8888-湖北省黄冈市罗田县经济开发区污水处理厂二期工程
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湖北罗田经济开发区环境影响评价简写本公示

湖北罗田经济开发区属省管开发区，开发区始建于2003年6月，其前身为罗田县工业科技园区。根据湖北省人民政府办公厅《关于筹建湖北罗田等3家经济开发区的通知》（鄂政办函[2008]42号）的文件精神，同时为了贯彻落实《省人民政府关于进一步促进开发区规范管理和健康发展的决定》（鄂政发[2005]26号），搭建招商引资和承接产业转移平台，更好的促进地方经济发展，省人民政府决定，筹建湖北罗田经济开发区。故湖北罗田经济开发区为新建园区。

1、规划范围
　　根据《湖北罗田经济开发区建设规划》，综合考虑现状开发区建设和罗田县城市建设情况，以及规划区公共设施配套、市政管网等方面统一布置和协调的要求，本次规划区按照集中连片的原则，具体界定为：规划范围的西边以朱家河为界，南至赵家垸，东与拔云尖风景区相邻，北与汪家山相接，规划总面积为16.95平方公里。
　　
2、规划目标
　　规划目标为：遵循区域资源整合、联动发展的规划思路，罗田县经济开发区的功能定位应结合老城区以及城南新区综合考虑，实现优势互补、错位发展。把罗田经济开发区建设成为鄂东地区特色农副产品深加工、医药化工、纺织服装、机械制造等现代加工工业的基地。
　　
3、环境影响评价过程
　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《规划环境影响评价条例》和《国家环境保护总局关于加强开发区域环境影响评价有关问题的通知》(环发[2002]174号)等法规、政策的相关要求，湖北罗田经济开发区的开发建设应进行环境影响评价工作。为此，罗田经济开发区管委会决定委托湖北省环境科学研究院（委托书见附件1）对该园区规划进行环境影响评价工作。
　　按《环境影响评价技术导则》及国家、地方相关环境法规、政策、技术规范相关要求，我院针对开发区规划的情况组织专业技术人员进行了现场踏勘，并收集了相关规划的基本情况、区域自然社会现状及城市发展总体规划、环境保护规划等相关资料。
　　在环评工作期间，项目组成员对产业园总体规划进行详细研究，对于规划中需要调整或者与其他规划不一致的部分，已反馈给开发区管委会和规划编制单位。
　　
4、环境质量现状
　 （一）大气环境
　　本项目评价区域的环境空气各评价因子的单项指数均小于1，可满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准的要求，故该评价区的空气质量总体良好。
　 （二）水环境
　　在本次监测中7个断面中，义水河罗田城区段、开发区污水处理厂下游500m断面中COD、DO、TP、NN3-N等各项指标指数均大于1，表明表明该水体已不能满足于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类水体标准。而对于界河上的两个断面（6#、7#）的评价指数而言， 6#断面可满足于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类水体标准外，7#断面均不能满足标准限值要求。分析原因是由于罗田城区生活污水及工业废水未集中进行处理而导致相关断面监测数据超标。
　　罗田经济开发区的地下水质量良好，均可满足《地下水质量标准》GB/T14848-93中规定的Ⅲ类标准限值要求。
　 （三）声环境
　　湖北罗田经济开发区的30个噪声监测点的Ii值均小于1，可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的相应限值标准要求，说明该区域声环境质量较好。
　 （四）生态环境
　　湖北罗田经济开发区的生态系统主要由林业生态系统组成，调查内容主要为陆域生态系统。罗田县属亚热带季风性湿润气候，背风向阳，气候温和，冬冷夏热，四季分明。罗田县植被较好，以林木为主体，其植物区系不仅有亚热带成份，而且还有热带成份。主要植被类型有：常绿阔叶林、亚热带针阔混交林、亚热带竹林、亚热带荒山灌木草丛、水生植物群落以及人工植被。生态环境相对较好。
