| 政府采购竞争性谈判文件 项目编号：LPXZFCG2010066 项目名称：重庆梁平工业园区污水处理厂项目可研编制、重庆梁平工业园区拓展区环境影响评价报告书编制采购 重庆市梁平县招投标交易中心
二〇一〇年十月二十二日 目 录
第一部分 竞争性谈判邀请函…………………………………………3
第二部分 投标供应商须知……………………………………………5
第三部分 采购项目内容及要求………………………………………12
第四部分 部分投标文件格式…………………………………………13
第一部分 竞争性谈判邀请函
重庆市梁平县招投标交易中心受梁平工业园区的委托，根据县财政局下达的采购计划，为其以竞争性谈判方式采购污水处理厂项目可研编制、重庆梁平工业园区拓展区环境影响评价报告书编制。欢迎符合条件的供应商参与投标。
一、项目名称：重庆梁平工业园区污水处理厂项目可研编制、重庆梁平工业园区拓展区环境影响评价报告书编制采购
二、项目编号：LPXZFCG2010066
三、采购内容：分包一：梁平工业园区污水处理厂项目可研编制
分包二：梁平工业园区拓展区环境影响评价报告书编制
具体要求详见第三部分采购项目内容及要求
四、招标方式：竞争性谈判
五、开标时间和地点：
2010年10月29日14:30，重庆市梁平县公共资源招投标交易中心开标室（重庆市梁平县一横街双桂路92号）。
六、投标文件递交时间、截止时间及地点：
（一）投标文件递交时间：2010年10月29日14:00 ；
（二）投标文件截止时间：2010年10月29日 14:30 ；
（三）投标文件递交地点：重庆市梁平县公共资源招投标交易中心接件大厅（重庆市梁平县一横街双桂路92号）。
所有投标文件必须在投标截止时间之前递交到指定地点，逾期不予接纳。
七、所需费用（币种为人民币）：
（一）标书费（现金，下同）：300元/份。
（二）投标保证金（现金）：伍仟元整。
（三）缴纳时间：标书费、投标保证金在递交投标文件时一并缴纳。递交时间同投标文件递交时间。
（四）缴纳方式及退付：标书费为现金缴纳，售后不退；投标保证金在梁平县公共资源招投标交易中心接件大厅处缴纳。未成交供应商的投标保证金，在当日内不计息退还。成交供应商投标保证金自动转为履约保证金，在项目验收合格后5个工作日内不计息退还。履约保证金采取转帐方式退回成交供应商。
未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的投标供应商，我中心均不予认可，其竞标行为无效。
（五）发生下列情况之一的投标保证金不予退还：
1.投标供应商在投标截止时间后，投标供应商修改或撤回投标文件；
2.投标供应商取得中标资格后，放弃中标资格、不按规定的时间或拒绝按中标时规定的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同；
3.有串标等违法违规行为；
4.采用虚假手段骗取中标的。
八、谈判文件获取方式：
登陆重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）或重庆市梁平公共资源交易网（http://lpggzy.cqjsxx.com）下载。
九、联系方式
联系人：黄老师 电话：53369332
届时参与投标的投标供应商法定代表人或授权代理人须参加谈判。
重庆市梁平县招投标交易中心
二○一○年十月二十二日
第二部分 投标供应商须知
竞争性谈判招标文件由竞争性谈判邀请书、投标供应商须知、采购项目内容及要求、投标文件部分格式组成。
一、对投标供应商的资格要求
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
本次投标不接受联合体投标和同一公司多次投标。
二、竞争性谈判招标文件的澄清和修改
投标供应商如有疑点，必需在2010年10月27 日12:00以前，在重庆市梁平公共资源交易网（http://lpggzy.cqjsxx.com）指定地点质疑，过期不再受理答疑。招标人对所质疑事项在2010年 10月27日17:00前在重庆市梁平公共资源交易网（http://lpggzy.cqjsxx.com）指定位置统一进行答复，投标供应商自行进行下载。投标供应商未按时上网下载相关资料或采信其他资料而造成的一切损失由投标供应商自行负责。
我中心对招标文件所作的一切澄清、修改及补充，在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市梁平公共资源交易网（http://lpggzy.cqjsxx.com）指定位置统一发布，是招标文件不可分割的部分。当招标文件、招标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的澄清、修改及补充文件为准。
