公告编号CZ20070625001
1、 工程名称：常州市江边污水处理厂二期工程
2、 工程概况：
（1）批文号：苏发改投资发[2007]282号
（2）投资额：38096.00万元
（3）工程地点：长江北路201号
（4）建设规模：10万立方米/日污水处理厂一座，收集管网184km，污水泵站19座
（5）结构类型：
（6）质量等级要求：一次性验收合格
（7）计划开、竣工时间：2007-8-1 至 2007-11-1

3、 标段编号：CZS20070605604 标段名称：老312国道污水顶管工程
建筑面积：0平方米 合同估算价：160万元
申请人资质类别和等级：市政公用工程三级
拟选派项目经理资质等级：叁级
4、企业、项目经理报名的业绩条件：每个标段须不同的项目经理
5、其他报名条件：
（1）本工程执行常建（2006）186号文。
6、资格预审需携带的资料：
（1）常州市建设工程投标报名申请书
7、报名、资审、抽签时间地点：
①报名时间： 2007-6-25至2007-6-29；常州市建设工程交易中心一楼服务大厅计算机报名（工作日9：00-17：00）。
②资审时间： 2007年6月30日 9时至 10时（超过时未签到，作该投标申请人自动放弃资审处理，资格预审时一次性递交本公告第6条要求的资料，不接受补充资料）；地点：常州市建设工程交易中心4 楼 401室。
③抽签时间： 2007-6-30 10 时在常州市建设工程交易中心一楼大厅。 （常州市建设工程交易中心地址：常州市清潭路85-2号）
8、确定投标人的方式：资审合格全部抽签。
9、本工程招标文件、图纸、光盘等资料全部费用合计人民币 500.00 元整；投标保证金为人民币 20000.00 元整。
10、代理机构： 本工程由 常州市排水公司 受业主委托具体负责本工程的招标事宜。

招标人：常州市排水公司
地址：北环路68号
联系人：牟杏妹
电话：0519-5182826
传真：0519-5570872

招标代理机构：常州市排水公司
地址：
联系人：牟杏妹
电话：5570872
传真：

2008年2月1日下午2点，江苏省常州市江边污水处理厂TOT+BOT招商项目投资建议书递交和开启仪式在常州市排水管理处7楼会议室举行，招商顾问济邦公司主持了开启仪式。

2005年常州市城北污水处理厂成功实现经营权转让之后，为加快常州市市政公用事业市场化进程，进一步深化国有企业改革，自去年5月份常州市政府确定出让常州市江边污水处理厂一期经营权和二期两个阶段的建设运营权以来，该项目招商顾问济邦投资咨询有限公司会同常州市排水管理处顺利完成了项目一期资产审计、资产评估、项目二期初设、招商公告发布、投资竞争者资格预审、招商文件编制、投资人尽职调查等各项前期工作。

投资建议书的递交和开启标志着该项目已取得阶段性成果，并为其取得全面成功奠定了坚实的基础。参与该项目投资竞争的亚洲环保控股有限公司、同方股份有限公司、中国光大国际有限公司、天津创业环保股份有限公司、上海城建（集团）公司/上海市城市排水市中运营有限公司、深圳市水务投资有限公司、北京首创股份有限公司等七家国内外知名水务投资者按规定先后递交了投资建议书。本项目特许经营期限为 25年（含建设期）。

据悉，常州市江边污水处理厂位于常州市新北区，远期规划处理能力80万吨/日。江边厂收集系统服务范围为常州市中心城区，包含中心组团、城西组团、高新组团、城东组团、新港组团和新龙6个组团以及孟河、奔牛等周边片区。服务区总面积约500平方公里，现状常住人口约120万，预计2020年服务总人口将达到150万。

江边污水处理厂项目一期采用改良型A2/O工艺，处理能力10万吨/日，项目二期设计处理能力10万吨/日。作为招商方的常州市城市建设（集团）有限公司要求，中选投资者应组建项目公司以TOT方式受让常州市江边污水处理厂项目一期经营权，并在招商人已完成工作的基础上以BOT方式建设、运营江边污水处理厂项目二期。
(此帖子已被作者于2009-5-6 上午 08:03:47修改过)

