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0718安徽六安市城北污水处理厂

序号 省份 项目名称 主体处理工艺 投运时间 设计处理能力(万立方米/日) 平均处理水量(万立方米/日)
718 安 徽 六安市城北污水处理厂 氧化沟 2004年 6月 8 6.5

行政区代码 法人代码 企 业 名 称
341502 73166323-8 六安市排水有限公司

8650-安徽省六安市城北污水处理厂一级A升级改造工程http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=54309&classid=858

六安市城北污水处理厂通水运行　近期日处理污水8万吨

六安市城北污水处理厂是该市利用国债和世界银行贷款实施的第一个城市污水处理项目，近期建设规模日处理污水8万吨，配套建设污水管网37.5公里和三座泵站，总投资1.76亿元。将来还将实施二期工程,使日处理能力达到16万吨，并加快污水收集管网的建设步伐。这个项目建成并投入运行，无论对淮河流域水污染防治，实现准河水变清的目标，还是对保护六安市及合肥市的饮用水水源，美化城市，都将发挥重要作用。

（来源：六安政府网，2010-06-29）

“......将来还将实施二期工程,使日处理能力达到16万吨，......”
(此帖子已被作者于2011-11-16 19:39:40修改过)

（来源：中铁四局集团有限公司市政工程分公司党群工作部，2012-03-13）

1、前言：为了适应六安市城市建设可持续发展的需要和加快中心城区发展的步伐，改善六安市城市环境质量，根据新修编的《六安市城市总体规划（2008～2030）》，结合六安市污水现状，编制了本次六安市城市污水专项规划（2012～2030）。

2、城市总体规划简介
（1）规划年限
近期：2008—2015年
中期：2015—2020年
远期：2020—2030年
（2）城市人口及用地规模
近期2015年城市人口规模为68万人，建设用地规模为68km2；
中期2020年城市人口规模80万人，建设用地规模为80km2；
远期2030年城市人口规模为120万人，建设用地规模为120km2。

3、城市污水简介：六安市为治理淮河水污染，根据国家要求，经过多年的艰苦努力，建成了8万m3/d规模的城北污水处理厂以及配套管网和泵站。污水管管径d300～d1800，总长约75.3km。由于新版总规的区域范围在老版总规基础上做了进一步的扩充，重点向城西南片和淠河西岸区域发展，并向杭淠干渠东部有所延伸，污水管网的建设必定伴随着区域的发展，至2011年底，六安市中心城区规划范围内已建污水管道总长约111.4km，污水管管径d300～d1600，为了保证新扩展区域的污水能够顺利接入已建污水管道系统，至2011年底六安市已建成10座污水提升泵站，较原污水规划增加了月亮岛、河西、三元河三座污水提升泵站，泵站基

4、污水量确定：本次污水规划的近期年限为2015年，污水量预测主要根据现行的有关规范标准，参考规范规定、供水专项规划以及六安市近年来的实际情况和发展规律，结合城市总体规划中的城市性质－南京-武汉两大都市圈重要节点城市，合肥经济圈副中心城市，安徽省加工制造业的重要基地之一，皖江城市带承接产业转移示范区产业链承接基地，六安市的用水量指标应逐步提高接近规范取值，本次规划确定六安市中心城区总的污水量近期2015年为15万m3/d，中期2020年为21万m3/d，远期2030年为36万m3/d。

5、污水规划：至2030年全市最终共设置四座污水处理厂：新建凤凰桥污水处理厂、东城污水处理厂和河西污水处理厂，同时保留并扩建城北污水处理厂。至2011年底，六安市已建成10座污水中途提升泵站，加上东城污水处理厂规划范围内的两座污水泵站以及城北污水处理厂北侧新拓展区域内的霍邱路2＃污水泵站，六安市120km2建设用地范围内总共规划12座污水泵站。

6、污水回用规划
污水再生利用水回用目标及水量如下：
2015年：再生水总量4万m3/d，污水再生利用率25%；
2020年：再生水总量11万m3/d，污水再生利用率41.5%；2030年：再生水总量27万m3/d，污水再生利用率60%。

7、污泥处置规划：规划六安市城北污水处理厂、凤凰桥污水处理厂采用污泥生物干化后（好氧堆肥）土地利用的处置方式作为六安市污水污泥综合处理处置的方案，规划东城污水处理厂、河西污水处理厂剩余污泥应通过检测，考虑合适的污泥处置方案，在污泥重金属检测合格的情况下，通过扩建六安市污泥处置厂，接纳污水处理厂的脱水污泥进行好氧堆肥处理；若污泥重金属含量超标，可将污泥作为主要原料进行制砖处理，使重金属被固定在建筑材料中而避免其重新进人环境，达到了固体废弃物减量化、无害化、资源化的处置目的。

