0720安徽亳州市污水处理厂
序号 省份 项目名称 主体处理工艺 投运时间 设计处理能力(万立方米/日) 平均处理水量(万立方米/日)
720 安 徽 亳州市污水处理厂 氧化沟 2006年 1月 8 4.1

036-安徽省亳州市污水处理厂回用水工程及尾水排放项目
http://waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=1064&classid=858

4041-安徽省亳州市污水处理厂深度处理工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=25909&classid=858

2009年亳州城市建设投资有限责任公司公司债券募集说明书摘要

一、发行人声明：发行人已批准本期债券募集说明书及其摘要，发行人领导成员承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

二、企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人声明：企业负责人和主管会计工作的负责人、会计部门负责人保证本期债券募集说明书及其摘要中财务报告真实、完整。

三、主承销商勤勉尽职声明：主承销商根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业债券管理条例》及其他相关法律法规的有关规定，遵循勤勉尽责、诚实信用的原则，独立地对发行人进行了尽职调查，确认本期债券募集说明书及其摘要不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任。

四、投资提示
1、凡欲认购本期债券的投资者，请认真阅读本募集说明书及其有关的信息披露文件，并进行独立投资判断。主管部门对本期债券发行所作出的任何决定，均不表明其对债券风险作出实质性判断。
2、凡认购、受让并持有本期债券的投资者，均视同自愿接受本募集说明书对本期债券各项权利义务的约定。
3、债券依法发行后，发行人经营变化引致的投资风险，投资者自行负责。

五、其他重大事项或风险提示
1、除发行人和主承销商外，发行人没有委托或授权任何其他人或实体提供未在本募集说明书中列明的信息和对本募集说明书作任何说明。
2、投资者若对本募集说明书及其摘要存在任何疑问，应咨询自己的证券经纪人、律师、专业会计师或其他专业顾问。
3、本募集说明书摘要仅为向投资者提供有关本期债券发行的简要情况，并不包括募集说明书的全部内容。投资者在作出认购决定之前应仔细阅读募集说明书全文，并以此作为投资决策的依据。

释 义

在本募集说明书摘要中，除非文中另有所指，下列词语具有如下含义：

第一条 债券发行依据：本期债券业经国家发展和改革委员会发改财金［2009］2959号文件批准发行。

第二条 本次债券发行的有关机构

一、发行人：亳州城市建设投资有限责任公司
住所：亳州市检察院八楼
法定代表人：韦翔
地　址：亳州市谯城区药都大道63号
邮　编：236800
联系人：于敏、李涛
电　话：0558－5362799、5362766
传　真：0558－5362708

二、承销团
（一）主承销商
1、东方证券股份有限公司
住所：上海市中山南路318号2号楼21层－29层
法定代表人：王益民
地　址：上海市中山南路318号东方国际金融广场2号楼24层
邮　编：200010
联系人：何登极、王森鹤、刘亚利、李斌、胡刘斌、陶思嘉
电　话：021－63325888
传　真：021－63326910
（二）副主承销商
1、光大证券股份有限公司
住所：上海市静安区新闸路1508号
法定代表人：徐浩明
地　址：上海市静安区新闸路1508号19楼
邮　编：200040
联系人：刘恒志
电　话：021－22169841
传　真：021－22169834
2、太平洋证券股份有限公司
住所：云南省昆明市青年路389号志远大厦18层
法定代表人：王超
地　址：北京市西城区北展北街9号华远企业号Ｄ座三单元
邮　编：100044
联系人：莫婷
电　话：010－88321635
传　真：010－88321685
3、日信证券有限责任公司
住所：内蒙古呼和浩特市新城区锡林南路18号
法定代表人：洪明
地　址：内蒙古呼和浩特市新城区锡林南路18号
邮　编：010020
联系人：李峰立
电　话：0471－6292480
传　真：0471－6292477
（三）分销商
1、国信证券(行情 股吧)股份有限公司
住所：广东省深圳市罗湖区红岭中路1012号国信证券大厦16－26层
法定代表人：何如
联系人：沈梦
联系地址：上海市 陆家嘴 (行情 股吧)环路958号华能联合大厦15楼
联系电话：021－68866295
传真：021－68866945
邮政编码：200120
2、中信建投证券有限责任公司
住所：北京市朝阳区安立路66号4号楼
法定代表人：张佑君
联系人：张全、杨经华
联系地址：北京市东城区朝内大街188号中信建投证券债券销售交易部
联系电话：010－85130653、85130227
传真：010－85130542
邮政编码：100010
3、第一创业证券有限责任公司
住所：广东省深圳市罗湖区笋岗路12号中民时代广场Ｂ座25、26层
法定代表人：刘学民
联系人：梁曦婷
联系地址：北京市西城区月坛南街甲1号东方亿通大厦4层
联系电话：010－68062022
传真：010－68059099
邮政编码：100045
4、华西证券有限责任公司
住所：四川省成都市陕西街239号
法定代表人：杨炯洋
联系人：梁浩
联系地址：北京市西城区金融街17号北京银行大厦Ｂ座5层
联系电话：010－51662928
传真：010－66226706
邮政编码：100140
5、民生证券有限责任公司
住所：北京市朝阳区朝外大街16号
法定代表人：岳献春
联系人：赵峥、兰珊珊
联系地址：北京市朝阳区朝外大街16号
联系电话：010－85252693、85252644
传真：010－85252644
邮政编码：100020
6、海际大和证券有限责任公司
住所：上海市浦东新区富城路99号震旦国际大厦15层
法定代表人：郁忠民
联系人：隗红
联系地址：上海市浦东新区富城路99号震旦国际大厦15楼
联系电话：021－68598000
传真：021－68598030
邮政编码：200120

三、担保人：淮北矿业（集团）有限责任公司
住所：淮北市孟山路1号
法定代表人：王明胜
联系人：王小中、蒋宁
联系地址：淮北市孟山路1号
联系电话：0561－4955356、4951320
传真：0561－4956800
邮政编码：235006

四、托管人：中央国债登记结算有限责任公司
住所：北京市西城区金融大街33号通泰大厦Ｂ座5层
法定代表人：张元
联系人：张惠凤、李杨
联系电话：010－88087971、88087972
传真：010－88086356
邮政编码：100032

五、审计机构：开元信德会计师事务所有限公司
住所：北京市海淀区中关村南大街甲18号北京国际（军艺大厦）Ｂ座17层
法定代表人：周重揆
联系人：陈刚、史飞
联系地址：合肥市濉溪路278号财富广场Ｂ座1802室
联系电话：0551－5666319
传真：0551－5666329
邮政编码：230041

六、信用评级机构：鹏元资信评估有限公司
住所：深圳市深南大道7008号阳光高尔夫大厦三楼
法定代表人：刘思源
联系人：赵军、张飞
联系地址：深圳市深南大道7008号阳光高尔夫大厦三楼
电话：0755－82872033、82872156
传真：0755－82872090
邮政编码：518040

七、发行人律师：安徽天禾律师事务所
住所：合肥市濉溪路财富广场Ｂ座十六层
负责人：蒋敏
联系人：张晓健、祝传颂、李刚
联系地址：合肥市濉溪路财富广场Ｂ座十六层
电话：0551－2620429、2679843
传真：0551－2620450
邮政编码：230041

第三条 发行概要

一、发行人：亳州城市建设投资有限责任公司。

二、债券名称：2009年亳州城市建设投资有限责任公司公司债券（简称“09亳州债”）。

三、发行总额：人民币10亿元。

四、债券期限和利率：本期债券采用单利按年计息，不计复利，逾期不另计息。本期债券为7年期固定利率债券，同时附加发行人上调票面利率选择权及投资人回售选择权。本期债券存续期内前5年票面年利率为7．32％（该利率根据Ｓｈｉｂｏｒ基准利率加上基本利差5．08％确定，Ｓｈｉｂｏｒ基准利率为发行首日前5个工作日全国银行间同业拆借中心在上海银行间同业拆放利率网（ｗｗｗ．ｓｈｉｂｏｒ．ｏｒｇ）上公布的一年期Ｓｈｉｂｏｒ（1Ｙ）利率的算术平均数2．24％，基准利率保留两位小数，第三位小数四舍五入），在债券存续期内前5年固定不变；在本期债券存续期的第5年末，发行人可选择是否上调票面利率0至100个基点（含本数），债券票面年利率为债券存续期前5年票面年利率加上上调基点，在债券存续期后2年固定不变。

五、发行价格：本期债券面值100元，平价发行。以1，000元为一个认购单位，认购金额必须是1，000元的整数倍且不少于1，000元。

六、发行人是否上调票面利率选择权：发行人有权决定在本期债券存续期的第5年末是否上调本期债券后2年的票面利率，上调幅度为0至100个基点（含本数）。

七、发行人是否上调票面利率公告日期：发行人将于本期债券第5个计息年度付息首日前的第10个工作日刊登关于是否上调本期债券票面利率以及上调幅度的公告。

八、投资者回售选择权：发行人作出关于是否上调本期债券票面利率及上调幅度的公告后，投资者有权选择在投资者回售登记期内进行登记，将持有的本期债券按面值全部或部分回售给发行人，或选择继续持有本期债券。具体事宜以发行人在主管部门指定媒体上发布的具体回售登记办法为准。

九、投资者回售登记期：投资者选择将持有的本期债券全部或部分回售给发行人的，须于发行人是否上调票面利率公告日期起5个工作日内进行登记；若投资者未做登记，则视为继续持有债券并接受上述调整。

十、债券形式：实名制记账式公司债券。通过承销团成员设置的发行网点向境内机构投资者公开发行的债券在中央国债登记公司登记托管。

十一、发行方式：本期债券采取承销团成员设置的发行网点向境内机构投资者公开发行的方式发行。本期债券发行总额10亿元，全部通过承销团成员设置的发行网点向境内机构投资者公开发行。

十二、发行范围及对象：承销团成员设置的发行网点向境内机构投资者公开发行：境内机构投资者（国家法律、法规另有规定除外）。

十三、发行首日：本期债券发行期限的第1日，即2009年12月8日。

十四、发行期限：承销团成员设置的发行网点向境内机构投资者公开发行的发行期限为5个工作日，自发行首日至2009年12月14日止。

十五、起息日：自发行首日开始计息，本期债券存续期限内每年的12月8日为该计息年度的起息日。

十六、计息期限：本期债券计息期限自2009年12月8日起至2016年12月7日止。如投资者选择行使回售选择权，则其计息期限自2009年12月8日起至2014年12月7日止。

十七、还本付息方式：每年付息一次，到期一次还本，最后一期利息随本金的兑付一起支付。年度付息款项自付息首日起不另计利息，本金自兑付首日起不另计利息。

十八、付息首日：本期债券付息首日为2010年至2016年每年的12月8日（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第1个工作日）。如投资者选择行使回售选择权，则其回售部分债券的付息首日为2010年至2014年每年的12月8日（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第1个工作日）。

十九、集中付息期：自每年的付息首日起的20个工作日（包括付息首日当天）。

二十、兑付首日：本期债券兑付首日为2016年12月8日（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第1个工作日）。如投资者行使回售选择权，则其回售部分债券的兑付首日为2014年12月8日（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第1个工作日）。

二十一、集中兑付期：自兑付首日起的20个工作日（包括兑付首日当天）。

二十二、本息兑付方式：通过本期债券托管机构办理。

二十三、承销方式：承销团余额包销。

二十四、承销团成员：主承销商东方证券股份有限公司，副主承销商光大证券股份有限公司、太平洋证券股份有限公司和日信证券有限责任公司，分销商国信证券股份有限公司、中信建投证券有限责任公司、第一创业证券有限责任公司、华西证券有限责任公司、民生证券有限责任公司和海际大和证券有限责任公司。

二十五、债券受托管理人：东方证券股份有限公司。

二十六、偿债账户监管人：徽商银行股份有限公司。

二十七、债券担保：本期债券由淮北矿业（集团）有限责任公司提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保。

二十八、信用级别：经鹏元资信评估有限公司综合评定，发行人的主体信用级别为ＡＡ－级，本期债券的信用级别为ＡＡ级。

二十九、上市或交易流通安排：本期债券发行结束后1个月内，发行人将向有关证券交易场所或其他主管部门提出上市或交易流通申请。

三十、税务提示：根据国家有关税收法律、法规的规定，投资者投资本期债券所应缴纳的税款由投资者自行承担。

第四条 承销方式

本期债券由主承销商东方证券股份有限公司，副主承销商光大证券股份有限公司、太平洋证券股份有限公司和日信证券有限责任公司，分销商国信证券股份有限公司、中信建投证券有限责任公司、第一创业证券有限责任公司、华西证券有限责任公司、民生证券有限责任公司和海际大和证券有限责任公司组成承销团，以承销团余额包销的方式承销。

第五条 认购与托管

一、本期债券采用实名制记账方式发行，通过承销团成员设置的发行网点向境内机构投资者（国家法律、法规另有规定者除外）公开发行。

二、境内法人凭加盖公章的营业执照（副本）或其他法人资格证明复印件、经办人身份证及授权委托书认购本期债券；境内非法人机构凭加盖其公章的有效证明复印件、经办人身份证及授权委托书认购本期债券。如法律法规对本条所述另有规定，按照相关规定执行。

三、本期债券由中央国债登记公司登记托管，具体手续按中央国债登记公司的《实名制记账式企业债券登记和托管业务规则》的要求办理，该规则可在中国债券信息网（ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｂｏｎｄ．ｃｏｍ．ｃｎ）查阅或在本期债券承销团成员设置的发行网点索取。

四、投资者办理认购手续时，不需缴纳任何附加费用；在办理登记和托管手续时，须遵循债券托管机构的有关规定。

五、本期债券发行结束后，投资者可按照国家有关法律法规进行债券的转让和质押。

第六条 债券发行网点

一、本期债券通过承销团成员设置的发行网点向境内机构投资者公开发行。具体发行网点见附表一。

第七条 认购人承诺

购买本期债券的投资者（包括本期债券的初始购买者和二级市场的购买者，下同）被视为做出以下承诺：

一、接受本募集说明书及其摘要有关本期债券项下权利义务的所有规定并受其约束。

二、本期债券的发行人依据有关法律法规的规定发生合法变更，在经有关主管部门同意后并依法就该等变更进行信息披露时，投资者同意并接受这种变更。

三、本期债券的担保人依据有关法律法规的规定发生合法变更，在经有关主管部门同意后并依法就该等变更进行信息披露时，投资者同意并接受这种变更。

四、本期债券发行结束后，发行人将申请本期债券在经批准的证券交易场所上市或交易流通，并由主承销商代为办理相关手续，投资者同意并接受这种安排。

五、在本期债券的存续期限内，若发行人将其在本期债券项下的债务转让给新债务人，则在下列各项条件全部满足的前提下，投资者在此不可撤销地事先同意并接受这种债务转让：
（一）本期债券发行与上市（如已上市）或交易流通（如已交易流通）的审批部门同意本期债券项下的债务转让；
（二）就新债务人承继本期债券项下的债务，有资格的评级机构对本期债券出具不次于原债券信用级别的评级报告；
（三）原债务人与新债务人取得必要的内部授权后正式签署债务转让协议，新债务人承诺将按照本期债券原定条款和条件履行债务；
（四）担保人同意债务转让，并承诺将按照担保函原定条款和条件履行担保义务；或者新债务人取得经主管部门认可的由新担保人出具的与原担保函条件相当的担保函；
（五）原债务人与新债务人按照有关主管部门的要求就债务转让进行充分的信息披露。

六、东方证券股份有限公司作为债券受托管理人，与发行人签订《债券受托管理协议》（包括《债券持有人会议规则》）；发行人与担保人及相关方签订《担保函》、《偿债基金专项账户监管协议》等。投资者接受该等文件对本期债券项下权利义务的所有规定并受其约束。

七、对于债券持有人会议依据《债券持有人会议规则》规定所作出的有效决议，所有投资者（包括出席会议、未出席会议、反对决议或放弃投票权，以及在相关决议通过后受让本期债券的投资者）均接受该决议。

第八条 债券本息兑付办法及发行人是否上调票面利率和投资者回售实施约定

一、利息的支付
（一）本期债券在存续期限内每年付息1次，最后一期利息随本金的兑付一起支付。本期债券付息首日为2010年至2016年每年的12月8日（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第1个工作日）。如投资者选择行使回售选择权，则其回售部分债券的付息首日为2010年至2014年每年的12月8日（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第1个工作日）。集中付息期为兑付首日起20个工作日（含兑付首日当日）。
（二）未上市债券利息的支付通过债券托管人办理，已上市债券的利息通过登记机构和有关机构办理。利息支付的具体事项将按照国家有关规定，由发行人在有关主管部门指定媒体上发布的付息公告中加以说明。
（三）根据国家税收法律法规，投资者投资本期债券应缴纳的有关税收由投资者自行承担。

二、本金的兑付
（一）本期债券到期一次还本。本金兑付首日为2016年12月8日（如遇法定假日或休息日，则顺延至其后的第1个工作日）。如投资者选择行使回售选择权，则其回售部分债券的本金兑付首日为2014年12月8日。集中兑付期为兑付首日起20个工作日（含兑付首日当日）。
（二）未上市债券本金的兑付通过债券托管人办理；已上市或交易流通债券本金的兑付通过登记机构和有关机构办理。本金兑付的具体事项将按照国家有关规定，由发行人在有关主管部门指定媒体上发布的兑付公告中加以说明。

三、发行人是否上调票面利率选择权和投资者行使回售选择权约定
1、发行人有权决定在本期债券存续期的第5年末是否上调本期债券后2年的票面利率，上调幅度为0至100个基点（含本数）。
2、发行人将于本期债券第5个计息年度付息首日前的第10个工作日在主管机关指定的媒体上刊登关于是否上调本期债券票面利率以及上调幅度的公告和本期债券回售实施办法公告。
3、投资者在投资者回售登记期内有权按回售实施办法所公告的内容进行登记，将持有的本期债券按面值全部或部分回售给发行人，或选择继续持有本期债券。
4、投资者选择将持有的本期债券全部或部分回售给发行人的，须于发行人是否上调票面利率公告日期起5个工作日内，根据本期债券回售实施办法的规定进行登记；若投资者未做登记，则视为继续持有债券并接受发行人对利率的调整。
5、投资者逾期未办理回售登记手续或办理回售登记手续不符合相关规定的，即视为投资者放弃回售，同意继续持有本期债券。投资者办理回售登记手续完成后，即视为投资者已经行使回售权，不得撤销。
6、投资者回售本期债券，回售金额必须是人民币1，000元的整数倍且不少于1，000元。
7、发行人依照登记机关和有关机构的登记结果对本期债券回售部分进行兑付。
8、投资者未选择回售的本期债券部分，债券票面利率以发行人关于是否上调本期债券票面年利率以及上调幅度的公告内容为准。

第九条 发行人基本情况

一、发行人概况
名 称：亳州城市建设投资有限责任公司
注册地址：亳州市检察院八楼
法定代表人：韦翔
注册资本：3亿元人民币
企业类型：有限责任公司（国有独资）
经营范围：市政公用建设、经营；房地产开发、经营；工业项目投资、经营。
公司成立于2002年9月12日，是经亳州市人民政府批准和授权的对城市基础设施项目建设等进行资金筹措和管理的城市建设专业投资公司，是亳州市重大基础设施建设项目的投融资主体，负责投资项目的资金调度、效益评估、经营管理，负责对所经营管理企业的国有资产承担保值增值责任，参与亳州市新老城区的综合开发等。

二、历史沿革
1、2002年9月，根据亳州市人民政府《关于成立亳州城市建设投资有限责任公司的通知》（亳政秘［2002］71号），由亳州市财政局和安徽古井集团有限责任公司分别出资人民币1．5亿元和8．5亿元设立亳州城市建设投资有限责任公司。2002年9月12日，公司成立时注册资本为10亿元人民币。
2、2005年9月，根据亳州市人民政府《关于古井集团公司部分资产划转的批复》（亳政秘［2005］5号）和《关于同意亳州市国有资产监督管理委员会作为法人股东投资人入股的批复》（亳政秘［2005］97号），亳州市国资委与古井集团签订《股权转让协议》，取得古井集团持有85％的公司股权，公司股东变更为亳州市财政局和亳州市国资委，分别持有公司15％和85％的股权，公司注册资本保持不变。
3、2007年8月，根据亳州市国资委《关于亳州市财政局所持亳州城市建设投资有限公司股权划转事宜的通知》（国资管［2007］24号），亳州市财政局将其持有的15％公司股权划转给亳州市国资委，由亳州市国资委100％控股。
4、2007年10月，根据亳州市国资委《关于亳州城市建设投资有限责任公司减资等相关事宜的通知》（国资管［2007］26号），公司注册资本减少7亿元，减资后至目前注册资本为人民币3亿元。

三、股东情况：公司的出资人是亳州市国资委，出资比例占公司实收资本的100％。

四、公司治理和组织结构
1、公司是具有独立法人资格的国有独资企业，亳州市国资委代表亳州市人民政府履行出资人职责。公司已按照《公司法》等有关法律法规的要求，建立了较为完善的公司治理结构。根据《公司章程》规定，公司不设股东会，设董事会、监事会和经营层。
2、公司本部设办公室、财务部、运营部和工程部，各部门职责明确，运转良好。截至2009 年3月31日，公司控制和参股公司（企业）11家，其中全资子公司（企业）5家，控股子公司1家，参股公司（企业）5家。发行人与主要子公司（企业）投资关系如下：
表一：亳州建投主要控股子公司（企业）一览表 单位：人民币万元

第十条 发行人业务情况

一、发行人所在行业现状及前景
1、我国城市基础设施行业的基本概况
⑴ 目前，我国的城市基础设施水平还比较低，具体表现为：大城市交通拥挤、居民居住条件差、环境污染严重、噪声污染严重、水资源短缺等；中小城市自来水和天然气普及率低、硬化道路比重低、污水和废物处理设施缺乏等。相比而言，中小城市的城市基础设施不足表现尤为突出，需求更为迫切，发展空间更大。
⑵ 随着我国经济的快速增长和城市化建设进程的推进，城市基础设施的规模将不断扩大，发展速度也将不断加快。上世纪80年代，基础设施投资占ＧＤＰ的比重仅为4．40％左右，至90年代迅速上升到7．50％，目前约在8％到9％左右，在可预期的将来，每年基础设施的投资会超过ＧＤＰ的13％。同时，随着基础设施建设市场化机制的逐步建立，其经济效益也将逐步提高。从总体来看，城市基础设施行业面临较好的发展前景。
2、亳州市城市基础设施行业的发展现状
⑴ 亳州市自从2000年建地级市以来，经济建设取得了快速的发展，2008年其生产总值达到404．22亿元，为2000年的2．45倍，连续三年生产总值增长达10％以上；2008年固定资产投入达182亿元，连续三年固定资产投资增长达25％以上，经济增长速度和固定资产投资增长速度皆居于安徽省前列。
⑵ 亳州市委市政府始终高度重视城市基础设施建设，目前已初步完成了“二环、四横、五纵”的城市道路骨干网络，主城区框架面积由原来的28平方公里拓展到70平方公里，“一带七区”的空间发展格局已基本形成（一带为涡河生态经济文化带，七区为涡北区、老城区、中心区、南部新区、西部工业园区、东部开发区和东南文教科研区）。
3、亳州市城市基础设施行业的未来展望
⑴ 亳州市经济发展和城市建设取得了较好成绩，但由于经济发展起步较晚，城市基础设施基础相对薄弱，与中心城市和发达城市相比仍具有较大的差距。目前，亳州市城市综合环境建设、综合交通建设、城区建设以及供水和污水处理建设等已满足不了亳州市城市和经济发展的需要，城市综合环境建设、综合交通建设、城区建设及供水和污水处理等城市基础设施项目未来具有较好的发展空间。
⑵ 随着亳州市经济的进一步发展和“一带七区”城市发展战略的推进，城市的覆盖区域和人口将不断增加，基础设施建设的需求和投入也将不断增加，未来亳州城市基础设施建设将进入高速发展阶段。

二、发行人的运营环境和竞争优势
（一）发行人的运营环境
1、亳州市的经济总体发展情况
⑴ 亳州市位于安徽省西北部，行政区域土地总面积为8，374平方公里，总人口为576万。凭借良好的区位优势、资源优势和政策优势，亳州市正逐步发展成为皖西北经济中心城市。2006－2008年亳州市经济快速发展，全市实现生产总值分别为297．96亿元、343．27亿元和404．22亿元，同比分别增长11．20％、12．10％和11．80％，三年平均增长超过10％；2008年固定资产投入达182亿元，固定资产投资增长25．60％，连续三年增长均在25％以上；社会消费品零售总额也保持快速增长趋势，经济增长速度居于全省前列。产业结构不断优化，三次产业结构比例2007年为29．82：29．04：41．14，至2008年调整为29．45：30．32：40．23，实现了经济结构由“三一二”向“三二一”的重大转型。2008年，人均生产总值为7，800元左右，突破1，000美元大关，城镇居民人均可支配收入为12，700元，农民人均纯收入为3，500元，分别增长13％和17％；全年财政收入为24．09亿元，增长26．26％，其中地方财政收入为12．69亿元，增长28．05％。
⑵ 2009年4月，中国社科院发布《2009年中国城市竞争力蓝皮书》，对全国294个地级以上城市综合竞争力进行比较，亳州的发展成本竞争力位列全国第三，仅次于香港、海口，未来发展优势十分明显。
2、亳州市的财政收入情况
⑴ 近几年，亳州市财政实力增长较快，增长速度居于全省前列。2006－2008年全市实现财政收入分别为15．05亿元、19．08亿元和24．09亿元，同比分别增长34．50％、26．78％和26．26％，三年平均增长率超过29％；同期地方财政收入分别为7．86亿元、9．91亿元和12．69亿元，同比分别增长37．10％、26．08％和28．05％，三年平均增长率超过30％。
⑵ 综上分析，近三年亳州市的财政收入保持稳定而快速的增长态势。随着产业结构的进一步调整和工业经济主导地位的进一步确立，未来亳州市的财政收入仍将保持稳定而快速的增长。
3、亳州市的产业发展情况：凭借独特的人文优势和区域优势，亳州市的经济发展特点鲜明，规划清晰，其主要支柱产业为矿产资源开发、现代中药、农副特产品加工、白酒饮料、旅游和机械制造。凭借良好的产业分布和不断改善的投资环境，亳州经济未来将迎来更好的发展机会。

（二）发行人在行业中的地位
1、发行人是亳州市政府重点扶持的基础设施建设投融资平台，是亳州市基础设施建设领域唯一的政府主导的投融资主体。
2、根据亳州新一轮城市规划的要求，公司将继续在亳州城市基础设施建设中发挥重要作用，在城市基础设施建设资金的筹措、使用和管理中具有不可替代的地位。

（三）发行人所具备的竞争优势
1、稳固的区域垄断地位：公司作为亳州市基础设施建设唯一的由政府主导的投融资主体，经营领域和投资范围涵盖了城市基础设施建设的各主要领域，是政府指定授权从事供排水、市政道路建设、保障性住房建设的唯一公司，在区域内处于行业垄断地位，市场稳定，具有持续稳定的盈利能力。随着亳州市城镇化进程的快速推进，公司的业务规模将迅速扩大，垄断地位也将得到进一步加强。
2、政府部门的高度重视与大力支持：公司肩负着亳州市城市基础设施等重大民生工程建设的重任，在项目投资、项目融资、债务偿还方面都得到了亳州市政府的大力支持。2006－2008年度，公司收到各类政府补贴收入分别为5，000万元、11，422．12万元和19，740．47万元。另外，市政府还在税收、项目开发等方面给予公司多方面政策扶持，公司规模和实力有了很大的提升。
3、丰富的城市基础设施项目投资建设经验：公司的业务优势明显，以较强的专业能力，在城建投资、建设与运营的过程中积累了丰富的经验，形成了一套降低投资成本、保证项目质量的高效管理程序。
4、较强的资本运作和融资能力：公司拥有亳州市政府注入的大量优质资产，与金融机构有多年的良好合作关系，具备较强的资本运作和融资能力。公司自成立以来，通过各种方式为亳州城市基础设施建设项目筹集了大量的资金。截至2009年3月31日，公司获得总计42亿元的银行授信额度，其中实际使用授信额度7．14亿元，未使用授信额度34．86亿元。
5、丰富的人力资源优势：公司具有良好的企业治理结构，内部管理规范，决策程序科学，拥有从业经历丰富、综合素质较高的经营管理团队和专业技术人才。

三、发行人的主营业务及其发展规划
（一）发行人的主营业务：发行人的主要职能是为亳州市重大城市基础设施项目筹措和管理资金，并负责项目的建设和运营。目前公司投资项目主要集中在水务、市政工程建设、土地开发、保障性住房建设、对外投资等方面，为改善亳州市投资环境、人民生活质量做出了巨大贡献，体现了良好的社会效益。
（二）发行人主营业务经营情况
1、城市供水、排水、污水处理业务
⑴ 城市供水业务由其全资子公司（企业）亳州市自来水公司和亳州晶泉水业有限公司负责，2008年实现自来水销售收入427．14万元。城市排水业务由其全资子公司亳州市城市排水有限责任公司负责，自公司成立以来已建成世界银行贷款污水管网项目、宋汤河污水截留管网项目、西部十厂污水链接工程项目等，日输送污水约5．5万吨。城市污水处理业务由其全资子企业亳州市污水处理厂负责，是亳州市城区唯一的污水处理运作平台，目前日污水处理为5．5万吨／日。2006－2008年分别实现收入151．61万元、421．24万元、546．36万元，保持了较好的增长态势。
⑵ 综合来看，亳州市目前供水、排水和污水处理能力已不能满足城市实际需要，伴随着亳州市经济和城市建设的快速发展，供水、排水和污水处理业务能力供需矛盾将更加突出。目前，亳州市水价、排水和污水处理费偏低，居民生活用水为1．00元／吨、污水处理费0．60元／吨，较全国平均水平偏低，未来存在较大的提价空间。因此，公司供水、排水及污水处理业务未来发展空间较大。
2、市政工程建设：公司作为亳州市基础设施建设的实施主体，自2002年成立以来，先后完成了交通路、仙源路、药都大道、建安路、谯陵北路、魏武广场、宋汤河综合治理、站前路等工程建设。未来随着南部新区、旧城改造、路网工程、综合环境治理、涡河水体治理、城市综合水体治理等专项工程建设的开展，将为公司带来稳定的收益。
3、土地开发和出让收益：截至2009年3月31日，公司合计拥有土地储备资源5，272．18亩，评估总价值为213，553．37万元，其中出让土地为2，449．78亩，评估价值为158，455．09万元，划拨土地为2，822．40亩，评估价值为55，098．28万元。随着公司对这些土地资源的合理利用、综合开发，将为公司提供重要的收入来源。同时，根据亳州市人民政府《亳州市人民政府关于土地出让净收益有关问题的通知》（亳政秘［2009］68号）文件，将市本级土地出让净收益（含经营性用地和工业用地）全部拨付给公司，专项用于城市基础设施项目建设、土地开发及偿还项目贷款本息，将为公司带来稳定的收入来源。
4、保障性住房建设
⑴ 公司从事的保障性住房业务以经济适用房为主。截至2008年12月31日，公司已开发建设的项目2个，建筑面积25万平方米，总投资2．70亿元。2009年计划新开工项目3个，建筑面积约32万平方米，总投资约3．84亿元。
⑵ 公司保障性住房业务，属于重点民生工程，具有较强的公益性，受到市委市政府的高度重视和大力支持，未来具备较好的增长空间，其业务收入和利润将稳定增长，将为公司带来稳定的收益。
5、对外投资业务：公司对外投资项目主要为长期股权投资和短期投资，三年累计实现投资收益1，304．47万元。公司已与淮北矿业（集团）有限责任公司、皖北矿业（集团）有限责任公司共同出资设立亳州众合煤业股份有限公司。该公司注册资本为3亿元，公司出资3，000万元，持有该公司10％的股权，未来将为公司带来较好的收益。
（三）发行人业务发展目标：公司紧紧围绕市委、市政府关于亳州市城市发展战略规划纲要，大力实施核心项目和核心资源带动战略，努力打造亳州市的投融资平台、城市化建设平台和公共产品服务平台，经营范围将涵盖能源、金融、地产、新型工业股权投资、水务、市政工程建设、国有资产经营管理等。通过规范化运作增强公司的核心竞争力，努力发展成为区域化、集团化和现代化的城市建设投资公司。

第十一条 发行人财务情况

本部分财务数据及所附的简要会计报表均摘自开元信德会计师事务所对公司2006－2008年及2009年1－3月合并财务报表出具的标准无保留意见的审计报告（开元信德京审字［2009］第057号）。

在阅读下文的相关财务报表中的信息时，应当参照发行人2006～2008年及2009年1～3月合并财务报表、附注以及本募集说明书中其他部分对发行人的历史财务数据的注释。

一、发行人财务概况
表二：近三年及一期亳州建投主要合并财务数据与指标 单位：万元
表三：近三年及一期亳州建投营运能力指标 单位：万元
表四：近三年及一期亳州建投盈利能力指标 单位：万元
表五：近三年及一期亳州建投偿债能力指标 单位：万元
表六：近三年及一期亳州建投现金流量指标 单位：万元

二、发行人2006～2008年及2009年1～3月的财务报表
1、发行人按照国家颁布的企业会计准则和《企业会计制度》的有关规定编制会计报表。本募集说明书摘要中的财务数据来自于发行人2006年、2007年、2008年和2009年1～3月经审计的年度财务报告。
2、开元信德会计师事务已审计了发行人2006年、2007年、2008年和2009年1～3月的资产负债表、利润表和现金流量表以及财务报表附注，并出具了标准无保留意见的审计报告。
3、投资者在阅读列载于募集说明书附表二至附表五的财务报表时，应当参照发行人经审计的财务报告。
4、截至2009年3月31日，公司合并资产总额为427，988．13万元，合并负债总额为73，585．86万元，合并所有者权益为352，411．50万元。2008年度，公司实现合并主营业务收入为5，447．37万元，补贴收入为19，740．47万元，合并净利润为15，755．41万元。