记者昨天从江苏省常州市建设局获悉：为加快推进公用事业市场化进程，进一步深化国有企业改革，常州市在成功转让城北污水处理厂经营权后，再次公开招聘江边污水处理厂的“管家”，且该工作进展顺利，深圳水务、北京首创和同方股份3家投资者经公开招投标已成入围“管家”。

据了解，江边污水处理厂位于常州市新北区，远期规划处理能力80万吨/日。江边厂污水收集系统服务范围为该市中心城区，包含中心组团、城西组团、高新组团、城东组团、新港组团和新龙6个组团以及孟河、奔牛等周边片区；总面积约500平方公里，现状常住人口约120万，预计2020年服务总人口将达到150万。其中，江边污水处理厂项目一期处理能力10万吨/日；项目二期设计处理能力10万吨/日，目前已经完成可研、环评、初步设计等前期手续并已取得相关土地的使用权。作为招商方，市城市建设(集团)有限公司要求，中选投资者应组建项目公司以TOT(转让、运营、移交)方式受让项目一期经营权，以BOT(建设、运营、移交)方式建设、运营江边污水处理厂项目二期，特许经营期限为25年(含建设期)。我市确定出让江边污水处理厂一期经营权和二期两个阶段的建设运营权后，市排水管理处会同项目招商顾问顺利完成了项目一期资产审计、资产评估、项目二期初设、招商公告发布、投资竞争者资格预审、招商文件编制、投资人尽职调查等各项前期工作。发布招商公告后，14家国内外知名水务投资者争相报名。

据悉，该项目的招商工作后续还将进行澄清谈判，确认投资建议书中可能产生歧义和需要明确的表述、条件和承诺，根据谈判结果最后确定中选投资者。

（来源：常州网，作者：瑾亮，上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年2月20日）

（水业中国网上海工作站4月28日讯）江苏省常州市江边污水厂经营权转让给深圳水务

江苏省常州市公用事业改革从“减负”转向“优生”

记者昨天从市建设局获悉：公开招聘“管家”的公用事业“潜力股”——江边污水处理厂已经花落深圳市水务投资有限公司。此举表明常州对公用事业的改革已从“减负”向“优生”转变，并从着眼公用事业的自身建设向关注城市大建设转变。

江边污水处理厂位于我市新北区，远期规划污水处理能力为每天80万吨。江边厂污水收集系统服务我市中心城区约５００平方公里的范围，主要包含中心组团、城西组团、高新组团、城东组团、新港组团和新龙6个组团以及孟河、奔牛等周边片区。该厂服务区域目前的常住人口约120万，预计2020年的服务总人口将达到150万。其中，江边污水处理厂项目一期日处理能力为10万吨；项目二期设计日处理能力也为10万吨，目前已经完成可研、环评、初步设计等前期手续并已取得相关土地的使用权。

江边污水厂一期为不带资产的经营权转让，转让总价为1.5亿元人民币；二期项目其中包括对一期、二期的进行提标改造，概算约为2.6亿元。通过公开招投标，深圳水务在威立雅－通用水务、中法水务、柏林水务、首创集团、同方股份等１４家通过资格预审的投资人中脱颖而出，以0.733元/立方米的最低污水处理费单价，成功受让江边污水处理厂项目，包括建设期“深水”对江边污水厂的特许经营期限为25年。

污水处理行业是国内外水力运营商都相当看好的“潜力股”。市建设局有关负责人表示，公用事业改革刚起步的时候，政府担心改不好会影响城市运行，影响市民生活。但从我市燃气、自来水和城北污水厂等公用行业的改革情况来看，这些问题不仅没有发生，而且经过改革，注入新鲜血液的公用“老大哥”比原来做得更好，发展得更快，更令老百姓满意了。由此，政府加快公用事业“潜力股”——污水处理厂的改革步伐，希望通过新“管家”的加入，进一步优化经营和管理理念，使公用事业“潜力股”创造更大社会效益；同时，经营权转让所得还可以加快城市污水厂乃至整个城市建设的步伐。

