关于对市十届人大三次会议第381号代表议案的答复函

蒋美森代表：
　　
您在市十届人大三次会议期间所提出《关于要求在玉壶镇下游建造污水处理厂的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：
　　
一、赵山渡水库是日调节水库，66%的源水来自珊溪水库，水质状况主要受珊溪水库的直接影响。玉泉溪是赵山渡水库的一个支流，该水源在经过十几公里的溪流自净注入赵山渡水库。根据近两年对珊溪、赵山渡水库水质的监测，水库水质总体符合地表水Ⅱ类标准，达到供水水质要求。文成县玉壶镇紧傍玉泉溪，常住人口1.5万人，生活污水直排玉泉溪水体，污染日趋。根据“谁污染，谁治理”的环保方针，希望玉壶镇政府引起高度重视，并予以整治。
　　
二、玉壶老镇污水收集管网设施欠缺，要整治旧镇千米水道应当同时考虑旧城改造和城镇总体规划，建议玉壶镇政府先做好充分论证工作。
　　
三、珊溪工程建设总指挥部于2002年投资建成玉壶门前沿小区150吨/日污水处理试点工程。由于污水收集量不够，至今还运行不正常。玉壶镇政府要抓紧落实各有关工作，以便充分发挥试点工程的应有作用。
　　
四、基于玉壶镇是著名侨乡，如争取到省水利厅“清洁河道建设资金”以及广大华侨捐资，有能力提早建设污水处理工程，届时，市里可以考虑提供部分配套建设资金，予以支持。
　　
感谢你对珊溪水源保护工作的关心。
　　
办理单位联系人：朱植挺，联系电话：88324717

二ΟΟ五年六月九日

主题词：文秘工作　代表建议　答复　函
抄送：市人大代表工委，市府办，文成县人大常委会
温州珊溪水利枢纽工程总指挥部办公室　　　
2005年6月9日印发

“......建议市政府提早在玉泉溪玉壶建成区下游西江段建一座日处理2000吨污水的处理厂，将玉壶镇政府所在地居民污水集中处理......”
(此帖子已被作者于2013-8-26 23:59:47修改过)

分类 目标编号 工作目标内容 基本分 难度系 数 完成质量系数

重点目标

1 （1）争创全国环境优美乡镇1个、省级生态乡镇3个、市级生态乡镇4个，建成市级生态村20个、县级生态村40个。（2）对照各级颁发的基本条件和指标组织创建，通过专家组现场考核后进行命名。 10 1．05　

2 （1）深入实施“811”环境环保护新三年计划，加强花岗岩加工业污染整治。加强珊溪饮用水源保护区环境综合整治。（2）编成黄坦镇养殖污染整治规划，完成21个200-300头规模养殖场治理。（3）完成全县51个石材加工点整治，其中，应搬迁32个、治理11个、拆除8个。（4）根据生态补偿资金管理使用暂行办法，统筹安排治理投入，对前期已经建成的项目进行完善，发挥使用功能，新投入一批治理项目建设。（5）通过截污治理和污染源治理相结合，抑制凤溪、黄坦坑河道水质下降。（6）全面完成泗溪河四期治理工程　10 1．05　

3 （1）全年实现单位生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量削减2%，二氧化硫排放量削减1.5%。（2）推进污水处理厂后续工程建设，开展珊溪巨屿、玉壶、黄坦等主要城镇污水处理厂可行性研究等前期工作。（3）邀请专家技术人员现场考察，开展污水处理厂可行性研究，筛选治理工艺方案，争取落实1个污水处理厂初步选址和规划设计，或启动污水收集管网建设。 10 1．0　

（来源：文成县环境保护局，2009-11-21）

“......推进污水处理厂后续工程建设，开展珊溪巨屿、玉壶、黄坦等主要城镇污水处理厂可行性研究等前期工作。......”

（2010年2月1日在文成县第十四届人民代表大会第四次会议上）

文成县发展和改革局

......