第十二条 已发行尚未兑付的债券：截至本期债券发行前，发行人及其全资或控股子公司无已发行尚未兑付或逾期未兑付的企业（公司）债券、中期票据及短期融资券。

第十三条 募集资金用途
1、本期债券募集资金为10亿元人民币，其中8亿元用于亳州市涡北自来水厂建设及南北区供水管网改造工程、亳州市涡河水系综合治理一期工程、亳州市南部新区路网工程和亳州市城市水体综合治理工程的投资建设；2亿元用于补充公司营运资金。具体情况如下：
2、表七：拟使用募集资金金额、投资项目一览表

第十四条 偿债保证措施

淮北矿业（集团）有限责任公司为本期债券提供全额无条件不可撤销连带责任保证担保。

一、担保人基本情况
1、淮北矿业（集团）有限责任公司（以下简称“淮北矿业”或“担保人”）系1998年3月经改制成立的国有独资有限责任公司，其前身为始建于1958年5月的淮北矿务局。截至2008年12月31日，淮北矿业注册资本为408，770万元人民币，出资人为安徽省国有资产监督管理委员会，股权比例为100％。
2、淮北矿业目前共拥有全资或控股子公司12家。截至2008年12月31日，淮北矿业经审计的合并资产总额为330．10亿元，合并总负债为223．65亿元，合并所有者权益为106．45亿元，归属于母公司的所有者权益为90．50亿元，2008年度实现合并营业收入为201．37亿元，合并净利润为18．55亿元。

二、担保人财务情况
1、表八：担保人2008年主要财务数据 单位：亿元
2、投资者在阅读列载于募集说明书附表五至附表七的财务报表时，应当参照担保人经审计的财务报告。

三、担保人资信情况
1、淮北矿业公司治理结构完善，已建立了一整套管理办法和规章制度，运作规范，整体管理水平较高。淮北矿业主营业务持续、稳定增长，资产规模稳步增加，2008年12月31日资产负债率为67．75％，资产构成以固定资产为主，流动资产中货币资金较为充足，因此，偿债风险较小。
2、淮北矿业自成立以来，已发行三期累计总额为33亿元的短期融资券和两期累计总额为13亿元的企业债券。截至2008年12月31日，三期短期融资券已经顺利还本付息完毕，未偿还企业债券本金余额为13亿元。淮北矿业在本息到期兑付方面从未有过违约记录，诚信度高。
3、淮北矿业是安徽省国资委全资拥有的国有大型企业，其所在的淮北矿区是国家重点规划的十三个大型煤炭基地之一，在获取政府政策和银行融资支持方面具有明显优势。淮北矿业与多家银行建立了长期稳定的战略合作关系，间接融资渠道畅通。截至2009年3月31日，淮北矿业集团本部获得的银行授信总额度为118．40亿元，尚未使用授信额度为56．40亿元，淮北矿业未来在信贷方面仍将得到银行强有力的支持。
4、整体来看，淮北矿业资金实力雄厚，主营业务突出，竞争优势明显，融资渠道丰富，资信优良。

四、担保函主要内容：担保人为本期债券向债券持有人出具了担保函。担保人在该担保函中承诺，对本期债券的到期兑付提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保。在本期债券存续期及本期债券到期之日起两年内，如发行人不能按期全部兑付债券本金及到期利息，担保人保证将债券本金及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用和其他应支付的费用，划入企业债券登记机构或主承销商指定的账户。

五、本期债券的偿债计划
（一）偿债计划概况：为了充分、有效地维护债券持有人的利益，公司为本期债券的按时、足额偿付制定了一系列工作计划，包括确定专门部门与人员、设计工作流程、安排偿债资金、制定管理措施、做好组织协调等等，努力形成一套确保债券安全兑付的内部机制。同时，公司与徽商银行股份有限公司签订《偿债基金专项账户监管协议》，建立专项偿债基金账户，并委托其进行账户监管，以确保本期债券本息的及时足额兑付。
（二）偿债计划的人员安排：自本期债券发行起，公司将安排专门人员负责管理还本付息工作。自成立起至付息期限或兑付期限结束，全面负责利息支付、本金兑付及相关事务，并在需要的情况下继续处理付息或兑付期限结束后的有关事宜。
（三）偿债计划的财务安排：针对公司未来的财务状况、本期债券自身的特征、募集资金使用项目的特点，公司将建立一个多层次、互为补充的财务安排，以提供充分、可靠的资金来源用于还本付息，并根据实际情况进行调整。
1、具体财务安排
⑴ 本期债券的本息将由公司通过债券托管机构支付。偿债资金将来源于公司日常生产经营所产生的现金收入，并以公司的日常营运资金为保障。
⑵ 为保证债权人的合法权益，发行人在徽商银行股份有限公司建立专项偿债基金账户，并委托其进行账户监管，以确保本期债券本息的及时足额兑付。专项偿债基金的资金来源为财政补贴、公司经营盈余及募集资金项目投资收益等。账户内的资金只能用于本期债券的本金兑付和支付债券利息以及银行结算费用，不得用于其他用途，但经账户监管人同意后可投资于人民币国债和央行票据。
⑶ 在本期债券存续期间，发行人承诺在每年付息首日前七个工作日将本期债券应付的利息拨付至偿债基金账户，在兑付首日前五个工作日将本期债券本金拨付至偿债基金账户。在本期债券存续期间的第五年末，债券持有人如果选择回售，发行人承诺在兑付首日前五个工作日将本期债券回售部分本金拨付至偿债基金账户。如果发行人未能按时补足上述资金，在本期债券到期兑付之日起，债券受托管理人有权代表全体债券持有人启动担保。
2、补充财务安排
⑴ 偿债计划的补充财务安排是指公司发挥整体的盈利能力、融资能力及通过其他特定渠道筹集还本付息资金，具体包括：1、充分调动公司其他自有资金以及变现各类资产筹集资金；2、通过银行贷款、股权融资等手段融入外部资金。
⑵ 当出现不能按时支付利息、到期不能兑付以及发生其他违约情况时，由担保人履行清偿责任。

六、本期债券的保障措施
（一）基础设施项目建设财政补贴充分保障了本期债券本息的偿付：本期债券募集资金总额为10亿元人民币，其中8亿元用于募集资金项目建设，2亿元用于补充公司营运资金。发行人从事亳州市城市基础设施行业，承担为城市提供公共设施、公共服务的功能，其投资和经营业务具有社会性、公益性特点，目前收入主要来自于政府的财政补贴。为了加快亳州城市基础设施建设，保证本期债券募集资金投入项目的顺利完成，保障本期债券本息的偿付，根据亳州市人民代表大会常务委员会《关于批准〈关于对城市基础设施项目建设给予财政补贴的报告〉的决议》（亳人常［2009］6号），亳州市人民政府自2009年起，在债券存续期限内，每年安排不少于3亿元财政资金和不少于上年度30％新增财力，拨付给发行人作为财政补贴，优先用于偿还本期债券的本息。城市基础设施项目建设的财政补贴充分保障了发行人对本期债券本息的偿付。
（二）稳定的经营收入为本期债券本息偿付提供有效保障
1、发行人供水、污水处理业务的收入稳定增长为本期债券本息偿付提供坚实基础
⑴ 发行人经营的自来水、污水处理等业务在亳州市居于垄断地位，并且处于稳步上升、持续增长的态势，经营收入稳定可靠。随着亳州市城镇化水平的提高，对供水、污水处理的需求将会逐步增加，供水、污水处理业务将有很大发展空间。在城市供水方面，亳州市今年正在新建涡北自来水厂，工程规模为5万吨／日，未来将建设3个水厂，建成后总供水能力将达到25万吨／日。在城市污水处理方面，亳州市正规划将现有的污水处理厂设计规模由8万吨／日技改至10万吨／日，未来还将在涡河下游东北侧和南部组团的西南部分别各建设1座污水处理厂。亳州市目前水价和污水处理费偏低，居民生活用水为1．00元／吨、污水处理费为0．60元／吨，低于全国平均水平，未来存在较大的提价空间。
⑵ 发行人现有经营性业务的稳健增长以及未来盈利性业务的增加，为本期债券本息的如期偿付提供坚实基础。
2、土地出让收益为本期债券本息偿付提供重要保障
⑴ 发行人作为亳州市基础设施建设实施主体和融资平台，在亳州市城市建设中承担着重要作用。出于项目建设和公司日常经营的需要，发行人获得了大量的土地资源，土地出让收益是公司运营发展的重要资金来源。
⑵ 发行人目前拥有土地储备资源5，272．18亩，评估总价值为213，553．37万元，其中出让土地为2，449．78亩，评估价值为158，455．09万元。为加大对发行人的支持力度，加快亳州市城市发展速度，根据《亳州市人民政府关于土地出让净收益有关问题的通知》（亳政秘［2009］68号），将市本级土地出让净收益（含经营性用地和工业用地）全部拨付给发行人，专项用于城市基础设施项目建设、土地开发及偿还项目贷款本息。随着亳州市城镇化水平的提高、城市范围的扩大，对城市基础设施的需求也将不断增加，相关区域可供出让的土地也将进一步增多，由此将为公司带来更多的土地出让收入。
⑶ 上述政策支持和机制安排，将使土地出让收益成为公司重要的现金流入和收入来源，这将为本期债券本息的偿付提供重要保障。
3、保障性住房建设收益为本期债券本息偿付提供有力保障
⑴ 公司保障性住房建设以经济适用房为主，包括经济适用房、廉租住房、人才专用房、外来务工人员公寓等类型。截至2008年12月31日，公司已开发建设的项目2个（其中完工项目1个，在建项目1个），建筑面积25万平方米，总投资2．70亿元。2009年计划新开工项目3个，建筑面积约32万平方米，总投资约3．84亿元。
⑵ 随着亳州市城镇化水平的提高和政府对民生工程的日益重视，公司保障性住房业务受到市委市政府大力支持，政府将进一步加大对保障性住房的投入，公司的保障性住房业务未来具有较大的增长空间，其收入和利润为本期债券偿付提供有力保障。
4、矿产资源开采收益将为本期债券本息偿付提供重要支持：亳州市地下蕴藏着丰富的煤炭资源，目前已经探明煤炭储量35．10亿吨，居安徽省第三位。另外，亳州市地下还蕴藏有丰富的石油、天然气、石灰岩等矿产资源。公司已与淮北矿业（集团）有限责任公司、皖北矿业（集团）有限责任公司共同出资设立亳州众合煤业股份有限公司，开始对亳州地下煤炭资源进行开发利用。合资公司注册资本3亿元，公司出资3，000万元持有该公司10％的股权，该项业务的开展，将为公司带来较好的收益。在本期债券存续期内，随着亳州市煤炭、石油、天然气、石灰岩等矿产资源的开发利用，公司投资收益将会进一步增加，另外，亳州市地方财政收入也将随着煤炭等矿产资源的开发利用有较大幅度的提高。煤炭等丰富矿产资源的开发利用，未来将为发行人及亳州市财政带来的巨大收益，进而为偿付本期债券提供重要支持。
（三）充足的银行授信额度为偿付债券本息提供信用基础：公司与各家银行保持着长期良好的合作关系，自成立以来银行借款从无违约纪录，拥有优良的信用记录。截至2009年3月31日，公司获得总计42亿元的银行授信额度，其中实际使用授信额度7．14亿元，未使用授信额度34．86亿元，具有较强的融资能力。公司将根据市场形势的变化，不断改进管理方式，积极拓展融资渠道，努力降低融资成本，改善债务结构，优化财务状况，为本期债券的偿还奠定坚实的信用基础。
（四）公司建立了完善的投资者保护机制：为保护本期债券持有人的合法权益，发行人建立了《债券持有人会议规则》、聘请东方证券股份有限公司作为本期债券受托管理人并签署《债券受托管理协议》，通过债券持有人大会和债券受托管理人监督发行人经营状况和募集资金使用情况等，保护债券持有人的合法权益。
（五）其他配套偿债保障措施
1、公司将通过发挥自身优势，抓住我国经济快速发展和国家实施“中部崛起”战略的有利时机，增加收入，控制运营成本，提高管理效率，确保公司的可持续发展，对本期债券的本息兑付提供可靠保障，同时亳州市人民政府和国有资产监督管理委员会将对本期债券资金的偿付予以最大程度的支持。
2、为提高公司的资金流动性，提高偿还债券资金的安全性，公司将在资本支出项目上始终贯彻量入为出的原则，并严格遵守公司的投资决策管理规定和审批程序。投资项目须注重回报，对于财务测算可行、内部收益率大于行业基准收益率、风险规避措施到位、投资安全有保障的项目进行重点考虑。
3、综上所述，公司的综合实力和投资项目良好的回报是对债券偿还的有力保证，公司制定了具体的、切实可行的偿债计划，采取了多项有效的偿债保障措施，为本期债券本息的及时足额偿付提供了足够的保障，能够最大限度保护投资者的利益。

第十五条 风险与对策

一、风险因素：投资者在评价和购买本期债券时，应认真考虑下述各项风险因素：
（一）与本期债券相关的风险
1、利率风险：受国民经济运行状况、经济周期、宏观经济政策和国际经济环境等因素的影响，市场利率具有波动性。由于本期债券期限较长，在本期债券存续期内，不排除市场利率存在上升的可能，这将使投资者投资本期债券的收益水平相对降低。
2、偿付风险：在本期债券存续期内，如果受宏观经济政策和市场环境变化等不可控因素的影响，发行人不能从预期的还款来源中获得足够资金，可能影响本期债券本息的按期足额偿付。
3、流动性风险：由于具体上市审批或核准事宜需要在本期债券发行结束后方能进行，发行人目前无法保证本期债券一定能够按照预期在相关的证券交易场所上市流通，亦无法保证本期债券会在债券二级市场有活跃的交易，从而可能影响债券的流动性，导致投资者在债券转让和临时性变现时出现困难。
（二）与行业相关的风险
1、产业政策风险：发行人目前主要从事城市基础设施等的投融资及经营管理业务，受到国家产业政策的支持。在我国国民经济的不同发展阶段，国家和地方的产业政策会有不同程度的调整。相关产业政策的变动可能对发行人的经营活动和盈利能力产生影响。
2、经济周期风险：基础设施的盈利能力与经济周期有着比较明显的相关性。如果未来经济增长放缓、停滞或出现衰退，城市基础设施的使用需求可能同时减少，从而对发行人盈利能力产生不利影响。发行人所在地区的经济发展水平及未来发展趋势也会对项目经济效益产生影响。
（三）与发行人业务相关的风险
1、产品价格风险：城市基础设施、自来水、污水等的收费受 公用事业(行情 股吧)价格水平的限制，由于收费标准及其调整一般由有关政府主管部门召开价格听证会确定，因此，该收费标准能否随物价的上涨而及时调整将在很大程度上影响项目的经济效益。
2、公司运营风险：发行人在进行市场化经营，实现经济效益的同时，承担着部分社会职能，仍然受到政策约束，这种情况将对公司正常的业务收益产生一定的影响。
3、项目建设风险：本次募集资金投资项目主要为城市基础设施项目，具有投资规模大、建设周期长等特点。同时在项目建设和运营期间，如出现原材料价格以及劳动力成本上涨、遇到不可抗拒的自然灾害、意外事故、政府政策、利率政策改变以及其他不可预见的困难或情况，都将导致总成本上升，从而影响发行人盈利水平。

二、风险对策
（一）与本期债券相关的风险对策
1、利率风险对策：本期债券的利率水平已充分考虑了对利率风险的补偿。本期债券拟在发行结束后申请在经批准的证券交易场所上市或交易流通，如上市或交易流通申请获得批准，本期债券流动性的增加将在一定程度上给投资者提供规避利率风险的便利。同时，本期债券附加发行人是否上调票面利率选择权及投资人回售选择权，可以降低因利率波动对投资者收益造成的不利影响。
2、偿付风险对策：发行人将加强本期债券募集资金使用的监控，确保募集资金投入项目的正常运作，进一步提高管理和运营效率，严格控制成本支出，确保公司的可持续发展。同时，亳州市人民代表大会常务委员会授权并同意亳州市人民政府在财政预算内拨付给发行人的项目建设专项补贴，优先用于偿还本期债券的本息，上述项目建设专项财政补贴为本期债券本息偿付提供了充足的资金来源。发行人与徽商银行股份有限公司签署了《偿债基金专项账户监管协议》，每年定期从募集资金投资项目收益、发行人经营盈余或财政补贴等中逐步提取资金作为偿债基金，专户存放，以保证本期债券本息按时足额偿付。此外，本期债券由淮北矿业（集团）有限责任公司提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保，大大降低了本期债券的本息兑付风险。
3、流动性风险对策：本期债券发行结束后1个月内，发行人将就本期债券向国家有关主管部门提出在经批准的证券交易场所上市或交易流通的申请，争取尽快获得批准，为投资者拓宽债券交易流通的渠道。另外，随着债券市场的发展，企业债券交易和流通的条件和环境也会随之改善，未来的流动性风险将会有所降低。
（二）与行业相关的风险对策
1、产业政策风险对策：针对未来政策变动风险，发行人将与主管部门保持密切的联系，加强政策信息的收集与研究，及时了解和判断政策的变化，以积极的态度适应新环境。同时根据国家政策变化制定应对策略，对可能产生的政策风险予以充分考虑，并在现有政策条件下加强综合经营与技术创新能力，提高企业整体运营效率，增加自身积累，提升公司的可持续发展能力，尽量降低政策变动风险对公司经营带来的不确定性影响。
2、经济周期风险对策：发行人主营业务为城镇基础设施建设、水务系统建设与经营、保障性房产等。随着中国国民经济的快速增长和亳州市经济发展水平的不断提高，发行人所在区域对城市基础设施和公用事业的需求日益增长，公司业务规模和盈利水平也将进一步提升。随着公司资产规模的扩大和业务范围的拓展，发行人抵御经济周期风险的能力不断增强。同时，公司将依托其综合经济实力，提高管理水平和运营效率，从而抵御外部经济环境变化对其经营业绩可能产生的不利影响，并实现可持续发展。
（三）与发行人业务相关的风险的对策
1、产品价格风险对策：亳州市目前自来水价和污水处理费等公用事业产品价格低于全国平均水平，随着经济发展、城市化水平和居民生活水平的提高，未来存在较大的提升空间。发行人将根据经济形势的发展，研究提出合理的城市基础设施收费征收标准调整建议，并加强与亳州市政府有关部门的沟通，争取加快公司的市场化进程，提高整体运营效率，增强发行人抵御产品价格变动带来的风险的能力。
2、公司运营风险对策：为补偿发行人由于承担社会职能造成经营收入的损失，亳州市人民政府自公司成立起每年向发行人拨付一定金额的财政资金。同时，亳州市人民代表大会常务委员会授权并同意亳州市人民政府自2009年起，在债券存续期限内，每年安排不少于3亿元财政资金和不少于上年度30％新增财力，拨付给发行人作为财政补贴。此外，发行人将积极加强与政府的沟通、协商，争取进一步获得持续稳定的财政资金支持。
3、项目建设风险对策：发行人具有完善的项目管理和财务管理制度，对于项目的事前、事中、事后三个主要阶段分别采取了事前建立重大市政建设项目备选库、财务监理制、工程审价制等措施控制项目成本和资金流程。另外，对于项目整体的管理，发行人采用了项目法人制和代建制的项目管理方式，从而使项目的投资、建设、运营、监督工作四分开，确保工程按时按质完成以及项目投入资金的合理使用。

第十六条 信用评级

一、信用等级：经过鹏元资信评估有限公司综合评定，发行人主体的信用级别为ＡＡ－级，本期债券的信用级别为ＡＡ级。

二、信用评级报告内容摘要
（一）评级观点：鹏元资信评估有限公司主要评级观点如下：
1、优势
⑴ 亳州市经济近年来发展势头良好、财政实力不断增强，城市基础设施建设步伐加快，发行人所处的外部发展环境较好；
⑵ 发行人作为亳州市组建唯一的投融资平台，地方政府的支持力度较强，未来的可持续发展有保证；
⑶ 发行人在亳州供水、污水处理市场具有较强的区域垄断性，随着供水和污水处理能力的逐步增强，其主营业务有望保持稳步发展趋势；
⑷ 发行人资产和债务结构较为合理，整体负债水平不高，未来盈利前景较好，对债权人保障程度较高；
⑸ 淮北矿业（集团）有限责任公司的保证担保和当地政府强有力的财政支持大幅提升了本期债券的信用水平，本期债券到期不能还本付息的风险很小。
2、风险
⑴ 发行人未来几年在建项目较多，将面临一定的资金压力；
⑵ 发行人盈利来源相对单一，土地出让收益易受当地房地产市场的影响而波动。
（二）跟踪评级安排
1、根据监管部门相关规定及鹏元资信评估有限公司的《证券跟踪评级制度》，鹏元资信在初次评级结束后，将在本期债券有效存续期间对发行人进行定期跟踪评级以及不定期跟踪评级。
2、定期跟踪评级每年进行一次。届时，发行人需向鹏元资信评估有限公司提供最新的财务报告及相关资料，鹏元资信将依据其信用状况的变化决定是否调整本期债券信用等级。
3、自本次评级报告出具之日起，当发生可能影响本次评级报告结论的重大事项，以及发行人的情况发生重大变化时，发行人应及时告知鹏元资信并提供评级所需相关资料。鹏元资信亦将持续关注与发行人有关的信息，在认为必要时及时启动不定期跟踪评级。鹏元资信将依据该重大事项或重大变化对发行人信用状况的影响程度决定是否调整本期债券信用等级。
4、如发行人不能及时提供上述跟踪评级所需相关资料以及情况，鹏元资信有权根据公开信息进行分析并调整信用等级，必要时，可公布信用等级暂时失效，直至发行人提供评级所需相关资料。
5、定期与不定期跟踪评级启动后，鹏元资信将按照成立跟踪评级项目组、对发行人进行电话访谈和实地调查、评级分析、评审会评议、出具跟踪评级报告、公布跟踪评级结果的程序进行。在评级过程中，鹏元资信亦将维持评级标准的一致性。
6、鹏元资信将及时在其网站公布跟踪评级结果与跟踪评级报告，并同时报送发行人及相关监管部门。

第十七条 法律意见：发行人聘请安徽天禾律师事务所作为本期债券的发行人律师。安徽天禾律师事务所就本期债券发行已出具了法律意见书，认为：
1、除尚需取得国家发改委的核准外，发行人本期债券发行所需的各项批准与授权均已获得。
2、发行人为依《公司法》之规定合法设立、有效存续的公司，不存在依法律、法规、规范性文件和《公司章程》之规定需要终止的情形，具备进行本期债券发行的主体资格。
3、发行人作为依《公司法》设立的公司，具备《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》、《关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金［2004］1134号）、《关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》（发改财金［2008］7号）等法律、行政法规及规范性文件规定的申请发行企业债券的实质条件。
4、发行人本期债券筹集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向，用于固定资产投资项目的，符合固定资产投资项目资本金制度的要求，发行额不超过该项目总投资的60％；用于补充营运资金的，不超过发债总额的20％。本期债券募集资金投向已获得必要的批准或核准，项目所需相关手续齐全。本期债券的募集资金投向合法、合规。
5、发行人已按照《关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金［2004］1134号）的要求聘请信用评级机构对本期债券发行进行信用评级。
6、担保人系依法设立并合法存续的企业法人，具有为本期债券提供担保的主体资格，为本期债券提供担保的行为符合《中华人民共和国担保法》及其他相关法律、行政法规的规定，其为本期债券出具的《担保函》合法有效。
7、根据发行人提供的材料，并经本所适当核查，东方证券股份有限公司具备担任本期债券主承销商的资格，鹏元资信评估有限公司具有企业债券信用评级从业资格，开元信德会计师事务有限公司具备本期债券发行审计从业资格，本所具备担任本期债券专项法律顾问资格。
8、发行人本期债券的《募集说明书》及其摘要涉及的法律专业事项真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
9、综上，本所认为发行人发行本期债券符合《公司法》《证券法》、《企业债券管理条例》、《改进债券管理工作通知》、《推进债券有关事项通知》等法律、法规和规范性文件的规定。待国家发展和改革委员会核准发行人本期债券发行事宜后，发行人即可实施本期债券发行工作，不存在法律障碍。

第十八条 其他应说明的事项

一、税务说明：根据国家税收法律、法规，投资者投资本期债券应缴纳的有关税金由投资者自行承担。

二、上市安排：本期债券发行结束后1个月内，发行人将尽快向有关证券交易场所或其他主管部门提出本期债券上市或交易流通申请。

第十九条 备查文件
一、备查文件清单
（一）国家有关部门对本期债券的批准文件；
（二）《2009年亳州城市建设投资有限责任公司公司债券募集说明书摘要》；
（三）发行人2006年－2008年及2009年1－3月经审计的财务报告和审计报告；
（四）发行人2009年1－6月未经审计的财务报表；
（五）担保人2008年的财务报告和审计报告；
（六）鹏元资信评估有限公司为本期债券出具的信用评级报告；
（七）淮北矿业（集团）有限责任公司为本期债券出具的担保函；
（八）安徽天禾律师事务所为本期债券出具的法律意见书。

二、查询地址：投资者可以在本期债券发行期限内到下列地点查阅上述备查文件：
（一）亳州城市建设投资有限责任公司
联系地址：亳州市谯城区药都大道63号
联系人：于敏、李涛
联系电话：0558－5362799、5362766
传真：0558－5362708
邮政编码：236800
（二）东方证券股份有限公司
联系地址：上海市中山南路318号东方国际金融广场2号楼24层
联系人：何登极、王森鹤、刘亚利、李斌、胡刘斌、陶思嘉
联系电话：021－63325888
传真：021－63326910
邮政编码：200010
互联网网址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄｆｚｑ．ｃｏｍ．ｃｎ
此外，投资者可以在本期债券发行期限内登录国家发展和改革委员会网站（ｗｗｗ．ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ）及中国债券信息网（ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｂｏｎｄ．ｃｏｍ．ｃｎ）查询本募集说明书和募集说明书摘要全文。
以上互联网网址所登载的其他内容并不作为《2009年亳州城市建设投资有限责任公司公司债券募集说明书》及《2009年亳州城市建设投资有限责任公司公司债券募集说明书摘要》的一部分。
如对本募集说明书摘要或上述备查文件有任何疑问，可以咨询发行人或主承销商。

附表一：2009年亳州城市建设投资有限责任公司公司债券发行网点表

主承销商
发 行 人
亳州城市建设投资有限责任公司
二〇〇九年十二月

（来源：中国证券报，2009-12-08）

“......在城市污水处理方面，亳州市正规划将现有的污水处理厂设计规模由8万吨／日技改至10万吨／日，未来还将在涡河下游东北侧和南部组团的西南部分别各建设1座污水处理厂。......”
(此帖子已被作者于2015-4-10 1:32:01修改过)

2015年1月5日，集团合肥院设计的《亳州市污水处理厂扩建工程可行性研究报告》在亳州市召开了评审会。会议由安徽省工程咨询研究院（安徽省政府投资项目评审中心）组织，邀请了东华工程科技股份有限公司、安徽省城乡规划设计研究院、安徽国祯环保设计研究院、煤炭工业合肥设计研究院等单位的专家成专家组，与会专家认真听取了我院对本项目的详细汇报。评审专家组一致认为，报告编制内容较全面，满足国家有关部门关于可研报告编制深度要求，经修改完善后可以上报审批。

亳州市污水处理厂扩建工程总规模为8万m3/d，分两期实施，本项目为扩建工程一期，扩建规模4万m3/d。采用A/A/O型氧化沟+混凝沉淀过滤深度处理工艺，确保出水水质达到一级A标准。污泥脱水至含水率80%以下，拟采用机械浓缩脱水的污泥处理工艺。同时建设污水处理厂配套主进水管网（D1600～D2000）2.5km。项目总占地约96.1亩，总投资9305.05万元。

（来源：济南市市政工程设计研究院(集团)有限责任公司，2015年2月3日）

“......亳州市污水处理厂扩建工程总规模为8万m3/d，分两期实施，本项目为扩建工程一期，扩建规模4万m3/d......”

依据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的规定，为进一步保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，加强环境影响评价工作的公开、透明，加大环境影响评价公众参与公开力度，现将本项目环境影响报告表全本进行公示，以便让公众了解，同时也能了解社会公众对本项目的态度及对本项目环境保护方面的意见和建议，接受社会公众的监督。

1、项目名称：亳州市污水处理厂扩建工程项目

2、建设单位：亳州市住房和城乡规划建设委员会

3、项目概况：项目位于亳亳州市污水处理厂北侧，307省道与药都大道交叉处东北侧，在原亳州市污水处理厂（8万m3/d）的基础上，扩建5 万m3/d的污水处理厂一座，扩建后亳州市污水处理厂总规模为13.0万m3/d，同时建设污水处理厂配套主进水管网2.5km。扩建项目污水处理主体工艺采用氧化沟二级生化处理工艺，深度处理采用混凝-高密度沉淀池-D型滤池工艺。污泥处理拟采用污泥浓缩-机械脱水的污泥处理工艺。处理排放水质达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A标准。

4、总投资：9091.46万元。

亳州市住房和城乡规划建设委员会“亳州市污水处理厂扩建工程项目已获得亳州市发展和改革委员会立项，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号文件）的要求，我单位现对本项目进行公示，公示材料如下：

一、建设项目的名称及概要
项目名称：安徽省亳州市污水处理厂扩建工程项目；
项目性质：改扩建；
项目单位：亳州市住房和城乡规划建设委员会；
建设地点：安徽省亳州市污水处理厂北侧，307省道与药都大道交叉处东北侧；
项目投资：总投资9091.46万元；
占地面积：扩建项目占地57810 m2
工程建设内容及规模：在原亳州市污水处理厂（8万m3/d）的基础上，扩建5万m3/d的污水处理厂一座，扩建后亳州市污水处理厂总规模为13.0万m3/d，同时建设污水处理厂配套主进水管网2.5km。扩建项目污水处理主体工艺采用氧化沟二级生化处理工艺，深度处理采用混凝-高密度沉淀池-D型滤池工艺。污泥处理拟采用污泥浓缩-机械脱水的污泥处理工艺。处理排放水质达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A标准。

二、建设项目的建设单位名称和联系方式
项目单位：亳州市住房和城乡规划建设委员会
地　址：安徽省亳州市魏武大道亳州规划局
联系人：田跃龙
电　话：13195677288

三、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式
评价机构名称：安徽省四维环境工程有限公司
联系人：王工
电　话：18955178341
电　邮：734235906@qq.com

四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
1、本次环境影响评价工作按照《环境影响评价技术导则》、环境影响评价法等国家所规定要求进行；
2、本次评价主要工作内容为：原有项目回顾、工程分析、环境质量现状评价、选址及工艺可行性论证、污染防治措施评述、大气环境影响预测评价、环境风险防范等。

五、征求公众意见的主要事项
1、请公众提供个人准确信息主要包括：姓名、职业、文化程度、家庭住址及联系电话；
2、根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响方面及程度；
3、您是否知道/了解在该地区拟建设该项目；
4、您认为该项目对环境造成的危害/影响程度；
5、您对该项目环保方面有何建议和要求；
6、从环保角度出发，您对该项目持何种态度，并简要说明原因。

六、公众提出意见的主要方式：公众可以通过以下方式提供意见，联系方式见第二、三条：
1、通过E-mail方式；
2、直接打电话的方式；
3、写信的方式。

亳州市住房和城乡规划建设委员会
安徽省四维环境工程有限公司
2014年12月16日

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的有关要求，现对“亳州市污水处理厂扩建工程项目”环境影响评价工作进行公告，向公众公开本项目环境影响评价的有关信息，并征求公众意见。

一、项目名称及概要
项目名称：安徽省亳州市污水处理厂扩建工程项目；
项目性质：改扩建；
项目单位：亳州市住房和城乡规划建设委员会；
建设地点：安徽省亳州市污水处理厂北侧，307省道与药都大道交叉处东北侧；
项目投资：总投资9091.46万元；
占地面积：扩建项目占地57810m2
工程建设内容及规模：在原亳州市污水处理厂（8万m3/d）的基础上，扩建5 万m3/d的污水处理厂一座，扩建后亳州市污水处理厂总规模为13.0万m3/d，同时建设污水处理厂配套主进水管网2.5km。扩建项目位于亳州市污水处理厂北侧，扩建项目污水处理主体工艺采用氧化沟二级生化处理工艺，深度处理采用混凝-高密度沉淀池-D型滤池工艺。污泥处理拟采用污泥浓缩-机械脱水的污泥处理工艺。处理排放水质达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A标准。

二、项目可能造成的环境影响简述
1、施工期
① 厂区内平整土地、管线建设及挖填土石方过程中产生的施工扬尘及施工机械废气；
② 施工机械冲洗废水、降雨冲刷路面污水以及施工人员的生活污水；
③ 施工机械产生的施工噪声；
④ 施工期产生的建筑弃土以及生活垃圾。
2、运营期
① 运行期产生的废气主要为污水处理过程中散发出来的恶臭类气味，主要的恶臭污染物为NH3和H2S；
② 运行期产生的废水主要为职工生活污水等；
③ 运行期产生的噪声主要来自鼓风机、污水泵、污泥泵等设备；
④ 运行期的固体废弃物主要为污水处理系统排放的栅渣、沉砂、剩余污泥及生活垃圾等。

三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点
1、施工期
① 施工扬尘和废气：根据《亳州市建设工程扬尘污染防治管理规定》进行施工扬尘的防治与管理，合理安排施工，划分施工区域，临时性的废弃物堆场应当设置围挡、防尘网等防尘设施、运输车辆密闭，除泥、冲洗干净后方可驶出场地等措施。
② 施工废水：施工机具冲洗水收集；生活污水集中收集进入亳州市污水处理厂现有工程处理达标后排放；绝不允许污水任意漫流。
③ 施工噪声：选用低噪声设备，合理安排施工机械的作业时间，晚上不得施工，加强对施工人员的管理，减少人为原因产生的高噪声，高噪声设备处设置隔声屏障降低对周围居民的噪声影响。
④ 建筑弃土及生活垃圾：生活垃圾统一收集交由环卫部门处理；建筑垃圾及弃土及时清运至指定地点。
2、运营期
① 恶臭气体防治措施：污水处理预处理和污泥脱水产生的恶臭气体采用土壤法除臭，主要的除臭流程为臭气源密闭系统→臭气收集系统→风机→布气管系统→活性土壤过滤层。经过处理后，满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》厂界废气排放最高允许浓度，加强厂区内绿化并设置隔离绿化带，综上污水处理厂散发的恶臭气体对周围环境产生的影响较小。
② 水环境防治措施：项目产生的污水由管道收集，与城市污水一起进入污水处理厂处理，处理后尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标准，排入亳城新河，充实内河水体，作为景观水体，最终排入涡河。
③ 噪声防治措施：设计中尽量采用技术先进、低噪声的设备，鼓风机、空压机等高噪音设备加隔声罩，风机采用消声措施，其他噪声设备做好减振措施，厂区布置绿化带加强隔声效果。
④ 固体废物污染防治措施：产生的固体废物主要是栅渣、沉砂、污泥（含水率60%）、污水处理厂工作人员产生的生活垃圾。栅渣、沉砂送至垃圾填埋场处理，污泥近期作为生产有机肥料的原料，远期用于焚烧发电，生活垃圾统一交由环卫部门处理。