（来源：常州日报，作者：周瑾亮，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年4月28日）

3、 标段编号：CZS20070605607 标段名称：清潭污水泵站
建筑面积：0平方米 合同估算价：250万元
申请人资质类别和等级：市政公用工程三级
拟选派项目经理资质等级：叁级
4、企业、项目经理报名的业绩条件：
5、其他报名条件：
（1）本工程只接受网上报名，详见常州市建设工程交易中心《招标项目网上报名须知》；（2）执行常建（2006）186号文。(3)资格预审时投标单位资审受托人须准时到达现场，并提供授权委托书、身份证原件，若资审委托人无法准时到达现场、无法提供授权委托书原件、无法提供身份证原件、缺少任何一项，均作资审未通过处理；（4）投标报名单位超过15家时从中抽取15家;(5)本工程开标时，资审通过的建造师必须携带本人身份证原件准时参加。
6、资格预审需携带的资料：
（1）常州市建设工程投标报名申请书（网上报名打印件且加盖公章法人签章三份）；（2）企业安全生产许可证；注册建造师安全生产考核合格证（B证）
7、报名、资审、抽签时间地点：
①报名时间： 2008-5-16至2008-5-22；网上报名24小时开通或常州市建设工程交易中心一楼服务大厅（工作日9：00-17：00）。
②资审时间： 2008年5月23日 9:30时至 10:00时（超过时未签到，作该投标申请人自动放弃资审处理，资格预审时一次性递交本公告第6条要求的资料，不接受补充资料）；地点：常州市建设工程交易中心 楼 室。
③抽签时间： 2008-5-23 10:00 时在常州市建设工程交易中心一楼大厅。常州市建设工程交易中心地址:常州市清潭路85-2号
8、确定投标人的方式：资审合格全部抽签。
9、本工程招标文件、图纸、光盘等资料全部费用合计人民币 750.00 元整；投标保证金为人民币 20000.00 元整。
10、代理机构： 本工程由 常州市排水公司 受业主委托具体负责本工程的招标事宜。
招标人：常州市排水公司 招标代理机构：常州市排水公司
地址：北环路68号 地址：北环路68号
联系人：牟杏妹 联系人：牟杏妹
电话：0519-5182826 电话：0519-5182826
传真：0519-5570872 传真：0519-5570872

污水厂出水，从目前的国家一级B类标准升为A类

去年的“太湖蓝藻事件”，至今让人心有余悸。太湖蓝藻过后，江苏省出台了《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》标准，针对太湖流域水体的富营养化现象，重点加强对尾水总氮、总磷、化学需氧量、氨氮4项指标的控制。这4项指标控制标准与国家一级A类标准一致，要求环太湖流域的无锡、常州、苏州市辖区，以及南京、镇江部分地区执行这一严格的新标准。

市区现有清潭、丽华、城北、江边和戚墅堰5家城市污水处理厂，出水水质目前达到国家一级B类标准。按照市政府“十一五”太湖水污染治理目标责任，这5家污水厂均在提标改造之列。

市排水管理处根据我市发展的实际情况，确定了污水厂提标改造的方案：城北、江边和戚墅堰3家污水厂全面实施提标改造，改造的同时还将扩容，保证市区污水一级A类标准日处理能力达40万吨以上。预计城北、戚墅堰2家污水厂年内完工，江边污水厂明年上半年建成投运。而清潭和丽华2家污水处理厂，由于缺乏提标改造基础，将改造为提升泵站，其处理的污水将输送到江边厂进行“提标”处理。

污水“深加工”，就是在原来处理工艺后用上自来水工艺

污水“提标”处理，主要是在污水处理厂现有的工艺中强化脱氮除磷功能，在后续增加沉淀、过滤、消毒等类似自来水处理工艺手段，使污染物在污水厂得到进一步削减，污水厂出水进一步澄清稳定。

增加类似自来水生产的处理工艺，可以进一步去除污水中的磷、化学需氧量、生物需氧量、悬浮物等污染因子。江边污水厂提标改造后，将采用“高效沉淀池－均质滤料滤池－紫外线消毒”的工艺，最后再将高标准的尾水排入长江。城北污水厂则将采用“高效沉淀池－均质滤料滤池－二氧化氯消毒”的工艺，尾水最后排入东支河。戚墅堰污水厂的污水经过常规处理后，也将采用“高效沉淀池－均质滤料滤池－臭氧消毒”的深度处理工艺，最后才将达标尾水排入京杭大运河。