8、投资估算：
1、由于整个项目处于规划阶段，所以投资方面只能采用综合单价进行初步估算，项目工程总投资为170275.82万元，其中项目近期工程总投资为52856.70万元，中期工程总投资为40610.42万元，远期工程总投资为76808.70万元。
2、本次水专项规划是依据新编《六安市城市总体规划(2008～2030)》编制的，规划范围为六安市120km2的中心城区。近年来六安市发展迅速，城市建设如火如荼，六安市120km2中心城区周边的区域也在迅猛发展，主要包括三个卫星城镇：西北侧的平桥工业集中区，东侧的东部新城（金安区三十铺镇以及承接产业转移示范园）以及南侧的城南新城。由于三个卫星城镇紧挨着中心城区，其规划范围内污水的收集和排放与中心城区规划的污水系统有着紧密的联系，本次污水专项规划有必要处理好这三个卫星城镇与中心城区污水系统之间的关系。
3、规划最终确定平桥工业集中区的污水接入中心城区的河西污水处理系统，东侧的东部新城以及南侧的城南新城在各自区域内单独建厂自行处理。

（来源：六安新闻网，作者：六安市城管局，2013年1月29日）

“......5、污水规划：至2030年全市最终共设置四座污水处理厂：新建凤凰桥污水处理厂、东城污水处理厂和河西污水处理厂，同时保留并扩建城北污水处理厂......”

六安市城区水环境（厂-网-河）一体化综合治理一期PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）已由六安市人民政府批准，同意本项目采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式），引进有实力的社会资本对本项目进行设计（除六安市淠河城南段水环境综合治理项目的初步设计以及入河排污口治理完善工程全部设计以外本项目所需的其他设计内容，下同）投融资、建设、运营维护及移交等工作。

本项目现已具备PPP模式招标条件。六安市人民政府授权六安市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）、六安市城市管理行政执法局（以下简称“市城管局”）及六安市水利局（以下简称“市水利局”）作为本项目实施机构，委托安徽省招标集团股份有限公司作为本项目采购代理单位，对本项目社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的潜在社会资本参与投标。

