2013年全市污染减排工作以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，大力发展循环经济，紧紧围绕省政府下达的减排目标任务，分解落实责任，强化结构减排、工程减排、管理减排措施，主要污染物得到有效控制，区域环境质量保持稳定。现将全年减排工作完成情况汇报如下。

一、污染减排目标任务完成情况

（一）主要污染物总量控制目标完成情况

经核算，全市二氧化硫排放量10.76万吨，氮氧化物排放量2.77万吨，化学需氧量排放量13517吨，氨氮排放量4633吨，均控制在省政府年度减排计划指标内。

（二）重点减排项目完成情况

完成了省政府下达的29项污染减排项目。其中工程减排项目11项：金川集团公司硫酸尾气达标治理工程已建成投运，全年运行正常，制酸系统外排尾气稳定达标；金昌化工集团公司氨氮废水综合治理项目于2012年8月通过环保验收，全年运行正常，削减氨氮2568吨；永昌县城污水处理工程于2012年6月27日通过环保验收，全年运行正常，削减化学需氧量542吨、氨氮33吨；永昌县朱王堡镇污水处理站于2012年11月23日通过环保验收，全年运行正常，削减化学需氧量150吨、氨氮20吨；永昌县水源镇污水处理站于2012年10月19日通过环保验收，全年运行正常，削减化学需氧量50吨、氨氮9吨；金昌发电公司1、2号机组脱硝工程已建成投运并通过省环保厅验收；金昌发电公司1、2号机组脱硫设施烟气旁路取消工程完成并通过市环保局验收；金川集团公司热电公司1、2号机组低氮燃烧改造工程分别于10月10日、10月19日建成投入试运行并通过验收；金昌水泥集团公司干法二厂2500t/d水泥生产线脱硝工程于10月24日建成投入试运行，申请省环保厅验收；永昌县清河麦芽有限责任公司1300t/d废水处理工程建成投运并通过验收。管理减排项目2项：金川集团公司热电公司1、2号机组脱硫设施运行正常，外排烟气稳定达标，机组综合脱硫率达75%以上；金川集团公司热电公司3-7号机组脱硫工程在线监测设施运行正常，主要污染物稳定达标。阶段性减排项目2项：河西堡镇政府生活污水处理工程已完成了土建等工程；金昌铁业集团公司98平米烧结脱硫工程，完成了可研、环评等前期工作。

机动车减排项目：我市现有机动车检测机构一家，已于2012年8月获得省环保厅资质委托，委托期限至2014年8月15日。2013年我市应检车辆总数为18199辆，截止12月31日已检验并发放环保标志26935枚，其中黄标3380枚，绿标23555枚，淘汰黄标车160辆，完成了年度减排任务。

农业源减排项目13项：列入减排计划规模化畜禽养殖企业共13家，其中金川区8家、永昌县5家。13家养殖企业粪便资源化利用设施已建成投运并通过了市环保局验收。

（三）城市环境质量目标完成情况

1-11月底，市区空气中二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮平均值分别为0.058mg/m3、0.104mg/m3和0.024mg/m3，环境空气优良天数295天，优良率88%；全市地表水和集中式饮用水水质良好，达标率100%；声环境质量保持稳定。

二、污染减排重点工作落实情况

（一）落实目标任务，严格奖惩机制

为全面落实污染减排各项工作，市政府于3月15日召开了全市环境保护工作会议，统一思想，提高认识，安排部署了2013年污染减排工作。会上，市政府与县（区）政府和金川集团公司等重点企业签订了环保目标责任书，将污染减排的各项指标层层分解落实，纳入各级政府和企业综合考评体系，严格实行“一票否决”。监察、环保、督查等部门联动跟踪督查，保障了全年污染减排任务的顺利完成。