16 黄坦污水处理厂一期 日处理污水2500吨 5880 批复规划选址、用地预审、环评，完成可研批复、初步设计和施工图设计 环保局（牵头单位） 　 争取开工
黄坦镇
发改局
规划建设局
水利局
林业局
国土资源局

17 珊溪巨屿污水处理厂 日处理0.5万吨 6000 开展规划选址、用地预审、林地报批、环评、水保方案等审批，完成可行性研究报告 规划建设局（牵头单位） 编制项目建议书 　
珊溪镇
巨屿镇
发改局
规划建设局
国土资源局
环保局

18 玉壶镇污水处理厂 日处理0.5万吨,排污管网22.4KM 4300 完成项目建议书 规划建设局（牵头单位） 　 　
......

“......18 玉壶镇污水处理厂 日处理0.5万吨,排污管网22.4KM 4300 完成项目建议书 规划建设局（牵头单位） ......”

举报情况经查属实，对存在违法违规行为的中标人除取消中标资格外并按有关规定及招标文件规定予以处理，对涉及人员违法违纪的将按规定予以查处。

业主：缙云县欣达城市建设开发有限公司

招标项目：缙云县壶镇污水处理厂工程设计
第一中标候选人：浙江省环境工程有限公司
项目班子人员：项目负责人：王久龙　
预中标价：145000.00元

第二中标候选人：绍兴市市政设计院有限公司
项目班子人员：项目负责人：叶小忠
预中标价：155000.00元

第三中标候选人：杭州市城建设计研究院有限公司
项目班子人员：项目负责人：桂祖晟
预中标价：170000.00元

公示时间：2011年3月21日——2011年3月23日

受理投诉和举报单位：
缙云县监察局　　 缙云县监管办　　　缙云县建设招标办
电话：3312478　　电话：3315776　　 电话：3315776

各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：

现将《浙江省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。规划建设项目的实施要严格按照投资项目和资金管理的有关规定办理。