本项目采用资格后审方式。

一、项目概况与招标内容及范围
1、项目名称：六安市城区水环境（厂-网-河）一体化综合治理一期PPP项目
2、项目编号：SP2019-15-0030
3、项目类型：服务类
4、项目总投资及项目资本金设置：本项目总投资为465750.76万元，其中建设投资为341780.2万元，存量项目经营权使用费评估价值总额为112384.52万元，建设期利息为11172.06万元，流动资金为413.98万元。本项目资本金合计93150.16万元，占项目总投资的20%；拟融资372600.60万元，占总投资的80%。
5、项目实施机构及政府投资主体
⑴ 六安市人民政府授权六安市住房和城乡建设局（实施机构牵头方）、六安市城市管理行政执法局及六安市水利局作为项目实施机构，负责招标工作，即为本项目采购人。
⑵ 六安市人民政府同时拟授权六安城市建设投资有限公司（以下简称“市城投公司”）作为政府方出资代表，与中标社会资本签订股东协议并成立项目公司。项目公司中，政府方出资代表占股10%，中标社会资本占股90%。
6、项目建设运营内容
（1）建设内容或资产范围
1）本工程新建建设内容为建成区雨污水管网检测及市政排水管网改造工程、六安市第二批小区（单位）、街巷雨污混接整治工程、六安市凤凰桥污水处理厂二期项目、六安东部新城污水处理厂二期扩建工程、六安经济开发区（东城）污水处理厂二期及配套管网工程、六安市污泥处置厂二期工程项目、六安市凤凰桥中水厂及配套管网工程、六安市河西污水处理厂及配套管网工程项目、六安市淠河城南段水环境综合治理项目及入河排污口治理完善工程，具体内容详见采购需求。
2）本工程存量项目包括六安市城北污水处理厂一期、六安东部新城污水处理厂、六安市凤凰桥污水处理厂、六安市城南污水处理厂、六安市污泥处理厂，具体内容详见采购需求。
（2）运营范围：运营范围包括所有新建工程项目和存量项目的运营维护，具体如下：
1）污水处理厂、污泥处置厂、中水厂的运营维护：运营内容为污水处理达标排放；污泥处置含水率达到规定要求并按协议约定送至政府方指定处理处置地点，污泥运输费用和最终处置费用由政府承担；中水厂处理后水质达到设计要求；同时对厂区内的建构筑物进行定期维护小修，对厂区内设备进行定期维护、小修、中大修以及重置。
2）配套管网泵站的运营维护：对项目所涉的配套管网和泵站进行运营维护。管网维护具体内容包括管道有害气体检测，通风，沟道疏通，清捞洗刷检查井、调换检查井盖座，检修检查井，检查井内淤泥、弃渣外运，单公里维修费用在3.38万元以内的中、小型管道局部翻修（单公里维修费用超出3.38万元的管道维修列入大修计划，由政府方统筹考虑，另行据实结算）；泵站维护主要为管道清洗、除锈、油漆，水池清淤、外运，水泵保养，电力线路保养，泵房清洗、保洁，设施、设备定期检查、检验等，不包含泵站设备设施大修。
3）水环境综合治理项目的运营维护：
① 淠河城南水环境综合治理工程（回水段）：包含沿河滩岸和滨岸带植被的养护，堰沟、大滩截洪沟、洪家堰沟入河口以上0.5km段落岸坡的养护，堰沟、大滩截洪沟、洪家堰沟入河口以上1.5km段落栽植水生湿生植物的管养，以及排水涵洞、办公用房及防汛道路、信息化工程的维护等。
② 淠河六安市城南节制闸工程：满足蓄水要求，对各水工建筑物、蓄水闸坝、节制闸、启闭机等的经常检查、定期检查及特别检查工作，并进行有关设备养护和定期维修等。
4）入河排污口治理完善工程的运营维护
① 河道工程：河坡、驳岸的正常防护整修，防止水土流失；水体沿岸垃圾清运；硬化河岸的生态修复；保持河道的滞蓄水量；城市水体水生植物和岸带植物的养护、季节性收割、季节性落叶及水面漂浮物的清理监测，保持水面清洁和水体畅通；整治后水体的人工增氧及清水补给；排污口控制；水质的监测等。
② 附属工程：保证水闸、涵洞、泵站、处理站、调蓄池等工程的安全操作运行和工程检修；适时调控各区的水情，汛期服从市防汛指挥部的指令调度，确保汛期安全度汛，枯水期通过工程启闭运行，自引或抽调水源，保持河道达到一定的水位，河道在正常水位情况下通过工程的运行措施，给水排水，以改良河道水质。设施养护须符合国家、安徽省、六安市的其他相关规定和行业规范。
7、项目合作范围及招标内容：本PPP项目通过公开招标选定社会资本，由政府方出资代表与中标社会资本共同出资成立项目公司。政府方授予项目公司经营权和运营维护权，由项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护及移交等工作。
8、项目合作期限
⑴ 本项目合作期限30年，含综合建设期和整体运营期，综合建设3年。
⑵ 本项目新建及存量项目提标改造（一级A出水水质提标至出水水质达到一级A标准和《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》的共同要求）的综合建设期三年（2020年-2022年）。其中存量项目提标改造（即六安市凤凰桥污水处理厂及配套泵站管网子项目和六安东部新城污水处理厂及配套泵站管网子项目）以及入河排污口治理完善工程建设期一年（2020年）；水环境综合治理项目建设期三年（2020年-2022年）；其他项目子项的建设期两年（2020年-2021年）。
9、运作方式：本项目采用OM（委托-运营）、BOT（建设-运营-移交）、TOT（移交-运营-移交）和ROT（改建-运营-移交）的运作方式，各子项目运作方式如下：
表1：项目运作模式一览表
序号 子项名称 运作方式
1 建成区雨污水排口及管网检测及市政排水管网改造工程 BOT
2 六安市第二批小区（单位）、街巷雨污混接整治工程 BOT
3 六安市凤凰桥污水处理厂及配套泵站管网 ROT
　 六安市凤凰桥污水处理厂二期项目 BOT
4 六安东部新城污水处理厂及配套泵站管网 ROT
　 六安东部新城污水处理厂二期扩建工程 BOT
5 六安经济开发区（东城）污水处理厂 OM
　 六安经济开发区（东城）污水处理厂二期及配套管网工程 BOT
6 六安市污泥处理厂 TOT
　 六安市污泥处置厂二期工程项目 BOT
7 六安市凤凰桥中水厂及配套管网工程 BOT
8 六安市河西污水处理厂及配套管网工程项目 BOT
9 六安市淠河城南段水环境综合治理项目 BOT
10 入河排污口治理完善工程 BOT
11 六安市城北污水处理厂一期 TOT
　　六安市城北污水处理厂二期 OM
12 六安市城南污水处理厂　TOT
10、回报机制：本项目回报机制为“政府付费”。
11、项目运作程序：本项目采用PPP模式运作，具体运作程序如下：
（1）本项目确定中标社会资本后，由实施机构与中标社会资本签订《六安市城区水环境（厂-网-河）一体化综合治理一期PPP项目政府与社会资本投资合作协议》（以下简称“《投资合作协议》”），政府方出资代表与中标的社会资本签订《股东协议》和《公司章程》，设立项目公司。
（2）项目公司成立后，由实施机构与项目公司签署《安徽省六安市城区水环境（厂-网-河）一体化综合治理一期PPP项目合同》（以下简称“《PPP项目合同》”）、《资产经营权转让协议》。
（3）根据以上合同及协议约定，由项目公司承继政府方前期已与相关单位签订的合同（清单详见《PPP项目合同》附件）。
（4）项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护及移交等工作。
12、投标控制价：本项目设置投标控制价上限，投标人投标报价超过投标控制价上限的，按否决其投标文件处理。
表2：投标控制价上限一览表
序号 报价项 投标控制价上限
1 建筑安装工程费下浮率　不低于5.00%（含）
2 新建项目工程建设其他费用F2部分 不超过40084.33万元
3 新建项目建设期贷款利息 不超过11172.06万元（含）
4 流动资金 不超过413.98万元（含）
5 合理利润率 不超过6.00%（含）
6 资金成本率　5年期以上LPR+【X】BP，X不超过102。其中，5年期以上LPR指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的五年期以上贷款市场报价利率
7 管网年度运维绩效服务费 不超过3.38万元/km/年（含）
8 泵站年度运维绩效服务费 不超过21.24万元/个/年（含）
9 六安市淠河城南段水环境综合治理项目（回水段）年运维绩效服务费 不超过477.37万元/年（含）
10 淠河六安市城南节制闸工程年运维绩效服务费 不超过403.95万元/年（含）
11 入河排污口治理完善工程年运维绩效服务费 不超过1922.05万元/年（含）
12 六安市污泥处理厂 固定单价不超过121.85元/t（含） 可变单价不超过91.33元/t（含）
13 六安市凤凰桥中水厂　固定单价不超过0.66元/m3（含） 可变单价不超过0.89元/m3（含）
14 六安市凤凰桥污水处理厂 固定单价不超过0.45元/m3（含） 可变单价不超过0.4元/m3（含）
15 六安东部新城污水处理厂 固定单价不超过0.95元/m3（含） 可变单价不超过0.58元/m3（含）
16 六安经济开发区（东城）污水处理厂 固定单价不超过0.88元/m3（含） 可变单价不超过0.53元/m3（含）
17 六安市河西污水处理厂 固定单价不超过0.72元/m3（含） 可变单价不超过0.21元/m3（含）
18 六安市城北污水处理厂一期 固定单价不超过0.38元/m3（含） 可变单价不超过0.4元/m3（含）
19 六安市城北污水处理厂二期 固定单价不超过0.38元/m3（含） 可变单价不超过0.5元/m3（含）
20 六安市城南污水处理厂 固定单价不超过0.72元/m3（含） 可变单价不超过0.6元/m3（含）

