江苏PPP试点项目:南京市城东污水处理厂总投资11.72亿元 一、项目背景 1、南京市城东污水处理厂位于绕城公路外运粮河与土城头路交叉处的白下区高桥村,占地 141986.7平方米,服务面积93平方公里,服务范围即南河以东、秦淮新河——绕城公路以西北、外秦淮河——东南护城河——紫金山南麓围合线以南的区域和百水桥地区及铁心桥南部部分地区。 2、城东污水处理厂共分三期建设,其中一期规模10万吨/天,二期规模10万吨/天,三期规模15万吨/天。该厂污水处理工艺一、二期为A2/O+曝气生物滤池,三期为MBR工艺;污泥处置工艺为经压滤深度脱水后含水率达60%;该厂入河排污口设置在运粮河,经运粮河排入长江,出水水质达一级A排放标准。 3、一、二期于2010年建成并转入正式生产,三期建设于2013年基本建设完成,2014年投入生产。目前该市污水处理系统的工程建设投资主要依托于污水处理费作为还款途径,通过污水处理费和银行贷款筹集建设资金。 二、项目概况:城东污水处理系统一期、二期、三期工程总投资11.72亿元,现拟采取置换的方式实施PPP。 (一)招商主体:南京市城建集团下属全资子公司南京水务集团(以下简称“水务集团”)。 (二)运作模式:水务集团将城东污水处理厂的30年经营权转让给投资者,南京市政府委托相关部门同时授予其特许经营权,投资者成立项目公司负责城东厂特许经营期内的运营、管理和维养,同时接受相关部门的服务监管,南京市城建集团则按污水处理量定期支付污水处理费给项目公司,经营权转让到期后,水务集团收回城东厂经营权,同时相关部门取消项目公司特许经营权。 (三)竞价方式:采用给定项目经营权转让总价,投资者竞投污水处理单价的竞价方式。 (四)项目设施范围:城东厂除土地以外的所有厂内工程及其配套设施,不包括厂外管网。 (五)转让价格:视融资需求确定,不超过资产评估价值(约12亿元)。 (六)投资主体基本要求:具有污水处理运营先进经验并具备相应实力的社会投资者。境内投资运营污水处理能力达到一定规模。 (七)SPV要求:南京水务集团与中标单位以股权合作方式成立项目公司,负责城东污水处理厂的日常运营管理。 (八)项目投资回报来源:项目采取政府购买服务方式,在监管考核基础上,南京水务集团则按污水处理量定期支付污水处理费给项目公司。 (来源:江苏省财政厅,2014-09-28) “......2、城东污水处理厂共分三期建设,其中一期规模10万吨/天,二期规模10万吨/天,三期规模15万吨/天......二、项目概况:城东污水处理系统一期、二期、三期工程总投资11.72亿元,现拟采取置换的方式实施PPP......” |