鄂发改字〔2010〕243号

内蒙古自治区发展和改革委员会：
　　　
根据自治区发改委《关于请协助提供国家联合调研组要求提交的单行材料基础材料的通知》要求，我委通过与环保局对接、旗区推荐后，对我市“十二五”期间拟建的污水处理厂和湿地保护项目进行了汇总。现将项目简介和项目汇总表上报，请自治区发改委审定。
　　　
二〇一〇年七月十三日　　　
　　　　
　　　
鄂尔多斯市污水处理厂及湿地保护项目简介
　　　
一、鄂尔多斯装备制造基地万利污水处理厂项目
1、建设单位（法人单位）：鄂尔多斯市佳奇城市建设开发投资有限责任公司。
2、建设必要性：解决东胜区水资源紧张的局面；符合“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求；污水回用系统工程的建设是鄂尔多斯自身经济发展的需要。
3、建设性质：新建。
4、建设地点：鄂尔多斯装备制造基地。
5、审批（核准、备案）情况：未审批。
6、建设起止年限：2010～2013年。
7、建设规模及主要建设内容：污水处理厂1座，管网120公里及相关配套设施，日处理污水、中水4万立方米。
8、总投资及资金来源：总投资1.2亿元，资金来源为申请上级投资和地方政府自筹解决。
......

（来源：鄂尔多斯市发展和改革委员会，2010-07-13）

“......一、鄂尔多斯装备制造基地万利污水处理厂项目......日处理污水、中水4万立方米......”
(此帖子已被作者于2013-12-9 8:47:30修改过)

一、工程概况
1、项目名称：鄂尔多斯装备制造基地万利污水厂工程设备采购及安装
2、建设地点：鄂尔多斯装备制造基地
3、建设规模：2.0万吨/日污水处理厂污水处理工程设备及安装

二、招标范围
1、厂区所有污水处理配套工艺设备（标准设备和非标准设备）采购、安装、调试、试车及后续服务。
2、厂区所有电气设备采购、安装、调试、试车及后续服务。

三、投标人资质要求：
1、投标人必须是中华人民共和国境内具有独立法人资格，具有本次招标范围内设备生产或供应能力的企业或代理商；且设备制造商注册资本不少于1000万元人民币。
2、制造商具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、无法清偿到期债务或破产状态，且企业或企业资产未被重组、接管和冻结。
3、制造商必须具有至少有3年及以上的招标货物制造历史，其产品在国内类似项目中成功地使用过3年及以上。
4、若投标人是代理商，则必须是取得制造商就本项目有效授权的唯一代理商。
5、投标人必须具备采购类似项目（2万吨及以上污水处理厂）5个及以上销售业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的生产供货能力。
6、本次招标不接受联合体申请。
7、各申请人可就上述标段的一个或多个提出申请。

四、资金来源：政府资金。

五、资格审查方式：本工程招标采用资格后审的方式。

六、报名时间、地点：
1、报名时间：2010年5月21日至2010年5月26日（星期日除外）
2、报名地点：东胜区天骄路金辉大厦A座18层（内蒙古市中安招标有限责任公司1805室）

七、报名时需提交资料：
1、营业执照副本原件及复印件一份（且注册资本不少于1000万元人民币）；
2、相关设备生产许可证原件：
3、授权委托书原件一份；
4、近三年销售业绩
4、企业产品简介

八、领购招标文件：
1、领购时间：另行通知。
2、领购地点：内蒙古中安招标有限责任公司（东胜区天骄路金辉大厦1805室）
3、每份招标文件售价为壹仟元。

招标单位：鄂尔多斯市佳奇城市建设投资开发有限责任公司
联系人：刘忠技
电　话：13113511333

招标代理公司：内蒙古中安招标有限责任公司
联系人：郝艳茹
电　话：0477-8319336

一、工程概况
1、项目名称：鄂尔多斯市东胜区万利污水厂设备安装工程监理
2、建设地点：鄂尔多斯装备制造基地
3、建设规模：1.0万吨/日污水处理厂污水处理工程设备及安装

二、招标范围：厂区所有污水处理配套工艺、电气及自动仪表设备安装、调试、运行及后续服务的“三控、两管、一协调、安全生产”的监理。

三、投标人资质要求：必须具有建设主管部门颁发的乙级及以上市政公用工程监理资质证书的法人，并有类似工程监理经历。

四、资金来源：政府资金。

五、资格审查方式：本工程招标采用资格后审的方式。

六、报名时间、地点：
1、报名时间： 2011年1月25日至2011年1月29日。
2、报名地点：东胜区天骄路金辉大厦A座18层（内蒙古市中安招标有限责任公司1805室）