（二）统筹安排，扎实推进污染减排

根据省政府污染减排计划，按照“源头削减污染、过程减少排放、末端达标治理”原则，制定下发了《金昌市2013年主要污染物减排计划》，确定了二氧化硫等4项主要污染物年度控制目标，下达了污染减排项目29项。重点实施了金川集团公司五大冶炼系统制酸尾气二氧化硫深度治理工程、金川集团公司热电二车间2×150MW机组脱硝技术改造工程、甘肃电投金昌发电公司1#、2#机组脱硝工程、金昌水泥集团公司1000t/d干法生产线低氮燃烧改造和2500t/d干法生产线脱硝项目、金昌化工集团公司氨氮废水综合治理工程、规模化畜禽养殖场和养殖小区减排项目、机动车减排等一批重点减排项目。

（三）抓好督查考核，充分发挥减排效益

针对省政府预警监控关于我市污染减排存在的突出问题，市长张应华做出重要批示，要求各部门认真梳理，落实整治方案，确保完成减排任务。副市长马得明召集市监察局、市政府督查室、市环保局、市工信委等部门，对减排工作进行专题研究，决定对全市污染减排工作实行预警监控。采取约谈、督查督办等措施，倒排工期，落实任务，环保等部门深入企业，一厂一策，帮助制定整治方案，通过预警监控和督查整改，按期完成了甘肃电投金昌发电公司1、2号机组脱硝工程、金昌水泥集团公司2500t/d干法生产线脱硝工程、清河麦芽有限责任公司1300m3/d废水综合治理等一批重点减排项目，保证年度减排指标的全面完成。

（四）夯实三大体系，科学测算减排数据

按照污染减排监测体系建设要求，制定了金昌市主要污染物总量减排监测体系建设计划及实施方案。全年完成了9家废气国控重点污染源、6家废水国控重点污染源、2家污水处理厂进出口、4家重金属国控重点源的监督性监测，废气国控源达标率89.8%，废水国控源达标率100%，监督性监测及结果公布率均为100%。按照《重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核实施方案》，加大现场监察力度，对企业污染减排、在线数据等存在的问题，下达限期整改通知，确保设施稳定运行。完成了9家28套污染源在线监测系统的数据有效性审核，数据联网率100%，运行率90%以上。通过有效性审核的企业，主要污染物总量减排核算全部采用在线监测数据。

三、存在的主要问题及下步工作打算

（一）存在的主要问题

一是减排基础薄弱，潜力不足。全市工业减排潜力十分有限。主要污染物，特别是氮氧化物、化学需氧量减排压力不断增大。

二是治理资金投入不足。受市场制约，金昌铁业集团公司等老企业治理资金筹措困难，缺口较大。

三是环保执法能力仍需提高。国家减排考核细则愈加严密，环境执法基础薄弱，企业超标排污和异常排污仍有发生，影响了减排效益的充分发挥。

（二）下步工作打算

一是加大考核力度，严格落实污染减排“一票否决”。县、区政府和重点企业要落实责任，靠实项目，挖掘减排潜力，不断强化结构减排，深化工程减排，实化管理减排，推进技术减排。市监察局、市政府督查室和市环保局定期对污染减排指标任务完成情况进行督查通报，严格考核，对完不成减排目标任务的单位实行 “一票否决”。

二是进一步加大污染治理力度。针对突出环境问题分批下达限期治理计划，采取约谈、挂牌督办等多项措施，确保完成治理减排任务，不断改善区域环境质量。

三是全面提高环保执法能力和监管水平。深入开展环保专项整治行动，对损害群众健康的突出环境问题和重点减排项目实施挂牌督办，加大典型案件的查处力度，坚决维护群众的环境权益。切实重点减排项目管理，完善减排台账，加大执法力度，坚决查处违法排污、超标排污等行为，完善环境风险防范措施，确保治污设施稳定运行，充分发挥项目减排效益。

2013年12月25日

（来源：甘肃省金昌市环保局，2014-01-06）

“......永昌县城污水处理工程于2012年6月27日通过环保验收，全年运行正常，削减化学需氧量542吨、氨氮33吨；......”