省发改委 省建设厅 省环保厅　　　　　　　　　　　　　
二○一一年十二月十二日　

附表7　预备项目表

序号 市级市 区、县级市、县城 镇 行政级别 污水处理工程名称 建设性质 设计处理能力
（万m3/d） 污水厂投资（万元） 配套管网长度（km） 管网投资（万元） 总投资（万元）
　 合计 　 　 　 　 　 280　637068　1242　223493　860561
1 杭州市 萧山区 市级 萧山区临江污水厂二期扩建工程 扩建 40 75000 　 　 75000
2 杭州市 淳安县 汾口镇 镇级 淳安县汾口镇污水处理厂二期工程 扩建 0.5 750 25 1000 1750
3 宁波市 象山县 县级 象山中心城区污水处理三期工程 扩建 2 4000　30　11000　15000
4 宁波市 象山县 贤庠镇 镇级 贤庠污水处理工程 新建 3 8000　15　12000　20000
5 宁波市 象山县 新桥镇 镇级 新桥污水处理工程 新建 1 2800　5　1300　4100
6 宁波市 象山县 高塘镇 镇级 象山县高塘污水处理工程 新建 0.8 1500　5　2500　4000
7 宁波市 宁海县 力洋镇 镇级 宁东污水厂 新建 3 8088　6　1000　9088
8 宁波市 宁海县 强蛟镇 镇级 临港污水厂 新建 2 4776　5　700　5476
9 温州市 龙湾 市级 温州市东片污水处理厂二期工程 扩建 10 25000 　 　 25000
10 温州市 鹿城区 市级 温州市中心片污水处理厂二期扩建工程 新建 10 20000 　　 20000
11 温州市 经济技术开发区 市级 经济技术开发区第三污水处理厂 新建 3 5000 　 　 5000
12 温州市 瑞安市 县级 瑞安市江南污水处理工程 新建 2.5 7000 　 　 7000
13 温州市 永嘉县 桥头 镇级 永嘉县桥头污水处理厂一期工程 新建 0.5 1557 　 　 1557
14 温州市 永嘉县 乌牛 镇级 永嘉县乌牛污水处理厂一期工程 新建 1 4000 8 1600 5600
15 温州市 永嘉县 瓯北 镇级 永嘉县黄田污水处理厂一期工程 新建 0.5 3000 7 1400 4400
16 温州市 永嘉县 桥下 镇级 永嘉县桥下污水处理厂一期工程 新建 4 8000 12 2400 10400
17 温州市 平阳县 宋埠 镇级 平阳县宋埠东海污水处理厂工程 新建 5 18000 12 4800 22800
18 温州市 平阳县 萧江 镇级 平阳县萧江污水处理厂工程 新建 1.5 5300 7 2800 8100
19 温州市 平阳县 水头 镇级 平阳县水头污水处理厂工程 新建 3 10700 15 6000 16700
20 温州市 平阳县 麻步 镇级 平阳县麻步污水处理厂工程 新建 0.5 1800 5 2000 3800
21 温州市 平阳县 南雁 镇级 平阳县南雁污水处理厂工程 新建 1.5 5300 7 2800 8100
22 温州市 苍南县 巴曹 镇级 苍南县巴曹污水处理厂工程 新建 2 3500 15 4500 8000
23 温州市 苍南县 马站 镇级 苍南县沿浦污水厂 新建 1 2000 20 5000 7000
24 温州市 文成县 珊溪--巨屿 镇级 文成县珊溪--巨屿污水处理厂（一期工程） 新建 0.5 1645 51 8603 10248
25 温州市 文成县 县级 文成县4个乡镇污水处理厂 新建 2 4000 73.6 17000 21000
26 温州市 文成县 百丈漈镇 镇级 文成县百丈漈镇污水处理厂 新建 0.5 2000 　 　 2000
27 温州市 文成县 玉壶镇 镇级 文成县玉壶镇污水处理厂 新建 0.5 1800 22.4 2500 4300
28 温州市 文成县 南田镇 镇级 文成县南田镇污水处理厂 新建 0.5 2000 　 　 2000
29 湖州市 湖州经济技术开发区 市级 湖州经济技术开发区康山污水处理厂 新建 15 40000 200 10000 50000
30 湖州市 南浔区 旧馆镇 镇级 湖州市南浔区旧馆污水处理工程 新建 3 6000 　 　 6000
31 湖州市 德清县 乾元 镇级 德清乾元污水处理厂扩建工程 扩建 3 4500 　 　 4500
32 湖州市 德清县 洛舍 镇级 德清洛舍污水处理厂扩建工程 扩建 1 1800 　 　 1800
33 湖州市 德清县 禹越 镇级 德清禹越污水处理厂扩建工程 扩建 1 1800 　 　 1800
34 湖州市 德清县 雷甸 镇级 德清雷甸污水处理厂扩建工程 扩建 2 3500 　 　 3500
35 湖州市 安吉县 递铺 县级 安吉城北污水处理厂扩建工程 扩建 2.2 4000 35 6000 10000
36 嘉兴市 桐乡市 市级 桐乡市城市污水处理厂搬迁工程 新建 21 35000 50 8000 43000
