关于安顺市污水处理二期工程可行性研究报告的批复

安顺市发展和改革委：
　　
你委《关于上报安顺市污水处理二期工程可行性研究报告的报告》(安发改投资［2010］15号)及有关资料收悉。根据安顺市总体规划要求和社会经济发展的需要，为完善城市基础设施、增强城市功能，改善城市环境，提高居民生活质量，进一步加快城市化进程，促进当地经济发展，建设安顺市污水处理二期工程是十分必要的。根据有关部门及专家评审论证意见，经研究，原则同意安顺市污水处理二期工程可行性研究报告，现就有关事项批复如下：
　　
一、建设规模：新增日处理1万吨污水处理厂一座，污水收集管网83876米。
　　
二、建设方案：
1、原则同意在推荐的安顺市小屯河下游小屯村南西向300米处修建污水处理厂。
2、原则同意本工程总平面布置方案及推荐的“新型一体化氧化沟”污水处理工艺以及污泥处理方案，但应在初步设计阶段进一步作好工艺优化工作，确保满足国家的污水排放标准要求。
3、原则同意本工程采用的主要建、构筑物及设备方案。
4、原则同意可研报告推荐的管网布置方案及污水管道管材选择方案，但需在下一阶段根据工程实际作好方案优化工作。
　　
三、项目总投资：8432万元。其中厂区总投资3059.49万元，管网总投资5372.51万元。
　　
四、资金来源：资金来源为自筹1686.4万元，申请银行贷款6745.6万元。
　　
五、建设工期：一年。
　　
六、项目法人单位：安顺经济技术开发总公司。
　　
请据此抓紧进行有关工作，并按基本建设程序编制项目招标初步方案和初步设计报我委核准和审批。

二О一О年四月八日
贵州省发展和改革委员会

工程项目　安顺市污水处理厂二期厂区土建工程
招 标 人　安顺经济技术开发区住房和城乡建设局
代理机构　安顺安诚工程建设项目招标代理有限公司
开标时间　2011-12-27 9:30:00
开标地点　安顺市建设工程交易中心
第一中标候选人　贵州铭星建设有限公司
　技术分 1　技术分 2　技术分 3　技术分 4　
　技术分 5　技术分 6　技术分 7　技术分 8　
　技术分 9　技术分10　技术分11　技术分12　
　技术分13　技术分14　技术分15　
　商务分　总分　91.04
　项目经理或总监　李清勇
　报 价　15287875.07元
第二中标候选人　贵州宏科建设有限责任公司
　技术分 1　技术分 2　技术分 3　技术分 4　
　技术分 5　技术分 6　技术分 7　技术分 8　
　技术分 9　技术分10　技术分11　技术分12　
　技术分13　技术分14　技术分15　
　商务分　总分 89.53
　项目经理或总监　童矛
　报 价　15352135.44元
第三中标候选人　贵州竞亿建筑工程有限公司
　技术分 1　技术分 2　技术分 3　技术分 4　
　技术分 5　技术分 6　技术分 7　技术分 8　
　技术分 9　技术分10　技术分11　技术分12　
　技术分13　技术分14　技术分15　
　商务分　总分　86.43
　项目经理或总监　王红军
　报 价　15225815.71元
　公 示 期　2011-12-27至　2011-12-29

公示说明　根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委局11号令），投标人和其他利害关系人认为本工程招标投标活动不符合法律、法规和规章的，有权依法向有关行政监督部门投诉。 投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括以下内容： （1）投诉人的名称、地址及有效联系方式； （2）被投诉人的名称、地址及有效联系方式； （3）投诉事项的基本事实； （4）相关请求及主张； （5）有效线索和相关证明材料。 投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证复印件。 投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。

1、招标条件：本招标项目安顺市污水处理厂二期污水处理设备、自控仪表采购及安装工程 （项目名称）已由 黔发改建设【2011】2410号 （项目审批、核准或备案机关名称）以 黔 (G) 建 ( 施 ) 招 (2012) 第 号 （批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为 安顺经济技术开发区住房和城乡建设局 ，建设资金来自 国有资金 （资金来源），项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
A、工程地址：安顺市小屯河下游小屯村。
B、项目总投资：约800万元。
C、项目规模：污水日处理能力1万吨的污水处理设备、自控仪表采购及安装。
D、招标范围：施工图纸、设备材料清单、答疑纪要、招标文件、补充文件所示全部内容。