　　
5、开发现状及主要环境问题
　 （一）开发情况分析
　　罗田县经济开发区北邻汪家山，西面毗邻朱家河，南面靠近赵家垸，东面与凤山主城区仅一山相隔（拔云尖风景区）。武英高速、大别山大道及建设大道从开发区内穿过，内部良好的道路格局使开发区与外围地区形成了良好便捷的交通联系，交通区位优势明显。
　　罗田经济开发区内的项目建设呈现出一批项目建成投产、一批项目正在建设、一批项目即将开工的良好局面。目前开发区已入园的工业企业为22家，拟入园企业4家，目前，开发区内的已形成医药化工、特色农副产品深加工、纺织、冶金机械、新型建材等五大产业板块。在罗田经济开发区规划范围内的居住用地较多，现状村镇建设用地约为65公顷，主要为栗子坳、栗林咀、六十石、合家畈、鸟崔林等居民点用地，呈零星状态分布。
　 （二）主要存在的问题
　　根据分析，对比目前开发区内开工企业的污染物排污现状，目前开发区现存的主要环境问题如下：
　 （1）部分企业未履行环保三同时手续
　　开发区内存在十余家企业未履行环评手续，同时存在数家企业未实施“三同时”竣工验收手续已投入生产。
　 （2）环保基础设施严重滞后
　　鉴于开发区是在原有产业基础上逐步发展的；原有企业还需调整改造，新进企业还待搬迁、平整。由于资金不足等原因，导致开发区目前仍处于无序开发状态，往往是项目边引进园区边建设，生活服务、道路管网等基础设施薄弱，天然气管网尚未开始建设，公共绿地比较缺乏；污水管网、污水处理厂、环卫系统等环保基础设施尚未动工或部分开工建设，导致开发区内的生活污水处于散排状态，部分企业由于未处于管网收集区域内，其工业废水仅只经过简单沉淀后排入开发区水体中。
　 （3）园区内开发过程中的不合理
　　①由于各种因素，开发区招商引资项目时没有严格按开发区发展规划进行，现状产业结构与规划存在不协调之处，使区域整体环境与当地经济发展处于不能同时兼顾的两难境地。在执行过程中带有一定的随意性，不仅给路网及市政设施布局带来了一定难度，而且使进区企业未能严格按照园区的产业定位和功能布局实施；存在着居住区处于工业企业的下风向、与工业地块无绿化隔离、未拆迁的居民和正在建设、运行的企业发生环境矛盾等现象，将可能增大由于布局的不科学带来难以解决的环境问题。
　　②开发区基础设施的建设，如供水、供汽设施，各种配套管网，统一污水处理设施和固体废物处置设施的建设存在较严重的滞后现象，开发建设与环境保护未能实现同步发展。
　　③园区企业的绿化率没有达到规划要求。
　 （4）工业园环境管理相对薄弱，没有专职的环境技术和管理人员。
　　
6、环境影响预测
　 （一）大气影响分析
　　总体而言，开发区工业集中区的污染物浓度相对较高，主要因为开发区工业企业主要集中在该区，污染物排放相对集中；除此之外其他区域污染物浓度相对较低，主要因为区内的污染源少，污染物排放量相对很低。
开发区内外空气质量与现有背景值比较，大气质量改变值相对较小，说明由于开发区的建设开发对开发区的空气质量贡献较少，对开发区的环境空气质量影响在可接受范围内。
　 （二）水环境影响分析
　　污水处理厂尾水【实际处理量】在义水河罗田段排放，当污水处理厂尾水全部排入义水河时，将形成污染带。在污染带范围以外，其贡献值可以控制在国家标准范围内。正常排污情况下，污染带的分布特征为：近期COD在排水口下游形成20m（横向）×40m（纵向）范围的岸边污染带，氨氮将在出水口下游形成30m（横向）×100m（纵向）范围的岸边污染带。
　　现状监测情况表明，义水河罗田城区下游河段有超标现象发生，表明城区及开发区现状污染物排放量已经超过义水河的水环境容量。开发区必须结合项目的引进情况和产业发展方向，确保开发区污水处理厂、城区污水处理工程和配套管网先于拟引进项目建成，实现开发区污水集中处理，改善污染物排放现状。同时应对开发区及罗田城区的污水收集率提出要求，以进一步减少外排的污染量，减少污染范围以及对下游水质的影响程度。
　 （三）声环境影响分析