37 嘉兴市 嘉善县 魏塘 镇级 嘉善县污水嘉兴外排工程 新建 5 9000 10 3000 12000
38 嘉兴市 嘉善县 西塘 镇级 嘉善县西塘污水处理工程二期 扩建 2.5 9328 15 2620 11948
39 绍兴市 绍兴县 县级 三期20万吨/日钱塘江地块污水处理工程 新建 20 80000 　 　 80000
40 绍兴市 绍兴县 县级 滨海印染产业集聚区污水集中预处理工程 新建 40 45000 　 　 45000
41 绍兴市 绍兴县 县级 滨海污水深度处理项目 新建 20 28800 　 　 28800
42 绍兴市 嵊州市 三界镇 镇级 嵊州省级高新技术产业园区污水处理工程 新建 9 15000 30 5000 20000
43 绍兴市 诸暨市 市级 诸暨市浣东污水处理厂工程 新建 4 10000 20 4000 14000
44 绍兴市 诸暨市 璜山 镇级 诸暨市璜山镇污水处理厂工程 新建 1 3000 10 2000 5000
45 金华市 市区 市级 金华市秋滨污水厂二期工程　扩建 8 27500 2 1800 29300
46 金华市 婺城区 蒋堂 镇级 婺城区蒋堂镇污水处理厂及管网工程（二期） 新建 0.5 800 25 1700 2500
47 金华市 婺城区 琅琊 镇级 婺城区琅琊镇污水处理厂及管网工程（二期） 新建 0.5 800 20 1500 2300
48 金华市 金东区 曹宅 镇级 金东区曹宅镇污水处理工程二期 扩建 1 3000 25 2500 5500
49 金华市 东阳市 市级 东阳市污水处理二厂 新建 8 15000 　 　 15000
50 金华市 武义县 县级 武义县桐琴及泉溪污水处理厂 新建 2 7000 10 2000 9000
51 金华市 磐安县 冷水 县级 磐安县冷水区块污水处理工程 新建 1.5 3000 14.5 8000 11000
52 金华市 磐安县 尖山 镇级 磐安县尖山镇污水处理工程 新建 0.6 2312 4.75 2839 5151
53 金华市 兰溪市 梅江镇 镇级 梅江污水处理厂二期 扩建 0.5 1200 5 700 1900
54 衢州市 市本级 市级 衢州市污水处理工程二期 扩建 5 13239 0 0 13239
55 衢州市 龙游县 工业园区 县级 龙游县城北污水处理二期工程 扩建 4 6250 25 3450 9700
56 舟山市 定海区 金塘镇 镇级 金塘镇大浦口污水处理中心 新建 1 4823 7.1 1200 6023
57 舟山市 普陀区 六横 镇级 六横镇污水处理厂工程 新建 1 2000 　 　 2000
58 舟山市 普陀区 朱家尖 镇级 顺母污水厂二期工程 扩建 0.95 2000 12 1500 3500
59 舟山市 岱山县 长涂 镇级 长涂污水处理工程 新建 0.9 1500 40 2000 3500
60 台州市 椒江区 椒北 市级 椒江椒北污水处理厂工程 新建 4 18000 10 5000 23000
61 台州市 椒江区 椒南 市级 椒江污水处理三期工程 扩建 20 25000 50 10000 35000
62 台州市 临海市 江南街道 市级 临海市江南污水处理厂工程 新建 3 11100 35 5000 16100
63 台州市 温岭 城区 市级 温岭市污水处理二期工程 扩建 7 10000 70　16500 26500
64 台州市 温岭 箬横镇 镇级 箬横镇污水处理二期工程 扩建 0.8 1700 18 2850 4550
65 台州市 温岭 新河镇 镇级 新河镇污水处理二期工程 扩建 0.8 1700 29 6931 8631
66 台州市 天台县 坦头镇 镇级 天台县坦头镇污水处理厂建设工程 新建 0.9 500 18 500 1000
67 台州市 三门县 六敖镇 镇级 六敖镇污水处理工程 新建 1 2600 15 2000 4600
68 台州市 三门县 花桥镇 镇级 花桥镇污水处理工程 新建 0.5 1300 10 1000 2300
69 台州市 三门县 小雄镇 镇级 小雄镇污水处理工程 新建 0.5 1400 10 1000 2400
70 台州市 三门县 泗淋镇 镇级 泗淋乡污水处理工程 新建 0.5 1500 10 1000 2500
71 丽水市 市级 丽水市水阁污水处理工程（二期） 扩建 5 5000 50 7000 12000
72 丽水市 莲都区 大港头镇 镇级 莲都区大港头污水处理工程 新建 0.5 1800 3 1200 3000
73 丽水市 莲都区 老竹镇 镇级 莲都区老竹污水处理工程 新建 0.5 1800 2 800 2600
74 丽水市 青田县 鹤城 县级 青田县金三角污水处理工程 新建 2 5000 6 2000 7000
75 丽水市 缙云县 县级 缙云工业园区污水再生利用站 新建 1.5 1900 15 1200 3100
76 绍兴市 绍兴县 县级 滨海污水处理厂配套污泥处理工程 1500吨 　

