强势崛起——河套水务公司发展纪实

“组建巴彦淖尔市河套水务公司，符合党中央、国务院确定的水务体制改革的目标，符合河灌总局、巴彦淖尔市水务体制改革的目标……”这是市委书记王素毅在2006年市政府第四次常务会议上关于组建河套水务公司的一段讲话。

　　一

　　没有水，就没有河套这块绿地。水让全国人民认识了河套，了解了河套农业。

　　进入新世纪，就连相对落后的西部地区，也开始甩开膀子发展工业，并很快就使这一国民经济支柱产业得到了前所未有的跨越式发展。曾以基础产业———农业为主的巴彦淖尔，工业也在这股浪潮中毅然雄起，备受瞩目。

　　工业发展离不开水。河套水利人如何去为飞速发展的工业、城镇服好务呢？如何去为全市快速发展的经济社会提供可靠的保障呢？如何为建设生态文明的巴彦淖尔作贡献呢？这已成为市委政府领导以及水务部门领导不得不思考的一个重大而迫切的现实问题。

　　的确，随着全市工业化、城镇化进程的不断加快，工业用水、生活用水、生态用水逐年增加，用水矛盾逐步显现出来。节约水资源、保护水环境、科学合理利用水资源已迫在眉睫。因此，推进水服务体系建设，加快水资源的市场化培育已显得十分重要。这是我市工业化、城镇化发展的迫切需要，是建设生态文明、保护生态环境和节水型社会的迫切需要，是深化水务体制改革以及水利行业自身发展的需要。

　　2006年，市委、政府按照“大水利”的战略构想，积极推进城乡水务一体化改革，决定成立负责牵头构建全市统一的水服务体系，承担适应经济转型，服务我市全局，构建支撑巴彦淖尔经济转型的水务基础产业，支持我市城市用水、工业用水、水生态环境保护”的水务公司。同年6月，市政府第四次常务会议批准成立了河套水务有限责任公司。

　　水务公司从无到有，这是我市水务发展进程中一个历史性的突破，具有划时代意义。至此，巴彦淖尔水务市场化的一个全新时代已全面到来。

　　二

　　时代赋予了水利人崭新的重任。不干则罢，要干就干得有声有色，声势夺人。作为市政府调控配置非农业用水的载体、搭建水务项目建设的投融资平台的河套水务公司，仅用了两年的时间，便实现了一次次大跨步，大飞跃。

　　据了解，河套水务公司目前主要承担开发经营中水资源、牵头实施水权置换；开发建设总干渠梯级水电站、规划建设经营山前中小水库、开发建设临河城区北边渠、永济渠、永刚渠、总干渠、王贵渠城市水系景观工程，经营渠道两侧一定范围内的土地开发以及城市供排水及污水处理等水务建设职能。为了更好地统筹全市生活用水、工业用水和生态用水，全力推进水务市场化进程，市政府授予水务公司全市非农用水、全市水利资产以及临河城市水系景观工程两侧300—500米范围内的土地规划、开发、建设经营权等三项特许经营权。

　　有了市委政府以及河灌总局的大力支持，河套水务公司一路攻坚克难，凯歌高奏。重大项目一个接一个诞生，重点工程一个接一个落地，项项都是大手笔，力度之大，前所未有。

　　今年，河套水务公司开工建设水务项目多达20项，总投资达到10.53亿元。其中工业供水工程总投资1.25亿元，今年计划完成0.93亿元。

　　后旗青山工业园区、前旗乌拉山化肥厂和西山咀地区供水工程已先后投入运行。临河东部工业园区、紫金二期、金泉工业园区、黑柳子工业园区、大中1000万方水源地等供水工程正在施工建设，将在年内建成。预计到今年底，河套水务公司工业供水能力将达到6030万方/年。

　　按照全市水系景观建设总体规划，河套水务公司选择了三家国内一流的设计单位同时对北边渠、总干渠、永济渠、永刚渠水系景观工程进行修建性详规的编制工作。各设计方案已经市政府城市建设委员会审查通过。目前，北边渠改造工程及金川河水系景观工程已全面启动。

　　水务综合调度大楼和北边渠经济适用性住房的开工建设是今年水务公司工作的重点内容。目前两项工程均已具备开工条件，前期准备工作正在紧锣密鼓地进行中。

　　总干二闸水电站是利用总干渠灌溉期和非灌溉期引水发电的一项工程，属于国家鼓励发展的清洁能源项目。项目总装机容量为1.05万KW，总投资1.03亿元，年平均发电量3244万KW·h。目前，项目可研报告已通过自治区水利厅审查，自治区发改委已正式核准立项，项目开工在即。