三、投标文件内容、编制、递交及要求
投标文件由“资格证明文件”、“技术文件”和“报价文件”三部分构成，投标文件一式两份，正本一份副本一份，且在文件封面注明正本和副本。如果正本和副本和差异，以正本为准。
（一）投标供应商资质证明资料：
1、“资格证明文件”袋封面（格式见第四部分）；
2、企业法人营业执照（副本）；
3、税务登记证（国税和地税）；
4、组织机构代码证；
5、投标供应商为法定代表人参加开标会议的，须提供法定代表人的有效身份证明；授权代理人参加开标会议的，须出具有效的法定代表人授权书、法定代表人及授权代理人身份证明（格式见第四部分）。
以上2、3、4项复印件上须加盖投标供应商公章。其原件随身携带备查，如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，以原件为审查依据；参会人员须携带身份证原件。
以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格投标供应商，其投标为无效投标。
（二）投标供应商技术文件资料
1、“技术文件”袋封面（格式见第四部分）；
2、分包一的投标供应商须取得ISO9001:2000标准国际、国内质量管理体系认证，综合性工程咨询甲级资质（提供相应证件复印件，原件随身携带备查）；
3、分包二的投标供应商须是重庆市环保局公布的建设项目环境影响评价持证单位，通过ISO9001—2000、14001环境管理体系认证，具有编制社会区域报告书乙级及以上资质（提供相应证件复印件，原件随身携带备查）；
4、 竞标供应商企业基本情况（企业规模、财务状况、技术人员等）。
以上所提供的资料须加盖单位公章并按顺序装订成册。
（三）投标供应商报价文件
1．“报价文件”袋封面（格式见第四部分）；
2．“承诺书”（格式见第四部分）；
3．报价表（格式见第四部分）。
其报价作为竞争性谈判的首轮报价。
4．投标供应商投标报价应为所投项目验收合格后的最终报价。如果投标供应商在成交并签署合同后，在供货等工作中出现的任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购单位不再支付任何费用。
5．投标供应商对每部分货物只允许有一个报价，不得进行选择性报价。如未按要求报价，为无效报价。
6．本次采购最高限价由谈判小组在开标前30分钟根据市场调查共同确定并密封，在现场报价完毕后当众启封宣布。
（四）投标文件的递交及要求
1．投标供应商应按分包编制投标文件。
2. 投标供应商应将每分包两套资质证明文件密封于一个密封袋内，将每分包的两套技术文件密封于一个密封袋内，将每分包的两套报价文件密封于一个密封袋内。
2.投标文件一律采用A4纸张。
竞标人须逐一注明以下内容并打印后贴到每一个密封袋上：
（1）文件名称（指此密封袋内所装的文件类型。如为资格证明文件，则注明：资格证明文件，以此类推）；
（2）项目编号；
（3）项目名称；
（4）第X分包；
（5）“于×年×月×日×时之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间），不准开启”字样；
（6）投标供应商名称及地址。
并在文件袋封口处盖投标供应商公章。
3.所有文件须同时递交招投标交易中心，且不得混装。
四、评标办法和开标事宜
招标人依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，并根据本次谈判采购货物的特点组织谈判小组，谈判小组由相关部门共5人组成，进行成交供应商的确定。各投标方派代表（或委托人）参加开标仪式。
（一）评标办法
本次招标评标办法是最低评标价法。谈判小组首先对所有投标供应商进行资格审查和技术文件审查，然后让资格审查和技术审查都合格投标供应商进行现场一轮报价，现场报价以投标文件的最低报价作为最高限价，现场报价不得高于该最高限价，高于最高限价的报价为无效报价。谈判小组确定现场报价最低且在本次采购最高限价内的投标供应商为中标人，即成交供应商。当在现场报价中出现两个或两个以上相同最低价格时，由其再次报价直至确定成交供应商。
（二）开标程序
1. 主持人请投标供应商代表检查本次招标最高限价的密封情况；
2．主持人宣布开标及其注意事项；
3.谈判小组检查各投标供应商投标保证金的缴纳情况；