二、投标人资格条件：参与本项目的投标人应具备下列条件：
1、独立投标人或联合体投标人各参与方具有独立法人资格（提供独立投标人或联合体投标人各参与方营业执照复印件）。
2、独立投标人或联合体投标人中承担设计工作的须满足下列条件：
① 独立投标人或联合体成员中承担【污水处理厂及配套泵站管网、入河排污口治理完善工程、雨污混接整治工程】设计工作的成员应具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级资质；
② 独立投标人或联合体成员中承担【淠河城南段水环境综合治理项目】设计工作的成员应具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计水利行业甲级资质；
③ 独立投标人或联合体成员中承担【六安市污泥处置厂二期工程项目】设计工作的成员应具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级或环境工程（固体废物处理处置工程）专项设计甲级资质。（若联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；提供资质证书复印件）
3、独立投标人或联合体投标人中承担建设施工工作的成员应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，以及政府主管部门核发的有效安全生产许可证。（若联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；提供资质证书复印件和安全生产许可证复印件）
4、独立投标人或联合体投标人中任一成员方在中国境内拥有的污水处理厂日处理总规模合计不低于50万吨。（提供合同（含PPP项目政府方与社会资本的草签合同或投资合作协议等）关键页，体现运营规模、签字盖章页等关键页）
5、本项目接受联合体参与投标，投标人为联合体的，则须满足以下条件并提供《招标文件》中规定格式的联合体协议书：
（1）联合体由联合体牵头方和联合体成员组成，须明确联合体牵头方；
（2）联合体各方出资比例不得为零；
（3）上述第2、3条由联合体成员合计满足即可，第4条资格条件由联合体成员任意一方满足。
（4）联合体投标特殊要求：联合体各方必须按《招标文件》中规定的格式签订联合体协议，联合体协议中应明确联合体牵头方及联合体成员的出资比例、内部职责分工等内容；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；联合体中标后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。
6、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（提供《招标文件》中规定格式的无不良信用记录声明函）：
(1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
(2）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请（可作为一个联合体内的不同成员）。