七、报名时需提交资料：
1、营业执照原件及复印件一份；
2、资质证书原件及复印件一份；
3、授权委托书原件一份；
4、法定代表人资格证书原件及复印件一份。
5、类似业绩三份（合同或中标通知书原件及复印件一份）。
6、凡内蒙古自治区以外企业参加鄂尔多斯市的投标活动，必须先到自治区建设厅办理资格备案，然后到鄂尔多斯市建设委员会办理资格备案（单项工程备案），方可参加投标活动。
7、凡内蒙古自治区以内，鄂尔多斯市以外企业参加鄂尔多斯市的投标活动，必须到鄂尔多斯市建设委员会办理资格备案（单项工程备案），方可参加投标活动。在接收投标文件时，要查验外进企业的资格备案证明，如投标单位未进行资格备案，将拒绝接收投标文件，不予参加当地投标活动。（开标时提供）

八、领购招标文件：
1、领购时间：另行通知。
2、领购地点：内蒙古中安招标有限责任公司（东胜区天骄路金辉大厦1805室）
3、每份招标文件售价为壹仟元。

招标单位：鄂尔多斯市佳奇城市建设投资开发有限责任公司
联系人：刘忠技
电　话：13113511333

招标代理公司：内蒙古中安招标有限责任公司
联系人：郝艳茹
电　话：0477-8319336

日前，记者在位于鄂尔多斯装备制造基地南片区的东胜万利污水处理厂看到，整个污水处理厂的CASS池一期已全部建设完成，一期建成后，每天将处理污水2万立方米。
　　
据了解，万利污水处理厂总占地面积98699平方米，总投资1.3亿元，整个项目建成后，污水出水水质将达到一级A标准，年减排COD3285吨，同时，污水处理厂的建设将极大地满足整个基地的绿化及工业用水需求，全面实现基地的污水零排放目标。
　　
近年来，鄂尔多斯装备制造基地坚持高起点规划、高标准建设的原则，大力完善基地的基础设施和配套设施，努力增强基地的产业承载能力，为入驻企业提供优良的环境。截至目前，基地绿化道路面积42万平方米，绿化山体近2万平方米；完成了10万平方米的佳奇广场硬化工程约55%的工程量；完成了18条道路约40公里的路灯基座；约8公里的京东方输水管线、东装线管网工程已铺设1公里；东胜西郊220kv变电站正在进行设备安装，3条17公里电力线路正在架设；达尔汗壕110kv变电站正在编制施工图，源盛光电110kv变电站正在进行设计；给水厂实验室及监控设备安装已完成。
　　
在硬件设施不断完善的同时，基地建立健全重要外资项目协调绿色通道制度，完善招商引资责任代办和跟踪服务机制，抓好项目落地相关服务工作，积极为企业发展保驾护航，确保项目能够引得进、能落地、早见效。
　　
此外，今年以来，东胜切实加快基地建设步伐，为入驻企业提供“保姆式”服务，通过积极推动项目落地加快经济发展，提升经济实力，全力以赴保增长、促发展。东胜广阔的发展前景和面对困难必胜的坚定信心，让众多入园企业吃下了“定心丸”，也让更多的外地企业看准了东胜这块沃土。截至目前，基地共引进项目48个，协议总投资近3000多亿元，初步形成了以奇瑞汽车及配件制造、精功恒信重型卡车制造为龙头的汽车制造产业，以京东方液晶显示屏、中兴手机项目为龙头的电子信息产业和以宏大太阳能、比克电动车用锂离子电池、巨鼎煤机制造为龙头的能源装备制造三大主导产业。

（来源：东胜之窗，作者：记者郝静，2012-11-28）

“......记者在位于鄂尔多斯装备制造基地南片区的东胜万利污水处理厂看到，整个污水处理厂的CASS池一期已全部建设完成，一期建成后，每天将处理污水2万立方米。......”

鄂尔多斯市人民政府：
　
根据内蒙古自治区环保厅、内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区水利厅联合转发《四部委关于印发重点流域污染综合防治规划（2011-2015年）的通知》（内环发〔2012〕58号）的要求，现将我局编制的《鄂尔多斯市重点流域水污染防治“十二五”规划2013年实施方案》随文上报，如无不妥，请转发各旗区人民政府及市直相关部门并报自治区环保厅备案。

特此请示

鄂尔多斯市环境保护局
2013年4月7日

鄂尔多斯市重点流域水污染防治“十二五”规划

2013年实施方案

黄河流经我市728公里，占黄河全长的13.3%，也是内蒙古自治区境内黄河流经最长的段落。根据《国家重点流域水污染防治“十二五”规划》（以下简称“规划”），我市属于内蒙古控制区范围，全市共划分三个单元，分别是都斯兔河鄂托克旗控制单元、黄河包头市鄂尔多斯市控制单元、乌兰木伦河鄂尔多斯市控制单元，其中黄河包头市鄂尔多斯市控制单元为国家优先控制单元。列入《规划》的水源地11个，规划项目18个，考核断面2个，工业污染防治监管项目5个（见附表）。为做好今年的重点流域工作，根据自治区有关要求，制定本实施方案。