4.主持人请投标供应商代表现场检查各投标供应商投标文件的密封情况并签字，当众开启各投标企业的资格文件和技术文件；
5.主持人组织谈判小组对投标供应商的资格文件和技术文件进行审查；
6.谈判小组对资格审查和技术审查都合格投标供应商单独进行谈判，谈判的内容为产品参数、性能、价格、专家质疑、竞标供应商答疑等。谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向其他人透露与谈判有关的一切信息；
7.主持人公布投标文件中的最低报价，并组织资格审查和技术审查都合格的投标供应商进行现场报价，并唱标；
8. 投标代表当众开启本次采购最高限价密封袋并宣读最高限价；
9. 谈判小组根据评标办法，确定中标人，即成交供应商。
谈判小组对价格的计算错误按下述原则修正：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准进行修正;（3）投标供应商不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
（三）有以下问题之一者，认定投标文件无效，作废标处理：
1.投标供应商不响应文件要求，具体情况如下：
（1）未按采购文件足额提供保证金的；（2）未按招标文件要求的递交时间、格式及相关要求递交投标文件的；（3）未按招标文件原件的实质性响应条款作出正确响应的；（4）明显不符合采购需求的技术规格和标准的；（5）投标文件袋未密封完好的；（6）采购响应文件未按要求签字和加盖公章的；（7）采购响应文件有效期不符合采购文件要求的；（8）采购响应文件附有采购人不能接受的条件的；（9）不符合规定资格条件的；（10）谈判小组一致认为报价明显不合理的；（11）法律法规规定的其他应作无效响应的。
2.在投标文件中未按照招标人要求提供产品设计、售后服务承诺等实质内容的。
3.发生下列情况之一,则本次招标流标，招标人将重新组织招标:
（1）在投标文件截止时，投标供应商不足三家;
（2）资格、技术审查合格的不足三家；
（3）所有投标供应商最终投标报价均高于最高限价。
（五）谈判小组职责
1．谈判小组对竞标文件进行审查、质疑、评估和比较，负责本项目的谈判工作，独立履行下列职责：
（1）审查竞标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（2）要求竞标供应商对竞标文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐成交候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交人；
（4）向招标采购人或者有关部门报告非法干预谈判工作的行为。
2．谈判小组完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，评标报告需谈判小组全体成员签字。主要内容包括：
（1）谈判公告刊登的媒体名称、谈判日期和地点；
（2）购买谈判文件的竞标供应商名单和谈判小组成员名单；
（3）谈判标准；
（4）谈判记录及说明，包括竞标无效竞标供应商名单及原因；
（5）谈判小组的授标建议。
五、成交通知
（一）评标结束经公示3日无异议后，招标人将以书面形式向成交供应商发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即产生法律效力。
（二）成交通知书将作为签订合同的依据。
六、签订合同
（一）成交供应商的最终报价为本项目成交价，即为合同价。
（二）成交供应商在收到《中标通知书》后5日内按《中标通知书》指定的时间地点与采购单位签订合同。
（三）招标文件、成交供应商的投标文件及其最终承诺等，均为签订合同的依据。
（四）如成交供应商改变成交项目或擅自在签订合同中改变状态，招标人将取消其成交资格。
七、供货时间及地点
成交供应商与采购单位签定合同50天内将货物送到采购单位指定的地点。
八、付款方式：
签订合同后预付合同价款的20％，初稿完成付合同价款的40%；经相关部门评审合格后付清余款，中标方凭税务发票（含税）申请付款。
九、该谈判文件的解释权和修订权属“梁平县招投标交易中心”。
第三部分 采购项目内容及要求
重庆梁平工业园区污水处理厂项目可研编制要求
根据梁平工业园区发展需要，现在需要马上开展工业园区污水处理厂的项目前期可研报告的编制工作，就项目可研编制成果，现在提出如下要求：
一、 介绍项目简介、背景、意义；
二、 项目建设指导思想、依据；
三、 项目建设条件、内容；
四、 项目投资概算、资金筹措；
