黄政办发（2009）16号

关于成立黄岩院桥污水处理工程建设领导小组的通知

各乡、镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

根据浙江省“811”环境保护新三年行动目标要求，为了进一步提高环境污染防治能力，切实改善环境质量，全面推进中心镇污水处理设施建设，经研究，区政府决定成立黄岩院桥污水处理工程建设领导小组。现将组成人员名单通知如下：

组　长：朱坚国（区政府）
副组长：李震杰（区府办）
　　　　陶智敏（区建设局）
　　　　周祯富（院桥镇人民政府）
成　员：张贤初（区建设局）
　　　　王冬珍（区国土资源分局）
　　　　林君福（区财政局）
　　　　李朝晖（区发改局）
　　　　汤计初（区环保局）
　　　　喻华阳（区水利局）
　　　　池晶冰（南城街道办事处）
　　　　余瑞正（高桥街道办事处）
　　　　林自国（沙埠镇人民政府）

领导小组下设办公室，办公室设在区建设局，办公室主任陶智敏（兼），副主任张贤初（兼）、戴庭曦、胡牧、王朝阳、周毅胤。办公室具体负责工程建设的日常组织协调等相关工作。

二○○九年三月十三日（此件公开发布）
(此帖子已被作者于2012-9-16 18:00:55修改过)

2011年3月3日，黄岩黄长复线至院桥污水处理厂和院桥大转盘至院桥污水处理厂管线地质勘探工作全部完成。两段管线为黄岩院桥污水处理工程重点配套干管，合计长度9公里，主要承担城区南片和院桥集镇区域汇集污水向污水处理厂输送的功能。勘探工作的全面完成，为下阶段管线的施工图设计以及启动施工奠定了坚实基础，标志着黄岩院桥污水处理工程建设进入实质性启动阶段。

（来源：浙江省台州市建设规划局，2011-03-07）

日前，记者在104国道北城大转盘至北门大桥段看到，工人们在道路两旁挖出了十多个深井，施工现场一片繁忙。

“下阶段我们将通过这些深井，把要埋设的污水管道顶入土内。这项顶管施工工艺，解决了管道埋设施工中对城市建筑物的破坏和道路交通的堵塞等难题，在稳定土层和环境保护方面起到突出作用。”一名现场施工人员介绍。据了解，截至目前，设计总长2.8公里的大桥路段污水管道铺设已完成了工程量的20%。另外，院桥污水处理厂也已动工建设。　

城乡排水一体化是我区城乡一体化建设的重要内容。记者从区建设局获悉，今年城乡排水一体化工程建设主要包括日污水处理能力1.95万立方米的院桥污水处理厂及配套管网建设、城区大桥路段污水管道铺设、82省道北侧8公里污水管道铺设、头陀中心镇污水管建设、圣堂工业区截污工程建设以及相关水环境正式项目，工程概算总投资2亿元。工程完工后，将对提高我区基础设施水平，扩大污水收集面，改善城乡环境发挥重要作用。

（来源：今日黄岩，作者：陈丁、张焰，2011-4-13）

“......另外，院桥污水处理厂也已动工建设。......”

浙江省成套招标代理有限公司受台州市黄岩区建设局委托，就台州市黄岩区污水处理厂（一期）经营权转让招商在台州市建设工程信息网发布招商信息，报名单位共4家，通过资格预审并购买招商文件的单位为4家，但至投资建议书递交截止时间仅一家单位递交了投资建议书。依照国家相关法律法规并经研究后不再进行公开招商。现将本项目有关招商事宜公告如下：

一、项目内容
1、项目名称：黄岩区院桥污水处理厂一期工程BOT特许经营项目；
2、项目地点：黄岩区院桥污水处理厂位于院桥镇域的北部后宅村附近；
3、项目概况：一期工程设计规模为日处理污水1.95万m3/d，本次招商范围为污水处理厂区工程，不含配套管网。污水处理厂拟采用改良A/A/0工艺，出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002）中一级B排放标准(出水具体标准以本项目环评批复为准)。工程主要服务黄岩区的南城街道、高桥街道、院桥镇和沙埠镇四个片区的市政污水的处理。建设工期12个月；
4、经营期限：30年（含工程建设期）；
5、初始污水处理基本单价的最高限价：人民币1.939元/立方米；
6、招商人：台州市黄岩区建设局；
7、经营模式：成交投资人必须在项目所在地注册成立项目公司作为本项目的运营主体。