三、招标文件获取办法
1、获取方式：本项目只接受六安市公共资源交易电子服务系统中已入库企业下载，未入库的投标人请及时办理入库手续（投标人在办理企业入库手续时，六安市公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理参见中心网站，联系电话：400-998-0000），因未及时办理入库手续导致无法下载的，责任自负；企业下载程序请参见中心网站“企业网上下载操作手册”。
2、招标文件获取时间：自公告发布之日起至投标文件提交截止时间止；
3、招标文件价格：免费；
4、招标文件获取方式：
（1）本项目招标文件（答疑澄清等相关文件资料）均需使用ＣＡ锁从六安市公共资源交易电子服务系统下载。
（2）投标人注册联系电话400-998-0000、办理ＣＡ联系电话400-880-4959。
（3）投标人在下载招标文件（含答疑澄清等相关文件资料）过程中若遇到问题，请与软件技术支持联系，电话：400-998-0000。
（4）投标人须从六安市公共资源交易电子服务系统下载招标文件，否则，采购人不予接收投标人的投标文件。投标人是否从电子服务系统下载招标文件由采购人在开标时通过电子服务系统展示判断。

四、开标时间及地点
1、开标时间及投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：【2019】年【12】月【28】日【9】时【00】分（北京时间）；
2、开标地点及投标文件送达地点：六安市梅山南路农科大厦三楼开标【二】厅。
3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。投标申请人的法定代表人或其授权代表须亲自到场参加投标，否则其投标无效。

五、投标文件递交截止时间及地点：同开标时间及地点。

六、投标保证金
1、投标保证金为：1000万元（大写：人民币壹仟万元整）；
2、投标保证金形式为：银行转账（含网银支付）；
3、投标保证金账户
（1）投标保证金指定账户1：
户　名：六安市公共资源交易中心
账　号：1314020538000359275
开户行：中国工商银行股份有限公司六安裕龙支行
（2）投标保证金指定账户2：
户　名：六安市公共资源交易中心
账　号：93400501001809893400343
开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司六安市分行
备注：以上两个保证金账户均可使用，投标单位可根据自身情况自行选择其中一个账户进行汇缴。投标保证金须从投标单位基本账户转出（若投标人为联合体，则须从联合体牵头人基本账户转出），注明项目编号，到账时间为投标截止时间前。

七、发布公告的媒介
1、安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）；
2、六安市公共资源交易平台电子服务系统（http://ggjfwpt.luan.gov.cn）；
3、六安市政府采购网(http://www.lazfcg.cn/)；

采购人：六安市住房和城乡建设局、六安市城市管理行政执法局、六安市水利局
地　址：安徽省六安市建设大厦20楼
联系人：季冬
电　话：0564-3925111

采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司
地　址：安徽省合肥市包河区包河大道236号
联系人：叶工
电　话：0551-62220177
邮　箱：PPP@ah-inter.com

六安市住房和城乡建设局、六安市城市管理行政执法局、六安市水利局
安徽省招标集团股份有限公司
2019年12月6日

“......六安市城北污水处理厂二期 OM...... 19 六安市城北污水处理厂二期 固定单价不超过0.38元/m3（含） 可变单价不超过0.5元/m3（含）......”