四、环境影响报告书评价结论要点：亳州市污水处理厂扩建工程选址符合亳州市总体规划，项目建设也符合国家产业政策的要求。项目在污染防治措施实施后，厂区的废水、废气和噪声可达标排放，项目固体废物可得到妥善处置；预测结果表明拟建项目排放的废水、废气、噪声对周围环境的影响较小。在严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境影响角度来看，项目建设是可行的。

五、征求公众意见的范围和主要事项
1、范围：项目厂址附近或项目影响区域内有关的单位及各关心群体，对拟建项目比较关心的其他有关人员。
2、主要事项：根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响方面及程度；知道/了解在该地区拟建设该项目；该项目对环境造成的危害/影响程度；对该项目环保方面有何建议和要求；从环保角度出发，您对该项目持何种态度，并简要说明原因。

六、征求公众意见的主要方式：可以通过信函、电子邮件、传真或者其他便利的形式向建设单位或环境影响评价机构提出书面意见。

七、建设项目的建设单位名称和联系方式
项目单位：亳州市住房和城乡规划建设委员会
地　址：安徽省亳州市魏武大道亳州规划局
联系人：田跃龙
电　话：13195677288

八、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式
评价机构名称：安徽省四维环境工程有限公司
联系人：王工
电　话：18955178341
电　邮：734235906@qq.com

九、公众提出意见的起止时间：本次公众参与征求意见时间从本公告公布之日起十日内。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
亳州市住房和城乡规划委员会
安徽省四维环境工程有限公司
2015年3月12日

2015年6月19日，我局受理了《亳州市住房和城乡规划建设委员会亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书环境影响报告书》，请相关公众在10个工作日内将有关意见反馈我厅。
联系科室：监督管理科　　　
承办人：赵立
电　话：0558-5237611
传　真：0558-5117005
监督电话：0551-62376808
地址：亳州市行政服务中心综合大楼环保局
邮编：236800
　
注：根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定，上述环境影响报告书、表不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容。

2015年6月19日

附件：《亳州市住房和城乡规划建设委员会亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书环境影响报告书》

（来源：亳州市环境保护局，作者：丁雅然，2015年6月19日）

目 录

前言 .................................................. 1
第一章 总 论 ....................................... 3
1.1 评价目的与指导思想 ............. 3
1.2 编制依据 .............................. 3
1.3 评价工作等级与评价范围 .......................................... 6
1.4 评价因子及评价标准 .............................................. 8
1.5 评价重点 ........................................................ 9
1.6 评价时段 ......................................................... 9
1.7 环境敏感保护目标 .......................................... 9
第二章 建设项目概况 .................................................. 12
2.1 现有工程概况 ................................................ 12
2.2 扩建项目概况 .................................................. 17
第三章 工程分析 ................................................... 26
3.1 扩建项目工艺方案比选 ...................................... 26
3.2 扩建项目施工期工程分析 ....................................... 39
3.3 扩建项目运营期工程分析 ........................................ 43
3.4 全厂污染物排放“三本帐” ...................................... 46
第四章 评价区域环境概况 ....................................... 47
4.1 自然环境 ...................................................... 47
4.2 社会环境 ............................................. 51
4.3 城市给排水现状 .................................................. 53
4.3.2 城市排水现状 ................................................ 55
4.4 相关规划 ......................................... 58
第五章 环境质量现状评价 ..................................... 69
5.1 地表水环境质量现状监测与评价 ........................ 69
5.2 大气环境质量现状监测与评价 .......... 73
5.3 声环境现状监测与评价 ............................. 78
5.4 地下水环境现状监测与评价 ................. 80
5.5 底泥环境质量评价 ................................. 81
第六章 施工期环境影响及对策分析 ................................. 83
6.1 废水污染影响及对策分析 .................................... 83
6.2 环境空气影响分析及对策分析 ....................................................... 83
6.3 噪声污染影响及控制措施分析 ................................... 86
6.4 噪声污染控制对策 ............................. 90
6.5 固废处理措施 .......................................... 91
6.6 施工期环保措施及投资一览表 .................................. 91
第七章 营运期环境影响预测分析 ................................... 93
7.1 地表水环境影响分析 ........................................................... 93
7.2 地下水环境影响分析 ....................................... 98
7.3 大气环境影响分析 .................................... 98
7.4 声环境影响预测及评价 ................................... 105
7.5 固体废物环境影响分析 ................................... 107
第八章 社会环境影响评价 .................................... 109
8.1 社会环境影响因子筛选 .................................. 109
8.2 社会环境影响预测 ...................................... 109
第九章 环境污染防治措施 .................................. 111
9.1 水污染防治措施 ...................................... 111
9.2 大气污染防治措施 .....................................112
9.3 噪声污染防治措施 .................................... 116
9.4 固体废物的处置 .................................... 116
9.5 地下水污染防治措施 .................................... 119
9.6 厂区绿化 ............................................... 121
9.7 拟建项目环保措施汇总一览表 ........................ 122
第十章 环境风险评价 ........................... 123
10.1 风险识别 .................................................. 123
10.2 事故性排水预防措施和应急预案 .................... 123
10.3 工业事故性排水对污水厂影响分析及采取的预防措施 ........ 125
10.4 地下水应急预防和应急处置 .............................. 125
10.5 有毒气体中毒事故预防和应急处置 ........................ 126
10.6 化学品事故风险防范措施 ............................ 127
10.6 社会稳定环境风险评价 ............................. 127
第十一章 环境影响经济损益分析 ............................. 131
11.1 环保费用估算 ........................................ 131
11.2 社会效益分析 ........................................... 131
11.3 环境损益分析 .................................... 132
11.4 经济损益分析 .................................. 132
第十二章 项目产业政策及选址可行性分析 ........................ 134
12.1 产业政策相符性分析 ............................. 134
12.2 拟建厂址的可行性分析 ................................ 136
第十三章 环境管理与监测计划 ................................. 138
13.1 环境管理、执行及监督机构 .............................. 138
13.2 施工期环境管理 ........................................ 138
13.3 运营期环境管理 ........................................ 139
13.4 环境监测计划 ......................................... 140
第十四章 公众参与 ........................................... 142
14.1 公众参与依据 ........................................ 142
14.2 公众参与原则 ........................................ 142
14.3 公众参与对象 ........................................ 142
14.4 公众参与目的 ........................................ 142
14.5 公众参与方式 ........................................ 142
14.6 调查结果分析 .................................... 148
14.6 调查结论 ........................................... 151
14.7 公众参与全过程分析 .................................. 152
14.8 公众参与结论 ..................................... 154
第十五章 总量控制 ...................................... 155
15.1 总量控制的目的和原则 .............................. 155
15.2 总量控制因子 ...................................... 155
15.3 本项目总量控制指标 ................................ 155
第十六章 结 论 ........................................ 157
16.1 项目概况 .......................................... 157
16.2 产业政策相符性 .................................... 157
16.3 规划相符性 ........................................ 157
16.4 环境影响评价结论 .................................. 157
16.5 污染防治对策 ...................................... 159
16.6 总量控制 .......................................... 160
16.7 公众参与结论 ..................................... 161
16.8 总结论 .......................................... 161
16.9 建议 .............................................. 161