据了解，目前国内真正按照国家一级A标准设计建设，并使出水稳定达标的污水处理厂基本没有。

高标准的出水经过消毒后，可用于洗车、浇花、冲厕所

据介绍，我市城市污水处理厂进行高标准提标改造后，污水厂出水主要指标可稳定达到国家《城市污水再生利用城市杂用水水质》标准和国家《城市污水再生利用景观环境用水水质》标准，可直接用于河道景观及直流冷却用水、循环冷却补充用水，进一步消毒后可用于道路浇洒、城市绿化、车辆冲洗和建筑施工用水。

在这次提标改造的设计中，我市充分考虑了尾水利用方案的可行性，配套的消毒工艺将使尾水利用简单便捷，增加了处理单元的可操作性，使城市污水厂真正从单纯的削减污染走上循环利用的道路。下一步该处将着力组织编制常州市中水回用规划，逐步实施污水处理后尾水的中水回用，首先打算在城北污水厂建设一个规模为3万-5万吨/日的中水厂，主要提供企业用水、公园景观用水，以及居民卫生间冲水等用途，为城市污水资源化和建设生态城市开辟新的途径。

（来源：常州新闻网，2008-04-08）

3、 标段编号：CZS20070605608 标段名称：兴港路(龙江路-薛冶路)污水顶管工程
建筑面积：0平方米 合同估算价：550万元
申请人资质类别和等级：市政公用工程二级
拟选派项目经理资质等级：贰级
4、企业、项目经理报名的业绩条件：项目经理业绩要求(1)D1000含以上顶管一次性中标工程量至少500米；(2) 业绩要求均应提供施工承包合同原件、建设行政主管部门授权的招投标部门的中标通知书原件及有关能证明业绩的施工图原件。
5、其他报名条件：
（1）本工程只接受网上报名，详见常州市建设工程交易中心《招标项目网上报名须知》；（2）执行常建（2006）186号文。(3)资格预审时投标单位资审受托人须准时到达现场，并提供授权委托书、第二代身份证原件，若资审委托人无法准时到达现场、无法提供授权委托书原件、无法提供身份证原件、缺少任何一项，均作资审未通过处理；；（4）项目负责人不得有在建工程；（5）注册建造师的注册执业范围和标准必须符合相关规定和要求；（6）根据部、省公告或公布的建造师注册名单或建造师临时执业资格条件名单，省内以省辖市建设（建筑）行政主管部门出具证明（证明、姓名、专业、级别、聘用单位、身份证号和注册师号或公布文号）；外省由所在地省级建设（建筑）行政主管部门出具证明方可报名；（7）严禁伪造虚假文件、原件和围标、串标等违法行为，一旦发现将依法严惩。（8）投标报名单位超过9家时从中抽取9家;(9)本工程开标时，资审通过的建造师必须携带本人第二代身份证原件准时参加。
6、资格预审需携带的资料：
（1）常州市建设工程投标报名申请书（网上报名打印件且加盖公章法人签章三份）；（2）企业安全生产许可证；注册建造师安全生产考核合格证（B证）
7、报名、资审、抽签时间地点：
①报名时间： 2008-6-26至2008-7-2；网上报名24小时开通或常州市建设工程交易中心一楼服务大厅（工作日9：00-17：00）。
②资审时间： 2008年7月3日 9:30时至 9:50时（超过时未签到，作该投标申请人自动放弃资审处理，资格预审时一次性递交本公告第6条要求的资料，不接受补充资料）；地点：常州市建设工程交易中心 楼 室。
③抽签时间： 2008-7-3 10:00 时在常州市建设工程交易中心一楼大厅。常州市建设工程交易中心地址:常州市清潭路85-2号
8、确定投标人的方式：资审合格全部抽签。
9、本工程招标文件、图纸、光盘等资料全部费用合计人民币 500.00 元整；投标保证金为人民币 50000.00 元整。
10、代理机构： 本工程由 常州市排水公司 受业主委托具体负责本工程的招标事宜。
招标人：常州市排水公司 招标代理机构：常州市排水公司
地址：北环路68号 地址：北环路68号
联系人：牟杏妹 联系人：牟杏妹
电话：0519-5182826 电话：0519-5182826
传真：0519-5570872 传真：0519-5570872