　　河套水务公司与北京八维方大科技发展有限公司签订了改造临河污水处理厂投资协议。首期工程计划投资1632万元，今年9月底前完成对现有污水处理厂的改造和扩建；二期工程计划与该公司合作新建临河中水处理厂，主要接纳临河东部工业园区工业企业的生产废水，实现生活和工业废水分离处理，同时达到中水经营、重复利用的目的。同时，河套水务公司加快对旗县自来水公司的整合。磴口自来水公司股份制改造是水务公司整合旗县自来水公司的第一家，目前股份制改造已经全部完成。

　　三

　　乘风扬帆，快马加鞭。

　　河套水务公司在努力做好非农供水市场化运行的同时，把申报国家重大项目作为企业今后发展的强大动力抓紧抓好。先后申报项目有：
　　全市水环境综合治理工程。该项目估算静态总投资18.12亿元，计划申请世行贷款，建设期限为五至七年。其中一期工程投资12.35亿元。目前项目申报取得重大进展，国家发改委和财政部已会签出文。

　　黄河内蒙古流域环境治理项目乌梁素海综合治理工程项目。工程总投资11.94亿元，项目已列入国家环保部编制的《“十一五”大江大河污染治理规划》，国务院已批准。河套水务公司委托黄委水科院、西安理工大学编制《乌梁素海水生态修复规划》，九月底提交规划报告。同时，黄委已原则同意每年给乌梁素海2.4亿方生态补水指标。

　　黄河中上游引黄灌区农田退水污染治理试验示范项目。该项目是国家环保部与环境科学研究院主持实施的“国家水体污染控制与治理科技重大专项”其中的一个项目。经协调争取，国家“水专项”办公室同意将河套灌区与宁夏黄灌区作为“水专项”的“黄河中上游引黄灌区农田退水污染治理试验示范项目”给予安排。项目今年启动，今年将投资4000多万元，我市占1500万元。目前，河套水务公司作为项目实施主体负责单位，正在抓紧编制项目实施方案，9月份国家有关部委将召开专家评审会。

　　2000万方水权置换项目。去年与大中矿业签订了水权转换合同，同意以水权转换方式转换黄河干流2000万立方米的水资源使用权，使用期限为25年，企业承担水权转换费用14910万元，全部用于灌区节水改造工程的建设、管理、运行和维护。目前，水务公司委托黄河水文水资源科学研究院编制完成了项目可研报告和水资源论证报告，现已通过自治区水利厅和黄委的审查，项目马上可以实施。

　　德国促进银行贷款项目。河套水务公司向国家发改委、财政部申报了5000万欧元的德国促进银行贷款项目，项目主要内容为临河新区供排水管网建设、城市给排水系统升级和污水处理工程建设及配套的道路建设。目前，该项目已由自治区发改委正式行文上报国家发改委，可望列入今年第三季度德国促进银行贷款计划。

　　……

　　大项目带动大发展。河套水务公司走进了一个姹紫嫣红的春天。

　　四

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　短短两年，河套水务公司由组建时注册资金500万元，增加到现在的1660万元，公司总资产达到2.3亿元；工作人员从开始时的8名增加到现在42名，全系统水务工作人员524名。今年，公司将努力实现全年产值两亿元、利润2000万的新目标。

　　目前，河套水务公司发展脉络清晰，正在逐步形成由五大企业体系组成的水务集团公司：一是以黄河西部水业为主的供水企业体系；二是以星河公司为主的水系房地产开发的置业企业体系；三是以水生态和水污染防治为主的企业体系；四是以新禹公司为主的施工企业体系；五是以设计、监理、咨询为主的智力服务企业体系。

　　一年打基础，两年迈大步，三年成规模，这是河套水务公司成立之初定下的发展目标。两年过去，公司确确实实迈出了比预期中还大的步伐。

　　“更快、更高、更强”这一奥运精神同样可以移植成为河套水务公司的不懈追求。是的，河套水务公司目前还不是很大很强，但他十足的发展劲头足以证明他明天的灿烂辉煌。

　　让我们拭目以待。

（来源：巴彦淖尔日报，作者：周文廷，2008-09-02）

“......河套水务公司与北京八维方大科技发展有限公司签订了改造临河污水处理厂投资协议。首期工程计划投资1632万元，今年9月底前完成对现有污水处理厂的改造和扩建；二期工程计划与该公司合作新建临河中水处理厂，主要接纳临河东部工业园区工业企业的生产废水，实现生活和工业废水分离处理，同时达到中水经营、重复利用的目的......”
(此帖子已被作者于2010-7-18 下午 03:01:12修改过)