我局建言“十二五”污水处理厂规划建设　

近日，湖南省发改委召开了14地（州）市发改、环保、建设等部门座谈会，征求对《湖南省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五” 规划》的意见。该《规划》在“十二五”期间，计划株洲市级层面新建污水处理工程项目4个，包括白石港、云龙新城、龙泉三期（扩建）、430社区污水站，总投资8.4亿，总处理能力19万吨/日；县级层面3个，即醴陵市、攸县、茶陵县污水厂二期（扩建），总投资5.2亿，总处理能力9.5万吨/日；镇级层面8个，即醴陵市白兔潭、船湾镇、泗汾镇，攸县网岭、皇图岭、酒埠江镇，茶陵县界首镇，炎陵县鹿原镇，总投资2.3亿，总处理能力2.3万吨/日。
　　
“十二五”期间，对霞湾、龙泉、株洲河西污水处理厂进行提质改造和管网完善，从现行一级B标达到一级A标，并续建霞湾二期（重金属污水处理厂）；继续完善已建成的各县级污水处理厂管网工程，做到全覆盖；新建的污水处理厂，同步建设淤泥脱水车间。
　　
以上项目布局，虽说经过我市发改、环保、建设部门多次磋商，但作为污染减排的责任局，我局的意见未充分采纳。我局发言就开门见山，直奔主题，归纳起来如下：
　　
1、董家段污水处理厂没有列入计划，应当保留，并扩容提质改造。或重新选址布局建设枫溪污水处理厂。
　　
2、尽快启动白石港污水处理厂建设，已成火烧眉毛，否则必将影响我市云龙示范区和轨道交通城战略性项目建设。
　　
3、我市各园区污水处理厂建设应当一并列入此《规划》，至少醴陵市陶瓷工业园污水处理厂应当列入。
　　
4、对于乡镇层面污水处理厂，我市经济前十强镇应当布局污水处理厂，并要研究保障运行的机制。适当考虑建设无动力或微动力的人工湿地和氧化塘。
　　
5、污泥脱水之后，肥料处置量少、填埋易产生二次污染，应当从资金、政策上引导污泥干法水泥厂处置。干法水泥厂处置污泥技术上完全成熟。

（来源：株洲市环境保护局规财科，作者：刘会庆，2010-9-26）

“......县级层面3个，即醴陵市、攸县、茶陵县污水厂二期（扩建），总投资5.2亿，总处理能力9.5万吨/日；......”

日前，我委以湘发改环资[2012]691号文《关于茶陵县污水处理厂管网二期工程可行性研究报告的批复》，同意建设茶陵县污水处理管网二期工程。项目建设地点位于茶陵县县城。建设单位为茶陵县自来水公司。建设内容包括在茶陵县现有污水收集管网40千米的基础上，建设污水处理厂配套管网二期工程，污水收集管网48千米，其中管径为DN300-500的管网33千米，DN600-1200的管网15千米，建设提升泵站1座，纳污面积为15.4平方千米，排水制度为分流制。项目总投资9606万元，其中，茶陵县政府承担3606万元，申请银行贷款6000万元。

项目承办处室：环前处
联系方式：0731-89991081

（来源：湖南省发展和改革委员会新闻信息中心，2012年8月22日）

经审议，我局拟于近日内批准《茶陵县污水处理厂二期改扩建工程环境影响评价报告表》，现就项目环评相关情况予以公示5个工作日。如有意见，请在公示期内向我局来信来电进行反映。

联系电话：0731-25248069

听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。　

一、项目名称：茶陵县污水处理厂二期改扩建工程环境影响评价报告表

二、建设地点：茶陵县城关镇曲江村

三、建设单位：茶陵首创水务有限责任公司
　
四、建设内容：
1、在茶陵县污水处理厂一期工程污水预处理设施进行设备改扩建，增加处理能力2.0×104m3/d，新建氧化沟和二沉池处理能力2.0×104m3/d，深度处理设施处理能力4.0×104m3/d。
2、本工程完成后，污水处理厂规模由2.0×104m3/d提高到4.0×104m3/d，污水处理标准由一级（B）排放标准提高到一级（A）排放标（主要增加深度处理工艺）；污泥处理系统进行改造，进行深度脱水至含水率50%以下；增设厂区臭气处理设施。
3、新建氧化沟、二沉池、污泥泵房、深度组合池（絮凝池+转盘过滤池）、污泥深度脱水车间、污泥浓缩池、调理池、增压泵房，原脱水机房改造为加氯加药车间、和离子除臭装置等处理设施，一期工程预留地中进行污水提升泵站、粗格栅、细格栅及旋流沉砂池等单体设备扩建。