附件：
附件一：委托书；
附件二：项目备案；
附件三：标准确认函
附件四：土地规划意见
附件五：现状监测报告
附件六：《亳州市污水处理厂一期工程环境影响报告书》和《亳州市污水处理厂深度处理工程报告表》的批复
附件七：亳州市污水处理厂环境保护竣工验收监测现场监察报告及现状污泥处置接收函；
附件八：公参表
附表：
附表一：建设项目环境保护审批登记表
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
1
前 言
1、项目概况及特点
现亳州市污水处理厂设计处理规模为8.0万m3/d，现状实际运行负荷达8.4万
m3/d，已超出原设计规模；同时结合最新编制的排水规划，由于亳州市城市建设发
展的需要，亳州市污水处理厂的收水范围扩大，亳州市涡南学院路以北土地陆续开
发利用，已初具城市框架，一批建设项目已建成陆续投入使用，现有的污水处理厂
规模已不能满足亳州市城市经济建设发展的需要，亟需对污水处理厂进行扩容建设。
亳州市发展和改革委员会于2013年7月19日以亳发改环资（2013）406 号文
件对亳州市污水处理厂扩建工程项目立项的请求进行了批复，批复同意亳州市污水
处理厂扩建工程项目立项。济南市市政工程设计研究总院在多方调查研究的基础上，
对项目建设的必要性和可行性进行了综合论证，编制完成了《亳州市污水处理厂扩
建工程项目可行性研究报告》。
项目建设内容为：扩建规模为5万t/d，采用A2/O污水处理+D 型滤池的深度处
理工艺；本工程全部完成后，污水处理厂总规模为13万t/d。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253 号令《建设项目环境保
护管理条例》等有关法律法规要求，亳州市住房和城乡建设局于2014 年12 月委托
安徽省四维环境工程有限公司承担“亳州市污水处理厂扩建工程项目”的环境影响
评价工作。我公司在接受委托后，立即组织有关技术人员进行项目所在地现场踏勘
工作，收集有关技术资料，并委托山东恒诚检测科技有限公司进行环境现状监测工
作。在此基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定及有关环保政策技
术规范，编制完成了《亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书》，现呈报环
境保护行政主管部门审批。
2、环境影响评价工作过程
2014 年12 月16 日，安徽省四维环境工程有限公司受亳州市住房和城乡规划建
设委员会委托，承担《亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书》的编制工
作。
2014 年12 月18 日，该项目环评第一次公示在亳州市环保局网站发布。
2014 年12 月，根据可研报告及项目单位提供的其他技术资料进行工程分析，
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
2
确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。
2014 年12 月，委托山东恒诚检测科技有限公司对项目评价范围内的地表水、
气、声、地下水、底泥进行环境质量现状监测。
2015 年3 月17 日，亳州市环境保护局对项目下达了环评执行标准的确认函。
2015 年3 月~2015 年3 月19 日，项目课题组根据分工进行环境影响分析，进行
环境影响报告编制工作。
2015 年3 月20 日，该项目环评第二次公示在亳州市环境保护局网站发布
2015 年3 月20 日~4 月，对该项目附近村庄进行公告，并发放公众参与问卷进
行调查。
2015 年4 月8 日，该项目环境影响报告书进入公司内审、修改、校核后，于4
月13 日定稿。
3、环境影响评价关注的主要问题
根据项目污染特征，结合评价区域环境质量现状及环境功能分区，本次环评关注
的主要问题如下：
1、根据项目的工程概况，分析运营期污染物产生种类和排放量，大气污染物和水
污染物的产生和排放情况，并判断其是否满足相关标准；
2、项目营运期对大气、水环境的影响预测，以及应该采取哪些具体的污染防治
措施并对这些防治措施的可行性进行分析论证。
4、环境影响报告书的主要结论
亳州市污水处理厂扩建工程项目选址符合亳州市城市总体发展规划的要求，也
符合社会经济发展规划要求；项目在采取优化的污染防治措施后，拟建项目的废水、
废气和噪声可达标排放，项目固体废弃物可得到妥善处置；根据预测结果，项目达
标排放的废水、废气、噪声和固废对周围环境的影响较小；公众对项目建设十分支
持；本项目的建设，对当地的经济发展会起到一定的促进作用。项目建设具有良好
的社会效益，从环境保护角度出发，该项目是可行的。
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
3
第一章总 论
1.1 评价目的与指导思想
亳州市污水处理厂现状运行已超出其污水处理的设计规模，已不能满足亳州市
经济发展的需要，本次扩建工程主要收集涡南区内学院路以北、团结路以东的南部
片区和道东片区的污水。本工程的实施，可以缓解亳州市污水处理厂一期工程的处
理压力，适应亳州市的经济高速发展需要，实现经济与环境的协调发展，大大减少
向涡河COD、氨氮等污染物的排放量，改善涡河水环境，减少城市建设发展中的水
环境阻力。因此本环评的指导思想和目的是：
1．在研究掌握建设区域生态特征、环境质量背景及对污染物稀释扩散能力的基
础上，论证分析该项目废污水在正常运行过程和非正常事故条件下排放污染物的规
律与源强，结合对亳州市污水处理厂现有工艺和我省其他地区同类装置运行与达标
排放状况的调查监测，综合预测项目实施后对周边环境的可能影响，提出实际可行
的污染防治措施，评价项目建设在环境保护方面的可行性，为工程决策与环境管理
提供依据。
2．本评价贯彻清洁生产、达标排放和总量控制原则，确保工程排放污染物符合
安徽省和亳州市有关总量控制要求，并符合国家有关法律法规的要求。
1.2 编制依据
本环境影响报告书主要依据下列有关法律法规、文件、规范规定以及相关设计
资料进行编制：
1.2.1 任务依据
《关于亳州市污水处理厂扩建工程项目立项的批复》（亳发改环资（2013）406
号文件）。
1.2.2 法律法规
1、《中华人民共和国环境保护法》，2015 年1 月1 日施行；
2、《中华人民共和国大气污染防治法》（国家主席令第32 号），2000 年4 月；
3、《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令第87 号），2008 年6 月；
4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（国家主席令第77 号），1996 年10
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
4
月；
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修订），2004 年12 月；
6、《中华人民共和国环境影响评价法》，2003 年9 月1 日；
7、国务院：《建设项目环境保护管理条例》，1998 年11 月；
8、环境保护部：《淮河流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》，2010 年11 月；
9、原国家环保总局环发[1999]107 号文：《关于执行建设项目环境影响评价制度
有关问题的通知》，1999 年4 月；
10、环境保护部令第2 号：《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008 年9
月；
11、原国家环境保护总局环监发[1999]52 号文：《关于严格执行建设项目环境保
护管理审批程序的通知》，1999 年4 月；
12、国家环境保护局环控[1997]232 号文：《关于推进清洁生产的若干意见的通
知》，1997 年4 月；
13、国家环保部环发[2012]77 号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境
风险的通知》，2012 年7 月3 日；
14、国家环保部环发[2012]98 号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管
理的通知》，2012 年8 月7 日；
15、国家环保部办公厅环办[2010]157 号《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防
治工作的通知》，2010 年11 月26 日；
16、国家住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部建城[2009]23 号《城镇
污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，2009 年2 月18 日；
17、国家环保总局环发2006[28 号]《环境影响评价公众参与暂行办法》，2006
年2 月14 日；
18、中华人民共和国国务院令第183 号发：《淮河流域水污染防治暂行条例》，
1995 年8 月8 日；
19、安徽省人民代表大会常务委员会：《安徽省环境保护条例》，2010 年11 月；
20、安徽省环境保护厅（皖环发[2013]91 号）《安徽省环保厅关于加强建设项目
环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知》，2013 年10 月23 日；
21、国家发展和改革委员会第21 号令：《产业结构调整指导目录（2011 年本）》
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
5
2013 年2 月16 日；
22、《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年7 月11 日；
23、《安徽省环境保护厅关于重大环境事项社会稳定风险评估暂行规定》，环发
【2015】6 号。
24、亳州市人民政府《亳州市大气污染防治行动计划实施方案》，2014 年3 月4
日。
25、亳州市人民政府《亳州市建设工程扬尘污染防治管理规定》，2014 年9 月5
日。
26、中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，2015 年05
月05 日；
27、《国务院发布关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17 号），2015
年04 月16 日；
1.2.3 技术依据
1、安徽省环境保护局，环监［2002］46 号文：《关于进一步提高环境影响评价
质量的若干意见》（2002 年4 月10 日）；
2、环境保护部《环境影响评价技术导则-总则》(HJ2.1—2011)，2012 年1 月；
3、环境保护部：《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2—2008），2008 年
12 月；
4、原国家环境保护总局《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3—93)，
1993 年9 月；
5、环境保护部《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)，2009 年12 月；
6、环境保护部《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004)，2004 年；
7、环境保护部《水污染治理工程技术导则》(HJ2015-2012)，2012 年3 月19 日；
8、环境保护部《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2011），2011
年6 月；
9、亳州市环境保护局：《关于亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响评价执
行标准的函复》；
10、安徽省环境保护局环评[2006]113 号文：印发《加强建设项目环境影响报告
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
6
书编制规范化的规定（试行）》的通知，2006 年6 月6 日。
1.2.4 技术资料
1、亳州市环境保护科学研究所：《亳州市污水处理厂深度处理工程环境影响报
告书》，2008 年10 月；
2、亳州市环境监测中心站：《亳州市污水处理厂深度处理工程项目建设项目竣
工环境保护验收监测报告》，2011 年8 月；
3、济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司：《亳州市污水处理厂扩建
工程可行性研究报告》，2014 年11 月；
4、安徽省环境保护局文件，环建函【2000】59 号：《关于亳州市污水处理厂工
程（8 万立方米/日）环境影响报告书》的批复，2000 年3 月10 日；
5、安徽省环境保护局文件：关于《亳州市污水处理厂深度处理工程项目环境影
响报告表》的批复，2008 年11 月26 日；
6、有关拟建厂区周围区域社会、经济及环境资料等。
1.2.5 相关规划
1、亳州市人民政府：《亳州市总体规划》（2011～2030）；
2、《亳州市城市排水专项规划》
3、《亳州水体沟通规划》
4、环境保护部：《淮河流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》，2010 年11 月。
1.3 评价工作等级与评价范围
1.3.1 评价工作等级
根据该项目的污染特征和《环境影响评价技术导则》中有关评价工作分级的规
定，确定本次环境影响评价等级，详见表1.3-1。
表1.3-1 环境影响评价等级表
环境要素 判别依据 评价等级
大气环境
大气污染源 面源
占标率 Pmax<10%
评价等级 三级
地表水环境
污水排放量 5×104m3/d
地面水域规模 小型
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
7
地面水质要求 IV类
污染物分类 非持久性污染物
污水水质复杂程度 简单
评价等级 二级
地下水
项目分类 Ⅰ类
项目场地包气带防污性
能 强
项目场地的含水层易污
染特征
不易
项目场地的地下水环境
敏感程度
不敏感
污水排放量 大
水质复杂程度 简单
评价等级 三级
声环境
项目所在区域功能区划2 类区
预计噪声增加值 3～5dB(A)以内
评价等级 二级
1.3.2 评价范围
根据确定的环境影响评价等级、《环境影响评价技术导则》中有关评价工作范围
的规定，确定的评价范围如下表1.3-2：
表1.3-2 评价范围一览表
环境要素 评价范围 环境功能级别
大气环境 2.5km×2.5km 范围 《环境空气质量标准》GB3095-2012 二级标准
地表水环境
亳城新河排污口上游0.1km 至
亳城新河排污口下游12 km；凤
尾沟与亳城新河交口上游
0.1km，董永沟与亳城新河交口
上游0.1km，
污水处理厂处涡河断面；
《地表水环境质量标准》GB3838-2002IV 类标准
地下水 项目周围5km 范围
《地下水质量标准》
GB/T14848-93Ⅲ类
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
8
声环境 项目厂界外200m 范围内
《声环境质量标准》
GB3096-2008 2 类区
1.4 评价因子及评价标准
1.4.1 评价因子
（1）地表水环境
现状评价因子：pH、DO、COD、BOD5、NH3-N、TP、TN、石油类、SS、总汞、
六价铬
预测评价因子：COD、NH3-N、TP
（2）大气环境
现状评价因子：NH3、H2S、SO2、NO2、PM10
预测评价因子：NH3、H2S
（3）声环境
现状评价因子：Leq dB(A)
预测评价因子：Leq dB(A)
（4）地下水环境
现状评价因子：pH、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、硫酸
盐、铁、锰、砷、铅、总大肠杆菌数
（5）底泥
现状评价因子：pH、Hg、Pb、Cr、As、Cu、Zn、Ni
1.4.2 评价标准
根据亳州市环境保护局“关于亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响评价执
行标准的函”，确定的环境质量标准、污染物排放标准见表1.4-1。
表1.4-1 环境影响评价标准表
标 准 名 称 标 准 号 等级 备 注
质量
标准
环境空气质量标准 GB3095-2012 二级 SO2、NO2、PM10
工业企业设计卫生标准 TJ36-79 / H2S、NH3
地表水环境质量标准 GB3838-2002 IV 类 涡河、亳城新河、凤尾沟
声环境质量标准 GB3096-2008 2 类 敏感点
地下水质量标准 GB/T14848-93 III 类 项目区域地下水
土壤环境质量标准 GB15618-1995 二级 排放口底泥
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
9
排放
标准
城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002 一级A /
工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 2 类 污水处理厂厂界外1m
建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011 / 施工期
一般工业固体废物贮存、处置污染
控制标准 G88599-2001 / 一般固废
危险废物贮存污染控制标准 GB18597-2001 / 危险废物
1.5 评价重点
根据项目污染特征，结合评价区域环境质量现状及环境功能分区，确定本次评价
重点是工程分析、水环境影响评价、大气环境环境影响分析和污染防治措施等。
1.6 评价时段
本项目评价时段包括项目建设施工期和建成后的营运期，其中，营运期是主要的
评价时段。
1.7 环境敏感保护目标
根据现场踏勘，评价范围内无自然保护区、名胜古迹及风景旅游等特殊环境敏
感目标。主要环境保护目标见表1.7-1 和图1.7-1。
表1.7-1 主要环境保护目标
环境要素
环境保护
目标名称 相对方位 距厂界距离
m 规模
环境功能及
保护级别
环境空气
王大庄 N 160 200 户
《环境空气质量标
准》GB3095-2012
中二级标准；
魏园 N 1290 约30 户
木兰学校 N 1400
学生约1000
人，教职工30
人
木兰社区 N 1450 约800 户
翁庄 N 2000 约200 户
方园 N 2100 约300 户
谭园 NE 2250 约150 户
宋园新村 NW 2000 约150 户
孙湾村 NW 1800 约300 户
王小庄 NE 840 约300 户
王詹村 NE 1250 约250 户
高庄 NE 1500 约100 户
樊阁 NE 2000 约350 户
甘湾村 E 2350 约80 户
小马庄 NE 1000 约70 户
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
10
西张竹园村 E 360 约350 户
徐屯 SE 450 450 户
李楼村 SE 820 250 户
姜屯 SE 1400 450 户
刘大庄 S 900 200 户
杨桥村 SW 930 300
高大庄 SW 1400 150
谢园 W 770 200
彭马庄 W 360 80
小魏园 W 600 150
亳州民生医院 W 360 共30 个床位
前李庄 W 1675 200 户
窦庄 W 1670 100
东陈庄 W 2000 200
汤庄 E 1700 700
石大营 E 1400 150 户
水环境
亳城新河 E 100 小型河流
《地表水环境质量
标准》
GB3838-2002IV 类
凤尾沟 E 1200 小型河流
赵王河 S 16000 小型河流
涡河 W 750 中型河流
声环境 王大庄 N 160m 8 户
《声环境质量标
准》GB3096-2008
中2 类区标准
亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书
11
图1.7-1 环境保护目标图
扩建区域
王大庄
西张竹园村
王小庄
王詹村
高庄
木兰学校
木兰社区
小马庄
彭马庄
谢园
小魏园
徐屯
李楼村
刘大庄村
姜屯村
樊阁
甘湾村
翁庄
方园
高大庄
谭园
宋园新村 孙湾村
前李庄
杨桥村
朱庄村
魏园
东陈庄
窦庄
明家湾村
徐小庄
后张竹园村
车埠口村
石大营村
汤庄
半径 2.5 km
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
12
第二章建设项目概况
2.1 现有工程概况
2.1.1 现有工程简介
亳州市污水处理厂于2004 年建成，占地面积89733m2，设计污水处理能力8 万
m3/d，于2007 年12 月通过验收，出水标准执行GB8978-1996《污水综合排放标准》
表4 二级标准。2008 年为响应国家环保总局要求的淮河流域城镇污水处理厂出水应
达到GB18918-2002《城市污水处理厂污染物排放标准》一级A 标准，经亳州市发
改委批准（发改农经[2008]124 号），对亳州市污水处理厂进行改造，增加了8 万m3/d
深度处理工程，该工程于2011 年8 月通过验收，出水标准达到《城市污水处理厂污
染物排放标准》一级A 标准。项目地理位置见图2.1-1，现有工程环保履行情况见表
2.1-1。
表2.1-1 环保手续履行情况
项目名称 环评批复情况 建设内容 验收情况
亳州市污水处理厂工
程
已批复，环建函
[2000]59 号
污水处理能力8 万m3/d，出
水GB8978-1996《污水综合排
放标准》表4 二级标准
已验收
亳州市污水处理厂深
度处理工程
已批复，环评焊
[2008]1247 号
对原氧化沟改造，新增深度
处理设施，污水处理能力8
万m3/d，出水GB18918-2002
一级A 标准
已验收，亳环
[2011]357 号
2.1.2 现有工程收水范围及收水量
（1）收水范围
亳州市污水处理厂现状收水范围主要为铁路以西区域，包括老城区、城市中心
区、学院路以北的南部片区和团结路以东片区，污水干管分布在魏武大道、汤王大
道、芍花路、药都大道和南一环，现状污水管管径为d300~d1650，污水通过干管自
南北向中间汇集，自西向东排入亳州市污水处理厂。铁路以东区域为道东片区，该
区基本无现状污水管网，仅药都大道、南一环和307 国道现状敷设有污水管道，污
水管径为d500~d1650。收水范围详见亳州市污水处理厂收水范围图2.1-2。
（2）收水量
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
13
根据项目工程可研，统计的2013 年1 月至2014 年8 月间实际进水量数据，污
水处理厂进水量范围为5.67~9.59 万m3/d 之间，平均处理能力为8.41 万m3/d。
2.1.3 现有工程内容
（1）污水处理厂现有构筑物
亳州市污水处理厂现有主要处理构筑物包括：进水泵房、旋流沉砂池、氧化沟、
二沉池、深度处理D 型滤池、接触池、脱水机房等，详见表2.1-2。
表2.1-2 污水处理厂现有（建）构筑物一览表
序号 建构筑物名称 数量
1 进水泵房 1座
2 旋流沉砂池 2座
3 氧化沟 2座
4 二沉池 4座
5 深度处理D 型滤池 1座
6 接触池 1座
7 污泥房 1座
8 排水泵站 1座
9 变配电所 1间
10 综合楼 1座
11 维修间 1间
12 食堂 1间
13 宿舍 1座
14 综合仓库 1间
15 汽车库 1间
2.1.4 现有厂区平面布置
亳州市污水厂现有工程占地89733m2。厂区建（构）平面布置见图2.1-3。
2.1.5 现有污水处理设备
污水处理厂现有的主要污水处理设备见表
表2.1-3 污水处理厂现有主要处理设备一览表
位置 序号 设备名称 规格/型号 数量
进水泵房
1 粗格栅 栅条间隙b=25mm，宽1200mm 2台
2 潜污泵
流量Q＝1111m3/h，扬程H＝
14.55m，电机功率N＝75kW
5 台（4
用1 备）
旋流沉砂池
3 细格栅 栅条间隙b=10mm，宽1500mm 2台
4 回转式固液分离机/ 2台
5 除砂设备 / 2 台
6 鼓风机 / 2 台
7 砂水分离器 / 2 台
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
14
氧化沟 8 曝气器 / 6816 个
二沉池 9 刮泥机 / 4 台
深度处理D 型滤池
罗茨风机 / 3 台（2
用1 备）
反冲洗泵 流量Q＝260m3/h，扬程H＝
10.5m，电机功率N＝15kW
3 台（2
用1 备）
接触池
全自动真空加氯机加氯量40kg/h 2 套（1
用1 备）
手动真空加氯机 加氯量10kg/h 1台
污泥房 带式污泥浓缩脱水
一体机
处理能力40m3/h 3台
排水泵站 潜水混流泵 流量Q＝1100m3/h，扬程H＝10m，
电机功率N＝45kW
4 台（三
用一备）
2.1.6 劳动定员及工作制度
亳州市污水处理厂现有工作人员60 人，年运行365 日，采用三班轮换制工作
制度。
2.1.7 现有工程“三同时”执行及验收情况
综合《亳州市污水处理厂环境影响报告书》和《亳州市污水处理厂深度处理工
程环境影响报告表》中运营期工程各污染防治对策、验收报告和本次监测情况，现
有工程“三同时”具体落实情况见表2.1-4。
表2.1-4 现有工程“三同时”落实情况
项目 原报告措施及批复要求 验收落实情况
废水 出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》
（GB18918-2002）一级A 标准，规范排污口
已落实，进口泵房、氧化沟、污泥泵房等主
要部位安装了自动流量计，总排口安装了氨
氮、COD 自动监测仪、流量计
废气
氧化沟、浓缩池布置在厂址区域内西侧；
可覆盖恶臭源加盖密封；夏季对主要恶臭源喷洒掩
蔽剂；厂区及四周设置隔离带
已落实
噪声 鼓风机进气口安装消音量在20 分贝左右的消音器已落实
固废
污泥综合利用；污泥堆场设置防雨棚；
格栅渣运送至亳州市垃圾处理场处理
已落实；污泥外送作为生产有机肥料的原料；
栅渣送至亳州市垃圾处理厂处理
安全措施 制定环境应急预案
制定了水超标风险和液氯容器事故专项应急
预案
2.1.8 现有工程处理工艺流程及产污环节
现有污水处理工艺见图3-1：
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
15
图2.1-1 污水处理厂现有污水处理工艺及产污环节图
2.1.9 现有工程污染源强
（1）废水污染物产生情况
根据项目工程可研，2013 年1 月至2014 年8 月间统计的实际进水水质见表2.1-5。
表2.1-5 污水处理厂实际进出水水质
项目 pH COD BOD5 SS NH3-N TP TN
平均进水水质 6.9 227 71.05 75.73 30.75 4.18 40.61
平均出水水质 6.74 29.33 6.94 7.58 2.60 0.43 12.76
国家一级A标准 6~9 50 10 10 5 0.5 15
由上表可知，污水处理厂现有工程出水标准满足《城镇污水处理厂污染物排放
标准》（GB18918-2002）中的一级A 标准。
根据污水处理厂统计的2013-2014 年的实际平均进水水量和进出水水质，实际
处理进水量平均8.41 万t/d，排水量8.38 万t/d。现有工程处理水量及污染物排放量
见下表2.1-6。
表2.1-6 污染物排放情况 单位：mg/L
项目
进水 出水
浓度 污染物产生量 浓度 污染物排放量
mg/L t/d t/a mg/L t/d t/a
水量 8.41 万t/d 8.38 万t/d
COD 227 19.09 6968.11 29.33 2.46 897.12
BOD5 71.05 5.98 2180.99 6.94 0.58 212.27
SS 75.73 6.37 2324.65 7.58 0.64 231.85
TN 30.75 2.59 943.92 2.6 0.22 79.53
NH3-N 4.18 0.35 128.31 0.43 0.04 13.15
TP 40.61 3.42 1246.58 12.76 1.07 390.29
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
16
（2）废气
污水处理厂在运行期间主要的废气污染因素是恶臭，恶臭废气中主要污染物为
硫化氢、氨气、甲硫醇。恶臭的产生源是进水格栅、提升泵站、曝气池、污泥脱水
间等。根据现有工程竣工验收监测报告，亳州市环境监测站2011 年8 月13-14 日对
项目区下方向无组织排放验收监测结果详见表2.1-7。
表2.1-7 无组织排放监测结果统计表
监测点位 硫化氢浓度
（mg/m3）
氨浓度
（mg/m3）
臭气浓度
厂北边界外10m 处 ＜0.002 ＜0.03-0.03 ＜10-14
厂界东北角外10m 处 ＜0.002 ＜0.03-0.03 ＜10
厂东边界外10m 处 ＜0.002 ＜0.03 10
标准限值 0.06 1.5 20
由上表可知，项目无组织排放的硫化氢、氨气和臭气浓度均满足环评批复要求，
也符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中二级标准要求。
现有工程无工程除臭设施，废气为无组织排放，根据现有工程监控点监测浓度，
反推现有工程废气污染物无组织排放源强，具体数值见表2.1-8。
表2.1-8 现有工程废气产生情况一览表
污染源 污染物 污染物排放速率kg/h 污染物排放量（t/a）
现有污水处理厂
NH3 0.0311 0.2725
H2S 0.0037 0.0322
（3）噪声
项目噪声主要来自于运行期产生的机械噪声，根据2011 年8 月13 日~14 日对
现状厂界及敏感点噪声监测结果，详见表2.1-9；
表2.1-9 厂界及敏感点噪声监测结果 单位：dB（A）
监测时
间
监测点位 项目区厂界东 项目区厂界南 项目区厂界西 项目区厂界北
1# 2# 3# 4# 5# 6# 7# 8#
8.13
昼间 49.9 51.0 51.1 49.3 58.5 52.3 51.1 49.3
夜间 45.5 45.5 46.1 45.1 46.1 47.3 45.5 46.1
8.14
昼间 51.5 52.3 51.3 51.1 57.8 58.0 52.5 50.1
夜间 46.5 45.7 45.0 45.3 47.2 46.3 46.5 45.5
达标情况 达标 达标 达标 达标
厂界噪声昼间、夜间均满足GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》
中3 类标准要求。
（4）固体废弃物
亳州污水处理厂运行期间产生的固废主要为栅渣、沉砂、污泥及生活垃圾。栅
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
17
渣来自格栅，沉砂来自沉砂池，污泥来自污泥脱水间，生活垃圾来自运营管理人员。
根据亳州市污水处理厂深度处理工程竣工验收监测报告，对两天随机抽样的污泥检
测5 项金属污染物指标：总镉、总铅、总砷、总汞、总铬，均低于《城镇污水处理
厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）、《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）
相关标准限值。
项目产生的污泥交由亳州市恒顺生态科技有限公司用作有机肥原料，污泥产生
量为8803t/a；栅渣产生量为1168t/a，沉砂产生量为1051.2t/a，运往垃圾填埋场填埋
处理，生活垃圾交由环卫部门处理。
表2.1-10 现有工程固废产生情况一览表
固废名称 年产生量（t/a） 形状 含水率 处理、处置方式
污泥 8803 固态 80% 现作为有机肥原料
格栅渣 1168 固态 75% 送至垃圾填埋场填埋
沉砂 1051.2 固态 60% 送至垃圾填埋场填埋
生活垃圾 21.9 固态 - 交由环卫部门送至垃圾填
埋场填埋
合计 11044.1 —
2.1.10 总量控制
根据深度处理工程竣工验收监测报告，本项目全年外排污染物COD、氨氮分别
为473.67t、4.49t，满足亳州市环保局下达的总量控制指标COD 2200t/d 的要求。
2.1.11 现有工程存在问题及“以新带老”措施
1、现有工程目前收水量已超过设计标准，污水处理厂超额运行；
2、扩建工程时，将对现有工程污泥脱水间的臭气集中收集，收集的臭气经生物
土壤法处理后排放。
2.2 扩建项目概况
2.2.1 扩建项目基本情况
项目名称：亳州市污水处理厂扩建工程项目；
建设单位：亳州市住房和城乡规划建设委员会；
建设性质：改扩建；
建设地点：亳州市污水处理厂北侧，307 省道与药都大道交叉处东北侧；
占地面积：扩建项目占地面积49458.7m2；
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
18
投资：总投资约9091.46 万元，环保投资900 万元，占总投资比例9.9%；
建设规模：在现有污水处理厂北侧地块，扩建5 万m3/d 的污水处理厂一座，扩
建后亳州市污水处理厂总规模为13.0 万m3/d，同时建设污水处理厂配套主进水管网
2.5km。
扩建项目污水处理主体工艺采用氧化沟二级生化处理工艺，深度处理采用混凝-
高密度沉淀池-D 型滤池工艺。污泥处理拟采用污泥浓缩-机械脱水的污泥处理工艺。
处理排放水质达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A 标
准。
2.2.2 扩建项目收水范围及排水现状
扩建亳州市污水厂主要主要收集涡南区内银杏路（即亳师路）以北、宋汤河以
东、养生大道（即南一环路）以南、京九铁路以西的南部片区和道东片区的污水。
自亳涡路D1600 管道上新建扩建厂的进水管，同时在老厂进水管上设闸阀和流量
计，多于8 万m3/d 的水量调配进入扩建水厂。
涡南区铁路以东为道东片区，该区域基本无现状污水管，仅药都大道、南一环
和沿着307 国道敷设的现状污水管道，现状污水管管径为D500～D1650。该片区域
规划的污水干管主要分布于华佗路、明王路、世纪大道和南二环。污水通过这些干
管自南北向中间汇集，最终排入亳州市污水处理厂。
2.2.3 扩建项目建设内容及依托情况
（1）项目组成一览表
根据《亳州市污水处理厂扩建工程可行性研究报告》，亳州市污水处理厂现有
8 万m3/d 处理规模的处理设施及构筑物均不变化，污水处理厂扩建工程内容包括扩
建5 万m3/d 的污水处理规模，建设主进水管长度2.5km，扩建采用的二级生化污水
处理主体工艺为A/A/O 型氧化沟工艺，深度处理采用絮凝高效沉淀过滤工艺。项目
工艺流程见图2.2.-1，进水管网建设部分见图2.2-2，项目组成详见表2.2-1：
表2.2-1 项目组成一览表
项目
类别 单项工程名称 建设内容和规模 备注
主体
工程
粗格栅及进水泵
站
1 座，粗格栅渠与进水泵房合建，半地下式，地下钢筋
混凝土矩形集水池， 地上泵房； 设计流量
Qmax=2875m3/h，平面尺寸L×B=20.25m×10.6m
新增
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
19
项目
类别
单项工程名称 建设内容和规模 备注
细格栅 1 座，高架钢筋混凝土直壁平行渠道，设计流量
Qmax=2875m3/h， 新增
旋流沉砂池 2座，高架钢筋混凝土结构，设计流量Qmax=2875m3/h， 新增
氧化沟配水井 1 座， 半地下式钢筋砼结构， 设计尺寸
L×B×H=7.5m×6.2m×6.3m
新增
A2/O 型表曝氧化
沟
①厌氧区2 座，半地下式钢筋砼结构水池，单座
Qmax=1041.7m3/h；L×B×H=34.9m×8.75m×5.5m
②氧化沟主体（含前置反硝化区）2 座，半地下式钢筋
砼结构， 单座Qmax=1041.7m3/h ；
L×B×H=108.25m×34.9m×5.5m（含厌氧区及前置反硝
化区） ， 其中前置反硝化区尺寸
L×B×H=34.90m×15.8m×5.5m
新增
污泥提升泵房 新增
二沉池配水井 1座，半地下式钢筋砼结构，设计尺寸Φ14.5m×6.3m 新增
二沉池 2 座，半地下式钢筋砼结构，池直径Φ42m，水力停留
时间HRT=3.8h，池有效水深4.0m
新增
混凝反应池及
高效沉淀池 1 座，半地下式钢筋砼结构，L×B=39.2m×29.2m 新增
D 型滤池
1 座6 格，半地下式钢筋混凝土水池，设计流量
Qmax=2875m3/h，单格设计流量Q=479.16m3/h，单格
过滤面积28m2，L×B×H=33.78m×18.14m×4.3m
新增
接触消毒池 1 座，钢筋混凝土结构，设计流量Q=2875m3/h，
L×B×H=23.2m×17.45m×4.5m
新增
污泥提升泵房 1座，半地下式钢筋砼结构，L×B=11.4m×9.55m 新增
污泥浓缩池 2座，半地下式钢筋砼结构，设计尺寸Φ10m，H=4.5m 新增
污泥脱水机房 1座，框架结构，尺寸L×B×H=36m×24m×14m 新增
配套
工程
鼓风机房 1座，L×B=16.84m×5.39m 新增
加氯加药间 1 座，框架结构，加氯间平面尺寸L×B=10m×9m；加
药间平面尺寸L×B=15m×9m； 新增
综合楼
（3 层化验室）
1 座，3 层框架结构，平面尺寸L×B=43.2m×14m，建
筑面积1581m2
依托现有
倒班宿舍 1 座，2 层框架结构，平面尺寸L×B=25.2m×12.9m，
建筑面积426m2
依托现有
食堂浴室 1 座，2 层框架结构，平面尺寸L×B=28.8m×12.9m，
建筑面积743m2 依托现有
车库 汽车库1 座，7 车位 依托现有
自行车棚 1座，1 层框架结构 新增
维修间 1 座，1 层框架结构，平面尺寸L×B=24m×9m，建筑
面积216m2
依托现有
进水管网
新建魏武大道-亳涡路污水D1600 主干管，沿亳涡路铺
设D2000 污水管进现状污水处理厂，自亳涡路D1600
进水管道上新建进水管进扩建工程
新增
排污口 依托一期工程排污口排放 依托原有
储运
工程
综合仓库 1 座，1 层框架结构，平面尺寸L×B=24m×9m，建筑
面积213m2
依托现有
污泥堆棚 1座，1 层，平面尺寸L×B=12m×11m，建筑面积132m2 新增
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
20
项目
类别
单项工程名称 建设内容和规模 备注
公用
工程
给水
给水来自城市给水管网，与污水厂现状给水管网形成
环网，采用PPR管，管径DN100 /
排水
厂区排水系统采用雨污分流制，厂区内产生污水由污
水管网收集排至污水厂进水泵房的格栅井 /
供电 1座变配电房，建筑面积435m2 新增
消防 按规范设置室外消火栓和维修闸阀 新增
环保
工程
恶臭治理
进水泵房、粗细格栅及沉砂池、氧化沟、一二期污泥
脱水机房区域采用生物土壤法除臭 新增
固废治理
栅渣、沉砂交由垃圾填埋场，生活垃圾交由环卫部门；
剩余污泥近期交由亳州市污泥处理厂处置至含水率低
于60%后填埋，远期焚烧发电
/
噪声治理 隔声、消音等措施 新增
（2）依托工程介绍
因药都大道北侧D1650 管线老化，管道经常发生事故，拟沿药都大道南侧新建
污水D1600 主干管，沿亳涡路铺设D2000 污水管，接入亳州市现状污水处理厂，两
管道互为备用。同时在现状进水管检查井上设闸阀和流量计，控制老厂进厂污水量
8 万m3/d，剩余水量进入扩建厂；另外从亳涡路D1600 进水管道上新建进水管至扩
建厂。本次工程涉及的污水管网建设长度约2.5km。其余扩建工程的收水管网根据
城市污水管网规划铺设，不在本次工程建设范围内。
根据可研设计，扩建厂区其余依托建筑物见表2.2-2。
表2.2-2 依托建筑物一览表
类别
序
号 名称 数量
现有建筑面积
（m2）
13 万m3/d
设计指标（m2） 复核结果
配套工程
1
综合楼
（3 楼化验室） 1 座1581 975 可依托
2 倒班及
单身宿舍 1 座426 325
（宿舍200） 可依托
3 食堂浴室 1座743 245
（浴室160） 可依托
4 汽车库 1座288 7 车位 可依托
5 维修间 1座216 175 可依托
6 排污口 1个
现状消毒池后排水管为D1200，能
够满足扩建完成后13 万t/d 的水流
量
可依托
储运工程 6 综合仓库 1座213 171 可依托
2.2.4 扩建项目厂区平面布置
污水厂扩建部分占地49458.7m2，扩建工程主要构筑物见表2-6，扩建工程分为
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
21
三个区域，即厂前区、预处理区、污水处理区；厂前区位于污水厂区西部，主要建
筑物为变配电室。该区位于常年主导风向的上风口，可以尽量避免生产区对其影响。
预处理区位于厂区西南部，位于常年主导风向的下风向。污水处理区位于污水厂区
中部和西部，厂区总平面布置见图2.2-3。
表2.2-3 扩建工程构筑物一览表
序号 名 称 单位数量平面尺寸或建筑面积备注
1 粗格栅及提升泵站 座 1 20.25m×10.6m 5 万m3/d
2 细格栅及旋流沉砂池 座 1 26.02m×7.8m 5 万m3/d
3 泥水分配井 座 1 7.5m×6.2m 5 万m3/d
4 氧化沟 座 2 108.25m×34.9m 5 万m3/d
5 二沉池配水井 座 1 Ø14.5m 5 万m3/d
6 二沉池 座 2 Ø42m 5 万m3/d
7 二级提升泵房 座 1 12m×9m 5 万m3/d
8 混合反应及高密度沉淀池 座 1 39.2m×29.2m 5 万m3/d
9 D 型滤池 座 1 28.00m×39.00 5 万m3/d
10 接触池 座 1 23.20m×17.45m 5 万m3/d
11 污泥提升泵站 座 1 11.4×9.55m 5 万m3/d
12 污泥浓缩池 座 2+1 Ø10m 5 万m3/d
13 污泥脱水机房 座 1 36.0m×24.0m 5 万m3/d
14 加氯加药间 座 1 25.0m×9.0m 5 万m3/d
15 自行车棚 座 1 28.8m×3.0m
16 变电所 座 1 28.0m×15.5m 5 万m3/d
17 污泥堆棚 座 1 15m×6.0m
18 门卫 座 2 7.2×3.9m
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
22
2.2.5 扩建项目工艺设备
扩建项目工艺设备一览表见表2.2-4；
表2.2-4 项目主要工艺设备一览表
序号 名称 规格、型号 单位 数量 备 注
一 粗格栅及进水泵
房
1 回转式格栅除污
机
B = 1000 mm，栅条间隙b = 20 mm，
倾角75。，N = 1.1 kW 台 2 1 用1 备
2
与机械格栅相配
套的皮带输送机 套 1
3 可提升式不堵塞
潜污泵 Q = 1200 m3/h，H = 18 m，N = 90 kW 台 5 4 用1 备
4 单轨吊车 T＝2t
5 镶铜铸铁方闸门
（配电动启闭机） 800mm×800mm 台 4
二 细格栅
1 回转式格栅除污
机
B = 1500 mm，栅条间隙 b
= 20 mm，倾角60。，N = 1.5 kW
台 2 1 用1 备
2 螺旋输送机 L＝4m，N＝2.2 kW 套 1
3 手动方闸门 B×H＝1640mm×1200mm 台 4
三 旋流沉砂池
1 无轴螺旋砂水分
离器
螺旋直径260mm 台 2
2 带中心驱动管的
齿轮马达
池径3.66m，N＝1.1kW 套 2
3 手动方闸门 B×H＝910mm×1000mm 台 4
4 罗茨风机 Q=2.03m3/min，N=3kW 台 2
四 氧化沟配水井
1 手动圆闸门 DN700 台 4
五 A2/O 型氧化沟
1 高速潜水推流器
（厌氧区） N＝4.0Kw 台 16
2 倒伞型表面曝气
机 N＝110Kw 台 6 4 台变
频
3 电动调节堰门 L＝5000mm，N＝0.55kW 台 2
4
手电两用内回流
旋转门 B×H＝2.0m×1.5m，N＝1.5 kW 台 2
5 低速潜水推流器
（缺氧区） φ＝1800mm，N=7.5kW 台 4
6 低速潜水推流器
（好氧区） φ＝1800mm，N=7.5kW 台 16
六 二沉池配水井
1 手动圆闸门 DN900 台 2
2 套筒阀 DN600，N=0.75kW 台 2
七 二沉池
1 中心传动单管吸直径42m，N＝0.55KW 套 2
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
23
泥机
八 二级提升泵房
1 潜水混流泵 Q＝1437.5m3/h，H＝3.5m，
P=30KW 台 3 2 用1 备
2 单轨吊车 起 重 量 2 t 套 1
九
混凝反应及高效
沉淀池
1 快混池搅拌器 D=1800mm，n=100r/min，
N=15KW 台 2
2 絮凝反应池搅拌
器
D=2500mm，n=80r/min，
N=15KW
台 2
3 浓缩刮泥机 D=16m，n=1m/min，N=1.1KW 台 2
4 污泥螺杆泵 Q=90m3/h，扬程H=5m，功率
5kw 台 4 2 用2 备
5 剩余污泥泵 Q=40m3/h，扬程H=5m，功率
5kw 台 4 2 用2 备
十 D型滤池
1 彗星式滤料 单格滤料重量： 1860kg 合计
11160kg
2 反冲洗水泵 Q=358 m3/h，H=10m，N=18.5kW 台 3
2 用1
备， 1
台变频
3 气动蝶阀 DN450，P＝1.0MPa 套 6
4 气动蝶阀，可调节
型 DN450，P＝1.0MPa 套 6
5 气动蝶阀 DN300，P＝0.60MPa 套 6
6 气动刀阀 DN400，P＝0.60MPa 套 6
7 气动刀阀，可调节
型 DN400，P＝0.60MPa 套 6
8 气动闸板 B×H＝700×400 套 6
9 气动蝶阀 DN250，P＝1.00MPa 套 3
10 气动蝶阀 DN200，P＝1.00MPa 套 3
十一 鼓风机房（与滤池
合建）
1 罗茨风机 Q＝29.1m3/min，P＝50kPa，N
＝37kW 台 3
2 用1
备，一
台变频
十二 污泥提升泵房
1 回流污泥泵 Q=520.8m3/h，H=8m，N=18.5kW 台 5 4 用1 备
2 剩余污泥泵 Q＝65m3／h， P＝0.15MPa P＝
5.5KW
台 2 1 用1 备
3 单轨吊车 G＝2.0 t 台 1
十三 加氯加药间
1 次氯酸钠储罐 Φ×H=2250mm×31910mm 台 1
2 隔膜计量泵 Q=250L/h,H=0.3Mpa,N=0.75kw 台 3 2 用1 备
3 单梁悬挂起重机 起重量3.0t 套 1
4 PAC 投加泵 Q=1000L/h,H=0.3Mpa,N=0.75kw 套 3 2 用1 备
十四 污泥均质池
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
24
1 搅拌机 =260mm，n＝980r/min ，N＝
1.5kW
台 1
十五 污泥脱水机房
1 带式污泥浓缩脱
水机 Qmax=50m3/h，N=3kw 台 2
2 进泥螺杆泵 Qmax=7.54～47.06m3/h，
N=7.5kw 套 2 1 用1 备
3 冲洗泵 Q=18m3/h，H＝0.72MPa，P＝
5.5Kw 台 2 1 用1 备
4 加药计量泵 Q＝0.43～2.34m3／h，H＝
0.2Mpa，P＝0.55Kw 台 2 1 用1 备
5 水平螺旋输送机 φ=320mm ，L=8.6m，P＝7.5Kw 台 1
6 倾斜螺旋输送机 φ=320mm ，L=6.0m，P＝15Kw 台 1
7 电动单梁悬挂起
重机
起重量5.0t 个 1
2.2.6 扩建项目劳动定员及工作制度
扩建项目新增员工35 人，增加人员部门分别为行政、技术人员、化验室、运转
车间、维修间、车队。
污水处理厂年运行365 日，采用三班轮换制工作制度。
2.2.7 主要技术经济指标
项目主要经济技术指标见表2.2-5。
表2.2-5 主要经济技术指标表
序 号 费 用 名 称 投资额
（万元）
占投资比例
（％）
1 污水处理年均总成本 1746.61
2 污水处理年经营成本 1232.70
3 污水处理制水成本 0.96 元/m3
4 污水处理制水经营成本 0.70 元/m3
5 建设项目总投资 10666.94 100.0
2.2.8 扩建项目投资及实施计划
本项目资金由政府财政资金解决。
本项目初步实施计划如下：
1）2015年4月 完成选址报批、环评公示
2） 2015年6月 完成环评批复、选址、用地、能评、土地预审
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
25
3）2015年6月 完成初步设计评审及批复
4）2015年7月 完成施工图设计
5） 2015年8月 完成施工图审查
6） 2015年8月 完成PPP模式招标谈判
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
26
第三章工程分析
3.1 扩建项目工艺方案比选
3.1.1 扩建项目设计规模合理性分析
根据《亳州是污水处理厂可行性研究报告》，依据《亳州市城市总体规划》
（2010-2030）及《亳州市城市排水专项规划》（2011 版），采用分项指标法预测的近
期最高日用水量为18.2 m3/d，按照日变化系数1.25，排污系数0.9，污水收集率0.95
折算得出污水量为12.4 m3/d；另外结合亳州市污水厂实际污水量2010 年为6.1 万
m3/d，2014 年进水流量为8.4 万m3/d，采用递增长率法预测2020 年污水量约为12.6
万m3/d。两种预测方法得出的2020 年亳州市污水处理厂污水量相近，说明亳州市污
水处理厂收集污水量预测值较合理，综合考虑，亳州市污水处理厂2020 年处理规模
定位13 万m3/d，已有规模为8 万m3/d，因此，需扩建5m3/d 才能满足需要。
综上，亳州市污水处理厂扩建规模定为5 万m3/d 是合理的。
3.1.2 扩建项目设计进水水质合理性分析
污水处理厂进水污染物浓度高低决定污水处理工艺流程的选择，关系污水处理
厂的出水水质是否达标，因此，污水处理厂设计进水水质的确定非常重要。
本项目为扩建工程，理论上说本工程的进水水质根据现有污水处理厂的实测进
水水质确定最为可靠。根据科研提供的2013 年1 月~2014 年8 月现有污水处理厂的
实际进水水质统计数据分析，现状亳州市污水厂实际平均进水水质及设计进水水质
见表
表3.1-1 现有污水厂设计及实际进水指标
进水水质指标 BOD5 COD SS NH4
+－N TN TP pH
设计指标（mg/L） 160 360 200 25 30 3 6～9
实际进水（mg/L） 71.05 227 75.73 30.75 40.61 4.18 6~9
由上表可知，实际进水水质部分指标偏小，这主要是因为亳州市目前污水管网
收集系统不完善、工业排放大户少、自备井自来水供水量大、管道沉积作用等原因
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
27
所致。亳州市污水厂进水截留部分河道污水，河道污水COD 约50mg/L，BOD5 约
20mg/L，氨氮约1.3mg/L，对河道截留的污水对污水厂进水有一定的稀释作用，但
今后随着亳州市污水管网的完善，COD、BOD5、SS 指标会日趋达到或接近设计指
标，氨氮、总氮、总磷则可能会超出设计范围。
扩建项目收水范围内的道东片区规划以外向型和高新技术产业为导向，中医药
加工为主体，同时发展大市场、职教园等第三产业的经济技术开发区，学院路以北、
团结路以东的南部片区布置以中药材加工为主的轻工业和居住用地，以及配套的公
共服务设施用地，其产生的废水主要是生活污水。根据对企业内的部分已建企业排
放水质调查分析，具体见表3.1-2。
表3.1-2 扩建区域内部分企业单位的排放水质数据统计
BOD5 COD SS NH4
+N 色度（倍） pH 粪大肠菌
群
中药加工企业 20 100 50 8 50 6～9 /
华佗国际中药
城一期项目 56-69 132-157 46-78 18.1-21.4 / 7.27-7.32
/
亳州市人民医
院南区 18.7 80.2 39 1.75 / 6~9
3500
由上表可知，扩建区域现状污水水质与亳州市污水处理厂进水水质基本一致，
中药加工企业因是植物性制药企业，毒性较低或通过微生物驯化可以克服，废水生
化性能较好。另外进入亳州市污水处理厂的污水排放水质应遵守《污水综合排放标
准》（ GB8978-1996 ） 第二类污染物最高允许排放浓度中的三级标准
（CODcr≤1000mg/L、BOD5≤600mg/L、SS≤400mg/L）与《污水排入城镇下水道标
准》（CJ343-2010）（CODcr≤500mg/L、BOD5≤300mg/L、SS≤400mg/L）。随着污
水管网收集系统的完善、自备水源用量的下降等原因，污水实际进水指标逐渐提高
并接近设计进水水质。以生活污水为主的污水厂实际进水水质常稳定在
COD300~500mg/L，BOD5100~200mg/L，SS100~300mg/L，氨氮20~40 mg/L，总氮
30~50 mg/L，TP3~7 mg/L。
考虑到排入至污水厂的中药废水水质低，对生活污水有一定的稀释作用，但该
服务范围内仍以生活污水为主，并考虑污水厂进水留有一定的富裕，综合考虑后确
定其进水水质为：
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
28
表3.1-3 扩建工程进水水质
进水水质指标 BOD5 COD SS NH4
+－N TN TP pH
数值（mg/L） 160 400 200 30 40 5.0 6～9
因此，扩建工程污水处理设计进水水质较合理。
3.1.3 扩建项目出水水质分析
污水处理厂出水最终排入涡河，涡河系淮河支流，属国家重点保护治理的淮河
流域，根据国家环境保护总局最新文件——关于严格执行《城镇污水处理厂污染物
排放标准》的通知（环发〔2005〕110 号）：为防止水域发生富营养化，城镇生活
污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭式、半封闭水域
时，应执行《标准》中一级标准的A 标准。
根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），一级标准的A 标
准是城镇污水处理厂出水作为回用水的基本要求。当污水处理厂出水引入稀释能力
较小的河湖作为城镇景观用水和一般回用水等用途时，执行一级标准的A 标准。亳
州市污水处理厂出水排入城市内河亳城新河，为景观水体。同时亳州市中水回用规
划明确，亳州市中水回用执行一级A 标准。因此，本工程污水厂出水须执行一级A
标准。为满足污水处理厂出水水质指标要求，污水处理厂对各类污染物的去除效果
必须达到表要求。
表3.1-4 亳州市污水处理厂扩建项目出水水质标准及处理效率要求
水质指标 BOD5
（mg/L）
COD
（mg/L）
SS
（mg/L）
NH4
+－N
（mg/L）
TN
（mg/L）
TP
（mg/L） pH
粪大
肠菌
群数
设计进水 160 400 200 30 40 5.0 6～9 /
设计出水
GB18918
－2002 一
级A 标准
≤10 ≤50 ≤10 ≤5（8） ≤15 ≤0.5 6~9 ≤103
个/L
处理效率 ≥93.75% ≥87.5% ≥95% ≥83.3% ≥62.5% ≥90% 6~9 /
根据项目选用的污水处理工艺，按照各处理工段的平均去除效率，各处理单元
的处理效率见下表3.1-5。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
29
表3.1-5 各处理单元处理效率 单位：mg/L
项 目 COD BOD5 SS NH3-N TN TP
污水厂进水 400 160 200 30 40 5
粗细格栅
处理效率 5% 3% 0 0 0 0
出水 380 155.2 200 30 40 5
沉砂池
处理效率 10% 8% 0 0 0 0
出水 342 142.784 200 30 40 5
生化池
处理效率 88% 95% 90% 85% 85% 85%
出水 41.04 7.1392 20 4.5 6 0.75
D 型滤池
处理效率 0 0 90% 0 0 60%
出水 41.04 7.1392 2 4.5 6 0.3
设计出水 ≤50 ≤10 ≤10 ≤5（8） ≤15 ≤0.5
处理程度 90% 96% 99% 85% 85% 94%
由上可知，本项目出水达一级A 标准可行。
3.1.4 污水处理工艺可行分析
1、预处理工艺选择
亳州市污水厂一期工程建设，预处理工艺采用采用粗、细两道格栅及旋流沉砂
池。旋流沉砂池与普通沉砂池相比，具有结构简单，占地少，沉砂效率高等优点，
且现状旋流沉砂池运行良好。因此预处理工艺选择与现状亳州市污水厂相同。
2、二级处理工艺选择
生物处理段是污水厂的核心部分，生物处理工艺的选择对污水厂的投资以及运
行管理起着举足轻重的作用。根据进出水水质要求，所选工艺应具有除磷脱氮功能。
目前常用的污水处理除磷脱氮工艺大多是在传统生物处理工艺基础上发展起来的，
其种类及形式较多，如传统的A2/O 及其改良工艺（如UCT 工艺）、各种氧化沟工
艺、SBR 类及其变型工艺（CAST 工艺等）、生物曝气过滤工艺（如BIOFOR、
BIOSTYR 工艺）等，但不外乎活性污泥法工艺和生物膜法工艺两种。目前活性污
泥法占有绝对优势，仅有少数污水厂采用生物膜法工艺。为达到本次工程污染物去
除效率，从国内外污水处理运行实例来看，采用二级生化处理加上深度处理工艺是
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
30
可行的。而且也是目前国内外普遍采用的。不仅投资省、运行费用低、管理方便, 更
主要的是处理效果较稳定。
因此针对A2/O 及氧化沟工艺进行比选。
（1）方案一：A/A/O 工艺
A2/O 污水处理工艺是20 世纪后期发展起来的一种污水处理新技术，是在厌氧