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加快经济发展方式转变，根据《规划》要求，以污染物总量减排为抓手，以规划项目为依托，以政策措施为保障，综合运用工程、技术、生态的方法，重点加强我市饮用水水源保护，促进流域经济社会的可持续发展。

二、工作目标和重点任务
（一）工作目标。2013年鄂尔多斯市11个水源地水质稳定达到功能要求；乌兰木伦河断面水质达到Ⅲ类；全市规划项目完成12个，各旗区规划项目完成率达到75%以上。
（二）重点任务。
1、完成鄂尔多斯市东胜区罕台镇污水处理厂项目、鄂尔多斯市东胜区南郊污水处理厂项目、鄂尔多斯市东胜区北郊污水处理及再生水厂扩建工程、东胜区装备制造基地万利污水处理厂、鄂托克前旗上海庙镇污水处理工程、伊旗札萨克污水处理厂项目、伊旗二期扩建项目、达旗树林召污水厂二期扩建项目、棋盘井镇污水中水处理工程、准格尔经济开发区中水回用工程、杭锦旗能源化工基地污水处理工程项目、蒙西污水处理厂中水回用工程，确保正常运营。
2、完成杭锦旗新能源产业示范区污水处理项目50%以上的工程量、鄂尔多斯市东胜区铜川镇污水处理及再生水厂工程50%以上的工程量、乌审旗图克工业园区污水处理厂50%以上的工程量、达拉特旗树林召镇毛莲圪卜污水圈综合整治工程30%以上的工程量。
3、依法取缔11个城镇集中式饮用水水源地保护内违法建设项目和活动，完成农村集中式饮用水水源地保护区划定和调整工作。
4、开展防范饮用水水源环境风险，完成中心城区饮用水源污染应急预案的制定，饮用水水源地风险评估机制的建立，饮用水源地的污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水源地应急保障体系的建立。
5、中心城区水源地每年完成一次水质全指标监测分析，其他水源地每三年完成一次水质全指标监测分析，乌兰木伦河断面每月完成一次水质监测分析。
6、建成满三年的城镇污水处理厂负荷率要达到80%以上。
7、通过采取例行监测、定期检查、随机检查、在线监控形式，全面加强内蒙古新威远生物化工有限公司、内蒙古鄂尔多斯市联合化工有限公司、内蒙古博源联合化工有限公司、内蒙古伊泰煤制油有限责任公司、内蒙古苏里格天然气化工有限公司的环境日常监管力度，逐步建立长效环境管理机制。
8、积极争取资金加强市级监察执法能力建设及市级监测能力建设。
9、完成中期考核。

三、存在的主要问题及主要工作方向
（一）存在的主要问题。规划项目建设资金缺口较大。我市污水处理设施建设工艺标准高、规模和占地面积相对较大,工程投资也高。特别是镇区污水管网建设量大面广，管网建设费用大，建设资金落实困难。虽然国家及自治区相继出台了一系列的补助政策，但总的资金缺口仍然较大。
（二）主要工作方向。
1、加强饮用水水源保护。
开展饮用水水源污染排查和整治，针对以往查处的水源环境违法行为开展后督查。严格水源地上游高污染高风险行业环境准入。
2、严格环保审批，优化产业结构。
严格环境准入，不得新上或采用国家明令禁止的工艺和设备，新建项目必须符合国家产业政策，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格入河排污口监督管理。
3、积极推进清洁生产审核工作。
对流域内重点行业重点企业依法实行强制性清洁生产审核，积极落实清洁生产中、高费技术改造方案。
4、加大监管力度，有效防范风险环境
全面提升监察监测工作能力和水平，加强环境监管力度。加强重点排污口及重点企业污水处理设施的监管，重点加强涉重金属和“双高”企业的日常监管和后督察，对环境安全管理基础薄弱的工业园区及重点企业实行全过程实时监控，整治环境违法行为。完善环境风险防范制度，制定切实可行的环境应急预案。每年组织应急预案演练，做好演练的先期筹备、组织开展和后期总结归档工作，提高应急预案的针对性和可操作性。提高环境应急监测处置能力，及时准确发布信息，减少人民群众生命财产损失和生态环境损害。
5、系统提升城镇污水处理水平。
要按照“厂网并举、管网优先”的原则，进一步加强城镇污水处理厂配套管网建设，因地制宜推进雨污分流和现有合流管网系统改造，系统提高城镇污水收集能力和处理效率，促进城市水域环境质量的改善。加大污泥资源化和综合利用力度，统筹污泥无害化处理处置设施建设。加大对城镇污水处理厂的监管力度，将其纳入各旗区环保目标责任制中加以考核，所有城镇污水处理厂安装调试在线监控设备，实行24小时监控。
6、积极筹措资金，加快规划项目建设进度。
积极争取资金，加快规划项目建设进度，以保障规划项目顺利进展。