五、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：
1、本项目运营期正常情况下主要环境污染因素为废水、废气、噪声、固体废物。
⑴ 废水：厂区排水采取分流制，厂区的生产废水及生活污水由厂区的排水管收集后，排入格栅井会同城市污水一同进行处理，厂区雨水用管道组织厂区总排出管排入洣水。
⑵ 废气：本工程废气主要为污水和污泥产生的臭气，臭气中主要污染物为H2S、NH3等。相关调查资料表明，污水处理厂主要的恶臭源产生地有：粗格栅池、细格栅池、沉砂池、污水提升泵站、污泥脱水系统等。其中主要的恶臭污染源产生地为：细格栅池、沉砂池和曝气池，以及污泥脱水系统。为减少污水处理过程中产生的恶臭气体对周边环境的影响，本工程拟在污泥处理区构筑物采取加密闭集气罩收集臭气；通过管道送至脱水机房南侧的除臭装置，收集后的臭气采用光电离子法除臭，处理后经15m高的烟囱外排。
① 污水处理厂运行过程中要加强管理，控制污泥发酵。污泥脱水后要及时清运，粗细格栅所截留的栅渣及时清运，清洗污迹，污泥浓缩池的污泥及时泵出；避免一切固体废弃物在厂内长时间堆放。
② 在各池子和设备停产修理时，池底积泥会暴露出来散发臭气，应采取及时清除积泥的措施来防止臭气的影响。
③ 厂区绿地面积应高于40%，在主要臭气发生源周围种植抗害性强的乔灌木，如夹竹等。厂界四周种植抗污能力高大叶密的杉树、广玉兰等乔木，即能美化环境，又能净化空气，减少恶臭。同时在各构筑物的间隙，根据不同条件种植黄杨、珊瑚树、大叶冬青等降臭效果较好的树种以及其它花草灌木，形成草、灌、乔相结合的立体绿化体系，以减少臭味和噪声对环境的影响。
④ 在二期工程运行调试阶段，如遇到污水营养不够，需要另行投加营养含量的物质来培养污泥时，则要注意选取臭气浓度较低的营养物（如啤酒槽等），而不宜采用大粪等，减轻调试器污水厂恶臭对会对周围环境的影响。
⑶ 噪声：本工程噪声源主要为水泵、电机、曝气机等。为减少噪声的影响，设计考虑采取给风机安装消声器，建泵房、隔声间等措施；同时考虑在厂区周围种植树木，重点加强厂界南边处、西面的绿化，发挥其对噪声的吸收屏蔽作用。
⑷ 固废：污水处理厂的固体废物主要来自三个方面：一是格栅的拦截物，主要是蔬菜、塑料、木块等飘浮物质；二是沉砂池的沉积物，主要是碎石块，泥沙等细小沉淀物；三是污泥，是污水处理厂的产物，另外，厂内办公区将有少量生活垃圾产生。要求污泥经浓缩脱水后，污泥含水率降至50%以下，方可运至茶陵县垃圾填埋场处置。
2、施工期环保：为避免施工过程中对地表水环境的影响，建议施工中应①定点设置简易废水沉淀池，废水经沉淀后，上清液达标才能外排。②河道边施工时，应设置围档，和废水处理装置和撇水沟。③各类施工材料应有防雨遮雨设施，工程废料要及时运走。④施工过程中，因挖、填土方，遇到雨季会引起河流水质浑浊，造成水中悬浮物浓度升高。为防止施工对水体的污染影响，应合理组织施工程序和施工机械，安排好施工进度。
3、为避免施工噪声对周边环境的影响，建议建设单位应尽量选用低噪声设备，正确使用各种机械，对高噪声设备集中布置并尽量置于远离敏感区域的位置，并采取必要的隔声措施，加以防治；合理安排施工时间规定强噪声设备的作业时间，尤其在午休期间和夜间(22:00～6:00)禁止高噪声设备施工，以免影响周围居民的正常生活。按照环保部门的要求，分时段施工，避开周围环境对噪声敏感的时间，在工地周围设立临时声障；噪声大的施工应尽量在白天进行，尽量缩短施工时间等措施，减少施工期噪声对附近居民的影响。