3、 标段编号：CZS20070605609 标段名称：罗溪泵站及出水管工程
建筑面积：0平方米 合同估算价：650万元
申请人资质类别和等级：市政公用工程二级
拟选派项目经理资质等级：贰级
4、企业、项目经理报名的业绩条件：
5、其他报名条件：
（1）本工程只接受网上报名，详见常州市建设工程交易中心《招标项目网上报名须知》；（2）执行常建（2006）186号文。(3)每位申请人可申请参与上述最多1个 标段的投标。(3)资格预审时投标单位资审受托人须准时到达现场，并提供授权委托书、第二代身份证原件，若资审委托人无法准时到达现场、无法提供授权委托书原件、无法提供身份证原件、缺少任何一项，均作资审未通过处理；（4）项目负责人不得有在建工程；（5）注册建造师的注册执业范围和标准必须符合相关规定和要求；（6）根据部、省公告或公布的建造师注册名单或建造师临时执业资格条件名单，省内以省辖市建设（建筑）行政主管部门出具证明（证明、姓名、专业、级别、聘用单位、身份证号和注册师号或公布文号）；外省由所在地省级建设（建筑）行政主管部门出具证明方可报名；（7）严禁伪造虚假文件、原件和围标、串标等违法行为，一旦发现将依法严惩。（8）投标报名单位超过9家时从中抽取9家;(9)本工程开标时，资审通过的建造师必须携带本人第二代身份证原件准时参加。(9)投标保证金为每单位每标段200000元，在资审前交常州市排水公司 开户行：建行常州分行营业部 帐号：50132001628636050824234。凭收据抽签，没抽到的退还.
6、资格预审需携带的资料：
（1）常州市建设工程投标报名申请书（网上报名打印件且加盖公章法人签章三份）；（2）企业安全生产许可证；注册建造师安全生产考核合格证（B证）
7、报名、资审、抽签时间地点：
①报名时间： 2008-7-2至2008-7-8；网上报名24小时开通或常州市建设工程交易中心一楼服务大厅（工作日9：00-17：00）。
②资审时间： 2008年7月9日 9：20时至 9：50时（超过时未签到，作该投标申请人自动放弃资审处理，资格预审时一次性递交本公告第6条要求的资料，不接受补充资料）；地点：常州市建设工程交易中心 楼 室。
③抽签时间： 2008-7-9 10：00 时在常州市建设工程交易中心一楼大厅。常州市建设工程交易中心地址:常州市清潭路85-2号
8、确定投标人的方式：资审合格全部抽签。
9、本工程招标文件、图纸、光盘等资料全部费用合计人民币 500.00 元整；投标保证金为人民币 200000.00 元整。
10、代理机构： 本工程由 常州市排水公司 受业主委托具体负责本工程的招标事宜。
招标人：常州市排水公司 招标代理机构：常州市排水公司
地址：北环路68号 地址：北环路68号
联系人：牟杏妹 联系人：牟杏妹
电话：0519-5182826 电话：0519-5182826
传真：0519-5570872 传真：0519-5570872