（来源：浙江省发展和改革委员会办公室，2011年12月30日）

“......27 温州市 文成县 玉壶镇 镇级 文成县玉壶镇污水处理厂 新建 0.5 1800 22.4 2500 4300......”

一、招标条件：本招标项目文成县玉壶镇污水处理厂工程已获文发改基【2013】28号批准建设，建设资金来源为自筹100%，招标人为温州市公用事业投资集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计、采购、施工、运行等内容进行工程总承包招标。

二、项目概况与招标范围
1、项目名称：文成县玉壶镇污水处理厂工程EPC总承包
2、建设地点：文成县玉壶镇
3、建设单位：温州市公用事业投资集团有限公司
4、项目内容：文成县玉壶镇污水处理厂厂区工程（污水厂土建除部分公建工程按远期规模0.4万m3/d的建设规模一次性实施外，其他构筑物单体的土建及设备则按近期0.1万m3/d 的规模配置（注：部分设备按0.2万m3/d配置））。包括施工图设计、土建工程施工和工艺、电气、仪表和自控设备的采购及安装工程。并负责完成系统设备的单机调试、联动调试，提供工程验收所需的资料（包括所有的技术资料、工程资料和竣工资料等的交付）、人员培训和维修手册的编制、工艺调试，协助招标人完成工程竣工验收，并承担完工后二年的运行（自环保部门验收合格之日起计算），以及质量保证期内的缺陷的修复。
5、招标范围：以工程总承包方式建设玉壶镇污水处理厂一期工程（规模为0.1万m3/d、土建等为0.4万m3/d）。包括施工图设计、土建工程施工、设备采购与安装、污水处理厂委托运行二年等。
具体的招标范围为：
① 工程设计范围：初步设计范围内的施工图设计（含厂区内的管网），不包括厂区外的管网及泵站；
② 工程采购范围：包括污水处理厂区工程建设所有材料、设备的采购和保管等。
③ 工程施工范围：包括工程初步设计厂区范围内的所有工程内容，包括但不限于土建工程施工、附属、装修、工艺、电气、仪表（含试验室用品）和自控设备的采购及安装工程，并负责完成系统设备的单机调试、联动调试，（含厂区内的管网），不包括厂区外的管网及泵站。
④ 工艺调试、工程交工验收、通水调试、试运行和环保验收及二年委托运行期。包括培训及技术指导，满足工程二年委托运行的基本工作人员由投标方聘用；
⑤ 二年委托运行完成后的整体移交招标人等。
6、质量要求：合格（执行现行工程质量验收规范）。
7、合同要求工期：施工图设计45天；施工许可证等前期程序办妥后，监理单位下达工程开工日期之日起，污水处理厂工程全部施工安装完成365天；污水处理厂通水调试90天，完工后运行730天（日历天）（环保部门验收合格之日开始计算）。

三、招标方式：本工程采用公开招标、资格后审的方式。

四、承包方式：本合同污水处理厂采用固定单位工程综合指标总价承包，运行费用采用固定单价承包。

五、投标人资格要求
1、资质条件：投标人须具备独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的具有工程设计综合甲级资质或市政公用工程行业设计甲级资质和市政总承包二级及二级以上【须以设计单位为牵头人（组成联合体的提供联合体协议）】。
2、业绩要求：投标人至少具有一项“0.2万m3/d及以上规模污水处理厂工程设计业绩”。
3、项目负责人资格：a.设计项目负责人为国家注册公用设备(给水排水)；b.施工项目负责人为一级市政公用工程注册建造师。
4、技术负责人资格：符合本工程专业(环境工程、机械、自控电气、给排水、生物技术、机电一体化，下同)，高级工程师。
5、其他主要人员资格：项目管理班子主要人员需具有相应的执业资格或工作经验。
6、本项目招标采用资格后审方式，投标人必须按招标文件要求报送资格审查资料，其他资格审查条件详见招标文件。

六、投标报名要求：有意参加投标者请于2013年8月26日～2013年8月30日（正常上班时间）到文成县公共资源交易中心(文成县西门街50号)购买招标文件。本工程实行不记名制度出售招标文件，购买招标文件时不必提交任何证明手续(每套售价800元)报名联系人：胡维妙，联系电话18358799650，0577-67867763。