六安市城区供排水一体化特许经营项目（项目编号：20210285）的潜在投标人应在六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggjfwpt.luan.gov.cn）获取招标文件，并于2021年7月28日9时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况
1、项目编号：20210285
2、项目名称：六安市城区供排水一体化特许经营项目
3、项目类型：服务类
4、资金来源：财政资金、社会资本资金
5、预算金额：本项目动态总投资约365064.28万元，其中新建项目投资198642.79万元，存量项目经营权转让价166421.49万元。其中，供水项目总投资约100938.61万元，均为存量项目经营权转让价款；排水项目总投资约264125.67万元，包含新建项目投资198642.79万元和存量项目经营权转让价款65482.88万元。
6、最高限价：本项目设置投标控制价上限，投标人投标报价超过投标控制价上限的， 按否决其投标文件处理。（以下控制价上限，均含本数）
（1）供水项目：供水项目设置两个报价评分点，分别为供水项目特许经营期和供水项目前三年提质增效比例。
1）供水项目特许经营期：不超过360个月
2）供水项目前三年提质增效比例：不小于15%（指供水项目运营期第三年单位供水运行维护成本相较运营期第一年的下降幅度，具体计算方式在特许经营协议中进行约定）
（2）排水项目：根据下述分项计算得出项目政府付费总额，以合作期内政府付费总额的净现值作为报价评分点（按投资回报率上限值6.74%折现）
1）项目建筑安装工程费下浮率：不低于5%
2）南山新区污水处理厂一期工程（含城南、城北污水厂一期提标改造）建设其他费用下浮率（以已批复可研的投资估算为基数）：不低于5%
3）经开区北片（迎宾大道沿线）积涝点整治工程建设其他费用下浮率（以已批复可研的投资估算为基数）：不低于5%
4）城区积涝点整治工程建设其他费用下浮率（以已批复可研的投资估算为基数）：不低于5%
5）市政排水管网修复改造工程二期建设其他费用下浮率（以已批复可研的投资估算为基数）：不低于5%
6）第三批小区（单位）、街巷雨污混接整治工程建设其他费用下浮率（以已批复可研的投资估算为基数）：不低于5%
7）南山新区污水处理厂一期工程（不含城南、城北污水厂一期提标改造）年度运维成本单价：可变单价不超过0.59元/吨、固定单价不超过0.53元/吨
8）污水管网年度运维成本单价（不含大修）：不超过3.19万元/年/km
9）雨水管网年度运维成本单价（不含大修）：不超过1.5万元/年/km
10）东城经开区污水处理厂配套泵站年度运维成本单价（不含电费）：不超过20.04万元/年/座
11）城区一体化泵站年度运维成本单价（不含电费）：不超过10万元/年/座
12）五条河道维护年度运维成本（不含清淤）：不超过1123.27万元/年
13）蒋家沟二水厂排泥塘年度运维成本（含清淤）：不超过30万元/年
14）排水项目投资回报率：不超过6.74%
15）排水项目运维合理利润率：不超过6%
政府付费总额由以上参数构成，但以上排水项目参数不作为竞价条件。
7、采购需求：本项目通过公开招标选定社会资本，由政府方出资代表与中标社会资本共同出资成立项目公司。政府方授予项目公司特许经营权，由项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护及移交等工作。具体内容见公告附件。
8、标段（包别）划分：不分包。
9、合同履行期限（特许经营期限）：本项目总体特许经营期限为30年（360个月），其中：排水项目特许经营期限为30年（360个月），供水项目的特许经营期限以中标社会资本报价的年限为准。具体以实施方案为准。
10、是否接受联合体：本项目接受联合体投标。
11、项目实施机构及政府投资主体：经六安市人民政府授权，六安市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）、六安市城市管理行政执法局（以下简称“市城管局”）、六安市金安区人民政府（以下简称“金安区政府”）、六安市裕安区人民政府（以下简称“裕安区政府”）、六安经济技术开发区管理委员会（以下简称“市开发区管委”）共同作为本项目的实施机构，其中，市住建局作为实施机构牵头方，通过公开招标的方式选择专业的、有资金实力的社会资本。六安城市建设投资有限公司（以下简称“市城投公司”）作为政府方出资代表和中标社会资本共同出资，与中标社会资本签署《股东协议》，按照约定的20%：80%的比例出资，在六安市注册成立项目公司。
12、特许经营权：实施机构与项目公司签署《特许经营协议》，在特许经营期内，授予项目公司在特许经营范围内独家的特许经营权。
1）特许经营期：排水项目特许经营期限为30年（360个月），供水项目的特许经营期限以中标社会资本报价的年限为准。
2）经营范围：根据《六安市城市总体规划（2008-2030）》确定的规划区范围，包括中心城区和新安镇、徐集镇、三十铺镇、城南镇、苏埠镇、城北乡、中店乡、分路口镇、韩摆渡镇、先生店乡、椿树镇10个乡镇以及横排头风景区，面积为1096.8km2。
3）经营权内容
① 供水项目：对存量供水设施（六安一水厂、六安二水厂、东城水厂、东部新城水厂及相应管网）进行运营管理的权利；特许经营期内在经营范围内根据政府有关规划和要求投资、新建、运营供水设施的权利；特许经营期内在经营范围内提供供水服务并按照政府定价收取自来水费的权利，及依法提供其他供水相关服务并收取费用的权利。
② 排水项目：南山新区污水处理厂一期工程（含城南、城北污水厂一期提标改造）、经开区北片（迎宾大道沿线）积涝点整治工程、城区积涝点整治工程、城区市政排水管网检测修复改造工程二期、第三批小区（单位）街巷雨污混接整治工程等5个新建项目投资、设计、建设、运营及维护的权利。城北污水处理厂二期、东城（经开区）污水处理厂一期、东城（经开区）污水处理厂配套管网、城区碧水源实施黑臭水体整治工程、五条河道运维项目、城区排水设施运维项目等6个存量项目运营维护的权利。（排水项目具体运营内容以特许经营协议为准）
4）存量资产特许经营权转让价：本项目特许经营权转让价为166421.49万元，其中供水项目经营权100938.61万元，排水项目经营权65482.88万元。
5）排他性权利：特许经营期内，未经双方同意，政府方不自行或委托其他第三方在经营范围内投资新建与本项目形成竞争关系、并对项目造成重大影响的供排水设施，不再将本项目之特许经营权授予任何第三方。
6）普遍供水服务义务：特许经营期内，项目公司应对经营范围内全体居民、企业和其他单位提供普遍供水服务，政府方有权要求项目公司根据有关政府规划和用户需要投资新建必要的供水设施并提供相应的供水服务。
7）资产权属及移交：特许经营期内，本项目所涉及的所有土地使用权及固定资产均归政府方所有，特许经营期届满时，项目公司应将所有资产的经营权无偿移交给政府指定机构。若特许经营期内，本项目所涉资产因为城市规划调整等因素，被政府征收或征用，导致项目公司经营权遭受重大影响的，双方根据实际情况，另行协商解决。
13、运作方式：根据本项目的实际需求，本项目的投融资、建设和运营由项目公司负责实施。综合考虑本项目既有存量项目，又有新建项目的特点，并结合本项目的合作内容、所属行业、经营特点、投资收益水平、融资需求、风险分配需求等因素，项目采用“TOT（转让-运营-移交）+BOT（建设-运营-移交）+ OM（委托运营）”的运作模式。
14、回报机制：供水项目回报机制为使用者付费；排水项目回报机制为政府付费。
15、项目运作程序
（1）经六安市人民政府授权，市住建局、市城管局、金安区政府、裕安区政府、市开发区管委作为本项目的实施机构，通过公开招标的方式选择专业的、有资金实力的社会资本；
（2）市城投公司作为政府方出资代表和中标社会资本共同出资，与中标社会资本签署《股东协议》，按照约定的20%：80%的比例出资，在六安市注册成立项目公司；
（3）实施机构与项目公司签署特许经营协议，授予项目公司本项目特许经营权；
（4）有关部门和单位与项目公司签署本项目存量资产经营权转让协议，将存量资产经营权转让给项目公司。项目公司向政府方指定账户支付资产转让价款，接收本项目存量资产经营权；
（5）特许经营期内，项目公司负责本项目的投融资、建设、管理和运营维护。项目公司通过使用者付费和政府付费收回投资并获取合理收益；
（6）项目特许经营期期满后，项目公司按照合同约定将本项目范围内所属的全部项目的经营权完好、无偿移交至六安市人民政府指定的机构。项目特许经营期结束后，项目公司依法进行清算（届时各方另有约定的除外）。