3、 标段编号：CZS20080702401 标段名称：常州市江边污水处理厂提标改造工程
建筑面积：0平方米 合同估算价：6497.6万元
申请人资质类别和等级：市政公用工程一级 机电设备安装一级
拟选派项目经理资质等级：壹级
4、企业、项目经理报名的业绩条件：同时具备1、市政公用工程施工总承包一级及以上资质 2、机电设备安装工程专业承包一级及以上资质（或机电安装工程施工总承包一级及以上）
5、其他报名条件：
（1）本工程只接受网上报名，详见常州市建设工程交易中心《招标项目网上报名须知》；（2）执行常建（2006）186号文；（3）凡有在建工程的注册建造师，必须具备以下条件之一①同一在建工程相邻分段发包或分期施工的（提供原建设方的书面证明原件，原件须盖原建设方公章及法人章）②合同约定的工程验收合格的(提供工程竣工验收证明原件)③因非承包方原因导致工程项目停工超过120天(含),经建设方同意的（提供原建设方的书面证明原件，原件须盖原建设方公章及法人章）；（4）资格预审时，投标单位法定代表授权委托人须准时到达现场，并提供授权委托书原件及身份证原件，委托人还必须提供社会保障机构出具的委托人所在本投标单位的本人养老保险缴纳凭证(养老保险至少应缴纳至2008年)或经有关劳动人事部门鉴证的与自己所在本投标单位签订的至今有效的劳动人事聘用合同(以上材料均须提供原件并附复印件）,若资审授权委托人无法准时到达现场、无法提供以上资料的，均作资审未通过处理；（5）本工程不接受联合体投标；（6）投标报名单位如提供虚假的资质、业绩等证明资料，一经发现，将被曝光并予以相关处罚；（7）注册建造师已经部、省级建设行政主管部门公告或公布，暂不能提供注册证书或临时执业资格证书的：①本省的要有省辖市建管处的证明原件并附证明的公告或公示内容及建造师资格证原件②外省的要有省建设行政主管部门的证明原件并附证明的公告或公示内容及建造师资格证原件③本市注册建造师以常州市建设工程交易中心施工企业库为准，资审时须提供证书原件；(8) 资格预审时须提供注册建造师的安全B证原件；（9）资格预审时须提供企业安全生产许可证原件。
6、资格预审需携带的资料：
①常州市建设工程投标报名申请书（网上报名打印件且加盖公章法人签章三份、原件）；②以上第5点所需要的所有材料；③按要求编制并装订成册的资格预审材料等在招标公告要求时间内到常州市建设工程交易中心四楼401室参加资格预审。《招标公告》中要求提供原件的必须按要求提供。
7、报名、资审、抽签时间地点：
①报名时间： 2008-7-16至2008-7-22；网上报名24小时开通或常州市建设工程交易中心一楼服务大厅（工作日9：00-17：00）。
②资审时间： 2008年7月24日 9时至 11时（超过时未签到，作该投标申请人自动放弃资审处理，资格预审时一次性递交本公告第6条要求的资料，不接受补充资料）；地点：常州市建设工程交易中心4楼401室。

8、确定投标人的方式：资审合格全部入围。
9、本工程招标文件、图纸、光盘等资料全部费用合计人民币 2000.00 元整；投标保证金为人民币 200000.00 元整。
10、代理机构： 本工程由 江苏建科建设监理有限公司 受业主委托具体负责本工程的招标事宜。
招标人：常州市深水江边污水处理有限公司 招标代理机构：江苏建科建设监理有限公司
地址：常州市江边污水处理厂 地址：南京市北京西路１２号
联系人：杨旭良 联系人：周涛
电话：0519-85778850-8002 电话：025-83278689
传真：0519-85778850-8002 传真：025-83278588

（水业中国网上海工作站7月18日讯）深圳水务集团6月19日正式接管了常州江边污水处理厂20万吨污水处理项目，并成立常州市深水江边污水处理有限公司。

“能夺标主要依靠深圳水务集团的实力，包括成本优势和方案设计优势。”深圳水务集团董事长于剑7月4日接受记者采访时说。此外，该集团参与运营的常州15万吨/日的污水处理项目得到当地政府认可也是本次中标的原因之一。

今年初，深圳水务集团在该项目全球招投标中，从威立雅、首创等12家竞标单位中脱颖而出，以最低的污水处理费单价，取得该项目25年特许经营权。

截至目前，深圳水务集团已经在全国7省投资运作了17个水务项目，集团目前总资产110亿，净资产81亿，日供水能力728万立方米，居全国同行之首。

历次转型

深圳水务集团第一次转型是2000年底。彼时，深圳市委、市政府和市国资委推动新一轮国企改革，深圳水务集团借此改革时机实现了供排水一体化，由单纯的供水企业转变为集供水业务和污水处理业务为一体的大型综合性水务集团。

2001年12月，原深圳市排水管理处的30多亿资产并入原自来水集团，供排水一体化的新水务集团正式挂牌成立。供排水一体化实现了深圳水务集团业务重组，而更为重要的是其在随后进行的产权多元化改革，使深圳水务集团从单纯的国有独资企业转变为全国水务行业中最大的中外合资企业。

于剑表示，供排水一体化改革开创了水务投融资体制改革和水务产业战略重组的新模式。这一模式使排水能尽快在一个成熟的企业里运作，缩短了其转变机制的过程。

第二次裂变则在2002年。当时深圳市委、市政府和市国资委将基础设施领域确定为加快国有经济发展步伐，进行产权主体多元化改革。深圳水务集团被确定为该市五家试点企业之一。