/好氧除磷系统和缺氧/好氧脱氮系统的基础上提出的。即将两个系统组合起来，使污
水经过厌氧、缺氧及好氧三个生物处理过程，达到同时去除BOD、磷及氮的目的，
是一种深度二级处理工艺。目前，A2/O 工艺处理城市污水已在我国多个城市污水
处理厂运用，具有出水水质稳定的优点。该工艺对污水处理有比较理想的效果，一
般均能保持BOD5 90％的去除率，对氨氮、总氮、总磷的去除率也能保持在85％。
A/A/O 工艺可以同时完成有机物的去除、硝化脱氮、磷的过量摄取而被去除等
功能。脱氮的前提是好氧段完成NH3-N 硝化这一功能。缺氧段则完成脱氮功能，
厌氧段和好氧段联合完成除磷功能。
A/A/O 工艺的主要优点有：
1）厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不同种类微生物菌群的有机配合，
能同时具有去除有机物、脱氮除磷的功能。
2）在脱氧除磷去除有机物的工艺中，该工艺流程最为简单，总的水力停留时间
也少于同类其他工艺。
3）在厌氧-缺氧-好氧交替运行下，丝状菌不会大量繁殖，SVI 一般小于100，
不会发生污泥膨胀。
4）厌氧-缺氧段只需轻缓搅拌使之混合，以不增加溶解氧为度，因而节省能耗。
5）污泥中磷的含量高，一般为2.5%以上。因而污泥可作为肥料使用。
图3.1-1 A/A/O 工艺流程图
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
31
（2）方案二：MBBR 工艺
流动床生物膜（MBBR）工艺具有活性污泥工艺和生物膜工艺的优点，将两者
有机的结合在同一工艺池中，其中活性污泥泥龄短，主要承担BOD 的去除；附着生
长的长泥龄生物膜主要承担硝化。因此，MBBR 工艺具有以下特点：
1）缩减反应池容，减小占地面积。
2）提高污水处理负荷：由于MBBR 生物池的设计可根据污染负荷的大小调整
生物填料的填充率，所以，当实际运行进水水质或水量发生变化时，只通过提高填
料填充率，即可保证原设计生物池容不变的情况下，提高处理负荷，满足设计出水
标准。
3）适合于现有城市和工业污水处理厂的升级改造：MBBR 工艺在设计和运行上
具有灵活简单的特点，一是它可以采用各种池型（深浅方圆/不同建筑结构），而不
影响工艺的处理效果；二是它可以很灵活地选择不同的填料和填充率；三是MBBR
生物池可“镶嵌”（组合）到已建污水处理厂的大部分工艺中，如A/A/O 工艺、A/O
工艺、普通活性污泥工艺、SBR 工艺和氧化沟工艺等；所以，它适合城市或工业污
水处理厂升级改造。
4）MBBR 反应池既具有传统生物膜法耐冲击负荷、泥龄长、剩余污泥少、无污
泥膨胀现象发生的特点，又具有活性污泥法的高效性和运转灵活性。
5）MBBR 的搅拌和曝气系统操作方便，维护简单：曝气系统采用穿孔曝气管系
统，不堵塞；搅拌器采用具有香蕉型搅拌叶片，外形轮廓线条柔和，不损坏填料。
图3.1-2 MBBR 生物工艺流程图
（3）方案三：两级生物滤池
两级生物滤池工艺在原有曝气生物滤池基础上进行改进，采用两级生物滤池，
分氮、碳两池，碳池提供曝气，进行硝化反应，实现对氨氮的去除，碳池出水回流
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
32
入氮池，利用进水中的碳源进行反硝化，实现对总氮的去除。
两级生物滤池出水水质好、运行性能稳定，滤池内微生物量大、活性高，能够
作为活性污泥法与常规的接触氧化法的革新替代技术。具有以下优点：
1）处理效果非常显著：能得到高质量的出水，其COD、BOD 均能满足排放或
回用要求，并且对氨氮、总氮、SS 有较高的去除能力。
2）占地面积小：其池容和占地面积比常规二级生化处理小，不需要二沉池。
3）节省能源消耗：由于使用了新型粒状填料，有高效切割气泡的能力，所以曝
气量比普通生物处理少；由于处理流程简化，因而能源消耗与设备维护费用较低。
4）脱碳、硝化、反硝化均在同时完成，运行管理简便。
5）可以根据水量，分格运行，节省动力消耗。
图3.1-3 两级生物滤池生物工艺流程图
（4）各处理方案的优缺点比较
根据涉及进水水质和出厂水质要求，污水处理工艺力求技术先进成熟、处理效
果好、运行稳妥可靠、高效节能、经济合理、管理维护简单方便。在确保污水处理
效果的前提下，降低运行成本费用。三个方案在技术可行性、出水水质、费用、运
行管理等方面的比较详见下表。
表3.1-6 污水处理工艺方案综合比较
项目 方案一（活性污泥法）
方案二（污泥+生物
膜） 方案三（生物膜法）
工艺 A/A/O工艺 MBBR工艺 两级生物滤池工艺
技术可行性
抗冲击负荷能力强，泥龄
长，除磷脱氮效果好，需辅
助化学除磷
抗冲击负荷能力强，生
物量大，除磷脱氮效果
好，需辅助化学除磷
抗冲击负荷能力一般，
脱氮效果较高，但生物
除磷效果差，需补充化
学除磷
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33
滤料寿命 5 年（定期补充） 8-10年
污泥稳定性 污泥量大，但稳定 污泥稳定 污泥量小，不稳定，环
境影响大
工程占地 大 较大 较小
能耗 能耗大 能耗大 能耗大
运行费用 充氧效率高，运行费低 搅拌及曝气能耗较大
曝气量较小，需提升，
运行费高
管理 工艺成熟，管理简便 工艺成熟，管理简便
操作管理对自动化程
度依赖较多，对操作人
员要求较高
结论 结合已建一期工程，采用A2/O 型氧化沟
根据各种工艺系列的技术经济性能及本工程项目处理规模、水质特点、出水水
质要求、以及与一期工程衔接等影响因素，在进行多方面比较的基础上综合考虑。
A/A/O 工艺运行能耗低，充氧效率高，占地面积适中，运行管理方便，除磷脱氮效
果好，耐冲击负荷，出水水质稳定，而且已建工程表明该工艺能够满足出水要求，
因此选择A2/O 型氧化沟工艺作为本项目的污水处理工艺。
3.1.5 深度处理工艺比选
深度处理是保证出水水质达标排放和污水回用水质的重要措施。
针对亳州市污水处理厂的进水水质，就深度处理工艺提出两套方案，方案一混
凝高密度沉淀池+D 型滤池方案，方案二反硝化深床（STS）滤池方案。
（1）混凝高密度沉淀池+D 型滤池
D 型滤池是由清华大学和德安公司共同开发研制的一种重力式高速自适应滤
池，彗星式纤维滤料为技术核心，采用小阻力配水系统、高效的气水反冲洗技术、
恒水位或变水位的过滤方式，广泛应用于市政自来水工程、工业给水工程和中水回
用工程。
D 型滤池具备传统快滤池的主要优点，且由于运用了DA863 过滤技术，多方面
性能优于传统快滤池，是一种实用、新型、高效的滤池。它具有以下特点：
a、过滤精度高：经Multisizer 颗粒粒度分布和计数仪分析测试，对水中大于5μm
的悬浮固体颗粒的去除率可达91％以上，最高去除率为97.7％，正常出水浊度在
1NTU 以下。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
34
b、截污容量大：经混凝处理的水，截污容量在10～35kg/m3 的范围内。
c、过滤速度快：在工程应用中的设计过滤速度为18～23m/h，它可以减少水厂
的占地面积，从而节约建设投资。
d、反洗耗水率低：反冲洗耗水量小于周期滤水量的1～2％。
e、运行费用低：絮凝剂投加量是常规砂滤技术的1/2～1/3，且周期产水量的
提高使得吨水运行费用也随之减少。
f、使用寿命长：滤料本身耐腐蚀性能好，自然使用寿命在十年以上，维护费用
低。
g、检修维护方便：使用多年后对滤池适量补充滤料，不存在纤维束滤池滤料必
须整体割除更换的弊病。
h、抗负荷能力强：能经受短时间内高浊度水（如雨季水源）的冲击，而仍然保
证出水水质。
与传统砂滤池相比，D 型滤池具有占地省、投资少、运行费用低、节能减排等
优点；与传统的纤维束/球滤池相比，具有反洗效果好、安全性能高、使用寿命长的
优点。因此，D 型滤池作为一种高效率、低能耗的深度处理核心工艺，是非常适和
于城镇污水处理厂提高出水水质的处理技术。
D 型滤池前可设置混凝+高效沉淀池，用于化学加药微絮凝去除TP，提高TP
去除效果。
（2）深床反硝化滤池
深床反硝化滤池是集生物脱氮及过滤功能合二为一的处理单元。深床反硝化滤
池采用2～3mm 石英砂介质滤料，滤床深度通常为1.83m，滤池可保证出水SS 低于
5mg/L 以下。绝大多数滤池表层很容易堵塞或板结，很快失去水头，而其独特的均
质石英砂允许固体杂质透过滤床的表层，深入滤池的滤料中，达到整个滤池纵深截
留固体物的优异效果。
反硝化滤池采用特殊规格及形状的石英砂作为反硝化生物的挂膜介质，同时深
床又是硝酸氮 （NO3-N） 及悬浮物极好的去除构筑物。2~3 毫米介质的比表面积
较大。1.83m 深介质的滤床足以避免窜流或穿透现象, 即使前段处理工艺发生污泥膨
胀或异常情况也不会使滤床发生水力穿透。介质有极好的悬浮物截留功效，在反冲
洗周期区间，每平方米过滤面积能保证截留 ≥7.3kg 的固体悬浮物。固体物负荷高的
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
35
特性大大延长了滤池过滤周期，减少了反冲洗次数，并能轻松应对峰值流量或处理
厂污泥膨胀等异常情况。悬浮物不断的被截留会增加水头损失，因此需要反冲洗来
去除截留的固体物。由于固体物负荷高、床体深，因此需要高强度的反冲洗。反硝
化滤池采用气、水协同进行反冲洗。反冲洗污水一般返回到前段生物处理单元。由
于滤床固体物高负荷的截留性能，反冲洗用水不超过处理厂水量的4%，通常<2%。
现有的运行经验表明，在无需化学加药除磷的情况下，可以满足出水水质
BOD<10mg/L，SS<10mg/L，TN<10mg/L，TP<1mg/L。在进行化学除磷的情况下，
出水水质TP<0.3mg/L。
对于两套方案均能达到一级A 标准，下表对混凝高效沉淀—D 型滤池、STS 深
床滤池两种深度处理工艺进行技术经济比较。
表3.1-7 混凝高效沉淀—D 型滤池与STS 深床滤池比较表
序号 比较项目 STS深床滤池 混凝-高效沉淀池-D
型滤池
1 功能
基本功能去除SS， 去除SS，
需投加碳源反硝化脱氮功能强，去除TN 化学加药微絮凝可去
除TP，
化学加药微絮凝可去除TP 脱氮效果一般
2 碳源投加 需要 不需要
3 出水水质 出水水质稳定，耐冲击负荷能力强，好于一级
A
出水水质稳定，耐冲击
负荷能力强
4 投资成本 主要为进口设备，高 低
5 运行成本 高 一般
在达到处理目标的前提下，从节省工程投资及运行费用角度，采用混凝高密度
沉淀池—D 型滤池—消毒工艺出水可以直接进行中水回用。已建工程成功的运行经
验表明，采用混凝沉淀过滤强化深度处理工艺对于扩建工程是合适可行的，过滤采
用D 型滤池被证明亦是可行且符合实际情况。
3.1.6 消毒工艺选择
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）规定执行一级A 类标准
的粪大肠菌群不超过1000 个/L。本项目执行一级A 类标准，即污水处理厂粪大肠菌
群数最高允许排放浓度不超过1000 个/L。
本工程选取液氯、二氧化氯各种消毒方法的经济性、实用性及其对环境影响等的
分析见下表。
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36
表3.1-8 消毒方法的比较和评价
考虑因素 液氯 二氧化氯 次氯酸钠溶液 UV
接触时间/min 30 ≤30 30 0.5～1
投加量 2～201 5～101 1～31 30～402
对细菌的灭活效率 高 高 高 高
对病毒的灭活效率 中等偏下 中等 高 高
水质影响因素 受pH、温度
影响大
受pH、温度影
响大
受pH影响大，
受温度影响小
不受影响
技术的复杂程度 简单到中等 中等 简单 简单到中等
经
济
性
运行费用 中等偏下 中等 中等 中等偏下
投资（中、小规模） 中等 中等 小 较高
投资（大、中规模） 中偏下 中偏下 小 较高
占地面积 大 较小 小 小
维护工作量 大 较小 小 小
不
利
影
响
运输过程中的安全隐患 有 有 无 无
现场的安全隐患 相当大 有 无 较小
对鱼类和大的无脊椎动
物的毒害
有 有 无 无
有毒副产物 有 可能存在少量有 无
清洗产物 无 无 无 有
增加溶解性固体含量 是 是 否 否
腐蚀性 有 有 有 无
高能耗 否 否 否 是
注：1，单位为mg/L；2，单位为mW/cm2
上述消毒方式中，均能达到本工程要求的国家《城镇污水处理厂污染物排放标
准》GB18918-2002 中一级标准的A 标准。由于亳州市当地购买次氯酸钠溶液容易
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37
且现状亳州市污水处理厂采用次氯酸钠溶液（次氯酸钠溶液为购买）消毒，工程投
资低，运行稳定，另外考虑到污水厂污水回用要求（需要管道输送过程中有余氯），
与现状亳州市污水处理厂消毒方式一致，本工程选用次氯酸钠溶液进行消毒。
3.1.6 污泥处理工艺选择
1、已建工程污泥处理系统：已建工程污泥经剩余污泥泵提升至污泥缓冲池，污
泥缓冲池污泥提升至污泥脱水机房经带式浓缩机处理，脱水后的污泥含水率约80％，
泥饼装车外运。已建污水厂污泥处理规模8 万m3/d。
2、污泥处理工艺方案：根据业主要求，将本次扩建工程污泥脱水至含水率80%
以下。污泥处理系统近期规模为5 万m3/d。
污泥处理处置方式有污泥浓缩—机械脱水、污泥浓缩—消化—机械脱水、污泥
浓缩—自然干化、机械浓缩脱水等多种方式。污泥浓缩有重力浓缩池、气浮浓缩池
等多种。机械脱水设备有转筒带式机、板框压滤机、带式压滤机（75~80%）、真空
过滤机多种。
几种处理处置方式均能达到80%的含水率，本工程设计中与老厂设计一致，采
取污泥均质池+机械浓缩脱水方案。机械脱水采用带式浓缩脱水机。
3.1.7 除臭工艺选择
除臭方法经历了一个发展过程，从最初采用的水洗法，逐步发展到效果较好的
微生物脱臭法。目前除臭采用较多的方法有离子除臭法、生物除臭法等，生物除臭
法包括生物滤池法、生物土壤滤池法等。
活性碳吸附法的原理主要为物理吸附和氧化还原作用，以达到去除多种臭气物
质的目的。由于该方法不适用于大气量和高浓度场合、活性炭的再生与替换价格昂
贵且劳动强度大，加之有二次污染，目前也已基本不用此除臭工艺。
（1）离子除臭法
离子除臭法中包括离子发生装置和净化系统。通过离子发生装置，将空气中的
氧分子分解成带有正电或负电的正负氧离子，利用其较强的活性，在与恶臭气体分
子接触中，打开恶臭气体分子的化学链，生成水和氧化物。借助通风管路系统向散
发恶臭气体和臭气的空间送入可控浓度的正负氧离子空气，在极短的时间内与气体
污染物分子发生反应，有效地扼制气体污染物的扩散和降低室内气体污染物的浓度。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
38
（2）生物滤池法
工作原理是采用滤料作为微生物生存的载体，用微生物吞噬空气中的臭气成分。
该方法采用普通滤池结构，通过气体与载体上的微生物相接触，被微生物氧化降解，
完成除臭的过程。在这个过程中首先将收集的气体加湿，湿度达90%以上；然后通
过生物滤池达到除臭的目的。
（3）生物土壤滤池
生物土壤滤池利用土壤中生存的微生物在臭气通过土壤时将其成分氧化分解。
当臭气接触含有大量微生物的透气活性土壤层时，将被微生物完全氧化并转化为
CO2(二氧化碳)和水及微生物细胞生物质，从而达到除臭目的。
生物土壤滤池安装于厂区绿化带中并与绿化带有机结合布置，用于实现对污水
处理厂产生的恶臭气体进行收集和处理。能够高效处理各种浓度、各种成分的恶臭
气体，土壤滤池表面种植草坪与厂区绿化结合，以美化厂区环境。土壤滤池的滤料
性能稳定，无板结现象，长久（20 年）无需更换且土壤床压力稳定。除臭装置可以
根据实际情况间歇运行，随开随停。
表3.1-9 目前常用的处理方法比较表
特性比
较 活性离子法 生物土壤滤池法 生物滤池法
寿
命
系统整体20 年，高
压发射管使用有一
定的寿命，约10000
小时左右。
系统整体20 年，因采
用100%无机滤料，20
年无需更换滤料。
系统整体20 年。如采用有机与无机混
合滤料（一般30%无机滤料），则5 年
左右需更换一次滤料并进行微生物的
培养；如采用100%有机滤料，则1 年
左右需更换一次滤料并进行微生物的
培养。
气流畅
通性 均匀和协调
均匀和协调，随着运
行时间的增加，不存
在运行费用的增加。
因前述原因，随着运行时间的加长，
有机滤料有一定程度的板结，阻力不
断增加，运行时风机功率增加，运行
成本加大，直至更换滤料。
除臭设
备的整
体结构
结构较紧凑，安装位
置较灵活
结构简单，在布气管
道上铺设滤体，最后
将菌种由风机鼓入滤
料中。
除臭设备由布气层、水池、pH 仪、酸
洗或碱洗装置、滤料、生物营养液、
循环水泵等设备组成，结构较复杂，
故障点增多；由于自控程序较复杂对
操作人员的要求较高，管理及行成本
较高。
投资及
运行成
本
一次性投入中等，运
行电费保持不变，运
行管理较方便，运行
费用低
一次性投入中等，运
行管理非常方便，运
行费用低。
采用有机与无机混合滤料，5 年左右需
更换一次滤料，则一性投入中等；如
采用100%有机滤料，则一性投入较低。
每5 年左右必须更换滤料并进行菌种
的培养，重复的安装和更换滤料，增
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39
加了运行成本；
环保性
运行中高能发射管
的更换，有少量的二
次污染
由于是永久性的运
行，所以没有二次污
染的问题。
更换下的滤料需要进行处理，有一定
的二次污染。
绿化与
美观
结构较紧凑，安装位
置恰当的话，对厂区
环境影响较小。有尾
气排放烟囱，美观性
欠佳
可在滤体上方植草，
配合整个厂区进行全
面绿化，进入厂区，
不感觉到是一套除臭
装置。可与厂区绿化
融为一体。
整套装置为集装箱式或塔式，有15～
20 米高的尾气排放烟囱，美观性欠佳。
特别是在一些城市的城区，已不允许
竖立烟囱已有烟囱也限期拆除。
排放方
式
由于是通过烟囱高
空有组织排放，验收
标准低，但即使厂界
排放检测达标，对高
空大气质量的影响
却仍然存在。
由于是在草坪上无组
织排放，对检测标准
的绝对值较小、要求
严，只要厂区排放检
测达标，则对高空大
气质量无影响。
由于是通过烟囱高空有组织排放，验
收标准低，但即使厂界排放检测达标，
对高空大气质量的影响却仍然存在。
占地面
积
占地面积小。但因装
置为规则的矩形状，
对布置位置亦有一
定的要求
占地面积较大。但因
装置形状可依据现场
形状灵活布置，对布
置位置无特殊要求
占地面积较小。但因装置为规则的矩
形状，对布置位置亦有一定的要求
本工程针对臭味比较突出的工段进行除臭处理，处理气量不大，占地有限，而
土壤法除臭运行费用低、操作管理方便的优势突出，因此采用生物土壤除臭法对厂
区臭气进行处理。
3.2 扩建项目施工期工程分析
3.2.1 施工期工艺流程及产污环节分析
污水处理厂主体工程钢筋砼水池构筑物施工工艺流程：
场地平整 基础开挖 底板施工 池壁施工 顶板施工
交验 水池抹面 充水试验 附属构件安装
扬尘 弃渣、扬尘、噪声 噪声、扬尘、固废
废水
图3.2-1 钢筋砼水池施工工艺流程及产污环节图
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
40
进水管网铺设施工工艺流程：
图3.2-2 主管道施工工艺流程及产污环节图
3.2.2 水污染源分析
施工过程中产生的废水主要为施工人员排放的生活污水和施工作业产生的生产
废水。
1、施工人员生活污水
本项目施工人员排放的生活污水和城市居民生活污水水质相似，主要是食堂污
水、粪便污水、浴室污水，主要污染物是COD、NH3-N 等。根据建设单位提供的资
料，本项目施工期间施工人数最高峰约80 人，在工地内安排集中住宿，平均用水量
按120 L/（人·日）计，排污系数按0.8 计，则本项目施工期间施工人员排放的污水
量为7.68 m3/d。施工生活污水中COD 浓度约为300 mg/L，NH3-N 浓度约为25 mg/L，
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41
则项目施工期产生的COD 为2.30kg/d，NH3-N 约0.192kg/d。
表3.2-1 项目生活污水排放情况
项目浓度（mg/L） 日产生量 年产生量
用水量 — 9.6 t/d 2880t/a
污水量 — 7.68 t/d 2304 t/a
COD 300 2.30kg/d 691.2 t/a
NH3-N 25 0.192kg/d 57.6 t/a
2、施工作业废水
施工废水：主要包括以下几部分：（1）预制砂浆时产生的砂浆水；（2）机械设
备和运输车辆洗涤水；（3）混凝土养护废水。施工废水中污染物主要有COD、SS、
石油类等。
建筑施工作业各工序用水量与施工现场实际情况以及施工单位管理水平有关，
且施工废水排放特点是间歇式排放，难以定量分析。施工污水的特点是悬浮物含量
高，含有一定的油污。施工污水悬浮物浓度约为1500-2000mg/L，施工废水经沉淀
预处理后回用或用于施工区内散水抑尘。
3.2.3 大气污染源分析
施工期的大气污染主要为施工区裸露的地表在大风气象条件下易形成风蚀扬
尘，其产生量与风力、表土含水率等因素有关。另外还有施工队伍临时生活炉灶排
放的烟气，建筑材料运输、卸载中的扬尘，土方运输车辆行驶产生的扬尘，临时物
料堆场产生的风蚀扬尘和水泥粉尘等。
3.2.4 噪声源分析
本项目施工包括亳州污水处理厂内部的建设内容和2.5km 的污水进水管铺设，
项目施工期的主要噪声污染源是建筑机械设备噪声和车辆交通噪声。
不同施工期阶段，所用机械设备也不同，对周围环境造成的影响也不同，施工
期主要设备产生的噪声源强如下表：
表3.2-1 不同施工阶段噪声源强一览表
序号设备名称 数量 距声源 10m 施工阶段
1 液压挖掘机 2 82
土石方阶段
2 轮式装载机 3 88
3 推土机 2 82
4 重型运输车 2 82
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42
5 空压机 3 85
6 混凝土搅拌车 2 83
主体混凝土
结构结构施
工
7 混凝土输送泵 2 82
8 混凝土振捣器 若干 84
9 电锯 3 91
10 自卸汽车 2 86 管道铺设及
路面恢复施
工
11 混凝土振捣棒 若干 82
12 振动压路机 3 82
（1）土方工程阶段主要是平整场地，噪声源为挖掘机、推土机和各种运输车辆，
亳州市污水处理厂扩建厂区地势平坦，因此项目的土石方工程不大，主要为内部小
的调整。施工机械大部分是移动噪声源，噪声源的声功率级在85~91dB(A)之间。
（2）结构施工阶段是本项目建设中占用时间最长的阶段，使用的设备、机具种
类较多，也是本项目在整个施工过程中产生的噪声可能扰民的阶段，因此也是对噪
声重点控制阶段。结构工程阶段的主要噪声源有运输车辆、混凝土搅拌机、振捣棒、
电锯以及各种辅助设备。在上述设备中以混凝土振捣棒工作时间最长，但混凝土搅
拌机只是间歇式工作。
（3）管道铺设及路面恢复施工阶段主要噪声污染为混凝土振捣棒、振动压路机
及运输车辆产生的噪声，噪声源的声功率级在82-86 dB(A)之间。
3.2.5 固废污染源分析
本项目施工期的固体废物主要为施工过程中产生的土石方、施工建筑垃圾、废
弃的包装材料、工人产生的生活垃圾等。
施工建筑垃圾：项目施工过程中会产生建筑垃圾，根据有关资料，建筑及装修
垃圾产生系数为2kg/m2，本项目总建筑面积为49458.7 m2，则建筑及装修垃圾产生
量为98.9 t。
施工人员垃圾：项目施工人员平均按80 人，生活垃圾产生量按每人0.5kg/d 计，
则施工人员生活垃圾量约为40 kg/d。施工生活垃圾集中收集，并由环卫部门定时清
运。
废弃土石方：施工挖掘产生的土方以及施工过程中产生的渣土，应按照有关规
定进行处理处置，必须到市容环境卫生行政主管部门办理建筑垃圾准进、处置手续，
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
43
由施工单位或承建单位和市容局渣土办联系外运。
3.3 扩建项目运营期工程分析
污水管网埋于地下，主要功能输送污水，营运期产生的环境影响微小，因此，
本环评不作分析，主要分析污水处理厂运营期环境影响。
3.3.1 污水处理工艺及产污节点图
扩建项目工艺流程和产污节点见图3.3-1。
粗
格
栅
污水
进
水
泵
房
细
格
栅
旋
流
沉
砂
池
氧
化
沟
二
沉
池
二
次
提
升
泵
混合反
应池
+D型
滤池
接
触
池
出水
PAC系统
回流泵房
污泥回流
贮泥池带式压滤泥饼
外运
干砂外运 砂水分离器 鼓风机
空气
液氯消毒
亳城
新河
栅渣
臭气 噪声
臭气
图3.3-1 污水处理工艺流程及产污节点图
3.3.1 扩建项目水污染源分析
亳州市污水处理厂扩建工程排水量为5 万t/d，按其设计的进出水水质分析，尾水
中污染物排放情况见表3.3-2。
表3.3-2 扩建项目废水排放情况
项目
进水 出水
5 万t/d 5万t/d
浓度 污染物产生量 浓度 污染物排放量
mg/L t/d t/a mg/L t/d t/a
COD 400 20 7300 50 2.5 912.5
BOD5 160 8 2920 10 0.5 182.5
SS 200 10 3650 10 0.5 182.5
TN 40 2 730 15 0.75 273.75
NH3-N 30 1.5 547.5 5 0.25（0.4） 91.25（146）
TP 5 0.25 91.25 0.5 0.025 9.125
扩建项目完成后，现有污水处理厂超出8 万t/d 的污水将分配进入扩建厂区处理，
因此，扩建完成后以新带老处理的污水量为0.38 万t/d，以新带老削减的污染物量为
COD40.68t/a，BOD59.63t/a，SS0.03t/a，NH3-N3.61t/a，TP0.60 t/a，TN17.70t/a。
3.3.2 大气污染源分析
污水处理厂的恶臭污染源主要来自进水和污泥处理部分，污水提升泵站、格栅、
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
44
旋流沉砂池、污泥浓缩池是主要臭气源，恶臭的主要成分为硫化氢、氨、挥发酸、
硫醇类等。恶臭污染物主要为NH3、H2S 等，其理化性质见表3.3-3。
表3.3-3 污水处理厂恶臭污染物的主要性质
种类 氨 硫化氢
化学式 NH3 H2S
颜色 无 无
常温下状态 气体 气体
气味 强烈刺激性气味 恶臭，具有臭鸡蛋气味
嗅觉阈值(ppm) 0.7 0.14
密度(g/l) 0.5971 1.19
熔点 -77.7℃ -85.5℃
沸点 -33.5℃ -60.7℃
其它性质
易被液化成无色的液体，溶于
水、乙醇； 有毒性
扩建项目的恶臭源强类比亳州市污水处理厂现有工程源强，臭气捕集率按95%
考虑，生物土壤除臭效率不低于90%，经土壤除臭后无组织排放，工程废气排放源
强如表3.3-4 所示。
表3.3-4 扩建工程废气污染物无组织源强表
产生位置 污染物
名称
产生速率
（kg/h）
产生量
t/a
排放
方式
处理效率
消减量
t/a
排放量
t/a
粗格栅及进
水泵房
NH3 0.0051 0.0443
密闭收
集经生
物土壤
除臭后
排放
臭气捕集率
95%，处理
效率不低于
90%
0.0379 0.0064
H2S 0.0006 0.0052 0.0044 0.0008
细格栅及旋
流沉砂池
NH3 0.0111 0.0971 0.0830 0.0141
H2S 0.0013 0.0115 0.0098 0.0017
氧化沟厌氧
区
NH3 0.0017 0.0153 0.0131 0.0022
H2S 0.0002 0.0018 0.0015 0.0003
氧化沟好氧
区
NH3 0.0006 0.0051 0.0044 0.0007
H2S 0.0001 0.0006 0.0005 0.0001
污泥脱水机
房(二期)
NH3 0.0010 0.0085 0.0073 0.0012
H2S 0.0001 0.0010 0.0009 0.0001
合计
NH3 0.0194 0.1703
/ /
0.1456 0.0247
H2S 0.0023 0.0201 0.0172 0.0029
扩建项目完成后，一期工程的污泥脱水机房与扩建污泥脱水机房臭气污染源合
并，收集采用生物土壤法处理，臭气捕集率按照95%考虑，则扩建工程以新带老措
施臭气污染物排放量如下表。
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45
表3.3-5 扩建工程以新带老消减量一览表
产生位置
污染物名
称
产生量
t/a 排放方式 处理效率 削减量
t/a
排放量
t/a
污泥脱水机
房（一期）
NH3 0.0136 密闭收集经
生物土壤除
臭后排放
臭气捕集率
95%，处理
效率不低于
90%
0.0116 0.0020
H2S 0.0016 0.0014 0.0002
3.3.3 噪声源分析
根据科研提供项目新增设备，污水提升泵、回流污泥泵等全部选用潜污泵，位
于液下，噪声较小，新增主要噪声污染源主要为鼓风机房鼓风机、曝气设备等，主
要的噪声源如下表：
表3.3-6 污水处理厂噪声源分析
位置 主要噪声
源强
设备数量
台/套
等效声级
dB(A)
治理措施 预期治理效果
dB(A)
旋流沉砂池 罗茨风机 2 90 安装消音器 80
A2/O 氧化沟
倒伞型表面曝气
机 6 75 - 75
D 型滤池 反冲洗水泵 3 90 安装于房间内 75
鼓风机房 罗茨风机 3 90 安装于房间内 75
污泥脱水机房
进泥螺杆泵 2 80 安装于房间内 65
冲洗泵 2 80 安装于房间内 65
带式污泥浓缩脱
水机 2 90 安装于房间内 75
3.3.4 固体废物分析
污水处理厂的固体废弃物主要来自格栅渣、旋流沉砂池沉砂、脱水后的污泥以
及生活垃圾，污泥脱水后滤饼含水率为80%以下。脱水后的污泥近期作为有机肥的
原料，远期待亳州市垃圾焚烧发电站建成后焚烧处理。
根据《集中式污染治理设施产排污系数手册2010 修订》中的污水处理厂污泥产
生系数手册计算，扩建项目污泥产生量为33.0t/a（12045t/a）。
根据《排水工程》，扩建项目栅渣约产生量约为2.0t/d(730t/a)，沉砂的产生量为
1.8t/d(657t/a)。
生活垃圾按1kg/人﹒d 计算，扩建新增员工35 人，产生的生活垃圾连为
12.775t/a。
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表3.3-7 扩建项目主要固体废物排放量
固废名称 年产生量（t/a） 形状 含水率 处理、处置方式
污泥 12045 固态 80%
近期交由亳州市污泥处理
厂处理至60%以下填埋，
远期焚烧发电
格栅渣 730 固态 75% 送至垃圾填埋场填埋
沉砂 657 固态 60% 送至垃圾填埋场填埋
生活垃圾 12.775 固态 - 交由环卫部门送至垃圾填
埋场填埋
合计 13444.775 —
3.4 全厂污染物排放“三本帐”
全厂污染物排放“三本账”核算详见表3.4-1。
表3.4-1 污染物排放“三本帐” 单位：t/a
类别 污染物名称 现工程
排放量
扩建工程
排放量
以新带
老削减量
预测排
放总量
扩建前后变
化量
废
水
废水量（万t/a） 3058.7 1825 138.7 4745 +1686.3
COD 897.12 912.5 40.68 1768.94 +871.82
BOD5 212.27 182.5 9.63 385.14 +172.87
SS 231.85 182.5 10.51 403.84 +171.99
NH3-N 79.53 91.25 3.61 167.17 +87.64
TP 13.15 9.125 0.60 21.68 +8.53
TN 390.29 273.75 17.70 646.34 +256.05
废气 NH3 0.2725 0.0247 0.0116 0.2856 +0.0131
H2S 0.0322 0.0029 0.0014 0.0337 +0.0015
固
废
污泥 8803 12045 0 20848 +12045
栅渣 1168 730 0 1898 +730
沉砂 1051.2 657 0 1708.2 +657
生活垃圾 21.9 12.775 0 34.675 +12.775
注：扩建项目污染物以国家一级A 出水标准计算
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第四章评价区域环境概况
亳州市地处黄淮海平原南端，安徽省西北部。亳州市全境跨东经 115°53′～
116°49′、北纬32°51′～35°05′，呈东南西北向斜长形，长约150 公里，宽约90 公里。
市域北、东北、西三面与河南省的商丘市、鹿邑县、永城县接壤；西南面与本省的
太和县、南面与颖上县、凤台县、东面与淮北市、怀远县相连。中心城区距阜阳市
区约100 公里，距省会合肥市区约260 公里，距河南商丘市区约60 公里，距江苏徐
州市区约130 公里（以上均为直线距离）。
4.1 自然环境
4.1.1 地形地貌
亳州市地势平缓，坡降约为1/7500，自西北向东南倾斜。涡河以北地区地面高
程基本在38m 以上（黄海高程系，下同），微地形变化最高点达40.2m，最低点36.8m；
涡河以南地区地面高程基本在36.0m 以上，南部有局部地区高程在35.2~35.8m。
亳州市地处黄淮海平原，系淮河流域，境内皆为冲击平原，表现为际台型的以
下降为主的新构造运动，使本区接受了连续而广泛的沉积物，沉积物厚达600m 以
上，市区周围主要为堆积地貌，由棕红色粘土，黄色砂土和粉砂土组成，地基承载
力为100～180KPa。
根据卫星图片、物探和地质资料反映，亳州市有活动断层穿过，市区及周围主
要活动断层为涡河断裂，在第四纪有强烈活动，并发生过二次6 度以上地震。现行
的《国内地震烈度区划图》，确定亳州市区抗震防灾的防御目标为6 度。
4.1.2 气候、气象
亳州市位于暖温带南部，气候处在暖温带南缘，属于暖温带半温润气候区，有
明显的过渡性特征，主要表现为季风明显，气候温和，光照充足，雨量适中，无霜
期长，四季分明，春温多变，夏雨集中，秋高气爽，冬长且干。因气候的过渡性，
造成冷暖气团交锋频繁，天气多变，年际降水变化大。全市多年平均气温14.5℃，
极端最高气温40.1℃，极端最低气温-20.6℃；年平均降水量803.4 mm，最大年降水
量1465.9 mm，最小年降水量470.2 mm；平均日照2320 小时，平均无霜期216 天，
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多年平均风速2.8m/s，风向：全年主导风向为东南风，冬季多偏北风，夏季多偏南
风。
4.1.3 地表水系
亳州市地面河流主要有涡河、小洪河、陈治沟等，另有连同水体宋汤河、凤尾
沟、亳城新河、涡包河、黑凤沟、漳河和汤陵沟等，均属淮河水系。
涡河为淮北平原跨豫、皖两省的骨干排水河道，为淮河的第二大支流，发源于
河南省开封地区黄河南岸，流经开封、通许、太康、杞县、鹿邑和安徽省的亳州市
谯城、涡阳、蒙城和蚌埠市的怀远等县区，于怀远县城东北隅汇入淮河。总流域面
积15905km2，河道全长380 km，其中我省境内流域面积4340 km2，河道长225 km。
亳州市大寺闸以上流域面积10530 km2，约占全流域66.5％。涡河河源地面积高程为
78.0m，入淮河口地面高程为19.0m，地面总高差59.0m，平均地面坡降为1/6500。
涡河干流自西北向东南留经亳州市区，规划城区内河道长13.48 km。历史上该段河
道水深河宽，一般洪水不漫滩，素有“水不逾涡”之称，但自上世纪60 年代中期上游
河南省恢复引黄淤灌后，灌溉尾水挟带大量泥砂下泄，大量泥砂淤入涡河，导致我
省境内河道淤积严重，过水断面急剧减小。据1998 年实测河道断面资料计算，我省
境内涡河河道泥砂淤积量达7100 万m3，河道断面平均淤积30％～40％，造成河床
普遍抬高，其中亳州市大寺闸以上河底淤积高达6m，以至排洪不畅，洪水位不断抬
高。
亳城新河原名四级河，系1958 年新开发的引水河道。1978 年按引输水河道标
准疏浚，现为引排兼用河道，因起于亳城终于亳父得名。亳城新河源于亳州城东南
郊五里处，东南流向，沿亳涡公路经十九里集、大杨集、至城父集入油河。横穿凤
尾沟赵王河，跨凤尾沟、赵王河、油河三个流域，全长33 km，自1965 年按控制水
位，先后建成城父闸、蒋庄闸、大杨闸。1986 年凤尾沟十九里闸建成并发挥了引水
作用。在排水方面：凤尾沟以北河段，纳为凤尾沟支沟；凤尾沟以南河段为赵王河
支流；大杨闸以南河段为油河支流。亳州规划城区外为赵王河流域段，起至凤尾沟
沿亳涡公路西侧东南流，经十九里集西、李门楼西，至蒋庄赵北沟自右注入，过蒋
庄闸后复东南流，于马庄西注入赵王河，全长20 km。
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4.1.4 地下水
本区可供利用的地下水资源为松散岩类孔隙水。下部隐伏的基岩裂隙水，一是
埋深大；二是水量小，无法利用。现将松散岩类孔隙水依据含水层的埋藏条件、水
动力特征及地下水与大气降水、地表水的水力联系强弱，将其分为浅层地下水和深
层地下水。
(1) 浅层地下水
浅层地下水分布亳州城区及其周边，埋深40-50 米，水力性质潜水—若承压水，
沿涡河两岸砂层相对发育。砂层的发育受古河道控制。沿古河道主流带砂层厚度大，
岩性以细砂、中细砂为主，古河道泛滥带及河间带砂层厚度变薄或尖灭，砂性以粉
砂为主。含水层由第四系全新统、上更新统及部分中更新统组成。岩相。岩性在水
平和垂直方向上变化均较大，一般为上细下粗的二元结构或粗细相间的多元结构，
有2~3 层韵律层。含水砂层分选性较好，厚度较大，顶板埋深10~25 米，厚度约2.5~35
米。
(2) 深层地下水
深层地下水赋存于中、下更新统和上第三系含水层中，地下水具承压性，且与
大气降水、地表水无直接联系。本区已控制深度600 米，主要开采深度400 米以浅
的含水层。深层含水层组具“多层结构”，含水砂层主要分布受基底构造和古河道的
控制，一般较为稳定。其中第四系中、下更新发育2~3 层砂，其顶板埋深60~80 米、
90~105 米及140 米；单砂厚度一般2~15 米，最大达29 米；累计厚度一般10~30 米。
岩性以细砂、粉砂为主，局部含砾中砂。上第三系发育4 层主要含水砂层，其顶板
埋深分别为165~185 米、210~220 米、240~260 米、300~320 米，单层厚一般5~15
米，累计厚度40~80 米，岩性以细砂、粉砂为主，局部为中细砂及含砾中粗砂。砂
层一般结构松散，仅局部为半胶结构。深层地下水主要含水层在160~350 米之间。
在浅层地下水与深层地下水之间发育厚度60~130 米，以粘性土为主的弱含水层，其
特征是南薄北侯。岩性主要为中、下更新统（Q1-2）的粉质粘土、粘土夹粉土、粉
砂、细砂，含水微弱，透水性差，不能作为供水层位。
据三一二地质队1991 年在亳州古井酒厂施工的深孔600.12 米地层资料来看，
440~600 米下，砂层也较发育，有4 层粉细砂，厚度在7.09~13.75 米之间，累计厚
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达55 米，也是良好的供水层位。
4.1.5 土壤
亳州市地处黄淮海平原，系淮河流域，境内皆为冲击平原，表现为际台型的以下降为主的
新构造运动，使本区接受了连续而广泛的沉积物，沉积物厚达600 米以上，市区周围为堆积地
貌，由棕红色粘土、黄沙土和粉砂土组成，地基承载力为100~180KPa。土壤主要是砂疆黑土，
其次是潮土、棕壤土类，并有少量石灰土在涡、蒙两县的山丘周围分布。
4.1.6 项目区域生态概况
区境内无原始植被，现有的大多为人工植被，一部分是自然草丛植被。东部丘
陵区以林木植被为主。有常绿叶林、常绿阔叶林和落叶阔叶林等，主要树种为马尾
松、黑松、国外松、杉木、侧柏、女贞、黄杨、栗树、檀树、柞树、刺槐、茶树、
油桐、法国梧桐、青桐、竹子、桃、李、杏、梨、柿、枣、榆等，以松类为主。草
类有荒草、茅草和巴根草等。
亳州市谯城区以农业植被为主，农作物主要有小麦、大豆、玉米、棉花、烟叶
以及粮油经济作物。
野生动物为常见类，无珍稀物种。
4.1.7 矿藏
亳州市地下蕴藏着丰富的煤炭、石油、金刚石等矿产资源。涡、蒙、利三县境
内已探明煤炭资源储量突破30 亿吨，占全省煤炭资源储量的11%，目前正在开采中。
4.1.8 项目区域生态环境现状
本次建设位于污水处理厂厂址北侧，土地主要是耕地，长有杂草、灌木等植物，
附近村民栽种有经济树木。项目区现状见图4.2-2。
图4.2-2 污水处理厂预留用地土地利用现状图
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4.2 社会环境
4.2.1 行政区划
亳州市是2000 年5 月经国务院批准设立的地级市，辖涡阳、蒙城、利辛和谯城
三县一区，其中谯城区为市委、市政府机关所在地。截止2013 年末，全市共有镇、
乡（林场）数82 个，办事处数10 个。全市国土面积8374 平方公里，总人口633 万。
4.2.2 工业概况
2013 年，全年规模以上工业企业实现增加值205.5 亿元，比上年增长14.9%，
其中轻、重工业分别增长12.4%和17.9%。国有企业、外商及港澳台商投资企业和
股份合作企业生产增长较快，增幅分别比规模工业高了0.3 个、19.4 个和16.8 个百
分点。全市31 个工业行业中，所有行业增加值均保持增长，其中增速超过20%的行
业达到18 个。煤炭开采和洗选业增长15.4%，农副食品加工业增长5.6%，酒、饮
料和精制茶制造业增长8.5%，医药制造业增长10%，汽车制造业增长18.9%，五大
主导行业对全市规模以上工业增长贡献率达52.4%。高新技术行业增长12.2%，六
大高耗能行业增长14.4%。
全年规模工业总产值为732.3 亿元，增长19.3%；战略性新兴产业产值187.5 亿
元，增长23.6%；农产品加工产值119.8 亿元，增长11.3%；高新技术行业产值213.5
亿元，增长20.5%。
主要工业产品产量中，小麦粉增长10.3%、白酒增长8.8%、水泥增长30.8%、
服装增长36.8%、改装汽车增长28.5%。
全市规模以上工业企业经济效益综合指数264.4%，比上年下降12.1 个百分点。
企业主营业务收入657.9 亿元，增长19.2%；利税70.8 亿元，下降2.0%，其中利润
41.6 亿元，增长3.8%。煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、饮料制造业、化学原
料及化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、木材加工和木竹藤制品7
个行业利润均超亿元，累计实现利润33.9 亿元，占全部规模以上工业的81.5%。
4.2.3 农业概况
2013 年，全年粮食作物种植面积854.2 千公顷，比上年扩大3.5 千公顷，其中
优质专用小麦面积383.6 千公顷，扩大9.8 千公顷。油料种植面积11.4 千公顷，比
上年减少1.9 千公顷。棉花种植面积14.2 千公顷，减少0.3 千公顷。蔬菜种植面积
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95.6 千公顷，扩大3.1 千公顷；药材种植面积54.5 千公顷，扩大2.3 千公顷。
全年全市粮食总产89.5 亿斤，比上年增加1 亿斤，增长1.1%，实现“八连增”。
其中，夏粮总产63.2 亿斤，增长2.8%，实现连续10 年增产。全年油料产量4.8 万
吨，下降7.2%；棉花产量1.9 万吨，下降0.1%。
全年林业共完成育苗面积1.3 千公顷，四旁植树1232 万株，人工造林面积8 千
公顷，林木覆盖率达18.6%。
年末全市生猪存栏149.1 万头，比上年增长5.4%；全年生猪出栏294.6 万头，
增长2.6%。肉类总产量30.9 万吨，增长2.9%，其中猪牛羊肉产量27.5 万吨，增长
3.0%。禽蛋产量6.76 万吨，增长6.5%。牛奶产量1.5 万吨，增长3.5%。水产品产
量5.3 万吨，增长8.5%。
年末全市农业机械总动力796.8 万千瓦，比上年增长4.7%。农用拖拉机19.2 万
台，下降2.2%；农用运输车24.7 万辆，增长0.6%。全年化肥施用量(折纯)30.3 万吨，
略高于去年。农村用电量8.5 亿千瓦时，增长9.6%。农田有效灌溉面积348.8 千公
顷，新增12.7 千公顷；新增节水灌溉面积3.2 千公顷。
年末市级以上农业龙头企业达394 家，较上年新增64 家，其中，国家级4 家，
省级50 家。全市新建农民专业合作社省级示范点35 个，年末拥有农民专业合作组
织4579 个，合作组织成员38.5 万人。
全市改造县乡公路251.1 公里，新建农村沼气池2400 口，解决58.9 万农民的饮
水不安全问题。
4.2.4 园区建设
亳州经济技术开发区：亳州经济开发区是1993 年经安徽省政府批准设立的省级
经济开发区，规划总面积56 平方公里。2000 年地级亳州市成立时，开发区完成6
平方公里的开发建设任务，成为亳州市新市区，已整体移交给谯城区。
亳州芜湖现代产业园：亳州芜湖现代产业园区是2012 年经省政府批准成立的省
级重点经济开发区。 按照“一级政府，一级财政”模式，实行财税独立、封闭管理的
运营体制。
亳州工业园区：亳州工业园区是2006 年4 月省人民政府批准设立的省级园区，
位于亳州市区西部,东临京九铁路、济广高速、许泗高速，105 国道、311 国道穿境
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而过。
涡阳县工业园区：涡阳县工业园区位于安徽省西北部亳州市涡阳县，为省级经
济开发区，成立于2006 年，面积28.2 平方公里，2010 年实现工业增加值10 亿元。
蒙城经济开发区：蒙城经济开发区前身是蒙城牛群经济园区，2001 年3 月份由
市政府批准设立，规划建设面积7.4 平方公里。2001 年7 月份动工建设了中国牛群
商贸城，占地400 亩，总投资2 亿元。
利辛工业园区：利辛工业园于2003 年5 月19 日经亳州市政府批准设立，园区
位于县城西北部3 公里处，规划面积2.6 平方公里。2006 年被省政府批准为省级开
发区，规划面积调整为1.2 平方公里。
4.2.5 交通运输
公路：311 国道、105 国道和307 省道在亳州市内交叉穿过，济广高速公路（济
南--广州），宁洛高速公路（南京--洛阳），许亳（许昌--亳州）高速公路，宿登高速
公路（宿州--登封）、济祁（济宁--祁门）高速公路纵贯全境。
铁路：亳州市内有京九铁路、青阜铁路纵贯全境，商杭客运专线、亳宿铁路、
禹亳铁路将贯穿亳州。亳州境内有客运站亳州站、涡阳站和建设的亳州火车南站。
机场：亳州民用机场将在2014 年完成选址，亳州机场初步选址在亳州市谯城区，
目前机场选址报告初稿已编制完成。亳州机场总投资10 亿元，将按照4C 标准建设，
起降空客A320、波音737 系列及以下型号的民航客机。河道：亳州市内河流属淮河
水系。
河道：主要干流河道有涡河、西淝河、茨淮新河、北淝河、芡河等多条河流，
建有亳州大寺港、涡阳港、蒙城港、利辛港等。
4.3 城市给排水现状
4.3.1 城市给水现状
4.3.1.1 给水水源及水质
亳州市城市供水目前全部取自地下水，其中以中、深层地下水为主。地下水的
开采以各单位自备水井和自来水公司为主，加上各家庭用户自行打水用量，每日开
采量约8 万m3。自来水公司的供水量不足整个城市供水量的一半，在市区各单位盲
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目打井取水，以至水井分布不合理，密度过大，相互干扰，出水量达不到额定出水
量。同时也造成了能源和设备的严重浪费。
浅层地下水仅零星开采，虽然开采范围广，但由于受到污染，用途主要限于农
村灌溉用水，开采量不大，浅层地下水长期处于自然的蒸发消耗状态。
目前城市供水水源水质总体是良好，除局部地区的总硬度及氟、铁、锰等微量
元素略超标外，其余均符合生活饮用水标准。根据部分地区的水质资料分析，地下
水中锶、碘、溶解性总固体达到国家矿泉水标准，属优质饮用天然矿泉水。
4.3.1.2 供水设施现状
除企事业单位的自备井外，目前亳州市供水主要来自亳州市涡南水厂、涡北水
厂，现状亳州市第一自来水厂作为加压泵站使用。涡南水厂、涡北水厂除规模不同
外，处理工艺基本相同，水厂工艺流程图如下：
亳州市第一自来水厂建于1982 年，现供水能力6000m3/d ，供水源井9 眼。供
水覆盖面积10km2，主要集中在老城区，管网总长度40km，管径为Φ100mm～
Φ400mm，当年建设时的管材主要为自应力钢筋砼管和灰口铸铁管，近年来正逐步
在改造为PE 供水管及球墨铸铁管。城市居民用水占80%，其它用水占20%。净水
厂内现有平流沉砂池一座，清水池一座，容积为2500m3，加压泵站一座。目前一水
厂作为城市加压泵站使用。
亳州市第二自来水厂建于1993 年，设计供水能力约1000m3/d，，二水厂建设
主要为解决亳州涡北地区供水问题。没有净水厂区，采用直接供水的方式，未经过
过滤消毒等其他程序处理。供水管道直接与水源井连接。供水水源主要由涡北丰水
源小区、汤陵景区的6 眼散井组成。目前涡北片区已经由涡北水厂供水，二水厂废
除，原有水源井作为城市供水的应急水源。
亳州市涡南自来水厂位于亳阜路以东、三曹南路以南、古井大道以西，于2004
年建成，近期设计供水能力为50000m3/d，远期可增加至10 万m3/d。
亳州市涡北水厂位于鸿业路与魏武大道交口西北角，占地34.5 亩，目前供给涡
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北片区。其中水源地规模为5 万m3/d，一期设备2.5 万m3/d，厂区施工建设供水能
力为5 万m3/d。
4.3.1.3 管网布置
自2007 年起，亳州市便开始实施给水管网改造工程，改造管径DN25～DN800，
总规模约470km（其中DN110 以上210km），工程范围覆盖了亳州市几乎所有的建
成区，原老旧配水管道基本废弃，该工程已于2008 年基本完工。2009～2010 年，
亳州市中心区、南部新区、西部工业园区中大部分供水干管已随道路建设敷设。
4.3.1.4 供水水质、水量及供水普及率
根据亳州市自来水公司提供的检测报告，其水质综合合格率大于99.6％，基本
满足城市供水需要。现状城区自来水供水普及率约为56％，水厂供水人口22.83 万
人（数据来自供水统计年鉴）。
亳州市自来水公司供水用户主要为居民生活用水、行政事业用水、经营服务用
水、工业用水、特殊用水等。根据09 年左右的统计，自备水源的规模约为3.2 万
m3/d，主要为各用水大户及自行打井取水。为减少自备水源无序过度开采地下水，
亳州市自备用水量也在逐步消减。
4.3.2 城市排水现状
4.3.2.1 城市雨水管网现状
亳州市排水管网基本随城市建设而布设，但尚未形成完整的排水体系。
亳州市现状雨水系统主要为混凝土管与盖板沟2 种方式，已建道路基本上都有
排水措施。在城市污水处理厂建设前一般为合流管道，近几年新建的为分流制雨水
管道。现状排水管网分布大致如下：
（1）涡北地区
基本分布在魏武大道北段、涡北还原小区、古泉路和新华路，管网总长9.4km
左右，部分为盖板沟。
（2）涡南老城区
主要分布在老城区现有的道路和街道上，管网总长30km 左右，其中70%为盖
板沟。涡南老城区主要分为西关和东关。西关雨水通过柴家沟汇集至涡河南岸的坑
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塘中，调蓄后，经排涝泵站排入涡河；东关雨水汇集至宋汤河西岸的坑塘中，调蓄
后，经排涝泵站排入宋汤河。
（3）中心区
排水管道主要分布在魏武大道、光明路、站前路、希夷大道、汤王大道、药都
大道等城市主干道上。该地区排水管网长约50km，大部分管道为d700～d1000 钢筋
混凝土管。其中分流制雨水管道主要集中在希夷大道、汤王大道、药都大道等新建
道路上。中心城区雨水主要自排入宋汤河。在非汛期，宋汤河排入涡河中，若涡河
水位上涨，关闭河闸，将雨水压至宋汤河南部排放。
（4）西部片区
排水管道主要分布在振兴路、团结路、临漳路、长江西路、光明路、光华路、
站前路、工业路、药都大道和淮河路等城市主干道上。该地区排水管网长约40km，
大部分管道为d800～d2000 钢筋混凝土管。采用分流制进行建设，雨水管道大部分
集中排入宋汤河、羊建沟和东风沟中，其中有振兴路（原工业路）北段以涡河作为
雨水直接出口，存在洪水倒灌的风险，需要进行处理。
（5）南部片区
南部片区在上版规划中以亳师路为界，随着城市总体规划的调整，南部片区向
南端扩大约3.5km，亳师路以北的路网魏武大道、希夷大道、汤王大道、老子路、
养生大道和亳师路等已建成，以南的南扩一路、南扩二路、纬一路、纬二路、经一
路、工业路、研发路、药王路、漆园路、汤王大道也正在建设中。该区排水管网长
约65km，大部分管道为d800～d2000 钢筋混凝土管。采用分流制进行建设，雨水管
道大部分集中排入宋汤河、漳河、龙凤新河和团结沟中。
（6）道东片区
该片区路网建设较少，主要为交通路、亳涡路、药都大道和养生大道等，采用
分流制进行建设，雨水管道大部分集中排入亳城新河中。
现状雨水系统的特点总结如下：
（1）由于亳州市雨水系统以前没有经过系统规划，没有形成一个完整的体系，
总体情况较为混乱，系统基本上跟着城市建设走。
（2）雨水管道一般就近排入自然河道水体。主要有柴家沟、宋汤河、亳宋河和
涡河等。
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（3）亳州市地形较为平坦，因此管网设计时，坡度均比较小，局部段接近平坡，
管径变化不大，易淤积。
（4）对于部分城区内的盖板沟，居民环保意识不够，同时管理较为松散，因此
经常造成堵塞，需要反复清通。建议结合城市路网的建设，进行改造。
4.3.2.2 城市污水管网现状
涡北污水厂主要收集涡北片区的污水，主进水管D1000。
南部新区污水厂主要收集工业园及南部新区的污水，主进水管位于合作西路，
管径D1200。
现状亳州市污水处理厂主要收集老城区、城市中心区、道东片区的污水，主进
水管位于药都大道（D1650）和明王南路（D1000）。
涡南区铁路以西主要包括老城区、城市中心区、学院路以北的南部片区和团结
路以东的西部片区，该片区域的污水干管已经大多敷设完毕，主要分布于魏武大道、
汤王大道、芍花路、药都大道和南一环，现状污水管管径为D300～D1650。污水通
过这些干管，自南北向中间汇集，自西向东排入亳州市污水处理厂。
涡南区铁路以东为道东片区，该区域基本无现状污水管，仅药都大道、南一环
和沿着307 国道敷设的现状污水管道，现状污水管管径为D500～D1650。该片区域
规划的污水干管主要分布于华佗路、明王路、世纪大道和南二环。污水通过这些干
管自南北向中间汇集，最终排入亳州市污水处理厂。
随着污水管网的不断完善，污水收集率的不断提高，亳州市污水处理厂服务范
围内的污水量将逐年增加。
4.3.2.3 城市污水厂现状
为了减轻对淮河第二大支流涡河的环境污染，改善城市生态环境，提升城市形
象起到了极大的促进作用，同时加强水资源综合利用，目前亳州市正在积极实施中
水回用工程。
亳州市现状三座污水处理厂，亳州市污水处理厂、涡北污水处理厂、南部新区
污水处理厂。现状亳州市污水处理厂处理规模8 万m3/d，满负荷运行，出水水质为
一级A 标准。现状涡北污水处理厂处理规模1 万m3/d，出水水质为一级A 标准。现
状南部新区污水处理厂已经建成，正在进水调试，尚未验收。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
58
4.4 相关规划
4.4.1 亳州市城市总体规划
一、《亳州市城市总体规划（2010－2030）》确定亳州市城市性质：
国家级历史文化名城、中华药都、以中医药和食品加工为主的新型轻工商贸旅
游城市。城市职能：皖西北区域中心城市之一、亳州市域中心城市；国家级历史文
化名城，全国优秀旅游城市；中华药都，商贸城市；食品轻工业城市，名酒基地。
二、城市发展目标：
以建设国际中药养生旅游城市、安徽省特色经济强市、皖西北区域中心城市之
一和省际边界地区特色商贸物流中心为目标，不断提高亳州在皖北地区乃至全省的
地位和作用，充分发挥亳州市省际区位、优越交通、文化深厚、资源丰富、特色显
著的优势，发展壮大城市经济　不断增强城市综合辐射带动能力。 继承历史传统，
弘扬历史文化，保护和建设好境内3 个历史文化名城，以中华药都、道源圣地、曹
魏故里、白酒之乡等城市名片，形成具有文化特色和多元包容的文化名市　提高国
际国内影响力。争取将亳州发展成为产业结构合理，城乡融合发展、水资源集约利
用、生态良好宜居、具有区域竞争力的现代化特大城市。
三、城市总体发展策略：
(一)以工业化为核心　实施大产业战略
坚持工业为根、企业为本理念　把工业化与城镇化、农业产业化结合起来，走
资源集聚、产业集群、园区集中之路，着力抓好既符合国家产业政策导向又切合亳
州发展实际的“煤电煤化工、汽车及零部件、现代中药、农副产品深加工”四大支柱
工业和其它矿泉水等矿产资源开发，尽快把工业培育成为立市强市的主导产业。
(二)以城镇化为方向　实施大建设战略
以建设区域性中心城市为目标　把加快推进城镇化步伐作为经济社会发展的重
要载体和平台，按照保护改造老城区、完善提高建成区、加快建设新城区、稳步推
进开发区的思路，加强基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位，力争形成一
个带动能力强、辐射范围广的区域中心城市。
(三)以养生文化为依托　实施大旅游战略
以养生产业为龙头，打造以中医药养生文化园等为特色的旅游品牌，努力建设
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
59
“道源圣地、中华药都、曹魏故里、养生亳州”，形成安徽旅游板块中“南有黄山、北
有亳州”的旅游新格局。
(四)以药材交易为龙头　实施大商贸战略
整合现有商业网点　优化商业网点布局　建设药材交易市场、康美物流园、汽
车城、农产品批发市场等大型专业性市场和物流园区，加快商贸流通体系建设，大
力发展现代流通方式和经营业态，全面提升全市商贸流通业档次和水平，基本形成
智能化商业物流配送为主体的亳州中药贸易模式，初步建设全国范围的重要营销网
络，将亳州市建设成为皖西北省际重要的商贸物流中心。
(五)以农业产业化为重点　实施大农业战略
按照"改造农业、缩小农村、减少农民"的思路，大力发展农村经济，加快推进
农业产业化，努力实现农村经济新突破。加快建设八大农产品基地。中药材种植基