二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
3、本项目的特定资格要求：
（1）具有独立法人资格；
（2）独立投标人或联合体投标人中承担设计工作的成员应具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业甲级资质（燃气工程、轨道交通工程除外）及以上。（若联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级）。
（3）独立投标人或联合体投标人中承担建设施工工作的成员应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，以及政府主管部门核发的有效安全生产许可证。（若联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级）。
（4）独立投标人或联合体投标人中任一方至少提供一个投资额不低于20亿或两个投资额不低于10亿的类似项目投资业绩或施工业绩（注：类似项目指市政类供水、排水、水环境综合治理等相关工程；投资业绩或施工业绩指以PPP、BOT、TOT、DBO、EPC、特许经营等模式实施的项目；提供合同关键页（须至少体现投资额、实施内容、签字盖章页），投资额以合同签订金额为准）。
（5）本项目接受联合体参与投标，投标人为联合体的，则须满足以下条件并提供《招标文件》中规定格式的联合体协议书：
① 联合体由联合体牵头方和联合体成员组成，须明确联合体牵头方；
② 联合体各方出资比例不得为零；
③ 上述第（2）、（3）条资格条件由联合体成员任意一方满足、第（4）条资格条件可由联合体成员合计满足。
④ 联合体投标特殊要求：联合体各方必须按《招标文件》中规定的格式签订联合体协议，联合体协议中应明确联合体牵头方及联合体成员的出资比例、内部职责分工等内容；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；联合体中标后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。
4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
（1）被人民法院列入失信被执行人的；
（2）被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
（3）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（4）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请（可作为一个联合体内的不同成员）。