二、 报名单位的资格要求
1、参加投标的投资人必须是依法设立和有效存续的单一的独立企业法人。本项目不接受联合体投标人进行投标。
2、投资人或其控股子公司应具有先进的污水处理设计、建设、管理和运行经验，须持有国家《工程设计证书（甲级）》和《环境污染治理设施运营资质证书(生活污水甲级)》。
3、投资人应具有良好的银行资信和财务状况，其注册资本金不低于人民币1亿元，净资产不低于人民币2亿元（截至2009年12月31日）。
4、近几年内在中华人民共和国内（含香港、澳门与台湾地区）有成功运行和管理污水处理 BOT项目的业绩与经验（处理规模8万立方米/日以上单体污水项目不低于两个，累计城市污水处理项目设计日处理规模之和不低于30万立方米）。
5、具有可行的经营方案以及政府规定的其它必要条件。

三、招商前置条件
1、项目设施范围：指黄岩区院桥污水厂提供服务所需的和所附带的厂内固定资产、可移交资产及在其围墙内（含围墙）的场地上附着的所有为实现项目协议目的所需用的相关设备和设施等。
2、土地使用：项目公司在整个特许期内，项目公司可使用的土地仅限于《黄岩院桥污水处理工程可行性研究报告》中的总平面布置图所确定的一期工程用地范围。项目公司不得将该土地用于除污水及污泥处理以外的其他用途，也不享有对该土地的处置权。
3、项目前期费用：黄岩区院桥污水厂的前期费用如下：
（1）招商人已委托相关部门完成了项目的水土保持方案、环境影响评价报告、污水处理厂用地规划手续、地质初步测绘勘察、项目申请报告、土地征用补偿等基础工作。
（2）招商人提供项目用地红线外项目建设所需的市政配套设施，包括道路、围墙上水、临时供电。黄岩区院桥污水厂前期费用总计为1250万元，由项目公司承担。
4、项目特许经营期限：本项目特许经营期限为叁十（30）年，该特许经营期限包含建设期壹（1）年。
5、污水处理量：黄岩区院桥污水厂项目的额定水量为：1.95万立方米/日。
保证水量为：项目建成后第一年0.9万吨/日，第二年1.3万吨/日，第三年1.8万吨/日，第四年开始至特许经营期结束1.95万吨/日。
由于项目公司的责任，导致污水处理能力达不到保证水量，招商方只按实际处理水量付款，不承担保证水量责任。
6、污水处理单价及其调整：污水处理单价包括污水处理基本单价和污水处理超进单价；
项目开始运营直至第一次调价前的污水处理基本单价按竞投报价函中所报初始污水处理基本单价确定。
污水处理超进单价固定为同期污水处理基本单价的百分之四十（40%）；
7、污水处理费计价及支付方式：污水处理服务费将采用“按日计量、按月支付，按年考核结算”的方式支付。水量计量以出水流量计读数为准，除非另有规定。
8、污水处理主要执行标准
（1）进水水质标准（以可研批复为准）
序号指标名称参数标准
1CODcr 420mg/L
2BOD5; 210mg/L
3SS 240mg/L
4氨氮（以 N 计） 35mg/L
5TN （以 N 计） 45mg/L
6TP （以 P 计） 8.0mg/L
（2）出水水质标准：出水水质排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准+修改单》（2006）（GB18918-2002）中的一级A标准。
9 、污泥处置
项目公司须按相关规定，将出厂污泥运送到政府指定场所，污泥处置费用和运输费用由项目公司承担，竞投人在报价中需考虑污泥装卸、运输和处置费用，污泥运输距离按单程 40 公里 测算，污泥处置费用统一定为110元/吨。
10、重置和大修的费用承担：在特许经营期内，项目设备重置和大修费用由项目公司承担。

四、报名时需提交的资料（装订成册）
1、依法公证的授权文件；
2、营业执照副本（复印件加盖公章）；
3、企业机构组织代码证副本（复印件加盖公章）；
4、相关业绩证明材料；
5、谈判保证金人民币2500万元。
以上公告时间为2011年4月26日～2011年4月28日16时。欢迎有投资意向的单位在全部符合并接受上述条件的基础上前来洽谈，并接受社会各界监督，同时提交人民币贰仟伍佰万元（2500万元）的谈判保证金（仅接受投资申请人本单位开具的汇票。谈判保证金账户为开户行：建行台州永宁支行，户名：台州市黄岩区建设局，账号：33001662700050001816）。

联系方式：
招商人：台州市黄岩区建设局
联系人：王先生
电　话：0576-84273082

招商咨询机构：浙江省成套招标代理有限公司，
联系人：刘先生
电　话：13868116373

台州市黄岩区建设局
浙江省成套招标代理有限公司

《黄岩区国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》，根据《中共台州市黄岩区委关于制定黄岩区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是我区深入贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是引领全区人民建设全面小康社会，实现富民强区、社会和谐的行动纲领。
......