3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备 环保工程专业承包二级（含二级）及以上和机电安装工程施工总承包一级及以上（或机电设备安装工程专业承包一级及以上） 资质，近三年企业类似业绩 1 个。项目经理具备 机电安装工程二级注册建造师或市政工程一级注册建造师 资格。并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，其中，申请人投标人项目总监理工程师资格： / 注册监理工程师，
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
3.3 各投标人可就本项目和上述第２条规定的标段中的 / （具体数量）个标段投标。

4、投标报名：凡有意参加投标者，请于2012年7月25日至2012年7月31日（不少于五个工作日，法定公休日、法定节假日除外，自招标公告发布之日起可接受报名），每日上午9:00 至12:00，下午14:00至16:00，在 安顺市建设工程交易服务中心(安顺市市医院门诊部对面、建行七楼)，并在规定时间内到安顺安诚工程建设项目招标代理公司(安顺市市府路 48 号市住建局对面六楼 ) 办理相关手续。（建设工程交易中心名称及地址）持委托授权书（或法定代表人身份证明、身份证）和投标企业IC卡（或营业执照副本原件和资质证书副本原件）报名，省外企业还需提供入黔备案表复印件。

5 、招标文件的获取
5.1 凡通过上述报名者，请于 招标文件。 年 月 日至 年 月 日（不少于五个工作日，法定公休日、法定节假日除外，招标文件自公告发布之日起可开始出售），每日上午 时至 时，下午 时至 时，在 （详细地址）持授权书、报名手续购买
5.2 招标文件每套售价 元，售后不退。
5.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到授权书、报名手续和邮购款（含手续费）后 日内寄送。

6 ．投标文件的递交
6.1 递交投标文件截止时间为 年 月 日 时 分，地点为 （建设工程交易中心名称及地址）。
6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7、其它 ：
① 报名除需提供上述资料外，还需提供投标单位基本账户开户许可证复印件加盖法人印章和法定代表人印章；
② 报名时须出示类似设备安装工程业绩证明材料（中标通知书或合同复印件加盖投标单位公章）。
③投标人须具备以下两种资质组合之一方可报名：A、环保工程专业承包二级（含二级）及以上和机电安装工程施工总承包一级及以上资质；B、环保工程专业承包二级（含二级）及以上和机电设备安装工程专业承包一级及以上资质。

招标人：安顺经济技术开发区住房和城乡建设局
地 址：安顺经济技术开发区

招标代理机构：安顺安诚工程建设项目招标代理有限公司
地　址：安顺市住房和城乡建设局对面六楼
联系人：魏宇航
电　话：0853-3284354

安府办发〔2012〕125号

各县、自治县、区人民政府（管委会），市各有关单位：

为进一步做好环保部西南督查中心督查组在我市检查时指出我市总量减排存在问题的整改工作，现将《总量减排督查存在问题整改方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

安顺市人民政府办公室
2012年7月10日

总量减排督查存在问题的整改方案

2012年6月11日至6月14日，环保部西南督查中心和省环保厅组成的联合督查组对我市进行了为期四天的主要污染物总量减排督查工作。在督查反馈会上，督查组肯定了我市“十二五”总量减排工作取得的成绩，同时也指出了我市总量减排存在的问题，并提出了下一步工作建议。按照督查组的要求，经研究提出如下整改方案。

一、存在的问题
（一）城镇污水处理厂运行负荷普遍偏低。已建污水处理厂运行负荷最高的市污水处理厂只达到设计处理负荷的60%左右，其它仅有42%和35%，黄果树污水处理厂尚未运行；污水处理厂的设备设施和运行管理存在一定问题。
（二）燃煤电厂和水泥厂烟气脱硝工程建设进展缓慢。按要求国电安顺发电有限公司3号机组脱硝工程改造和超宇水泥厂、明达水泥厂低氮燃烧技术改造要于2012年10月31日完成，但目前几家企业仍处在开展前期工作阶段，要按时完成的难度较大。
（三）环境管理能力不能适应减排工作的需要。目前安顺市环保系统没有专门的机构和人员负责总量减排工作，专业人才缺乏，县级环保部门还不具备环境监测能力，无法为污染减排和环境监管工作提供可靠的技术支撑，不利于全市污染减排和环保工作的开展。
（四）工业园区规划环评推进缓慢，全市只有一个工业园区规划环评通过审查。工业园区废水集中处理设施建设明显滞后。现有的15个省级工业园区（产业园区）尚无一个园区建成投运了废水集中处理设施。
（五）部分企业存在违反建设项目环评审批“三同时”的情况，如普定县超宇水泥厂超期试运行等。