五、 项目建设周期、进度；
六、 社会经济效益、环境影响等；
七、 执行现行的法律法规规定；
八、 按照国家规定的工业污水处理标准执行处理工艺设计；
九、 能指导下一步污水处理厂的初步设计、环评报告；
十、其他相关要求。
重庆梁平工业园区拓展区环境影响评价报告书编制要求 根据梁平工业园区（4.8平方公里）拓展区审批的需要，拟开展工业园区拓展区环境影响评价报告书的编制工作，现对环境影响报告书编制工作提出如下要求：
一、编制要求
环境影响评价报告书是供环境保护主管部门和专家审查及存档的主要文件。环境影响报告书应做到文字简洁、图文并茂、数据详实、论点明确、论据充分、结论清晰明确。
二、基本章节
工业园区拓展区区域环境影响报告书一般包括以下基本章节：
1.总论。
2.园区现状及拓展区总体规划。
3.环境状况调查和评价。
4.规划方案分析与污染源分析。
5.环境影响分析与评价。
6.环境容量与污染物排放总量控制。
7.生态环境保护与总量控制
8.拓展区总体规划的综合论证和环境保护措施。
9.公众参与。
10.环境管理与环境监测计划。
11.结论。
第四部分 部分投标文件格式
一、资格证明文件
（一）资格证明文件封面格式 致：梁平县公共资源招投标交易中心 资格证明文件
第 分包 项目编号：
项目名称： 法定代表人或授权代理人签字： 投标供应商名称并盖公章： 年 月 日 （二） 法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书 （法定代表人姓名） 在（投标人名称） 任（职务名称） 职务，是（投标人名称） 的法定代表人。 特此证明。 （投标人全称）
年 月 日
（公章） （三） 法定代表人授权书
授 权 书
本授权书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权我单位的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加重庆市梁平县公共资源招投标交易中心组织的项目名称 的投标活动,项目编号 。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 代理人： 性别： 年龄：岁
单位： 部门：
职务：
授权代理人无转让权，特此授权。
投标人：（盖公章）
法定代表人：（签字或盖章） 日期：2010年 月 日
法定代表人身份证复印件 授权代理人身份证复印件 二、报价文件
（一）报价文件封面格式
致：梁平县公共资源招投标交易中心
报价文件
第 分包
项目编号：
项目名称：
法定代表人或授权代理人签字：
投标供应商名称并盖公章： 年 月 日 （二）承诺书
承 诺 书（样表）
梁平县招投标交易中心：
根据贵方关于 (项目名称)的招标公告，认真阅读了本次招标的招标文件，我单位正式授权 为全权代表，参加贵方组织的 （项目名称）招投标活动，为此对招标文件予以确认,并提供招标文件规定的全部投标文件：
1、完全满足招标文件中全部实质性要求。
2、投标文件中投标资质证明文件资料、投标技术文件资料、投标报价文件资料经密封，加盖单位公章和法定代表人或委托代理人签字后递交。
3、保证遵守招标文件中的有关规定。
4、保证忠实地执行买卖双方所签署的经济合同，并承担合同规定的责任义务。
5、愿意向贵方提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。
6、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
7、我们完全理解贵方不一定接受最低报价或收到的任何报价。
8、如果在评定后规定的有效期内撤回报价或有其他违约行为，我们的投标保证金可被贵方没收。
投标单位（盖章）：
全权代表人（签字）：
年 月 日
（三）报价表
重庆梁平工业园区污水处理厂项目可研编制、重庆梁平工业园区拓展区环境影响评价报告书编制采购报价表
项目编号：LPXZFCG2010066 第 分包 单位：元
名称 价格 备注
合计金额 （小写）
合计金额 （大写）
投标供应商法定代表人或授权代理人签字：
投标供应商名称：
年 月 日 三、技术文件
技术文件封面格式
致：梁平县公共资源招投标交易中心 技术文件
第 分包 项目编号：
项目名称： 法定代表人或授权代理人签字：
投标供应商名称并盖公章： 年 月 日
四、采购合同
略（参照招标文件所规定的相关内容进行编制）。
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