地、优质粮食生产基地、优质棉花生产基地、畜禽养殖基地、瓜果蔬菜种植基地、
商品用材林基地、优质水产养殖基地、优质油料生产基地。
四、城市用地规划：
亳州中心城区规划空间结构是集约组团式。根据城市现状建成区特征，城市建
设用地发展主导方向和涡河、凤尾沟等水系环绕城市及京九铁路纵穿城市的特点，
本次总体规划可概括为“一带二轴六区”的城市结构形态。
一带：涡河文化旅游带
沿涡河两岸规划沿河绿化带，结合涡河区域旅游，形成涡河文化游览带。
二轴：希夷大道、药都大道两条城市发展轴
希夷大道是贯穿城市中心的南北向主轴线，连接涡北片区、老城区、城市中心
区和南部新区，是城市公共服务设施、老城区及历史文化保护主轴线。
药都大道是贯穿城市中心区的东西向主轴线，连接西部片区、城市中心区和道
东片区，是城市东西向联系的主轴线。
六区：
1、涡北片区
涡北片区以西一环、涡北路、建安路、鸿业路及北二环为界，规划用地约905.3
公顷，规划人口16.2 万人。充分利用现有基础设施，以改造完善为主，适度拓展涡
北建设用地空间。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
60
2、老城区
老城区位于临涡路以南、西一环以东、光明路以北、铁路以西，规划用地约1098.3
公顷，规划人口20.7 万人。该区应有机更新、整治环境，疏散老城人口，保护老城
格局及历史街区风貌。
3、城市中心区
城市中心区位于光明路以南、建安路以西、南一环以北、西一环以东，规划用
地约1640.3 公顷，规划人口19.4 万人。依托以建的行政中心及周边商贸区形成全市
的公建中心区。
4、南部片区
南部片区位于南一环以南、建安路以西、绕城快速路及合作西路以北、西二环
以东，规划用地约3073.7 公顷，规划人口15.4 万人。布置以中药材加工为主的轻工
业和居住用地，以及配套的公共服务设施用地，成为南部发展新区。
5、西部片区
以亳州工业园为主体，西部片区位于和平西路以南、西一环以西、南一环以北、
西二环以东，规划用地约1331.8 公顷，规划人口13.3 万人。布置以中药材加工为主
的轻工业和居住用地，以及配套的公共服务设施用地。
6、道东片区
以经济开发区为主体，道东片区位于临涡南路以南、明王南路及涡河以西、合
作东路以北、铁路以东，规划用地约1956 公顷，规划人口15.0 万人。与老城区有
涡河及铁路隔离，相对独立，利用已建的南一环路、待建的东外环路、307 省道及
京九铁路的交通优势，规划为以外向型和高新技术产业为导向，中医药加工和现代
工业为主体，同时发展大市场、职教园等第三产业的经济技术开发区。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
61
图4.4-1 亳州市城市总体规划—中心城区空间结构规划图
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
62
4.4.2 城市给水规划
4.4.2.1 规划期限及规划范围
根据《亳州市城市总体规划》（2010～2030），亳州市城区近期（2015 年）规
划人口约58 万人，建设用地约62.7km2；远期（2030 年）规划人口约100 万人，
建设用地约101.8 km2。
4.4.2.2 城市需水量预测
本次规划最终确定规划年限内城区用水总量为：
近期（2015 年）：最高日用水量：15 万m3/d。
远期（2030 年）：最高日用水量：30 万m3/d。
远景（2050 年）：城市用水量为45 万m3/d。
4.4.2.3 城市供水水源规划
本规划取近期2015 年亳州市供水水源为浅层地下水和深层地下水，约为9 万
m3/d，地下水不足水量可通过向规划城区以外范围开采解决；远期2030 年亳州市供
水水源取地下水5 万m3/d，其余不足部分将通过“引淮济亳”区域调水的方式解决。
4.4.2.4 水厂规划
本规划取近期2015 年，亳州市自来水公司涡南水厂供水能力为10 万m3/d，涡
北水厂设计供水能力为5 万m3/d，涡北水厂水源地增设2.5 万m3/d 设备。
本规划取远期2030 年，新建城东地表水水厂，规模5 万m3/d；新建城南地
表水水厂，规模10 万m3/d；涡南水厂改造为10 万m3/d 地表水水厂；涡北地下水厂
（5 万m3/d）规模不变。
本规划取远景2050 年，城东地表水水厂扩建为10 万m3/d，城南地表水水厂
扩建为15 万m3/d，涡南水厂扩建为15 万m3/d 地表水水厂，涡北地表水厂（5 万
m3/d）规模不变。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
63
表4.4-1 亳州市各水厂最大时工作工况表（远期）
名称 涡北水厂 涡南水厂 城东水厂 城南水厂
供水量（L/s） 810.2 1620.4 810.2 1620.4
自由水头（m） 37.86 33.8 36.09 41.2
4.4.2.5 .管网规划
由于规划区域属于平原地区，地形起伏较小，本规划采用统一供水方案。
规划主干管沿鸿业路、西一环、古井路、汤王大道、南一环、和平路、魏武
大道、古井路、药都路、武帝路、华佗大道、光明路、汤皖路、建安路、古泉路成
环状布置。
4.4.2.6 节约用水规划
本规划近期实施计划分为工程型措施和非工程型措施，工程型措施主要包括：
a. 农业：防渗输水灌渠的建设（粮食作物）；发展喷滴灌面积（经济作物、苗
木、蔬菜）；开展节水型现代农业园区建设（综合类的农村经济）。
b. 工业：工业节水技术改造和清洁生产项目。
c. 生活：供水管网改造。根据管网规划结果，加大管网建设改造力度。重点对
早期铺设的管道及材质差、经常爆管、积垢淤塞的灰铸铁管进行改造；并结合城镇
建设和水厂集约化进行；用水计量设备安装：用水总表分装；学生公寓、浴室计量
表具；安装市政、绿化、环卫等用水计量表具；普及和推广节水型洗车设备；结合
城市污水处理厂建设，开展中水回用试点项目：城市水质净化厂中水回用项目建设；
居住小区中水回用项目建设；学校中水回用建设等。
4.4.3 排水工程规划
《亳州市城市排水专项规划》（2010～2030）中确定亳州市中心城区污水总量如
下：
确定亳州市中心城区污水处理总规模：
近期（2015 年） 12.5×104m3/d；
远期（2030 年） 20.0×104m3/d
排水体制：对老城区近期先采用截流式合流制，逐步过渡到分流制；对于新建
区应采用完全分流制排水体制，建设过程中必须按分流制一次性埋设雨、污水管道。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
64
《亳州市城市排水专项规划》（2010～2030）中规划中心城区共分3 大污水片
区（具体见下图4.4-4）：涡北区、涡南区、工业园及南扩新区。
规划的污水处理厂处理规模如下表：
表4.4-2 亳州市各污水处理厂处理规模汇总表
名称 污水片区 近期（2015 年） 远期（2030 年）
涡北污水处理厂 涡北区 2 2
亳州市污水处理厂 涡南区 8 13
南部新区污水处理厂工业园及南扩新区 2.5 5
合计 12.5 20
《亳州市城市排水专项规划》（2010～2030）中对亳州市污水处理厂规划规模和
出水水质为现状8 万t/d，远期13 万t/d，出水水质达一级A 标准。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
65
图4.4-4 规划污水系统收水范围图
拟建项目
涡北区
涡南区
工业园及南扩新区
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
66
4.4.4 城市中水规划简介
目前亳州市公用事业管理处正在编制亳州市中水回用规划，尚未评审，编制主
要内容简介如下。
（1）中水利用目标
本城市污水再生利用规划的总体目标是充分利用城市污水资源、削减水污染负
荷、节约用水、促进水的循环利用、提高水的利用效率。做到城市景观环境用水、
工业间接冷却水、道路冲洗和绿化浇洒等市政用水、建筑用水等优先利用再生水；
部分杂用水鼓励利用再生水；再生水集中供水范围之外的具有一定规模的新建住宅
小区或公共建筑，提倡综合规划小区再生水系统及合理采用建筑中水，建立可持续
发展的水资源利用方式。
规划的直接目标是提高城市污水再生利用率，缓解水资源紧缺的局面；最终目
标是建立安全可靠的水资源供给系统，实现水资源的可持续利用。
根据总体规划，结合业主意见，最终确定亳州市近期、远期中水回用率分别达
到30%和60%。
（2）中水供水水质
城市中水系统宜采用集中供水方式，因此，规划考虑应以《城镇污水处理厂污
染物排放标准》一级A标准作为城市中水系统供水水质标准。
（3）中水利用规划
结合现状污水处理厂和规划南区污水处理厂布局，配套建设中水供水管网系统。
中水主要用于部分工业用水、绿化用水（公园、绿地、生态湿地）、道路浇洒用水、
河道补水等。
（4）中水处理工艺要求
污水厂中水供水水质为一级A标准，对于要求较高的工业，各工业企业根据生
产工艺用水水质要求自行进行深度处理。
（5）中水厂厂址选择
本次亳州市规划再生水厂建设与污水厂相结合，再生水厂选择与污水厂合建或
在污水厂附近就近建设。亳州市到2030 年规划建设污水处理厂共3 个，亳州市污水
处理厂、涡北污水处理厂、南部新区污水处理厂，中水站名称与污水处理厂相同。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
67
1、亳州市污水处理厂
污水处理厂位于华佗路与药都大道交点东北，现状处理能力8 万m3/d，实际处
理规模8 万m3/d，远期设计规模13 万m3/d。处理工艺采用预处理＋底曝型氧化沟。
污水处理厂深度处理工程已建于污水处理厂厂区预留用地内，设计日处理规模
8 万m3/d，采用混凝-过滤-消毒处理工艺，出水水质达到国家《城市污水再生利用城
市杂用水水质》（GB/T18920-2002）。
再生水规模和用途：近期4 万m3/d，远期8 万m3/d，以绿化、道路浇洒等杂用、
工业用水和景观环境补充用水为主。
2、涡北污水处理厂
涡北污水处理厂规划在涡河北岸，京九铁路以西，大寺闸上游9.5km，近期规
划处理能力2 万m3/d，远期规划规模4 万m3/d。处理工艺采用预处理＋曝气生物滤
池+混凝-过滤-消毒。
污水处理厂深度处理工程建于污水处理厂厂区预留用地内，近期设计日处理规
模2 万m3/d，采用混凝-过滤-消毒处理工艺，出水水质达到国家《城市污水再生利
用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）。
再生水规模和用途：本区域无集中工业需水用户，远期2.5 万m3/d，以绿化、
道路浇洒等杂用为主。
3、南部新区污水处理厂
南部新区污水处理厂规划位于南部组团工业区，东外环路东侧，近期处理能力
2.5 万m3/d，远期设计规模5 万m3/d。
污水处理厂深度处理拟采用混凝-过滤-消毒处理工艺，出水水质达到国家《城
市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）一级A 标准。
再生水规模和用途：远期4 万m3/d，以绿化、道路浇洒等杂用、工业用水和景
观环境补充用水为主。
各污水厂的污水再生处理情况总结为下表。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
68
表4.4-3 亳州市各污水厂再生水处理规模和用途
名称
处理规模（万
m3/d）
再生水标准 再生水用途
近期 远期
亳州市污水处理 4 8 一级A 标准
绿化、道路喷洒等杂用、生产用水和景
观环境补充用水
涡北污水处理厂 - 2.5 一级A 标准绿化、道路喷洒等杂用
南部新区污水处
理厂 - 4 一级A 标准绿化、道路喷洒等杂用、工业用水
总计 4 14.5
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
69
第五章 环境质量现状评价
5.1 地表水环境质量现状监测与评价
5.1.1 地表水环境质量现状监测
5.1.1.1 监测断面设置
根据项目废水排放的特点以及本项目水环境评价等级要求，为了解本项目所在
区域地表水体亳城新河、涡河和凤尾沟水体环境质量现状，拟在评价区域内设置9
个水质监测断面。监测断面的设置见表5.1-1 和图5.1-1 地表水监测点位图。
表5.1-1 地表水现状监测断面设置一览表
序号 监测断面 断面功能
1# 1#污水处理厂排污口上游0.1km 对照
2# 2#污水处理厂排污口下游0.5km 控制断面
3# 3#污水处理厂排污口下游2.5km 控制断面
4# 4#污水处理厂排污口下游5km 控制断面
5# 5#污水处理厂排污口下游8km 控制断面
6# 6#污水处理厂排污口下游12km 控制断面
7# 7#凤尾沟与亳城新河交口上游0.1km 控制断面
8# 8#董永沟与亳城新河交口上游0.1km 控制断面
9# 9#污水处理厂处涡河断面 控制断面
5.1.1.2 监测项目
根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中有关要求，结合项目排污特征及
地面水体中已知的污染因子，本次地表水的监测项目包括pH、溶解氧、COD、BOD5、
NH3-N、TN、TP、总悬浮颗粒物、石油类、总汞、六价铬共11 项。
5.1.1.3 监测时段及频率
2014 年12 月23 日～24 日，连续监测两天，每天监测一次。
5.1.1.4 采样及分析方法
监测采样严格执行HJ495-2009《水质 采样方案设计技术规定》、HJ494-2009《水
质采样技术指导》、HJ493-2009《水质采样 样品的保存和管理技术规定》。监测分析
方法按照GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的规定方法执行。
5.1.1.5 监测结果
亳州市污水处理厂扩建项目环境影响报告书
70
表5.1-3 亳州污水处理厂扩建项目环境质量现状地表水监测数据 单位:mg/L﹙pH 无量纲﹚
监测地点
监测
断面
采样
时间
监 测 结 果（mg/L）
pH 值（无
量纲）
溶解
氧
化学需
氧量
生化需
氧量
氨氮
（NH3-
N）
总磷（以
P 计）
总氮
（以N
计）
石油
类 悬浮物 总汞
（μg/L）
铬（六
价）
1#污水处理厂
排污口上游
0.1km
1#
12 月23 日8.36 5.2 29.4 5.7 1.28 0.25 2.78 0.06 18 未检出未检出
12 月24 日8.27 5.4 27.9 5.8 1.16 0.19 2.61 0.05 17 未检出未检出
两日平均 5.3 28.7 5.8 1.22 0.22 2.70 0.06 18
2#污水处理厂
排污口下游
0.5km
2#
12 月23 日7.97 4.4 47.6 9.4 1.57 0.53 3.66 0.18 20 未检出未检出
12 月24 日8.01 4.5 46.2 8.7 1.53 0.39 3.04 0.17 19 未检出未检出
两日平均 4.5 46.9 9.1 1.55 0.46 3.35 0.18 20
3#污水处理厂
排污口下游
2.5km
3#
12 月23 日8.43 4.7 45.2 8.9 1.51 0.33 3.47 0.12 23 未检出未检出
12 月24 日8.36 4.9 45.7 8.8 1.68 0.42 3.39 0.13 22 未检出未检出
两日平均 4.8 45.5 8.9 1.60 0.38 3.43 0.13 23
4#污水处理厂
排污口下游
5km
4#
12 月23 日8 2.3 52.4 10.1 2.82 0.77 6.13 0.22 19 未检出未检出
12 月24 日8.08 2.6 53.6 9.8 2.25 0.61 5.33 0.2 20 未检出未检出
两日平均 2.5 53.0 10.0 2.54 0.69 5.73 0.21 20
5#污水处理厂
排污口下游
8km
5#
12 月23 日7.98 4.2 49.2 9.6 1.89 0.35 4.12 0.14 17 未检出未检出
12 月24 日7.73 4.1 48.7 9.2 1.74 0.49 3.76 0.15 21 未检出未检出
两日平均 4.2 49.0 9.4 1.82 0.42 3.94 0.15 19
6#污水处理厂
排污口下游
12km
6#
12 月23 日8.05 4.5 44.8 8.7 1.91 0.36 4.36 0.1 18 未检出未检出
12 月24 日7.84 4.6 42.8 8.1 1.68 0.32 2.94 0.12 16 未检出未检出
两日平均 4.6 43.8 8.4 1.80 0.34 3.65 0.11 17
7#凤尾沟与亳
城新河交口上
游0.1km
7#
12 月23 日7.65 1.9 57.1 11.2 4.68 1.4 9.66 0.3 28 未检出未检出
12 月24 日7.42 2.2 56.6 10.5 3.79 0.94 8.84 0.28 33 未检出未检出
两日平均 2.1 56.9 10.9 4.24 1.17 9.25 0.29 31
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71
监测地点
监测
断面
采样
时间
监 测 结 果（mg/L）
pH 值（无
量纲）
溶解
氧
化学需
氧量
生化需
氧量
氨氮
（NH3-
N）
总磷（以
P 计）
总氮
（以N
计）
石油
类 悬浮物 总汞
（μg/L）
铬（六
价）
8#董永沟与亳
城新河交口上
游0.1km
8#
12 月23 日8.15 5 34.4 7.6 1.09 0.26 4.01 0.07 22 未检出未检出
12 月24 日8.06 5.1 34.8 7.7 1.21 0.31 3.45 0.08 18 未检出未检出
两日平均 5.1 34.6 7.7 1.15 0.29 3.73 0.08 20
9#污水处理厂
处涡河断面 9#
12 月23 日8.31 5.9 26.5 5.2 1.18 0.22 3.34 0.04 9 未检出未检出
12 月24 日8.22 5.7 26.8 5.3 1.02 0.26 3.08 0.04 11 未检出未检出
两日平均 5.8 26.7 5.3 1.10 0.24 3.21 0.04 10
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72
5.1.2 地表水环境质量现状评价
5.1.2.1 评价方法
采用单因子标准指数法，按照《环境影响评价技术导则·地面水环境》(HJ/T2.3-93)
中的推荐公式计算。
A. 单项水质参数i 的标准指数Si 为：
i i S S＝C C
式中： Ci——i 污染物实测浓度，mg/L；
Cs——i 污染物评价标准，mg/L。
B. pH 的标准指数为：
式中： pHj——pH 实测值；
pHsd——地表水水质标准中规定的pH 值下限；
pHsu——地表水水质标准中规定的pH 值上限。
5.1.2.2 评价标准
根据亳州市环境保护局的标准确认函，亳城新河、涡河和凤尾沟现状评价标准
执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中IV 类水体水质标准。
表5.1-4 地表水环境质量标准
项目
标准限值
单位
Ⅳ类
pH 值（无量纲） 6~9 无量纲
化学需氧量（COD）≤ 30
mg/L
溶解氧 ≥ 3
五日生化需氧量（BOD5）≤ 6
氨氮（NH3-N）≤ 1.5
石油类≤ 0.5
总磷（以P 计）≤ 0.3
总氮（以N 计） 1.5
锌 2.0
总汞 0.001
总铬 0.05
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
73
5.1.2.3 评价结果
各监测断面各污染物的单因子标准指数（两日平均值）计算结果见表5.1-5。
表5.1-5 地表水环境单因子指数计算结果
监测断面 pH 值 溶解氧 化学需
氧量
生化需
氧量
氨氮
总磷
（以
总氮
（以N
计）
石油类悬浮物 总汞 铬（六
价）
1# 0.68 1.77 0.96 0.97 0.81 0.73 1.80 0.12 / / /
2# 0.51 1.50 1.56 1.52 1.03 1.53 2.23 0.36 / / /
3# 0.72 1.60 1.52 1.48 1.07 1.27 2.29 0.26 / / /
4# 0.54 0.83 1.77 1.67 1.69 2.30 3.82 0.42 / / /
5# 0.49 1.40 1.63 1.57 1.21 1.40 2.63 0.30 / / /
6# 0.53 1.53 1.46 1.40 1.20 1.13 2.43 0.22 / / /
7# 0.33 0.70 1.90 1.82 2.83 3.90 6.17 0.58 / / /
8# 0.58 1.70 1.15 1.28 0.77 0.97 2.49 0.16 / / /
9# 0.66 1.93 0.89 0.88 0.73 0.80 2.14 0.08 / / /
表5.1-5 中单因子标准指数计算结果表明，地表水体的COD 、BOD5、NH3-N 、
TP 、TN 超标，水体环境质量不达标，裕溪河9 个监测断面COD、BOD5、NH3-N 、
TP 、TN 最大超标倍数分别为：0.9、0.82、1.83、2.9、5.17。其余各监测指标均满
足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV 类水体水质标准。水质超标的原
因为：1.农田非点源污染：TN 的污染主要来自大豆地、菜地、山坡地、农村道路等
的地表径流。2.周边未经处理的城市工业、生活污水点源污染。
5.2 大气环境质量现状监测与评价
5.2.1 大气环境质量现状监测
5.2.1.1 采样点布置
根据监测期所处季节的主导风向为轴向，上下风向布点设大气环境监测点，具
体位置见表5.2-1 及图5.2-1。
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74
表5.2-1 大气采样点一览表
测
点
编
号
距建设地点位置
监测项目
点位 相对方位 距离（m）
G1 厂区主导风上风向（西张竹园村） 东北 450m
NH3、H2S、SO2、NO2、
PM10
及监测期间的气象要素
G2 亳州市污水处理厂 厂区下风向厂界处
G3 厂区下风向（彭马庄） 西南 400m
G4 王大庄 北 350m
5.2.1.2 监测项目
SO2、NO2 监测包括小时浓度和日均浓度，NH3、H2S 监测小时浓度，小时浓度
每天采样4 次(02:00、8:00、14:00、20:00)，每次采样时间不少于45min；日均浓度
连续采样不少于18h；PM10 自动连续采样，每天采样时间不少于12h。
5.2.1.3 监测时段及频率
2014 年12 月23 日～29 日，委托检测单位进行连续7 天采样监测，采样时间按
《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中规定时间进行。
5.2.1.4 采样及分析方法
监测方法按《环境监测技术规范》和《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中相
关规定进行。
5.2.1.5 监测结果
大气环境现状监测结果见表5.2-2 和表5.2-3。
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75
表5.2-2 项目区大气环境污染物日均浓度监测结果 单位: mg/m3
点
位
日期
SO2 NO2 PM10
1 小时平均值 日平
均值
1 小时平均值 日平
均值
日平
02:00 08:00 14:00 20:00 02:00 08:00 14:00 20:00 均值
1#
西
张
竹
园
村
12.23 0.027 0.084 0.052 0.062 0.054 0.033 0.058 0.044 0.028 0.037 0.128
12.24 0.022 0.070 0.036 0.055 0.042 0.031 0.035 0.038 0.040 0.036 0.121
12.25 0.033 0.069 0.045 0.034 0.044 0.040 0.064 0.033 0.031 0.038 0.137
12.26 0.030 0.051 0.044 0.056 0.040 0.018 0.031 0.052 0.032 0.029 0.111
12.27 0.023 0.082 0.061 0.057 0.049 0.024 0.039 0.035 0.029 0.030 0.135
12.28 0.021 0.049 0.043 0.044 0.039 0.036 0.049 0.050 0.042 0.039 0.123
12.29 0.025 0.060 0.037 0.050 0.041 0.028 0.037 0.054 0.033 0.036 0.122
2#
亳
州
市
污
水
处
理
厂
12.23 0.024 0.054 0.065 0.052 0.045 0.025 0.034 0.048 0.045 0.035 0.120
12.24 0.031 0.056 0.044 0.064 0.042 0.013 0.043 0.061 0.046 0.037 0.119
12.25 0.026 0.072 0.030 0.042 0.039 0.026 0.025 0.062 0.029 0.032 0.144
12.26 0.027 0.083 0.066 0.049 0.054 0.039 0.042 0.052 0.044 0.045 0.123
12.27 0.023 0.055 0.046 0.053 0.040 0.033 0.057 0.044 0.048 0.043 0.124
12.28 0.025 0.061 0.035 0.065 0.041 0.025 0.042 0.055 0.031 0.036 0.118
12.29 0.034 0.073 0.059 0.057 0.052 0.032 0.048 0.063 0.027 0.037 0.136
3#
彭
马
庄
12.23 0.031 0.058 0.043 0.056 0.042 0.030 0.032 0.046 0.026 0.031 0.130
12.24 0.030 0.073 0.036 0.048 0.044 0.027 0.043 0.054 0.047 0.040 0.146
12.25 0.024 0.050 0.072 0.039 0.043 0.033 0.051 0.055 0.045 0.041 0.113
12.26 0.033 0.057 0.036 0.054 0.041 0.017 0.021 0.048 0.031 0.024 0.128
12.27 0.027 0.082 0.069 0.031 0.049 0.033 0.060 0.059 0.026 0.040 0.116
12.28 0.022 0.064 0.042 0.056 0.047 0.022 0.034 0.051 0.044 0.036 0.121
12.29 0.025 0.061 0.045 0.060 0.046 0.018 0.020 0.042 0.050 0.029 0.136
4#
王
大
庄
12.23 0.028 0.056 0.039 0.046 0.040 0.017 0.029 0.039 0.035 0.027 0.118
12.24 0.021 0.050 0.036 0.052 0.035 0.041 0.056 0.057 0.049 0.050 0.145
12.25 0.023 0.033 0.066 0.056 0.039 0.034 0.063 0.059 0.032 0.044 0.137
12.26 0.032 0.062 0.041 0.045 0.042 0.037 0.048 0.052 0.035 0.041 0.125
12.27 0.020 0.078 0.038 0.050 0.041 0.032 0.043 0.047 0.048 0.039 0.146
12.28 0.027 0.063 0.053 0.057 0.040 0.033 0.036 0.051 0.026 0.034 0.136
12.29 0.026 0.059 0.048 0.053 0.038 0.028 0.040 0.049 0.033 0.035 0.129
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76
表5.2-3 恶臭污染物监测结果 单位：mg/m3
点
位
日期
氨 硫化氢
1 小时平均值 1小时平均值
02:00 08:00 14:00 20:00 02:00 08:00 14:00 20:00
1#
西
张
竹
园
村
12.23 0.023 0.026 0.030 0.036 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.24 0.017 0.027 0.054 0.053 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.25 0.028 0.029 0.049 0.034 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.26 0.027 0.038 0.045 0.055 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.27 0.031 0.024 0.033 0.030 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.28 0.014 0.041 0.046 0.047 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.29 0.025 0.033 0.050 0.035 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
2#
亳
州
市
污
水
处
理
厂
12.23 0.024 0.080 0.052 0.039 <0.001 0.004 0.010 <0.001
12.24 0.020 0.052 0.063 0.055 <0.001 <0.001 0.007 0.007
12.25 0.018 0.034 0.062 0.068 <0.001 0.006 0.008 <0.001
12.26 0.032 0.060 0.046 0.037 0.003 0.005 0.009 <0.001
12.27 0.029 0.082 0.062 0.040 <0.001 0.007 0.006 0.003
12.28 0.019 0.073 0.136 0.043 <0.001 0.005 0.007 0.004
12.29 0.023 0.080 0.048 0.054 <0.001 0.006 <0.001 <0.001
3#
彭
马
庄
12.23 0.021 0.035 0.051 0.033 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.24 0.020 0.038 0.046 0.041 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.25 0.029 0.039 0.060 0.056 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.26 0.022 0.042 0.065 0.036 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.27 0.024 0.026 0.033 0.037 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.28 0.020 0.019 0.042 0.032 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.29 0.027 0.024 0.042 0.041 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
4#
王
大
庄
12.23 0.019 0.032 0.045 0.038 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.24 0.025 0.040 0.051 0.029 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.25 0.023 0.029 0.036 0.031 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.26 0.021 0.025 0.028 0.035 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.27 0.026 0.037 0.033 0.036 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.28 0.030 0.034 0.042 0.040 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
12.29 0.024 0.030 0.047 0.043 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001
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77
5.2.2 大气环境质量现状评价
5.2.2.1 评价方法
环境空气质量现状评价采用单因子指数法，其计算公式为：
si
i
i C
P＝C
式中：Pi——i 污染物单因子指数；
Ci——i 污染物实测浓度，mg/m3；
Csi ——i 污染物评价标准，mg/m3
5.2.2.2 评价标准
根据亳州市环境保护局的标准确认函，环境空气质量现状评价执行《环境空气
质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》
（GB14554-93）中的二级标准。
表5.2-4 大气环境质量标准
污染物名称
浓度限值（ug/m3）
年平均 日平均 小时
SO2 60 150 500
NO2 40 80 200
PM10 70 150 /
表5.2-5 恶臭污染物排放标准
污染物名称 浓度限值（mg/m3）
氨 1.5
硫化氢 0.06
5.2.2.3 评价结果
大气环境质量现状评价结果见表5.2-6 和表5.2-7。
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78
表5.2-6 日平均浓度评价结果表
监测点 监测项目
日均浓度值
浓度范围
（mg/m3）
指数范围 超标率
(%)
1#西张竹园村
SO2 0.039-0.054 0.260-0.360 0
NO2 0.029-0.039 0.362-0.488 0
PM10 0.111-0.137 0.740-0.913 0
2#亳州市污水处理
厂
SO2 0.039-0.054 0.260-0.360 0
NO2 0.032-0.045 0.400-0.562 0
PM10 0.118-0.144 0.787-0.960 0
3#彭马庄
SO2 0.041-0.049 0.273-0.327 0
NO2 0.024-0.040 0.300-0.500 0
PM10 0.113-0.146 0.753-0.973 0
4#王大庄
SO2 0.035-0.042 0.233-0.280 0
NO2 0.027-0.050 0.338-0.625 0
PM10 0.118-0.146 0.787-0.973 0
表5.2-7 恶臭污染物评价结果
监测点位 监测项目 浓度范围
（mg/m3） 单因子指数
1#西张竹园村 H2S <0.001 /
NH3 0.014-0.055 0.009-0.037
2#亳州市污水处
理厂
H2S ≤0.010 ≤0.167
NH3 0.018-0.136 0.012-0.091
3#彭马庄 H2S <0.001 /
NH3 0.019-0.065 0.013-0.043
4#王大庄 H2S <0.001 /
NH3 0.019-0.051 0.013-0.034
表5.2-6、5.2-7 中评价结果表明，各监测点PM10、SO2、NO2 日均浓度均满足《环
境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准限值，项目厂界处的H2S 、NH3 监
测浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级标准限值，环境空气敏
感点的H2S 、NH3 监测浓度满足TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居住区大气
最高容许浓度(H2S：0.01 mg/m3、NH3：0.2 mg/m3)。由评价结果可知项目区域环境
空气质量良好。
5.3 声环境现状监测与评价
5.3.1 声环境质量现状监测
5.3.1.1 监测点布设
本项目噪声监测共布设5 个点，监测点布设详见表5.3-1。按国家规定的噪声测
试规范要求进行昼间和夜间环境噪声监测。
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79
表5.3-1 声环境质量现状监测点一览表
点位编号 测点位置 功能特点
N1 东厂界
现污水处理厂
厂界噪声
N2 南厂界
N3 西厂界
N4 北厂界
N5 扩建厂区北边界 扩建厂界噪声
5.3.1.2 监测时段及频率
2014 年12 月25 日～26 日，对项目区昼间和夜间分别进行监测，统计连续等效
A 声级。
5.3.1.3 监测方法
按《声环境质量标准》(GB3096-2008)进行。
5.3.1.4 监测结果
环境噪声现状监测结果见表5.3-2。噪声监测点的布设见附图监测点位图5.2-1。
表5.3-2 声环境质量现状监测结果 单位:Leq dB﹙A﹚
监 测 地 点 编号
昼 间 夜 间
2014.12.25 2014.12.26 2014.12.25 2014.12.26
现污水处
理厂厂界
噪声
东厂界 N1 52.4 52.6 40.6 40.4
南厂界 N2 58.7 58.6 48.5 48.7
西厂界 N3 59.8 59.7 49.2 49.5
北厂界 N4 52.6 52.6 41.1 41.4
扩建厂区北边界 N5 51.9 51.5 40.8 40.6
GB3096-2008 中2 类区标准 60 50
5.3.2 声环境质量现状评价
评价方法采用比标法。根据亳州市环境保护局的标准确认函，拟建项目区域噪
声及敏感点环境噪声评价执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2 类区标准，即
昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。评价结果表明，各噪声监测点及敏感点环境噪声的昼
间、夜间监测值均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2 类区标准限值，声环
境现状良好。
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80
5.4 地下水环境现状监测与评价
5.4.1 地下水环境质量现状监测
5.4.1.1 监测内容与点位
在项目区周边村庄共布设3 个监测点，位置如下表5.4-1。
表5.4-1 地下水监测布点
点位编号 测点位置
D1 西张竹园村水井
D2 王大庄水井
D3 彭马庄水井
监测因子：pH、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、硫酸盐、铁、锰、砷、
铅、总大肠菌群。
5.4.1.2 监测时间和频次
监测时间为连续二天，采样频率为每天一次。分析方法按《环境监测技术规范》
（地下水环境部分）执行。
5.4.1.3 采样及分析方法
水样的管理、分析化验和质量控制按《地下水环境监测技术规范》
（HJ/T164-2004）执行。
5.4.1.4 监测结果
表5.4-2 地下水监测结果一览表
采样点 采样
日期
pH（无
量纲）
高锰酸盐指
数（mg/L）
氨氮
（mg/L
）
硝酸盐
（以N
计）
（mg/L）
亚硝酸盐
（以N 计）
（mg/L）
总硬度（以
碳酸钙计）
（mg/L）
1#西张竹园
村水井
12.23 7.32 1.73 0.06 13.6 0.011 676
12.24 7.37 1.86 0.05 12.8 0.009 703
2#王大庄水
井
12.23 7.73 2.26 0.03 13.5 0.006 832
12.24 7.69 2.18 0.03 13.1 0.007 815
3#彭马庄水
井
12.23 7.73 1.42 0.04 13.4 0.01 689
12.24 7.74 1.6 0.04 13.3 0.009 683
采样点 采样
日期
硫酸盐
（mg/L
）
铁（mg/L）
锰
（μg/L）
砷（μg/L） 铅（μg/L） 总大肠菌
群（个/L）
1#西张竹园
村水井
12.23 142 <0.05 <25 <0.2 <2.5 ≤3.0
12.24 150 <0.05 <25 <0.2 <2.5 ≤3.0
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
81
2#王大庄水
井
12.23 184 <0.05 <25 <0.2 <2.5 ≤3.0
12.24 174 <0.05 <25 <0.2 <2.5 ≤3.0
3#彭马庄水
井
12.23 144 <0.05 <25 <0.2 <2.5 ≤3.0
12.24 146 <0.05 <25 <0.2 <2.5 ≤3.0
5.4.2 地下水环境质量现状评价
对照《地下水质量标准》（GBT14848-93）Ⅲ类标准，项目区域除中硬度超标
以外，其他各项指标均不超标，项目区域地下水环境质量较好。
表5.4-3 地下水环境质量标准
项 目
pH（无量
纲）
高锰酸盐指
数（mg/L）
氨氮
（mg/L）
硝酸盐（以N
计）（mg/L）
亚硝酸盐
（以N计）
（mg/L）
总硬度
（以碳酸
钙计）
（mg/L）
Ⅲ类标准值 6.5-8.5 3.0 0.2 20 0.02 450
项 目
硫酸盐
（mg/L） 铁（mg/L） 锰（μg/L） 砷（μg/L） 铅（μg/L）
总大肠菌
群（个/L）
Ⅲ类标准值 250 0.3 0.1 0.05 0.05 3.0
5.5 底泥环境质量评价
5.5.1 底泥环境质量监测
5.5.1.1 监测点布设
在亳州市污水处理厂排放口处监测河流底泥，监测点位见图5.2-1。
5.5.1.2 监测项目
监测指标为：pH、Hg（汞）、Pb（铅）、Cr（铬）、As（砷）、Cu（铜）、Zn（锌）、
Ni（镍）共8 项指标；
5.5.1.3 采样方法和监测方法
参照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）采集、保存样品，河流底泥监
测采样方法和分析方法参照国家环保局《环境监测分析方法》、《土壤元素的近代分
析方法》(中环境监测总站编)的有关章节进行。
5.5.1.4 监测结果
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
82
表5.5-1 污水排放口底泥环境质量现状监测结果
采样时间 采样地点 项目名称 监测结果 二级标准
2014.12.23 亳州市污水处理厂
排放口河流处
pH（无量纲） 7.13 /
汞（mg/kg） 0.011 0.5
铅（mg/kg） 19.1 300
铬（mg/kg） 16 300
砷（mg/kg） 4.15 25
铜（mg/kg） 2 100
锌（mg/kg） 32.9 250
镍（mg/kg） 12 50
5.5.2 底泥环境质量评价
根据上表可知，污水处理厂排放口底泥监测的各项指标均符合《土壤环境质量
标准》（GB15618-1995）二级标准。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
83
第六章施工期环境影响及对策分析
6.1 废水污染影响及对策分析
施工期废水污染源主要有施工区的地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；
施工人员产生的生活污水。污染物为SS、BOD5、COD、石油类等。
冲洗废水的排放特点是间歇式排放，废水量不稳定。但是，如果施工中节水措
施不落实，用水无节制，自来水将会在施工现场随意流淌，而导致该部分废水排放
量增大，势必对周围环境造成一定影响。施工期生活污水的水量相对较少，对周围
水环境影响甚微。
对于施工中的冲洗废水，建议在加强施工现场管理，杜绝人为浪费的同时，在
低洼地设置临时废水沉淀池一座，收集施工中所排放的各类废水，在沉淀一定时间
后，作为施工用水的一部分重复使用，这样既节约了水资源，又减轻了对周围环境
的污染，同时建议生活污水尽量纳入现有污水管网。
6.2 环境空气影响分析及对策分析
6.2.1 施工期环境空气影响分析
施工期的大气污染源主要有施工区裸露地表在大风气象条件下形成的风蚀扬尘
（其产生量与风力、表土含水率等因素有关，难以定量表述）；建筑材料运输、卸载
中的扬尘；土方运输车辆行驶产生的扬尘；临时物料堆物产生的风蚀扬尘；混凝土
搅拌站产生的水泥粉尘以及施工队伍临时生活炉灶排放的油烟。
根据市政施工现场的实测资料，在一般气象条件下，平均风速为2.7m/s，建筑工
地内TSP浓度为其上风向对照点的2~2.5倍，建筑施工扬尘的影响范围在其下风向可
达150m，影响范围内TSP浓度平均值可达0.49mg/m3，是《环境空气质量标准》中二
级标准值的1.6倍。当有围挡时，同等条件下其影响距离可缩短40%。同时其影响是
局部的，暂时的，影响的程度及范围有限。
为减轻扬尘对区域环境空气质量的不利影响，在初期“三通一平”后，即应根据
设计方案对规划中的公共绿地进行合理绿化，以减少表土的裸露。同时建议对各污
染源和产尘点采取以下控制措施：
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
84
（1）对于进场道路应适时洒水抑尘，以防道路扬尘对环境的污染；对于易产生
粉尘的散装物料运输车辆，视物料的具体性状采取密封或围护措施，防止散装物料
在运输过程中洒落引起扬尘污染。
（2）装卸物料的尽量降低高度以减少冲击扬尘污染，对散装物料应设置简易材
料棚，以免露天堆放造成的风蚀扬尘。
（3）按照有关规定，在城市市区内进行建设施工，应当按规定使用预拌混凝土。
施工期生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，
同时使用煤气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响。如有条件
建议施工单位组织员工就近在附近单位联系就餐或外购。
6.2.2 施工期空气污染防治措施
为减轻施工扬尘对周边环境空气和敏感点的影响，结合《防止城市扬尘污染技
术规范》和《亳州市建设工程扬尘污染防治管理规定》，本环评提出以下防治对策和
措施：
1、依法申报
工程建设单位应按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保
护管理条例》的相关规定，向当地环境保护行政主管部门提供施工扬尘防治实施方
案，并提请排污申报。工程建设单位应按照下面条款制定施工扬尘污染防治方案，
根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任
到每个施工工序。
2、具体措施
1）施工期间，施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场
平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、
管理人员名单及监督电话牌等。
2）围挡、围栏及防溢座的设置。施工期间边界应设置高度2.5 米以上的围挡。
围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对于特殊地点无
法设置围挡、围栏及防溢座的，应设置警示牌。
3）土方工程防尘措施。土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，有时
还需进行排水、降水、土壁支撑等准备工作。遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
85
应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止
土方作业，同时作业处覆以防尘网。
4）施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材
料，应采用防尘布苫盖
5）施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆
置超过一周的，应定期喷水压尘。
6）施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆
驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置
防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其它防治设施，收集洗车、施工以及
降水过程中产生的废水和泥浆。工地出口处铺装道路上可见粘带泥土不得超过10
米，并应及时清扫冲洗。
7）进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措施、运输路线和时间。进出
工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外
漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应
用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15 厘米，保证物料、渣土、
垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。
8）施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，应铺设水泥混
凝土，并保持路面清洁，防止机动车扬尘。
9）施工工地道路积尘可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得
在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。
10）施工期间，对于工地内裸露地面，晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水
二至七次，扬尘严重时应加大洒水频率；施工期间需使用混凝土时，可使用预拌商
品混凝土或者进行密闭搅拌并配备防尘除尘装置，不得现场露天搅拌混凝土、消化
石灰及拌石灰土等。应尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减
少因石材、木制品切割所造成的扬尘污染。
物料、渣土、垃圾等纵向输送作业的防尘措施。施工期间，工地内从建筑上层
将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面或地下楼层时，可从电梯孔道、
建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者打包装框搬运，不得凌空抛撒。
施工工地内部裸地防尘措施。施工期间，对于工地内裸露地面，视情况每周等
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
86
时间隔洒水二至七次，扬尘严重时应加大洒水频率。
总之，只要加强管理、切实落实好这些措施，施工场地扬尘排放对环境的影响
将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。
施工期的大气污染源主要有施工区裸露地表在大风气象条件下形成的风蚀扬尘
（其产生量与风力、表土含水率等因素有关，难以定量表述）；建筑材料运输、卸载
中的扬尘；土方运输车辆行驶产生的扬尘；临时物料堆物产生的风蚀扬尘；混凝土
搅拌站产生的水泥粉尘以及施工队伍临时生活炉灶排放的油烟。扬尘的影响在干燥
天气下显得比较突出，同时其影响是局部的，暂时的，影响的程度及范围有限。
为减轻扬尘对区域环境空气质量的不利影响，在初期“三通一平”后，即应根据
设计方案对规划中的公共绿地进行合理绿化，以减少表土的裸露。同时建议对各污
染源和产尘点采取以下控制措施：
（1）对于进场道路应适时洒水抑尘，以防道路扬尘对环境的污染；对于易产生
粉尘的散装物料运输车辆，视物料的具体性状采取密封或围护措施，防止散装物料
在运输过程中洒落引起扬尘污染。
（2）装卸物料的尽量降低高度以减少冲击扬尘污染，对散装物料应设置简易材
料棚，以免露天堆放造成的风蚀扬尘。
（3）按照有关规定，在城市市区内进行建设施工，应当按规定使用预拌混凝土。
施工期生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时
使用煤气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响。如有条件建议
施工单位组织员工就近在附近单位联系就餐或外购。
6.3 噪声污染影响及控制措施分析
6.3.1 主要噪声源及其特性
施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。本项目使用的
施工机械主要有如挖土机、空压机、混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等，多为点声源
施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中，对声环境影响最大的是机械噪
声。
表6.3-1为《环境噪声与振动控制工程技术导则》HJ 2034-2013中提供的不同施
工机械的噪声源强，在这类施工机械中，噪声最高的为电锯、电钻、混凝土振捣器。
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87
表6.3-1 施工机械噪声源强分析表 单位dB(A)
序号设备名称 数量 距声源 10m 施工阶段
1 液压挖掘机 2 82
土石方阶段
2 轮式装载机 3 88
3 推土机 2 82
4 重型运输车 2 82
5 空压机 3 85
6 混凝土搅拌车 2 83
主体混凝土结
构结构施工
7 混凝土输送泵 2 82
8 混凝土振捣器 若干 84
9 电锯 3 91
10 自卸汽车 2 86
管道铺设及路
面恢复施工
11 混凝土振捣棒 若干 82
12 振动压路机 3 82
6.3.2 噪声污染分析
（1）施工期单台机械设备噪声预测值
施工噪声预测
1）施工期机械设备多为移动式声源，无明显指向性，各类施工机械可处于施工
区内任意位置，但在某一时段内其位置相对固定，对外界环境的影响可用半自由声
场点声源几何发散衰减公式计算：
Lp(r)=Lp(r0)-(Adiv+Abar+Aatm+Agr+Amisc)
式中：Lp(r)——距离声源r处的声级，dB(A)；
Lp(r0)——参考位置 0 r 处的声级dB(A)；
div A ——声源几何发散引起的声级衰减量，dB(A)；
bar A ——遮挡物引起的声级衰减量，dB(A)；
atm A ——空气吸收引起的声级衰减量，dB(A)；
Agr——地面效益引起的声级衰减量，dB(A)；
Amisc——其他方面引起的衰减量，dB(A)。
在最不利情况下，即只考虑几何衰减，则衰减公式可简化为：
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88
Lp(r)=L(ro)—20lg(r/ro)
式中： Lp(r)—受声点声压级，dB(A)； L(ro)—参考点ro 处声压级，db(A)；
r—受声点至声源距离，m； ro—参考点至声源距离，m。
表6.3-2 单台机械的噪声预测值
施工
阶段
机械类型
预测值（dB）
10m 50m 100m 150m 200m 300m 400m 500m 600m
土石
方阶段
液压挖掘
机 82 68.0 62.0 58.5 56.0 52.5 50.0 48.0 46.4
轮式装载
机 88 74.0 68.0 64.5 62.0 58.5 56.0 54.0 52.4
推土机 82 68.0 62.0 58.5 56.0 52.5 50.0 48.0 46.4
重型运输
车 82 68.0 62.0 58.5 56.0 52.5 50.0 48.0 46.4
打桩机 85 71.0 65.0 61.5 59.0 55.5 53.0 51.0 49.4
结构
施工
混凝土搅
拌车 83 69.0 63.0 59.5 57.0 53.5 51.0 49.0 47.4
混凝土输
送泵 82 68.0 62.0 58.5 56.0 52.5 50.0 48.0 46.4
混凝土振
捣器 84 70.0 64.0 60.5 58.0 54.5 52.0 50.0 48.4
电锯 91 77.0 71.0 67.5 65.0 61.5 59.0 57.0 55.4
管道铺
设及路
面恢复
施工
自卸汽车 86 72.0 66.0 62.5 60.0 56.5 54.0 52.0 50.4
混凝土振
捣棒 82 68.0 62.0 58.5 56.0 52.5 50.0 48.0 46.4
振动压路
机 82 68.0 62.0 58.5 56.0 52.5 50.0 48.0 46.4
2）多点源声级叠加模式
多个点源在预测点产生的总等效声级Leq（总）采用以下计算公式：
10 ( 10 )
1
0.1
( 