　　随着规划的实施，工业园域将逐渐由农业用地和农村居住用地向工业用地转变，最终转变为单一的工业园。根据类比分析，同类型的开发区区域很难达到《声环境质量标准》中2类标准，应根据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）规定的环境噪声标准适用区域划分的原则和方法重新划定规划区域的声环境功能区。
　　根据本评价提出的搬迁方案，开发区内的居民将全部搬迁至规划居民点：大别山大道与开发区大道之间以及朱家河两边的滨水区域，建议完善规划居民区和工业区之间的绿化隔离带，在开发区企业噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求的前提下，开发区内工业企业、交通噪声基本不会对周边敏感目标产生影响。
　 （四）固体废物影响分析
　　结合相似产业园的类比分析，只要产业园建成完备的垃圾收集系统，生活垃圾得到及时清运，产生的危险废物和一般废物得到妥善处置，则产业园产生的固体废物对工业园及周边环境影响不大。
　 （五）生态环境影响分析
　　罗田县经济开发区建设规划实施后，部分区域的土地利用方式将发生变化，从而对区域的生态环境产生一定影响。罗田县经济开发区建设规划实施后工业、道路、绿化用地面积大幅度增加，尤其是工业用地面积增加比例最大；而农业用地和农村居住用地等将全部消失。根据结构决定功能的原则，土地利用方式的改变将导致区域水体、空气、土壤等环境的变化，最终使生态环境发生不同程度的变化。
　　
7、环境影响减缓对策与措施
　 湖北罗田经济开发区应对资源环境约束性的对策与措施清单见表1。

表1　　　湖北罗田经济开发区资源环境约束性的对策与措施清单
主题 资源环境制约因素 环境对策与措施 实施阶段
土地 占用林地、耕地等用地：永久改变土地利用类型，其林地、耕地及水塘等用地转变为工业用地、公共设施用地、绿化用地等。 在修编《罗田县土地利用总体规划》中，调整湖北罗田经济开发区占地土地使用类型 在修编《罗田县土地利用总体规划》过程中落实。
按照“占一补一”的原则，异地补偿同等数量、同等质量和同等类型的耕地和林地，实现区域林地、耕地的总体平衡 在实施《湖北罗田经济开发区建设规划》过程中落实
在总体规划中对搬迁和失地农民的再就业已按照有关政策做出安排 在实施《湖北罗田经济开发区建设规划》过程中落实
水资源 水资源相对短缺：开发区及凤山城区均依托第三水厂进行供水，远期供水规模不足，供水规模过大可能增加供水压力或影响城区的用水需求
　鉴于目前罗田第三水厂供水规模不足，建议应做好区域的水资源利用规划和优化，以现有饮用水源地为主要供水水源，必要时应从上游的跨马墩水库、东安河水库、凤凰关水库实施调水工程。以加强水资源管理、利用。 在《罗田县城市总体规划》中给水规划分配中落实。
远期在开发区污水处理厂设置中水回用措施，中水回用率应达到40%以上，以减少排入义水河的水污染物量。 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
远期在罗田经济开发区内增建开发区水厂，加强给水干管及支管建设，完善给水管网，减少水损失率。以节省水资源。 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
地表水环境 排水系统尚未形成枝状或环状管网；若废水排放量过大，增加园区污水处理厂的冲击负荷 规划区内实行雨污分流、清污分流制。污水集中处理，在义水河南侧规划设置开发区污水处理厂。污水处理厂初期规模为3.0万t/d，远期规模为6.0万t/d。此污水处理厂对于义水河南侧片区而言均采取重力自流的方式进入，对于义水河北侧则须设置提升泵站，将北侧污水提升后进入污水管网系统中。建议按照规划提出的管道布设方案进行建设。 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
污水处理厂采用A2/O工艺进行处理 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