3.推进城乡水利网络一体化。以确保城乡居民优质饮用水供给为首要任务，积极实施城乡供水一体化工程、城乡排污一体化工程和农村饮水安全工程，加快完善城乡给排水设施，强化生产生活的水资源保障。

供水设施。在主干管建成通水到各乡镇基础上，重点加快二三级配套管网建设，推进模具新城、新澄大道、十院线、百王线至茅畲、北院线至澄江段等二级管网建设，完善主城区、头陀北洋和院桥沙埠等各重点区块供水管网改造，加快管线进村入户，满足城乡居民用水需求。

污水处理设施。重点推进老城区设施改造更新，进一步提高城镇污水管网覆盖率，建设模具城等区块一、二级截污管网。实施黄岩污水处理厂提标改造工程，建设黄岩第二污水处理厂，推进院桥、宁溪等重点乡镇的污水处理设施建设；全面推进农村生活污水处理。

城市防洪减灾设施。重点实施黄岩区东排工程(一期)、城西河工程(一期)、西部山区小流域堤防工程等防洪治涝工程；新建岐田水库、新杜山塘，实施黄坦水库、西溪水库等9座山塘除险加固工程；到2015年，城区排涝标准提高到20年一遇。
......

（来源：黄岩新闻周刊，2011年04月18日）

“......污水处理设施。重点推进老城区设施改造更新，进一步提高城镇污水管网覆盖率，建设模具城等区块一、二级截污管网。实施黄岩污水处理厂提标改造工程，建设黄岩第二污水处理厂，推进院桥、宁溪等重点乡镇的污水处理设施建设......”

破解难题推进水业市场化 黄岩院桥污水处理厂一期工程BOT项目完成招商

动辄几千万上亿元，对于区级财政而言，建设污水处理厂是一个不小的考验。不过，台州市黄岩区另辟蹊径：通过招商引资，引进了市场化投资主体，用外来资金解决污水处理厂建设的瓶颈问题。继黄岩区（江口）污水处理厂TOT特许经营项目招商两周年后，4月29日，黄岩区院桥污水处理厂一期工程BOT项目又成功完成招商。

黄岩区院桥污水处理厂一期工程设计规模为日处理污水1.95万m3/d，主要服务黄岩区的南城街道、高桥街道、院桥镇和沙埠镇四个片区的市政污水的处理。该工程BOT项目特许经营期为30年（含建设期1年）。特许经营期内，项目公司通过提供污水处理服务，向政府指定机构收取污水处理费的方式补偿经营成本、还本付息、收回投资和取得合理投资回报。特许经营期结束后，项目公司将污水处理厂内设施无偿移交给黄岩区政府指定机构。

自去年底以来，黄岩区政府专门成立院桥污水处理厂一期工程BOT项目招商领导小组并启动招商以来，先后有4家活跃在国内水务市场上的投资商报名参加，最后确定北控中科城环保集团有限公司为投资人。

此外，黄岩区政府通过银行贷款融资+政府投资的方式，全面开展配套截污管网、泵站的建设，对服务范围内的污水进行收集，确保污水处理厂的正常运行。

（来源：浙江省台州市黄岩区建设局，作者：黄赛琴，2011年05月04日）

2011年9月28日，院桥污水处理厂(一期)工程初步设计审查会议召开，会上，台州市、黄岩区有关部门负责人和专家对院桥污水处理厂(一期)工程初步设计方案进行沟通交流和研究探讨，确保方案设计科学合理。
　　
会上，设计单位有关人员就院桥污水处理厂(一期)工程初步设计总体情况作了详细介绍，随后，与会人员就工程设计方案的科学性、可行性进行深入讨论，并纷纷提出具体意见和合理建议。

据了解，黄岩院桥污水处理工程总建设规模为日处理污水6万吨，一期建设规模为日处理污水1.95万吨，主要服务南城街道、高桥街道、院桥镇和沙埠镇4个片区市政污水的收集与处理。该工程主要包括1座污水处理厂、4座泵站和配套管网。

（来源：黄岩区人民政府，2011年09月29日）

2011年9月28日通过评审。黄岩院桥污水处理工程总建设规模为日处理污水6万吨，一期建设规模为日处理污水1.95万吨，主要服务南城街道、高桥街道、院桥镇和沙埠镇4个片区市政污水的收集与处理。该工程主要包括1座污水处理厂、4座泵站和配套管线，主要工艺采用改良型污水处理工艺，出厂水排放标准执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B类标准。该项工程的实施建设，对促进该区污水处理事业发展，改善城乡生活环境，提升百姓生活质量具有重要作用。

（来源：浙江省台州市住房和城乡建设规划局，作者：黄岩区建设局，2011-10-09）