n
i
L I
eq
L Lg eq 总）
式中：Leq（总）——预测点的总等效声级dB（A）；
Leqi——第i个声源对某个预测点的等效声级dB（A）；
n——噪声源数。
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89
表6.3-3 施工期噪声源组合在不同距离的噪声预测值 单位：dB(A)
噪声 源 组 合
噪声预测值单位：dB(A) 达标距离
m
10m 50m 100m 200m 300m 400m 500m 600m 昼
间
夜
间
组合一：土方阶段
（液压挖掘机、轮式
装载机、推土机、重
型运输车、打桩机）
91.5 77.6 71.5 65.5 62.0 59.5 57.6 56.0 120 650
组合二：结构阶段
（混凝土振捣棒、混
凝土输送泵、混凝土
搅拌车）
87.8 73.9 67.8 61.8 58.3 55.8 53.9 52.3 80 450
组合三：管道铺设及
路面恢复阶段（自卸
汽车、混凝土振捣棒）
87.5 73.5 67.5 61.4 57.9 55.4 53.5 51.9 80 450
6.3.3 施工噪声环境影响分析
1、施工边界影响分析
从表6.3-2 可看出，单机施工机械施工，除电锯电钻，距声源100 m 外可以符合
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间标准要求，距声源500 m
外可以符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）夜间标准要求。
从表6.3-3 可看出，组合施工机械施工，装修阶段施工机械噪声影响最小，多种
施工机械同时作业时，距声源120 米外可以符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》
（GB12523-2011）昼间标准要求，夜间在650m 以外可符合标准要求。故施工机械
在项目区域中间施工时可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
昼间标准要求。
根据实际调查资料，项目施工主要集中在昼间，夜间不施工，故噪声影响主要
是在昼间。
2、对敏感点的影响分析
项目厂界最近的敏感点为厂界东侧200 米处的王大庄。通过在厂区边界设置围
墙可降噪10dB(A)，故施工机械对贡献值为55.5 dB(A)，则敏感点的噪声预测结果如
下：
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
90
表6.3-4 敏感点噪声预测结果 单位：dB(A)
敏感点
背景值 施工机械
影响值
预测值
昼 夜 昼 夜
王大庄 51.9 40.8 55.5 56.9 55.6
从上表可以看出，施工噪声昼间对最近环境敏感点的影响较小，夜间影响较大，
施工单位应尽量不在夜间作业，并且尽可能采取有效的减噪措施，避免在同一时间
集中使用大量的动力机械设备，尽量减轻由于施工给周围环境带来的影响。综上，
本项目施工期噪声环境影响较小。
6.4 噪声污染控制对策
施工噪声是居民特别敏感的噪声源之一，根据目前的机械制造水平，它不可避
免，又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强施工产噪设备的管
理，以减轻施工噪声对周围环境的影响。为了尽量减少因本项目施工而给周围人们
生活、学习、办公等环境带来的不利影响，本评价建议采取以下控制措施：
（1）在施工过程中，施工单位应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》
（GB12523-2011）中的有关规定，避免施工扰民事件的发生。
（2）施工单位要合理安排施工作业时间，午间（12:00-14:00）及晚间（22:00-6:00）
严禁高噪设备施工，为进一步确保周围公众的生活和办公不受影响，施工单位应合
理安排施工机械的作业位置，尽量远离敏感点，以减轻施工噪声的影响。
（3）施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点，施
工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同时作业的高噪
施工机械数量，尽可能减轻声源叠加影响。
（4）对于施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等噪声源，要求施工单位文明
施工、加强有效管理以缓解其影响。
（5）要求业主单位在施工现场标明投诉电话，一旦接到投诉，业主单位应及时
与当地环保部门取得联系，以便及时处理环境纠纷。
本项目不同施工阶段的厂界噪声控制应符合表6-5中《建筑施工场界环境噪声排
放标准》（GB12523-2011）限值。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
91
表6.4-1 施工阶段施工场界噪声限值 单位：Leq[dB(A)]
施工期 昼间 夜间
噪声限值 70 55
6.5 固废处理措施
1、施工建筑垃圾
施工挖掘产生的土方以及施工过程中产生的渣土，由施工单位或承建单位同市
容局渣土办联系外运。
（1）施工单位在开工前，应当与市市容环境卫生行政主管部门签订市容环境卫
生责任书，对施工过程中产生和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；
（2）工程施工现场出入口的道路应当硬化，配置相应的冲洗设施，车辆冲洗干
净后，方可驶离工地；
（3）按照市市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒建
筑垃圾，禁止偷倒、乱倒；
（4）建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载运输，不得车轮带泥，不
得遗撒、泄漏。
（5）建筑垃圾运输作业时，建设单位应当督促运输单位在清运时间内组织人力、
物力或委托专业市容环境卫生服务单位做好沿途的污染清理工作；清运过程中造成
交通安全设施损坏的，应予以赔偿。
由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此建设单位和施工单位必须做好施
工垃圾管理，避免对周围环境造成影响。
2、施工生活垃圾
项目施工人员平均按80人，生活垃圾产生量按每人0.5kg/d计，则施工人员生活
垃圾量约为40 kg/d。施工生活垃圾集中收集，并由环卫部门定时清运。
6.6 施工期环保措施及投资一览表
本项目施工期环保措施及投资见表6.6-1，施工期的环境污染防治措施费用计入
施工工程费用。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
92
表6.6-1 施工期环保措施及投资一览表
时段
治理项目
类别 工程治理措施
投资估算
（万元）
治理效果
施
工
期
废水 集水池、沉淀池、排水沟等临时
设施 30 废水接入现有污水处理
厂处理达标排放
扬尘 施工围护结构，临时堆土的遮盖
毡布 15 减少扬尘污染，不对周围
居民产生不良影响
噪声 可移动的简易隔声屏障 5
不对周边居民产生噪声
污染
固体废物 渣土、施工生活垃圾 50 委托处理，不得随意弃置
合计 100
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93
第七章营运期环境影响预测分析
7.1 地表水环境影响分析
7.1.1 污水处理厂排污口方案分析
可研提出两种排放水体方案，方案一亳州市污水厂扩建工程出水排入亳城新河，方
案二，亳州市污水厂扩建工程出水排入涡河。本次环评从环境影响角度比较分析两种方
案，具体见表7.1-1。
表7.1-1 两种排放方案比较
项目 排污方案1 排污方案1
方案内容
接现状亳州市污水厂出水系统，最终
排入亳城新河，排水方式自排+泵排；
洪水时外排泵站近期利用现状亳州
市污水处理厂排水泵站，待中水厂建
成后剩余规模由中水厂输水泵站利
用
亳州市污水厂扩建工程出水沿现状污
水厂东侧围墙、药都大道新建D1400
排水管1300m，接入涡河；排水方式为
自排+泵排；洪水时外排泵站近期利用
现状亳州市污水处理厂排水泵站，待中
水厂建成后剩余规模由中水厂利用
排放水体
排入亳城新河，经赵王河汇入涡河，
排污口距离涡河亳州城市段约25km
直接排入涡河，排污口位于药都大道接
涡河大堤处
排水防涝规划
排水规划污水推荐排入内河，与排水
规划一致
与排水规划不一致，洪水时可能形成涡
河水倒灌，存在洪水隐患
水资源的再生利用
亳州市水资源紧缺，排水亳城新河，
对充实内河水体，打造景观河绿化带
具有正向作用，提高水资源利用效率
排入涡河，水资源浪费
根据亳州市中水规划，近期规划利用
4 万t/d，远期8 万t/d，与中水站建
设结合容易
不利于与规划的中水站相结合
对下游水源的影响
规划在杜仲路与交通路设置给水厂，
涡河作为水源地，污水排入亳城新河
经赵王河排入涡河，位于水源地的下
游，无安全隐患
直接排入亳州市涡河段，距离水源地较
近，存在一定的安全隐患
综上，本环评推荐方案一，尾水排入亳城新河，充实内河体水水量，经赵王河下游
排入涡河。
7.1.1 排入亳城新河地表水环境影响预测
本次环评预测扩建5 万t/d 污水排入亳城新河后，对其的环境影响。
（1）预测范围
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
94
本次地表水环境预测范围为从亳州市污水处理厂排污口上游500m 至下游20 km。
（2）预测方案
正常排放：污水处理厂正常运行，预测污水处理厂项目完成后的扩建排水5 万t/d
对下游监测断面的影响。
事故排放：扩建污水处理厂一组氧化沟处理设施出现事故，废水排放2.5 万t/d，对
下游监测断面影响。
表7.1-2 预测方案
污水量（m3/s）
源强（mg/L） 排放
COD NH3-N 方式
方案1（正常排放） 0.579 50 5 连续
方案2（非正常排放） 0.289 400 30 连续
（3）预测模型
根据根据HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则—地面水环境》的有关规定，采用一
维稳态混合衰减模式预测，
评价采用一维稳态混合衰减模式。其中K1 的确定采用经验参数，
式中，C：污染物浓度，mg/L；
C0：计算初始点污染物浓度，mg/L；
K1：污染物降解速率，1/d；
X：下游断面与起始断面的距离，m；
U：x 方向流速（表示河流中断面平均流速）, m/s；
Cp：污染物排放浓度，mg/L；
Ck：河流上游污染物浓度现状浓度，mg/L；
Qp：废水排放量，m3/s；
Qh：河流上游流量，m3/s；
混合过程段的长度公式：
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
95
式中， B：河流宽度，取16，m；
a：排放口到岸边的距离，本项目为0，m；
u：x 方向流速（表示河流中断面平均流速）, m/s；
H：平均水深，取2 ，m；
I：河流底坡或地面坡度，取1‰，m/m；
（4）预测参数的确定
污染物的降解系数如下：
表7.1-3 降解系数表
污染物因子
参数名称
K1
COD 0.18
NH3-N 0.76
（5）预测结果
计算得299m 处河流完全混合，本次环评计算的完全混合段衰减距离与浓度对应关
系见表7.1-4。
表7.1-4 水质预测结果
断 面 项目
正常排放 非正常排放
COD （mg/L） NH3-N（mg/L） COD （mg/L） NH3-N（mg/L）
排污口下游
2500m
预测值 47.35 4.01 374.52 23.82
排污口下游
5000m
预测值 44.69 3.14 353.46 18.66
排污口下游
8000m
预测值 41.69 2.34 329.75 13.92
排污口下游
12000m
预测值 38.00 1.58 300.59 9.41
排污口下游
15000m
预测值 35.45 1.18 280.42 7.02
排污口下游
20000m
预测值 31.58 0.72 249.77 4.31
由上表可知，正常排放时排污口下游15km 处，氨氮可满足Ⅳ类水体标准，排污口
下游23km 处COD 可满足Ⅳ类水体标准。
非正常排放时对水环境影响严重，应杜绝污水处理厂的非正常排放。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
96
7.1.2 尾水排放对纳污水体影响
根据本项目扩建工程的收水范围，扩建亳州市污水厂主要主要收集涡南区内银杏路
以北、宋汤河以东、养生大道以南、京九铁路以西的南部片区和道东片区的污水。
涡南区铁路以东为道东片区，该区域基本无现状污水管，污水未经处理直接排放进
入亳城新河，扩建工程实施后相当于截取该片区未经处理的污水进入污水处理厂处理，
可从区域消减污染源，扩建工程投入使用后，消减总量见表7.1-5。
表7.1-5 区域消减总量值
污染物 产生量 排放量 削减率 削减量
COD 7300 912.5 87.5% 6387.5
NH3-N 547.5 91.25 83.3 % 456.25
上表表明，污水处理厂扩建项目建成后，可为区域削减COD6387.5t/a，削减氨氮
456.25t/a，将使区域河流水质得到改善，促进水体功能达标。
7.1.3 尾水排放作为景观水的可行性分析
扩建工程排污口设计与现有污水处理厂为同一个排污口，排入亳城新河，经赵王河
在大寺闸流入涡河。亳州市污水处理厂现状排水达到国家一级A 标准后排入亳城新河，
根据可研扩建项目拟排水达到国际一级A 标准后也排入亳城新河。
亳城新河系1958 年新开发的引水河道，现为引排兼用的河道，亳城新河总长度
33km，经赵王河排入涡河，根据亳州市总体规划，亳城新河为绿地空间布局“一廊一环
六带多点”中的一条滨水绿带，规划为城市景观水体，与宋汤河、凤尾沟沟成城市景观
系统主框架。
根据《城市污水再生利用 景观环境用水水质》（GB/T18921-2002），指污水经适当
再生工艺处理后具有一定使用功能的水。再生水回用于景观水体的水质应满足相应标
准。观赏性景观环境用水指人体非直接接触的景观环境用水，包括不设娱乐设施的景观
河道、景观湖泊及其他观赏性景观用水。它们由再生水组成，或部分由再生水组成（另
一部分由大然水或自来水组成）。
亳城新河属于其标准中规定的观赏性景观环境用水。对照扩建项目排水主要设计指
标和回用景观水标准，同时类比现有污水处理厂2015 年3 月9 日的尾水自检水质数据，
具体对应指标如下：
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
97
表7.1-6 景观环境用水的再生水水质指标 单位mg/L
序号 项目
观赏性景观环境用
水（河道类）
本项目设计
出水指标
类比现有污水厂
排水自检数据
是否满足
标准
1 基本要求
无飘浮物，无令人
不愉快的嗅和味
无飘浮物，无
令人不愉快
的嗅和味
无飘浮物，无令
人不愉快的嗅和
味
满足
2 PH值（无量纲 6-9 6~9 7.4 满足
3
五日生化需氧量
（BOD5）
≤10 10 5.4 满足
4 悬浮物（SS） ≤20 10 6 满足
5 浊度（NTU） ≤-- -- -- 满足
6 溶解氧 ≥1.5 / / /
7 总磷（以P 计） ≤1.0 0.5 0.19 满足
8 总氮 ≤15 15 3.71 满足
9 氨氮（以N 计） ≤5 5 <3.71 满足
10 粪大肠菌群（个/L） ≤10000 1000 866 满足
11 余氯b ≥0.05 / / 满足
12 色度（度） ≤30 / 5 满足
13 石油类 ≤1.0 / 0.48 满足
14 阴离子表面活性剂 0.5 / 0.061 满足
对照上表可知，扩建项目出水的主要指标均可满足上述景观水要求，因可研设计所
列污染物因子均为主要的污染因子，其余污染物因子未列出。根据本项目选择的污水处
理工艺及现有项目排水的日常监测数据，本项目作为景观水回用水是完全可行的，在日
常监测中应注重上述全部因子的监测，确保达标排放。
7.1.4 城市中水回用分析
根据《亳州市总体规划2010-2030》，要求积极推广中水回用项目，拓宽中水利用领
域，不断提高中水利用率。结合现状污水处理厂和规划南区污水处理厂布局，配套建设
中水供水管网系统。中水主要用于水质要求不高的工业生产用水、绿化用水、道路清扫
用水和农业灌溉用水等。考虑应以《城市污水再生回用城市杂用水水质标准》(GB／T
18920)中较高标准作为城市中水系统供水水质标准。根据正在编写的《亳州市中心城区
中水回用规划设计》。规划在现状亳州市污水处理厂东侧空地新建一座中水站，近期规
划利用4 万m3/d，远期8 万m3/d，待中水规划实施后，再生利用水将成为缓解亳州市
水资源紧缺的重要措施，减少排入地表水的尾水量，也将进一步减少对地表水环境的影
响。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
98
7.2 地下水环境影响分析
评价区域的地下水涵养量主要补给途径为大气降水，项目的建设将不透水地表面积
增大，但项目区域面积较小，地下水涵养量也较现状变化微小。
污水处理厂在运行过程中防渗系统破裂，污水下渗，将会给地下水水质造成负面影
响。本项目对地下水质的影响主要为废水收集、处理及排放过程中的下渗对地下水的影
响，但项目废水的收集与排放全都通过管道，不直接和地表联系，不会通过地表水和地
下水的水力联系而进入地下水从而引地下水水质的变化。微量废水在下渗过程中通过土
壤对污染物的阻隔、吸收和降解作用，污染物浓度会进一步降低，即使有微量废水渗入
地下水后对区域内地下水的水质影响也很微弱，不会改变区域地下水的现状使用功能。
为了防止污水下渗污染地下水，厂区内污水构筑物需采取防渗措施，本项目将在污
水处理厂各主要构筑物做好防渗漏处理，一般污染防治区防渗层的防渗性能不应低于
1.5m 厚、渗透系数为1.0×10-7cm/s 的黏土层的防渗性能，重点污染防治区防渗层的防渗
性能不应低于6.0m 厚、渗透系数为1.0×10-7cm/s 的黏土层的防渗性能。本项目拟采取
分区防渗的措施，对重点污染防治区（污水污泥处理设施、污水及污泥输送管道等）和
一般污染防治区（加药间、接触消毒池等）采取相应的防渗、防腐处理后，项目对地下
水基本不会造成明显影响。
综上分析可知：由于本项目所在区域无地下水源保护区，在采取严格的地下水污染
防治措施后，项目不会对区域地下水产生不利影响。
7.3 大气环境影响分析
7.3.1 污染源强分析
扩建项目污水处理规模为5 万m3/d，根据工程分析扩建项目污染物源强，采用《环
境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）推荐的估算模式（SCREEN3）对扩建项
目无组织废气进行预测分析，估算各评价因子下风向轴线浓度，并计算相应的浓度占标
率。
由于扩建的污泥脱水机房和一期污泥脱水机房合建在同一位置，扩建的污泥机房
实际位于现有污水处理厂区内，并且将一期污泥机房废气收集一块处理后排放，本次环
评将现有一期污泥机房废气源强与一二期合建后的废气源强差值作为削减源强，扩建厂
区正常排放废气源强见表7.3-1，污泥脱水机房及土壤除臭单元建成后削减源强见表
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
99
7.3-2。扩建项目废气排放源强见下表。
表7.3-1 扩建项目正常大气污染物无组织排放源强表
污染源位置污染物名称排放源强（t/a）
面源面积
（m2）
面源高度
（m）
排放方式
扩建厂区
（含扩建污水处理构筑
物及除臭单元，不含二
期污泥脱水机房）
NH3 0.0235
49458.7 1.5
连续
H2S 0.0028
连续
表7.3-2 扩建后项目正常大气污染物无组织排放削减源强
污染源位置
污染物
名称
现有一期源
强（t/a）
扩建后一二
期源强（t/a）
削减污染源
强（t/a）
面源面
积（m2）
面源高
度（m）
排放方
式
一二期污泥脱
水机房及土壤
除臭单元区域
NH3 0.0136 0.0032 0.0104
5500 1.5 连续
H2S 0.0016 0.0003 0.0013
根据亳州市多年平均风速2.8m/s。废气正常排放的预测估算结果见表7.3-3，削减
源强排放的预测估算结果见表7.3-4。
表7.3-3 扩建厂区废气正常排放估算模式计算浓度结果表（正源值）
距源中心
下风向距离
D（m）
NH3 H2S
下风向预测浓度
（mg/m3）
占标率（%）
下风向预测浓度
（mg/m3）
占标率（%）
10 0.000362 0.18 4.31E-05 0.43
100 0.000428 0.21 5.10E-05 0.51
100 0.000428 0.21 5.10E-05 0.51
180 0.00048 0.24 5.71E-05 0.57
200 0.00041 0.2 4.88E-05 0.49
300 0.000212 0.11 2.52E-05 0.25
400 0.00015 0.08 1.79E-05 0.18
500 0.000116 0.06 1.38E-05 0.14
600 9.19E-05 0.05 1.10E-05 0.11
700 7.50E-05 0.04 8.93E-06 0.09
800 6.25E-05 0.03 7.44E-06 0.07
900 5.31E-05 0.03 6.32E-06 0.06
1000 4.58E-05 0.02 5.45E-06 0.05
1100 4.01E-05 0.02 4.77E-06 0.05
1200 3.54E-05 0.02 4.22E-06 0.04
1300 3.17E-05 0.02 3.78E-06 0.04
1400 2.86E-05 0.01 3.40E-06 0.03
1500 2.60E-05 0.01 3.09E-06 0.03
1600 2.37E-05 0.01 2.83E-06 0.03
1700 2.18E-05 0.01 2.60E-06 0.03
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
100
1800 2.02E-05 0.01 2.41E-06 0.02
1900 1.88E-05 0.01 2.23E-06 0.02
2000 1.75E-05 0.01 2.08E-06 0.02
2100 1.64E-05 0.01 1.95E-06 0.02
2200 1.54E-05 0.01 1.83E-06 0.02
2300 1.45E-05 0.01 1.73E-06 0.02
2400 1.37E-05 0.01 1.63E-06 0.02
2500 1.30E-05 0.01 1.55E-06 0.02
下风向最大浓度 0.00048 0.24 5.71E-05 0.57
D10%（m） 未超过厂界 未超过厂界
表7.3-4 污泥机房废气正常排放估算模式计算浓度结果表（负源值）
距源中心
下风向距离
D（m）
NH3 H2S
下风向预测浓度
（mg/m3） 占标率（%）
下风向预测浓度
（mg/m3） 占标率（%）
10 0.000813 0.41 0.000102 1.02
67 0.001159 0.58 0.000145 1.45
100 0.000751 0.38 9.39E-05 0.94
100 0.000751 0.38 9.39E-05 0.94
200 0.000296 0.15 3.70E-05 0.37
300 0.000155 0.08 1.94E-05 0.19
400 9.66E-05 0.05 1.21E-05 0.12
500 6.69E-05 0.03 8.36E-06 0.08
600 4.96E-05 0.02 6.20E-06 0.06
700 3.87E-05 0.02 4.84E-06 0.05
800 3.13E-05 0.02 3.91E-06 0.04
900 2.60E-05 0.01 3.25E-06 0.03
1000 2.21E-05 0.01 2.76E-06 0.03
1100 1.91E-05 0.01 2.38E-06 0.02
1200 1.67E-05 0.01 2.09E-06 0.02
1300 1.48E-05 0.01 1.86E-06 0.02
1400 1.33E-05 0.01 1.66E-06 0.02
1500 1.20E-05 0.01 1.50E-06 0.02
1600 1.10E-05 0.01 1.37E-06 0.01
1700 1.00E-05 0.01 1.25E-06 0.01
1800 9.24E-06 0 1.16E-06 0.01
1900 8.56E-06 0 1.07E-06 0.01
2000 7.97E-06 0 9.96E-07 0.01
2100 7.44E-06 0 9.30E-07 0.01
2200 6.98E-06 0 8.72E-07 0.01
2300 6.56E-06 0 8.20E-07 0.01
2400 6.19E-06 0 7.74E-07 0.01
2500 5.86E-06 0 7.33E-07 0.01
下风向最大浓0.001159 0.58 0.000145 1.45
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
101
度
D10%（m） 未超过厂界 未超过厂界
由上表可知，项目正常排放源强下（正源强），大气污染物硫化氢、氨气预测指标
在扩建厂区下风向预测浓度均较小，均远远小于达到地面浓度标准限值10%的值。氨气
和硫化氢无组织最大落地浓度出现在距离源中心180m 处，氨下风向最大落地浓度为
0.00048 mg/m3，占标率为0.24%，硫化氢下风向最大落地浓度为0.000057mg/m3，占标
率为0.57%，故项目排放的废气对周边环境影响较小。
7.3.1 厂界及敏感点浓度达标分析
下风向厂界及敏感点距离扩建厂区及污泥脱水机房位置见表7.3-5。大气环境预测
值选取现状背景监测最大值进行叠加，本项目厂界及敏感点处预测值见表7.3-6。
表7.3-5 厂界及敏感点距污染源位置距离
污染源位置
扩建厂区北
厂界
现有厂区
西厂界
现有厂区
南厂界
王大庄 彭马庄
扩建厂区 10m 10m 250m 160m 360m
污泥脱水机房区 320m 180m 30m 600m 580m
表7.3-6 厂界及敏感点预测叠加值
类别
预测因
子
预测贡献
值（正源）
预测贡献
值（负源）
背景值 叠加值
评价标
准
是否达标/占
标率
扩建厂区
北厂界
NH3 0.00036 -0.00014 0.051 0.05122 0.06 达标
H2S 0.000043 -0.000017 0.001 0.001026 1.5 达标
现有厂区
西厂界
NH3 0.00036 -0.00035 0.136 0.13601 0.06 达标
H2S 0.000043 -0.000043 0.010 0.01 1.5 达标
现有厂区
南厂界
NH3 0.00027 -0.00097 0.136 0.1353 0.06 达标
H2S 0.000032 -0.00012 0.010 0.009912 1.5 达标
王大庄
NH3 0.00047 -0.000050 0.051 0.05142 0.2 0.2571
H2S 0.000056 -0.000006 0.001 0.00105 0.01 0.105
彭马庄
NH3 0.00017 -0.000052 0.065 0.065118 0.2 0.32559
H2S 0.000020 -0.000006 0 0.000014 0.01 0.0014
注：①现有厂区西厂界、南厂界均参照以下风向厂界浓度监测最大值作为背景值；扩建厂区北厂界
参照以王大庄监测最大值作为背景值
②厂界评价标准以《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）厂界废气排放最高允许浓
度二级标准执行；敏感点评价标准参照《工业企业设计卫生标准》TJ36-79 一次接触最高允许浓度
执行
由上表可知，扩建后厂界浓度叠加值满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》厂
界无组织浓度排放标准的二级标准。敏感点预测贡献值与背景值监测最大值叠加后，占
标率均较低，敏感点预测氨和硫化氢质量浓度明显低于TJ36-79 中居住区大气中有害物
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
102
质的最高容许浓度限值氨0.2 mg/m3 硫化氢0.01 mg/m3。因此，项目排放废气对敏感点
影响在可接受范围内。
7.3.2 大气环境防护距离计算
本项目环境防护距离的计算根据《环境影响评价技术导则——大气环境》(HJ2.2
-2008)中推荐的大气环境防护距离计算模式(V1.2 版本)计算得到。扩建工程无组织排放
废气主要是泵房、沉砂池、生化反应池等装置产生的恶臭，恶臭的主要成分为硫化氢、
氨、挥发酸、硫醇类等。由于扩建污泥机房位于现有厂区内，而且扩建完成后，一二期
污泥机房废气源强是削减的，因此，本次环评只计算扩建厂区（包括扩建预处理区、生
化处理区、臭气处理单元，不含污泥机房）无组织排放废气源强的大气环境防护距离，
见表7.3-7。
表7.3-7 大气环境防护距离计算参数
位置 序号 名称
标准*
(mg/m3)
排放源强
（kg/h）
计算结果
(m)
扩建厂区
1 H2S 0.01 0.0027
无超标点
2 NH3 0.2 0.0003
注：标准值为《工业企业设计卫生标准》（TJ36--79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓
度一次浓度限值；
由上表可知，扩建项目不需要设置大气环境防护距离。
7.3.3 卫生防护距离的确定
根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)的有关规定，
确定建设项目的卫生防护距离按下式计算：
c D
n
c BL L
C A
Q 2 0.5  1 (  0.25 )
式中：
A、B、C、D—卫生防护距离计算系数；
Cn—环境空气质量标准浓度限值，mg/m3；
Qc—工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，kg/h；
 —无组织排放源的等效半径， =（S/π）0.5m；
L—安全卫生防护距离，m。
按有毒有害物质急性反应确定，本项目计算参数选取值如下：
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103
表7.3-8 卫生防护距离计算系数
计算系数 A B C D 
取值 350 0.021 1.85 0.84 125.5
表7.3-9 卫生防护距离计算结果
污染源位置 污染物名称
排放速率
（kg/h）
面源面积
（m2）
计算值 提级后
扩建厂区
NH3 0.0027
49485
0.046 50
H2S 0.0003 0.129 50
本次环评计算的扩建厂区卫生防护距离为以扩建污水处理厂区为边界100m的区
域范围。
现有污水处理厂区增加了二期污泥脱水机房废气源强，扩建后一二期的污泥机房
废气均收集进入土壤除臭系统处理后无组织排放，污泥机房区域排放废气源强略有减
少， 但现有污水处理厂区内的其他污水处理构筑物均未设置废气收集处理措施，维持
现状不变，因此现有污水处理厂维持原200m的卫生防护距离不变，扩建后总厂卫生防
护距离以现有厂界200m范围和扩建项目厂界100m范围为卫生防护距离，目前，在此卫
生防护距离范围内无居民、学校、医院等敏感点，同时在设置的卫生防护距离范围内禁
止建设学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。全厂的卫生防护距离包络线见图7.3-1。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
104
图7.3-1 全厂卫生防护距离包络线图
7.3.4 恶臭环境影响分析
污水处理厂运行过程中，产生的恶臭污染物不止氨和硫化氢两种，臭气源强十分
复杂，影响程度与当地气温、风场特征、大气稳定度等污染气象特征因素相关。恶臭为
嗅觉污染，根据人的嗅觉对臭气的反映，北京市环保部门制定了恶臭强度分类法，作为
判别臭气强度的方法：
表7.3-10 恶臭污染强度分级及相应的恶臭污染物浓度
恶臭强度 嗅觉对臭气的反映
污染物质量浓度（mg/m3）
NH3 H2S
0 未闻到任何气味，无任何反应 <0.1 <0.005
1 勉强闻到气味、不易辨认臭气性质 0.1 0.005
2 能闻到较弱的气味、能辨认气味性质 0.6 0.006
扩建项目
现有污水处理厂
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
105
3 很容易闻到气味、有所不快、但不反感2.5~3.5 0.02~0.2
4 有很强的气味、很反感、想离开 10 0.7
5 很极强的气味，无法忍受，立即离开 40 0.8
根据项目最近的敏感点王大庄预测叠加值氨气和硫化氢预测浓度。敏感点恶臭强
度在1以下。即最不利的情况下，恶臭对敏感点王大庄、彭马庄距离污水处理厂最近处
可产生轻微的嗅觉影响，影响程度和范围有限，在可接受范围内。
7.4 声环境影响预测及评价
7.4.1 主要噪声源
拟建工程噪声源主要来自水泵和污泥浓缩机等设备噪声，噪声强度一般在65～
70dB（A），本次环评只预测扩建工程新增的噪声源，本工程声环境影响预测范围为厂
界噪声和距污水处理厂厂界最近的敏感点东城雅苑。预测内容为昼间和夜间噪声等效连
续A 声级。
表7.4-1 扩建工程噪声源一览表
位置
主要噪声
源强
设备数量
台/套
等效声级
dB(A)
治理措施
预期治理效果
dB(A)
旋流沉砂池 罗茨风机 2 90 安装消音器 80
A2/O 氧化沟
倒伞型表面曝气
机
6 75 - 75
D 型滤池 反冲洗水泵 3 90 安装于房间内 75
鼓风机房 罗茨风机 3 90 安装于房间内 75
污泥脱水机房
进泥螺杆泵 2 80 安装于房间内 65
冲洗泵 2 80 安装于房间内 65
带式污泥浓缩脱
水机
2 90 安装于房间内 75
7.4.2 预测模式
户外环境噪声和厂界噪声影响程度，取决于声源噪声强度的大小和接受点至声源处
距离。由于本项目预测点距声源的距离比声源本身几何尺寸大得多，因此，将设备声源
噪声户外传播视作点声源处理，采用《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)中
推荐的半自由声场点声源衰减模式：
（1）单一点源衰减模式：
( ) 0 ( ) LA r  LAref r  (Adiv  Abar  Aatm  Aexe )
式中： A(r ) L ——距离声源r 处的声级，dB(A)；
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
106
0 ( ) Aref L r ——参考位置0 r 处的声级dB(A)；
div A ——声源几何发散引起的声级衰减量，dB(A)；
atm A ——空气吸收引起的声级衰减量，dB(A)；
exe A ——附加衰减量，dB(A)。
（2）多个点源共同作用预测点的叠加声级：
0.1 ( )
( )
1
10lg( 10 i )
n
Leq A
eq A
i
L
 