严格控制进入污水处理厂的各企业的工业废水水质，建立和健全出口开发区工业废水的接管标准；加强监督管理，确保入驻企业的污水预处理设施正常运行，保证进入污水处理厂的污水水质满足设计水质的要求
地下水环境 -- 不建设地下或半地下化学品储罐设施 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
开发区内不开采地下水
大气环境 对入园项目生产过程中产生的污染物控制力度不够将导致降低空气质量或引起健康问题 按照罗田县城市总体规划，城市地块气源为天然气，加快天然气入区管道等基础工程的建设将有利于在城区普及天然气，大气污染物将大大得到削减，有利于开发区环境质量的提高和改善。 在城市总体规划燃气专项规划中实施。
①园区应在规划远期建设集中供热措施，以满足于园区远期开发中所需热源、蒸汽等的需要；
②针对开发区近期实施集中供热的不确定性，建议开发区积极引入工业用天然气，提高工业用天然气比例，加大天然气管网敷设力度，实施各企业采用天然气炉供热。
③开发区远期应考虑积极引入多种供热途径，考虑到区域内环境质量现状及生态安全性，建议开发区可考虑引入一家生物质能发电企业，一方面可结合开发区域的企业实施集中供热、供汽工程，另一方面可充分利用罗田县农作物多的资源优势。 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
实施总量控制：在“十一五”大气污染物排放总量削减和正在编制的“十二五”总量削减规划的基础上，通过产业技术改造、升级等实现该目标。 在《罗田县城市总体规划》环境保护篇章中落实
固体废物 罗田县垃圾填埋场尚未建成投入运行；危险废物：需具备完全处理处置能力，并安全运输、管理 安排相应的危险废物处置能力建设 在《罗田县城市总体规划》和开发区建设规划中落实
危险废物集中处置：园区相关危险废物根据不同的危险特性与危害程度，采取区别对待，分类管理原则，危险废物贮存场所应满足《危险废物贮存污染控制标准》的要求，最终集中送至有危险废物处理资质的集中处理处置中心进行处置。并遵循危险废物转移联单制度和许可证制度等制度，对危险废物实行全过程管理原则。 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
其他措施 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
噪声 -- ·企业合理布局，选择低噪声设备，加强日常维修保养。
·各工业企业总图应合理布局，使其厂界环境噪声符合《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008)。
·尽量选择低噪声设备及工艺。
·控制汽车鸣笛噪声，声环境1类功能区的主要道路限制大型车辆通行
·公路两侧种植绿化防护林带
·合理规划和建筑物合理布局，主干道两侧120m以内区域规划防护距离，公路两侧30m以内区域不宜建设学校、医院和集中居民住宅区等敏感建筑。 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
生态环境 规划区域占用林地和耕地，开发建设活动破坏原有生态环境。 ·建立以乔木为主，乔、灌、花、草、藤植物群落合理配置的厂区园林景观。适地适树合理配置树种，合理组合植物群落。
·在产业园特殊位置，比如企业边界、功能区边界等，种植具有环境污染物指示种类的植物。
·控制化肥和农药使用、推广生物肥料适用技术。
·针对园区内不同行业企业地块之间，设置20m 左右的隔离带，在园区的休闲、行政用地和工业用地之间，设置1 条20m以上的绿化隔离带，园区的污水处理厂周围布置2 条宽度20m 以上的绿化隔离带，中间间隔20-30m。
·设置生产防护绿地、公共绿地等城市绿化系统 在《湖北罗田经济开发区建设规划》实施过程中落实。
社会 村庄搬迁：原住居民失去土地，由农民转变为城市居民，产生就业压力 开发区内的4个行政村、16个自然村，在开发区建设过程中逐步实施 在开发区建设规划实施过程中落实。