四、年度实施方案保障措施
（一）加强组织领导，建立协调联动机制。各旗区人民政府是《规划》实施的主体，“一把手”要亲自抓，负总则，根据减排任务和治理需要，按期提高质量推进项目建设，加大本级财政投入力度，建立多元化投入机制，多渠道筹集资金，保障规划项目建设。
（二）注重协调配合。各有关部门要按照职能分工，认真履行职责，加强对规划实施的领导和协调。完善部门联系会议制度，定期召开部门联系会议，通报《规划》实施进展情况，及时研究解决存在的问题。
（三）严格考核。各旗区要加强对污水防治项目的管理，严格执行国家关于工程建设质量管理的各项规定，确保水污染防治项目的工程质量。市环保局每年要会同各有关部门对《规划》实施情况进行年度考核，对考核不达标的旗区暂停项目换偶审批，确保规划项目按期高质量推进。

表4 规划项目汇总表
序号 流域 项目名称
1 黄河中上游 鄂托克旗污水处理及再生利用工程
2 黄河中上游 蒙西高新技术园区污水处理厂中水回用项目
3 黄河中上游 达拉特旗树林召镇毛莲圪卜污水圈综合整治工程
4 黄河中上游 达拉特旗经济开发区三垧梁重化工基地工业污水处理厂扩建工程
5 黄河中上游 达拉特旗树林召镇污水处理厂二期工程
6 黄河中上游 鄂尔多斯市东胜区万利污水处理厂项目
7 黄河中上游 鄂尔多斯市东胜区铜川镇污水处理及再生水厂工程
8 黄河中上游 鄂尔多斯市东胜区北郊污水处理及再生水厂扩建工程
9 黄河中上游 鄂尔多斯市东胜区罕台镇污水处理及中水回用工程
10 黄河中上游 鄂尔多斯市东胜区南郊污水处理及中水回用工程
11 黄河中上游 鄂托克前旗上海庙镇污水处理工程
12 黄河中上游 杭锦旗能源化工基地污水处理工程建设项目
13 黄河中上游 杭锦旗新能源产业示范区污水处理厂
14 黄河中上游 鄂尔多斯市乌审旗图克工业园区污水处理厂项目
15 黄河中上游 鄂尔多斯市乌审召工业园区污水处理工程项目
16 黄河中上游 准格尔经济开发区中水回用工程
17 黄河中上游 伊旗札萨克污水处理厂项目
18 黄河中上游 伊旗阿镇污水处理厂二期工程项目

表5 建成满三年污水处理项目汇总表
序号 名称
1 蒙西工业园区污水处理厂
2 棋盘井镇污水处理厂
3 乌审旗九骜污水处理厂
4 伊金霍洛旗阿镇污水处理厂
5 准格尔旗薛家湾镇污水处理 厂
6 北郊水质净化厂
7 鄂尔多斯热电有限责任公司
8 内蒙古东源水净化有限责任公司
9 神东电水暖服务中心黑炭沟生活污水处理厂
10 内蒙古准格尔黄河水务有限公司大路综合污水处理厂
11 达拉特旗国中污水处理厂
12 杭锦旗污水处理厂　
13 鄂托克前旗敖镇污水处理厂
14 内蒙古准格尔沙圪堵污水处理厂

（来源：鄂尔多斯市环境保护局，2013-07-15）

“......6 黄河中上游 鄂尔多斯市东胜区万利污水处理厂项目......”

日前，位于鄂尔多斯装备制造基地园区内的万利污水处理厂投入试运行。该项目目前一期日处理污水量为1万吨，二期建成后可达到日处理污水2万吨，项目远期规划设计日处理污水为4万吨。

据悉，该污水处理厂选用CASS工艺，二级深度处理，处理后出水水质可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，并满足《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002）中工业冷却用水、城镇杂用水及景观环境用水的水质要求。　　

万利污水处理厂的建成让装备制造基地50平方公里内的80多家企事业单位、近3万人的生产生活污水得到及时处理。此外，污水管网处理后的水通过中水回用可以用于企业生产、市政园林绿化用水等，真正实现了园区污水零排放目标，进一步改善了鄂尔多斯装备制造基地乃至鄂尔多斯市的水资源环境。

（来源：鄂尔多斯前进网，作者：刘军，2013-11-28）

“......该项目目前一期日处理污水量为1万吨，......”