六、公众参与情况：按环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）规定执行。

（来源：中国·茶陵，作者：茶陵县环保局，2015-02-05）
(此回复已被作者于2015-4-2 11:35:18修改过)

审批意见：

茶环评表(2015)5号

茶陵首创水务有限责任公司拟投资6998.47万元，在云阳街道办事处曲江村茶陵污水处理厂内原预留位置进行一期提标改造和二期扩建工程，本项目工程用地面积约20亩,改扩建工程采用改良型氧化沟+深度处理组合池(混凝池+转盘过滤池+消毒池)污水处理工艺。主要建设内容为：新建氧化沟和二沉池(新增处理能力2.0×104m3/d)、污泥泵房、深度组合池(絮凝池+转盘过滤池+接触消毒池，处理能力为4.0×104m3/d)、污泥深度脱水车间、污泥浓缩池、调理池、增压泵房、离子除臭装置等处理设施；原脱水机房改造为加氯加药车间,一期工程预留地中进行污水提升泵站、粗格栅、细格栅及旋流沉砂池等单体设备扩建。工程完成后，污水处理厂规模由2.0×104m3/d提高到4.0×104m3/d，出水水质由《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级(B)排放标准提高到一级(A)排放标准(主要增加深度处理工艺)；污泥处理系统进行改造，进行深度脱水至含水率50%以下；增设厂区臭气处理设施。

一、项目建设符合国家相关政策和《茶陵县县城给排水专项规划》(2012-2020)，根据株洲市环境保护研究院编制的环境影响报告表的分析结论、建议和专家技术审查意见，从环保的角度分析，同意该项目按环评报告表中确定的地点、性质、规模、内容、工艺和采取的环保措施进行建设。

二、建设单位在项目实施过程中要认真落实环评报告表中的各项污染防治措施，重点做好以下工作：
1、加强施工现场管理，落实建设期防尘、降噪、防止水土流失等措施，确保工程建设不得影响周边环境。
2、工业园区和新城区排水管网必须实施雨污分流，服务区内工业企业排放第一类污染物或高浓度废水的，必须进行单独前期处理，达到《污水排入城市下水道水质标准》(CJ343-2010)后方可进入污水处理厂深度处理。项目采用双回路电源，确保污水处理厂稳定运行。
3、在污泥处理区建设臭气收集处理设施，采用光电离子法除臭工艺,项目按一期工程要求，设置100米卫生防护距离，卫生防护距离内的居民应予以搬迁，不得保有和新建居民住宅、医院、学校等环境敏感目标建筑物。建设单位要报请相关部门，严格控制厂址周边非农用地的审批,进一步完善服务区内的排水体系建设，制定洣水沿岸截污规划并实施，
4、厂内产生的污泥经浓缩脱水处理至含水率50%以下后及时安全处置或综合利用，污泥转运、处置过程的污染控制措施必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的控制标准。建立污泥管理台账,记录污泥产生量、转移量、处理处置量及去向等情况并定期向环保部门报告。
5、按国家相关要求规范排污口设置，加强处理设施的运行管理，完善监测制度，确保设施按设计要求建设和运行，同时加强厂区整体绿化，减少臭气和噪声对环境的影响。
6、对风机等高噪声设备安装消声器、建隔声间等措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)。

三、项目竣工后，按《建设项目环境保护管理条例》的规定办理竣工环保验收手续，须经我局验收合格后才能正式投入使用。

四、该项目施工期及运营期环境保护现场监管由我局监察大队负责。

（来源：中国·茶陵，作者：茶陵县环保局，2015-02-10）