采取多种途径解决搬迁失地农民再就业问题。 在开发区建设规划实施过程中落实。

8、公众参与结论
　　本次公众参与调查结果表明，虽然接受调查的公众中有相当比例的人数对产业园规划不够了解，但大多数公众对产业园规划的意见和作用还是比较认同，同时，多数公众对产业园的工业布局问题、环境污染问题、居民搬迁问题、占用种植土地问题等，均说明产业园还需在规划中进一步协调解决。大多数公众希望产业园引进环境污染小、技术含量高的项目，担心规划实施后新入区项目会加重水、空气、噪声等环境污染。
　　罗田市相关部门根据公众意见，邀请各职能部门座谈讨论了有关环境保护问题，与会部门代表们从不同的角度对规划建设的环境影响进行讨论，对各自关心的问题提出了中肯的意见和建议，对所涉及问题的部门也提出了具体的方案和措施。这些方案和措施建在规划环境影响报告书得到采纳和完善。
　　因此，本评价认为：湖北罗田经济开发区的规划建设从环境角度考虑是得到大部分被调查公众及职能部门的支持和同意的。通过环评单位与各职能部门之间的互动方式，使本次规划的工业布局设计更加完善和合理，所采取的相应污染防治措施更加可行、可靠。
　　
9、规划的合理性
　 （一）总体发展目标的合理性
　　湖北罗田经济开发区的建设满足武汉城市圈产业总体规划定位、黄冈市及罗田县经济发展的需要，是罗田县产业链及产业结构调整的需要。罗田经济开发区的建设将促进罗田县经济的快速发展，其所确定的总体目标及规划的产业均依托罗田县当地特色资源的基础上确定的，总体而言，区域开发建设将成为凤山城区的产业发展用地，同时依托当地特色资源，有望建设成为特色农产品加工、纺织服装、机械制造等现代加工业基地，其总体目标在合理的。但区域开发建设应站在整个城市圈的角度进行考虑，禁止引入与当地特色资源不相干的企业，以缓解环境承载压力；另一方面，开发区应建立完善严格的项目审核制度，对规划土地进行适度开发。
　 （二）总体布局合理性
　　从园区内功能组团分析的结果分析，园区内生活居住区与工业企业用地具有一定程度的相容性，但居住区布局较为凌乱，分析原因是由于一方面现状布局存在相当程度的随机性，另一方面则由于该区域居民点较多所导致的。
　　根据调查，现有建成及拟建企业布局分布主要沿团风大道与江北一级路两侧布置，工业区内现尚存集中居住区。现有建成企业产业布局较混乱。
　　现有建成及拟建企业布局主要沿建设大道两侧布置，工业区内现尚存集中居住区。现有建成企业产业布局基本按照产业规划布局进行布设。故建议对开发区用地规划中的居住用地，应对现有居民逐步实施搬迁安置【就地安置的原则】，以解决区内现有居民区与工业区混杂的现状。
　 （三）各功能组团相容性
　　根据开发区用地规划布局，结合罗田县气象特征，居住用地的布设未位于工业用地下风向，但二类工业用地与居住用地之间未设置绿化隔离带，从保证居民生活环境质量角度分析，此部分居住用地【栗子坳居住区】将在一定程度上受到该区域内的工业企业生产活动的影响，其影响将主要集中在声环境方面。
　　规划范围内存在义水河、朱家河【界河】两条河流，同时存在武英高速、220KV高压走廊等，故在规划中设置高压走廊防护绿地，可综合利用该部分绿地成为城市各功能组团之间的分隔带。
　　园区内功能组团分析的结果反映，园区内生活居住区与二类工业用地企业存在 一定程度上的不相容性。其主要是由于该区域居民点较多造成的。
　 （四）环保目标可达性
　　在工业园区规划中，未明确生态环境保护规划内容，未明确工业园区范围内的主要环境指标，未建立环境质量目标体系。故从整体角度而言，工业园区规划中未设置生态环境保护规划内容是与十一五环境保护规划是不符合的。
　　故开发区在规划过程中应进一步明确环保规划的实施，在规划相关土地利用规划时，应考虑将重污染企业摒弃在外，从而为保证开发区建设后，城区各环境要素的环境功能不会因开发区建设受到较大影响。
　　
10、规划调整建议
　 （一）总体发展规模调整建议
　　根据《湖北罗田经济开发区建设规划》，其开发区总体发展规模为近期【2013年】17.3亿元，远期【2020年】70亿元。从园区工业布局看出，其总体发展规模合理，但考虑到开发区的行业布局、产业集群及产业链延伸、循环经济等因素，其总体发展规模中相关指标应进一步细化，其具体如下：