二、整改工作分工及要求
（一）市住建局牵头，西秀区政府、开发区管委会配合，一是负责实施污水收集管网建设和雨污分流工程，到2012年年底市污水处理厂运行负荷达70%，2013年底达80%以上；2013年完成市污水处理厂配套管网全部工程建设。二是督促做好应急处置措施，避免因自动监测设施维护周期过长，有效性审核运行率不达标，影响减排认定。三是督促中水回用工程施工方在施工过程中采取防护措施避免因施工造成停电、挖断管网等情况，影响厂内正常运行。
（二）西秀区政府：一是2012年12月前，完成蔡官镇污水处理厂的工程建设和中心城区污水收集管网年度建设任务。二是2013年4月底前，完成贵州西秀工业园区、安顺高科技材料工业园区、安顺民族制药工业园区的规划环评工作，2014年完成园区污水集中处理设施建设。
（三）开发区管委会：一是2012年10月前，完成安顺市二期污水处理厂主体工程建设任务，2013年6月完成其配套管网建设，2013年7月投入试运行，运行负荷率60%，2013年9月通过验收。二是2013年4月底前，完成安顺市民用航空产业国家高技术产业基地的规划环评工作，2014年完成园区污水集中处理设施建设。三是完成中心城区污水收集管网年度建设任务。
（四）平坝县政府：一是负责实施污水收集管网建设和雨污分流工程，到2012年年底平坝污水处理厂运行负荷达50%，2013年达到65%，2014年达80%以上；2013年完成污水处理厂配套管网全部工程建设；二是2013年4月底前，完成黔中新兴产业示范园区、夏云科技工业园区、平坝羊昌工业园、平坝乐平工业园区的规划环评工作，2014年完成园区污水集中处理设施建设。三是2012年7月底前，完成平坝县污水处理厂以下运行问题的整改：1、生物池运行不正常，尽快补充生物膜滤料；2、中控室运行不正常，更换或维修1号PLC总控制柜；3、加强环境监管，切实履行监督员职责。
（五）普定县政府：一是负责实施污水收集管网建设和雨污分流工程，到2012年年底普定污水处理厂运行负荷达50%，2013年达到65%，2014年达80%以上；2013年完成污水处理厂配套管网全部工程建设。二是2012年年底前完成普定县污水处理厂二期工程建设，运行负荷率达60%。三是2012年10月31日前，完成贵州超宇水泥有限责任公司、普定明达水泥有限公司两家水泥厂氮燃烧技术改造，脱硝效率达到40%，同时督促普定县超宇水泥厂在2012年7月底前，完成项目环保验收。四是2013年4月底前，完成幺铺-黄桶产业园的规划环评工作，2014年完成普定工业园区和幺铺-黄桶产业园区污水集中处理设施建设。五是2012年7月底前，完成普定县污水处理厂以下运行问题的整改：1、出水水质多次出现超标现象，总磷、总氮、悬浮物、氨氮均有超标现象；2、长期存在生物池缺氧情况；3、运行方缺乏专业知识和经验。
（六）镇宁县政府：一是负责实施污水收集管网建设和雨污分流工程，到2012年年底镇宁污水处理厂运行负荷达50%，2013年达到65%，2014年达80%以上。2013年完成污水处理厂配套管网全部工程建设。二是2012年年底完成镇宁县污水处理厂二期、镇宁县丁旗镇污水处理厂工程建设，运行负荷率达60%；三是2013年4月底前，完成镇宁轻工产业园、安顺红星精细化工产业园的规划环评工作，2014年完成园区污水集中处理设施建设。四是2012年7月底前，完成镇宁县污水处理厂以下运行问题的整改：1、自动监控设施日常巡检和校准维护工作记录不全；2、出水氨氮自动监控设施校准系数不合规定。
（七）关岭县政府：一是负责实施污水收集管网建设和雨污分流工程，到2012年年底关岭污水处理厂运行负荷达50%，2013年达到65%，2014年达80%以上。2013年完成污水处理厂配套管网全部工程建设。二是2012年年底前，完成关岭县花江镇污水处理厂工程建设，运行负荷率达60%；三是2013年4月底前，完成关岭工业园区的规划环评工作， 2014年完成园区污水集中处理设施建设。四是2012年7月底前，完成关岭县污水处理厂以下运行问题的整改：1、自动监控设施现场端数据与传输仪数据存在较大的固定偏差；2、厂内进水自动监控设施至今未通过比对验收监测；3、污水处理厂至今未验收。
（八）紫云县政府：一是负责实施污水收集管网建设和雨污分流工程，到2012年年底紫云污水处理厂运行负荷达50%，2013年达到65%，2014年达80%以上。2013年完成污水处理厂配套管网全部工程建设。二是2012年年底前，完成紫云县水塘镇污水处理厂、紫云县猫营镇污水处理厂工程建设，2013年投入运行，运行负荷率达60%。三是2013年4月底前，完成紫云工业园区的规划环评工作，2014年完成园区污水集中处理设施建设。四是2012年7月底前，完成紫云县污水处理厂以下运行问题的整改：1、生物池污泥膨胀，出现生物池不正常运行现象；2、进水自动监控设施未通过比对验收监测；3、脱水污泥无规范暂存场所；4、厂内电力供应不稳定，存在短时停电现象，对曝气设备损害较大，影响厂内污水治理设施正常运行；5、运行方缺乏专业知识和经验，需加强培训。
（九）黄果树管委会：负责实施污水收集管网建设和雨污分流工程，2012年年底污水处理厂试运行。2013年4月完成黄果树旅游商品加工博览园的规划环评工作。
（十）市编办牵头，各县、区政府（管委会），市环保局配合，加强环境管理能力的队伍建设，适当增加环保人员编制，完善环境机构建设，到2015年全市各级环保机构能力建设达到国家标准化建设要求，满足总量减排和“创模”工作的需要。
（十一）国电安顺发电有限公司负责电厂现役4台机组分年度脱硝工程改造，2012年年底完成3号机组脱硫改造工程建设。
（十二）市畜牧局牵头，负责规模化畜禽养殖污染减排工作，按照减排责任书签订的目标任务和年度减排计划，完成减排任务。
（十三）市环保局牵头，公安局、市质监局、市交通局等部门配合，于2012年9月前完成机动车尾气监控平台建设，开展机动车尾气检测工作。