七、投标文件递交及开标
1、投标文件递交时间：2013年9月17日上午9:30（北京时间），届时请参加投标的代表出席开标会议。
2、投标文件递交地点：温州市公共资源交易与行政审批服务中心收标区，地址：温州市民航路128号（原温州大学图书馆）。
3、开标时间：2013年9月17日上午9时30分。
4、开标地点：温州市公共资源交易与行政审批服务中心开标室。

招标人：温州市公用事业投资集团有限公司
地　址：浙江省温州市车站大道623号
联系人：林少彬
电　话：13968915600

招标代理机构：温州三凌建设项目管理有限公司
地　址：浙江省温州市车站大道云锦大厦1栋201室
邮　编：325000
联系人：胡维妙、楼先生
电　话：18358799650、0577-88117929
传　真：0577-88110322

文成县公共资源交易中心
温州市公用事业投资集团有限公司
2013年8月26日

“......5、招标范围：以工程总承包方式建设玉壶镇污水处理厂一期工程（规模为0.1万m3/d......”

项目编号：JSYK2013046

由温州市公用事业投资集团有限公司建设的浙江省温州市文成县玉壶镇污水处理厂工程EPC总承包，招标代理人为温州三凌建设项目管理有限公司，于2013年09月24日09时30分在温州市公共资源交易中心公开开标。在监督部门的监督下，经评标委员会评定如下：
排序 中标候选人 报价（元） 项目负责人 得分
1 中国水电顾问集团华东勘测设计研究院 22197000.00 刘伟荣 95.85
2 杭州市城建设计研究院有限公司/浙江瑞峰建设有限公司 22241281.00 潘昌文 78.37

根据《中华人民共和国招投投标法实施条例》规定，现予以公示。公示期限自2013年09月25号始三个工作日。在公示期限内，招标人和其他利害关系人均可通过来函、来电、来访的形式，对评标结果有异议的应当向招标人提出异议，联系电话13968915600，认为存在违法、违规行为根据《工程建设项目招投标活动投诉处理办法》向文成县公共资源交易管理委员会
办公室反映。以单位名义反映问题的须加盖公章，以个人名义反映问题的须签署实名。

未中标单位：浙江省城乡规划设计研究院中国水利水电第十二工程局有限公司

投诉受理部门：文成县公共资源交易管理委员会办公室 电话：0577-67816811

文成县公共资源交易中心
2013年9月25日

（水业中国网上海工作站12月15日讯）昨天，文成县玉壶镇一期日处理1000吨的污水处理厂及配套管网正式进入联动调试阶段，基本具备试运行条件。待进村入户的三级管网和入户管网完善后，该镇建成区7个村的上万名村民每天排出的污水，经处理后能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》规定的一级A标准。包括这一污水处理厂在内，文成南田、百丈漈、二源及泰顺筱村等库周5个集镇的污水处理厂（站）也已陆续进入联动调试阶段。

珊溪水源地的保护，一头牵系着市委市政府的重托，一头牵系着全市500万人的饮用水安全。库区生活污水治理工程，属我市2012年启动的珊溪水源保护五大工程之一，旨在最大限度减少进入水库的污染物总量。据了解，该五大新建城镇污水处理厂（站），属市公用集团的自建项目，总投资2.3亿元。截至目前，5个项目已完成总投资2.2亿元，其中本年度完成投资1.2亿元。

“这些污水处理项目的建成，相当于为流入珊溪水库的水源设置了净化器。”据市公用集团珊溪水源保护分公司负责人介绍，该五大城镇污水处理厂分布在珊溪水库的各个人口集聚区，总计日处理污水可达4050吨，能满足8.8万人每天排放污水的处理需求。据介绍，这五大新建城镇污水处理设施投入运行后，库区所有建成区人口规模1万人以上的中心集镇均将拥有集中式处理的污水处理厂。这也是继畜禽养殖污染整治完成之后，珊溪库区又一项水源地保护工作取得的阶段性成果。

（来源：温州日报，作者：记者杨世朋、通讯员雷忠义，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年12月11日）

“昨天，文成县玉壶镇一期日处理1000吨的污水处理厂及配套管网正式进入联动调试阶段，基本具备试运行条件。......”