　　①开发区内应积极引导产业集聚，逐步形成农林特产品加工产业集群、特色中药材加工生产企业集群、磁性材料建材制造企业集群、丝绸纺织制造企业集群；远期可考虑建设森工企业集群等产业集群，其行业布局应符合总体规划中的产业布局；
　　②考虑到开发区绿化率等因素，建议总体发展规模中单位建设用地固定资产投资额应不少于75万元/公顷；万元GDP能耗不得高于0.9吨标准煤；万元GDP水耗应小于150m3/万元。
　　③开发区总体发展规模应符合《武汉城市圈总体规划》中的综合分区发展规划指引，即在保护和发挥生态功能的前提下，适度发展有当地特色的旅游业、农林特产品加工业、物流、医药产业以及其他生态型产业。
　 （二）规划布局调整建议
　　根据开发区布局合理性、园区内功能组团相容性、园区土地利用生态适宜度等分析，本评价建议提出开发区规划用地进行调整类型，建议增加公园绿地及街头绿地，增加工业与居住之间的防护绿带，工业园区可酌情在内部进行地块调整与置换等方面内容。其具体调整建议如下：
　 （1）进一步明确产业分区
建设在遵循规划指导思想和规划原则的基础上，合理规划布局工业用地布局，具体如下：
　　①建议在产业规划布局中调整电子机械产业园，将电子机械产业园与冶金机械园位置进行互换，以体现规划中工业布局的可操作性和指导性；
　　②根据上述用地规模调整建议，建议将医药制造园区调整至武英高速南侧的综合开发区内，调整后的医药制造园区用地规模限制为82公顷；
　　③鉴于开发区内现有企业存在占地不开发的现象，相关部门应根据《土地管理办法》等相关规定，进行土地整合和调剂使用。
　 （2）绿化用地调整建议
　　规划中已明确绿地系统规划中涵盖防护绿地【生产性防护绿地、高速公路防护绿地、高压线防护绿地等】、滨河绿地及街头绿地等内容，考虑到相关组团之间的绿地设置的必要性，故针对绿化用地调整提出如下建议：
　　①建议增加纺织园与居住小区、综合服务中心之间的防护绿地，其绿地宽度不得少于30m；
　　②建议增加冶金机械园与居住小区、教育产业园之间的防护绿地，其绿地宽度不得少于30m；
　　③建议增加义水河两侧的滨河绿地面积，尤其对于义水河开发区段，将义水河两侧30m范围内设置为滨河绿地，范围内除园区内基础设施可建设外工业项目一律不得建设。
　 （3）其他用地调整建议
　　①居住用地调整建议：可将临近武英高速北侧的居民地块适当调整为工业用地地块，其工业类型可考虑为森工行业，相关居民点可安置于武英高速南侧居住地块中。
　　②公共设施用地调整建议：适当减少开发区内公共设施用地规模，以利于土地节约资源化。
　 （三）产业结构调整建议
　　鉴于园区规划发展产业较多，部分产业不具备资源优势，且规划组团布局较零散，建议进一步优化产业结构和功能布局，发展优势产业，结合目前罗田经济开发区引入项目的实际情况，对于整个开发区的产业布局建议调整如下：
　 （1）结合区域特色农产品资源优势及园区现有产业基础，建议将建设大道以东区域的“冶金机械园”、“农副产品加工园”规划用地调整为“农林特色食品加工园”，以罗田县特色农林资源【包括板栗、甜柿、山野菜、竹笋、水产品】为依托，形成特色资源加工-精品食品加工-保健食品开发系列等农林资源加工链，尤其是对于板栗产业，应在整合县内现有板栗食品加工企业资源的基础上，加大技术改造力度，开发板栗系列产品，打造精品名牌。
　 （2）结合区域内蚕丝、丝绸纺织等优势产业，建议在现有纺织园的基础上适当扩大，以新世纪纺织、金锣丝绸为龙头，引进和采用新工艺、新设备、新技术，延伸茧丝绸产业加工链，在开发区范围内形成收烘-缫丝-织绸-绢纺-服装的生产加工链，开发区内不得引入印染染整加工项目，所引入的茧丝绸项目设备不得属于国家明令淘汰或落后产能的设备名录中。
　 （3）结合区域内已有的原料药资源优势，建议将“化工园”改为“医药化工园”，以宏源药业为依托，加快科技开发和技术改造力度，不断扩大企业规模，延伸医药化工产业链条，鼓励宏源药业等企业入园，入园项目需符合国家产业政策，禁止发酵类医药企业入园。
