冒滴漏现象，加紧推进寿宁、屏南、蕉城等石材集中园区规范化建设。

（三）推进环保专项行动。严格按照《2012年宁德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》要求，围绕重金属防治、污染减排、危险废物处置和合成革、造纸、石板材、畜禽养殖、船舶修造等重点行业及“十五小”、“新五小”整治四个专项整治内容，进一步加强部门联动、形成合力、有效整治。对省、市、县挂牌督办存在突出环境问题的企业，要严格落实督办时限和要求，确保整治到位。

（四）加强环境风险防控。继续深入开展重金属污染企业环境风险隐患排查和环境安全百日大检查工作，进一步强化重点企业、敏感区域、重点流域的隐患排查和整改。进一步完善政府、环保部门和企业的应急预案，并按规定评审、备案。各级政府要协调环保、消防、交通、国土、海洋、安监、海事等部门建立环境应急联动处置机制。重视加强环境应急机构、队伍、能力建设，加快建设应急物资储备库，完善应急物资配备保障，并定期组织开展应急演练。

（来源：中国宁德，2012-07-19）

“......2、福安市赛岐镇污水处理厂和赛甘污水处理厂进展严重滞后，赛岐镇污水厂区尚未开始征地，赛甘污水处理厂建设尚处地基施工阶段，年内难以实现建成投运目标。赛岐镇污水处理厂是列入福建省减排责任书的国家重点减排项目，要求2012年内建成投运，2013年内达到60%负荷率......”

连日来，寿宁县大安乡的污水处理设施建设正在如火如荼进行着，项目将于11月投入试运营，届时大安乡将成为寿宁县少数拥有污水处理设施的乡镇之一。记者从宁德市住建局了解到，到2018年宁德市所有乡镇都将建成污水处理设施。宁德市将分阶段分步实施，今明两年主要重点在“六江两溪”流域的乡镇，大安乡便是其中之一。

污水设施帮助乡镇赶走“脏乱差”

据了解，大安乡位于寿宁县东北部，长期以来，由于全民环保意识的缺失以及大安乡废水、废物处理设施不完善，群众的生活垃圾直接倒入河道，生活废水直接排入河中，使大安乡环境及河道污染日趋严重，一到夏季，更是蚊蝇孳生、臭气熏天，群众苦不堪言。常年垃圾淤积堵塞河道，不仅存在一定的安全隐患，而且在暴雨的冲刷下，淤积垃圾直接影响下游居民的生产生活。

这种状况将在该乡的污水处理设施建成后得到改善。今年，大安乡以生活垃圾处置和生活污水处理为重点，在大安村实施农村环境综合整治项目。项目总投资111.15万元，将在大安村建设污水收集管网700多米、日处理能力180吨微动力污水处理站一座及垃圾中转站一座。污水经过初步过滤后排入污水池，污水中的污染物质经过附着于池底污泥的微生物反应净化后，不仅可以直接排入河，也可用于农业生产灌溉。目前，项目进度已完成60%，主体工程将于2014年10月底完工，在11月份将投入试运营，届时大安乡将成为全县少数拥有污水处理设施的乡镇之一。

15个乡镇已完成设施建设

记者从市住建局城建科了解到，我市涉及“六江两溪”(闽江、九龙江、敖江、汀江、晋江、龙江、木兰溪、交溪)流域1公里范围内的乡镇有39个。目前，福安市甘棠镇、城阳乡、坂中乡，柘荣县乍阳乡、双城镇、城郊乡、东源乡、英山乡，古田县杉洋镇、鹤塘镇、卓洋乡，周宁县狮城镇、浦源镇，福安市赛岐镇、寿宁县竹管垄乡等15个乡镇已完成设施建设。

目前，除了寿宁县大安乡外，古田县大甲镇、寿宁县南阳镇，蕉城区洋中镇也已动工建设。古田县大甲镇已完成可研等前期工作，污水管网已启动建设；寿宁县南阳镇正在进行设备安装；蕉城区洋中镇已完成厂区选址，管网完成80%工程量。

霞浦县柏洋乡正在进行方案的编制；福鼎市管阳镇已完成征地，正在编制可研；周宁县七步镇正在与相关企业洽谈中；福安市湾坞镇、穆阳镇、上白石镇、潭头镇、社口镇、溪潭镇、下白石镇、康厝乡、穆云乡等9个乡镇完成招标文件初稿，并向福安市政府递交请示报告，计划年底开工；寿宁县斜滩镇、武曲镇、芹洋乡、坑底乡、犀溪乡、平溪乡、清源乡、托溪乡等8个乡镇完成方案编制，正在进行可研的编制。

（来源：宁德网，作者：记者吴宁宁，2014-10-21）

“......目前，福安市甘棠镇、城阳乡、坂中乡，柘荣县乍阳乡、双城镇、城郊乡、东源乡、英山乡，古田县杉洋镇、鹤塘镇、卓洋乡，周宁县狮城镇、浦源镇，福安市赛岐镇、寿宁县竹管垄乡等15个乡镇已完成设施建设......