三、保障措施
1、一是加强组织领导。各县、区政府（管委会）要切实加强对污染减排工作的领导，主要负责人要做到亲自抓、负总责，分管负责人要全面抓好落实。市直各有关部门根据各自职能分工，切实履行污染减排责任，确保各项减排整改措施落到实处。
2、二是制定具体实施方案。各县、区政府（管委会），有关部门要严格按照整改任务分工和整改时限，有针对性地制定实施方案，于2012年7月15日前报市政府办，实施方案要明确责任单位、责任人、完成时间计划和方式等。
3、三是严格考核和责任追究。市政府督查室会同市监察局等部门负责对本次整改工作进行专项督查，督查结果报市委、市政府。市委、市政府根据督查情况，严格执行《贵州省主要污染物总量削减管理办法》的规定，对违反相关规定的政府和其工作部门的主要责任人或直接责任人实施问责。对减排工作达不到进度要求，工作滞后，可能完不成年度减排计划的区域实施预警，对未完成年度减排计划并严重影响减排工作或者经预警通报后仍未达到预警要求的实行区域限批。
4、四是加强环境执法，严肃查处减排项目建设进度滞后的行为、严肃查处城镇污水处理厂不正常运行的行为、严肃查处燃煤发电厂脱硫脱硝设施不正常运行的行为、严肃查处其他重点减排项目不正常运行的行为、依法查处畜禽养殖企业的环境违法行为、依法查处不正常运行污染源自动监控设施的行为，通过强化环保执法确保减排目标任务的顺利完成。

安顺市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　
2012年7月10日印发

（来源：安顺市人民政府，2012-11-20）

“......（三）开发区管委会：一是2012年10月前，完成安顺市二期污水处理厂主体工程建设任务，2013年6月完成其配套管网建设，2013年7月投入试运行，运行负荷率60%，2013年9月通过验收......”

二О一一年八月二十九日

（来源：贵州省发展和改革委员会，2011-11-17）