　 （4）结合县域范围内特色中药材资源优势，将义水河北侧的“医药园”列入远景发展目标，将规划中的“综合开发区地块”划分为“中药材加工园”，以特色资源茯苓、金银花、山楂等形成中药材加工生产链，并通过高新技术改造传统饮片的生产方式，加大技术改造力度，形成中药材加工-饮片加工-中药材深加工等产业链。逐步开发饮料、胶囊、片剂、栓剂、口服液等多种系列产品。
　 （5）结合区域内已有的机械工业，将“电子机械园”调整为“冶金机械加工园”，以区域内巴顿轴承、华丰机械等企业为依托，开发汽车缸盖、新型制动泵、大型轴承件等新产品，形成一批拥有自主知识产权的机械新产品。
　 （6）园区内建材工业较少，建议在规划的建材加工园内适度发展磁性材料的异性磁性材料生产企业集群。远期则考虑森工系列产品开发。
　 （四）环保措施调整建议
　　1）污水处理设施和污水收集系统
　　目前开发区管网建设滞后，现状中各工矿企业污水经处理后接入市政管网中，而园区内生活污水为散排状态，直接排入义水河河。因此近期必须加快罗田经济开发区截污干管建设。同时，必须加快罗田经济开发区污水处理厂投入运行进度，2011年12月需投入运行并能保证处理工业园区产生的所有污水。
　　2）垃圾填埋场及垃圾集运设施建设
　　当前开发区生活垃圾露天堆放或在园区内简易填埋。工业园要完善生活垃圾收集运输设施，建设垃圾中转站，统一收集垃圾后送罗田县垃圾填埋场处理。
各主要产生工业固体废物的企业须自行建设工业废物临时堆场，存在危险废物的企业必须按照有关规范要求建设堆存设施。
　　3）近期环保工程建设规划
　　开发区的基础建设是工业园可持续发展的基础和前提，也是保护开发区环境的重要手段。同时也是落实本次环境评价各项环境保护对策的落脚点。因此开发区管委会及有关部门应加强近期环保工程的建设规划，积极筹集资金，加快建设进度。投资运作过程除了国家环保投资渠道、建设项目“三同时”资金、企业更新改造资金、排污费等可使用外，国家和省政府还有生态建设项目投资、环保补专项资金等，政府和开发区管委会还可另外开辟环境资金渠道，如吸引民资、外资等。
　　10、困难与不确定性
　　湖北罗田经济开发区规划范围由于经过多次范围调整，以及在招商引资方面缺乏统一的认识，已建企业存在行业交叉分布的情况，开发区内企业分布较乱。
　　同时由于区内部分企业没有完成排污登记，企业排污、治污情况难以系统、完整地进行收集整理；由于开发区内居民分布散乱，因此生活污染物的统计不够精确。
　　湖北罗田经济开发区建设规划的实施，将可能带来一定的环境风险，如：污水出现事故排放情况下可能对园区周边水环境质量造成较严重不利影响。开发区应建立完善的环境风险管理体系。
　　
11、总体评价结论
　　对于湖北罗田经济开发区，其开发区建设规划方案基本合理可行，开发区相关管理部门应该在实践中不断完善规划方案，切实落实各项环保措施，对本环评中的规划调整建议措施进行积极有效的调整的前提下，使湖北罗田经济开发区成为鄂东地区特色农副产品深加工、医药化工、纺织服装、机械制造等现代加工工业的基地。
　　从环境保护角度考虑，在各项环境保护措施、规划调整措施和环保基础工程得到有效落实后，湖北罗田经济开发区在选定的区域内进行建设是可行的。

　　建设单位：罗田县经济开发区管委会
　　地　　址：罗田县凤山镇、骆驼坳镇　　　邮　　编：438600
　　联系人：　王仲辉
　　电　　话：13907251810　　　　　　　　 传　　真：0713-5073038
　　环评单位：湖北省环境科学研究院　　　　刘　　巍
　　联系电话：027-87654659-805　　　　　　传　　真：027-87643279
　　电子邮件：liued007@163.com　　　　　　邮　　编：430072

（来源：罗田县财政与编制政务公开领导小组办公室，2010-10-26）

“......远期在开发区污水处理厂设置中水回用措施......在义水河南侧规划设置开发区污水处理厂。污水处理厂初期规模为3.0万t/d，远期规模为6.0万t/d......”
(此帖子已被作者于2011-2-9 2:53:54修改过)