三、获取招标文件
1、时间：自公告发布之日起至开标时间前
2、地点：六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggjfwpt.luan.gov.cn）
3、获取方式：①本项目招标文件（答疑澄清等相关文件资料）从六安市公共资源交易电子服务系统下载；②投标人在下载招标文件（答疑澄清等相关文件资料）过程中若遇到问题，电话：400-998-0000。③本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库中已入库企业投标，未入库的供应商请及时办理入库手续（供应商在办理企业入库手续时，六安市公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理参见中心网站，
安徽省公共资源交易市场主体库注册联系电话：010-86483801转5-2
六安市公共资源交易平台电子交易系统联系电话：400-998-0000
六安市公共资源交易平台电子交易系统CA证书办理机构：
安徽CA（安徽省电子认证管理中心有限责任公司）联系电话：400-880-4959
CFCA（江苏翔晟信息技术股份有限公司）联系电话：025-66085508），因未及时办理入库手续导致无法投标的，责任自负，程序请参见中心网站“操作手册下载”。
4、售价：零元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、时间：2021年7月28日9时30分（北京时间）。
2、地点：六安市梅山南路农业科技大厦四楼不见面开标厅。
3、标书要求：电子响应文件，应在响应文件提交截止时间前通过六安市公共资源交易中心电子交易系统上传。现场不再接收纸质标书。
供应商应按本项目采购公告、采购文件的要求，在响应截止时间前将评标要求提交的资质资格及社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件的扫描件录入市场主体信息库中。供应商在制作投标文件时，须将采购文件要求的资质资格、社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件扫描件编入投标文件中，评标委员会在评审时以投标文件编入的信息原件扫描件为评审依据。供应商须确保投标文件编入的前述资料的原件扫描件与用于市场主体库录入的原件扫描件的真实性完全一致。完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料，由供应商将其原件的扫描件直接编入投标文件。也可将其原件的扫描件在录入市场主体库“其他信息”（该栏目属于不对外开放查询子目）栏目后再编入投标文件，若供应商将完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料录入市场主体库中的对外开放查询栏目导致其他竞争主体知悉造成的后果由供应商自行负责。编入投标文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉以及完税证明、银行授信文件等涉及企业秘密的资料的扫描件的原件，其真实性、准确性、完整性均由投标人负责。采购文件约定原件需带至现场备查的应带至现场备查，未提交原件或者原件与扫描件不一致的，按投标无效或废标处理。同时按程序调查。

五、开标：
1、时间：2021年7月28日9时30分（北京时间）
2、地点：六安市梅山南路农业科技大厦四楼不见面开标厅。

六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜
（一）本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无需至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可选择以下两种方式，方式一：投标人在投标截止时间前使用CA数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为：http:183.162.78.64:9016/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站“六安市不见面开标系统操作手册”；方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。两种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个投标人均应在30分钟内完成解密，否则投标文件将被拒绝。
（二）参加本项目的投标人应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由投标人自行负责，投标人应在开标前半小时登录六安市公共资源交易不见面开标系统完成签到，否则将无法完成后续开标流程，并视为放弃投标。具体操作流程及相关规定详见附件“关于印发《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》的通知（六公管（2020）4号）和六安市公共资源交易中心不见面开标系统-操作手册（投标人）”。
（三）严禁恶意低价或恶意高价竞标，对恶意低价或恶意高价竞标的，招标人有权围绕是否为“陪标”拉价格（商务）分值进行调查处理，经查证属实的，其投标无效，同时给予限制投标资格等处理。
请投标人务必仔细阅读并按相关规定执行。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

采购人：六安市住房和城乡建设局
地　址：安徽省六安市梅山南路和长安路交口建设大厦20楼
电　话：0564-3925111

采购代理机构：上海济邦投资咨询有限公司
地　址：上海市徐汇区定安路55号徐汇万科中心A座503
联系人：罗先生
电　话：18516065724

六安市住房和城乡建设局
上海济邦投资咨询有限公司
2021年7月7日

（来源：安徽省政府采购网，2021-07-07）

“......② 排水项目：南山新区污水处理厂一期工程（含城南、城北污水厂一期提标改造）、......城北污水处理厂二期、......”