在2003年底深圳水务集团与威立雅水务及其合作伙伴首创股份正式签署了股权转让协议。通过重组，深圳水务集团形成了国有控股55%，通用首创投资有限公司(威立雅与北京首创股份合资成立，各占50%股份)持股40%，有150多年历史的威立雅水务持股5%的产权结构。此次产权改革涉及股权交易额折合人民币33.1亿元，成为2003年度国内最大的外资并购项目，也成为迄今为止国内水务行业最大的产权交易项目。

据了解，目前威立雅除了派出成员参与董事会，还有两位成员出任深圳水务集团副总经理，主管生产运营和财务。于剑认为，出资人“到位”，各大股东兼顾自身及公司利益行使决策权，有益于企业追求效益与自我发展意识的提升。

版图扩张

2007年8月15日，深圳水务集团分别收购深圳特区外宝安、龙岗两区水务企业51%的股权。新成立的深水龙岗水务集团有限公司和深水宝安水务有限公司正式挂牌，由此，以深圳水务集团为平台的深圳特区内外供水资源完成整合。

此前，深圳水务集团与天健集团已经联合，成立了深圳市水务投资公司，进军全国水务市场。

于剑表示，设立水务投资公司，主要基于：其一，城市规模扩展、城市人口增加和城市经济总量提升将产生巨大的水务投资需求。全国要达到2010年污水平均处理率60%的水平，污水处理设施投资将超过3000亿元。此外，改善水源水质、改造水厂工艺和旧有管网等，也需投入数百亿元。

其二，水务行业管理体制改革促进行业整合。在资本自由流动和资源重新组合的背景下，政府和资本相互作用，通过兼并和收购，水务行业正进行新一轮的整合。

公开资料显示，2005年我国城市供水和污水处理企业的存量总资产达2000余亿元，这些企业大多数都是单一国有产权。因此，水务企业的产权改革、资产重组在未来几年里将创造至少1000亿元的资本交易。

其三，水价改革日益凸显投资价值。我国水资源短缺，价格可为杠杆，调解水资源的供需矛盾。

传统水务产业有了很大转变，于剑表示，由于外资、民营资本的进入和各产业组合的变化已形成了新的三路大军：其一是从传统的运营方面的企业，其二是水务行业的投资企业，其三是水务行业的外资的进入。“深圳水务集团算是跟上了水务发展的步伐”。

于剑介绍，水务投资公司目前已在山东、江苏、浙江、河南、安徽、江西、广东7省投资17个供水、污水处理项目。这些项目的投资方式包括股权投资、TOT、BOT等投资模式。

目前，深圳水务集团对外投资项目主要集中在中小城市，于剑表示，这主要是本着先点而面的原则，先占有一个点，以此为基础向周边扩张。深圳水务集团在常州周边就有五个项目，可通过规模效应，减少经营成本和管理成本。

据透露，深圳水务集团下一个目标是进入湖北水务市场。

资金瓶颈

“深圳水务集团在迅速扩张的同时，也遇到了一些瓶颈，主要是资金问题。”于剑说，“至于是否增资，如何增资，这些需要经董事会充分讨论，听取各方股东意见，结合战略发展规划再做决定。”

但她同时强调，实际上资金问题仅是投资公司的问题，对于整个深圳水务集团来说尚有很大空间。“目前深圳水务集团的资产负债率仅为29%。”

深圳市国资委总经济师熊佩锦持相同观点，他表示：“需不需要增资由董事会决定，但如有需要，深圳市国资委在资金上会对深圳水务集团给予支持。”

此外，深圳水务集团实现和威立雅的合资，也为产权多元化重组引进大量外来资金，在资本方面为深圳水务集团的扩张与业务的拓展做了充分准备。

但事实上，水价偏低在客观上延长了各项目的投资回报周期。深圳水务集团总经理韩德宏告诉记者：“不管是哪种投资方式，目前水务项目的投资回报率都不高，主要是国内水价偏低造成的。”他说，国内的水资源使用费仅占GDP的0.6%，与国际3%至4%相比还有很大的上调空间。

据了解，深圳水务集团目前正在制订未来五年的发展规划，于剑如是表示，“资金方面的问题也会是制订战略规划时要考虑的主要问题之一。”

（来源：21世纪网，作者：记者徐炜旋，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年7月18日）