总＝
式中： eq(A) L 总——多个点源的噪声叠加值，dB(A)；
eq(A)i L ——某个单一点源的声压级，dB(A)。
（3）预测点的噪声预测值：
L 10lg(100.1Leq(A)总 100.1Leq(A)背)
预测＝
式中： L预测——各预测点的噪声预测值，dB(A)；
eq(A) L 总——各噪声源对预测点的噪声贡献值，dB(A)；
eq(A) L 背——各预测点的噪声背景值，dB(A)。
7.4.3 预测结果
污水处理厂厂界环境噪声预测结果见表7.4-2，污水处理厂噪声等值线图见图
7.4-1。
表7.4-2 厂界环境噪声预测结果 单位：dB（A）
方 位
项 目
现有厂区
东厂界
现有厂区
南厂界
现有厂区
西厂界
扩建厂区
西厂界
扩建厂区
北厂界
污水
处理厂
预测贡献值 26.08 23.35 25.77 42.14 32.6
昼间
背景值 52.5 58.65 59.75 51.7 51.7
预测值 52.51 58.65 59.75 52.16 51.75
评价标准值 60
夜间
背景值 40.5 48.6 49.35 40.7 40.7
预测值 40.65 48.61 49.37 44.49 41.33
评价标准值 50
预测结果表明：污水处理厂二期扩建工程实施后，各厂界昼间和夜间噪声均可以满
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
107
足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准的要求。敏感点距离
最近厂界150m 远外，噪声经衰减后对敏感点无影响，敏感点声环境质量满足《声环境
质量标准》（GB3096-2008）中2 类区标准要求。
7.5 固体废物环境影响分析
根据工程分析，扩建项目的固体废物主要是污水处理过程中产生的大量剩余活性污
泥，以及污水进入格栅处理时的沉渣杂物。其产生量见表7.5-1。
表7.5-1 固废产生量一览表
固废名称 年产生量（t/a） 形状 含水率 处理、处置方式
污泥 12045 固态 80%
近期交由亳州市污泥处理
厂处置至含水率低于60%
后填埋，远期焚烧发电
格栅渣 730 固态 75% 送至垃圾填埋场填埋
沉砂 657 固态 60% 送至垃圾填埋场填埋
生活垃圾 12.775 固态 -
交由环卫部门送至垃圾填
埋场填埋
合计 13444.775 —
（1）格栅渣和沉砂收集后运往垃圾填埋场填埋处理；生活垃圾交由环卫部门处理；
格栅渣、沉砂及生活垃圾产生量相对较小，不含有毒有害物质，交由垃圾填埋场填埋和
环卫部门处理措施可行，不会对环境造成大的影响。
（2）剩余污泥采取污泥均质池+机械浓缩脱水方案，采用带式浓缩脱水机脱水至含
水率低于80%后，交由亳州市污泥处理厂脱水至60%以下，送至政府制定地点填埋，
远期待亳州市生活垃圾焚烧发电厂项目建成后，实现污泥的焚烧发电。
综上，项目产生的固体均得到合理安全处置，不会对环境产生较大影响。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
108
图7.4-1 噪声等直线图
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109
第八章社会环境影响评价
8.1 社会环境影响因子筛选
土地原有利用方式为排水用地，二期工程在原厂址建设现一期工程的北侧，不新增
征地。
表8.1-1 社会环境影响的因子识别
序号评价因子 施工期 生产运营期
1 征地
2 移民
3 人文景观
4 人群健康 √
5 交通 √ √
6 水利 √
7 通讯
8 电力 √
9 天然气
10 社会经济 √
8.2 社会环境影响预测
8.2.1 交通环境的影响
本项目在原有污水处理厂内预留用地上建设，不占用道路、航道等交通。
本项目厂址涉及的主要道路为药都路和S307 省道，道路交通发达，施工期间，要
动用一定数量的施工机械及运输车辆，会少量增加附近道路的车流量，对交通产生一定
的干扰。为使工程施工对交通影响减少到最低限度，施工期间要加强对施工车辆的管理，
合理安排路线和车流量，道路交通车辆走行线路应进行统一分流规划，以防造成交通堵
塞；必要时需与公安交通管理部门配合，以确保交通的畅通和正常运行，并应在施工现
场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间，敬请公众谅解由于施工带来的不便，并
在告示牌上注明联系人、投诉热线等。
建成后污水处理厂污泥运输车辆对交通环境影响不大。
8.2.2 水利环境的影响
本项目用地不占用水利设施。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
110
8.2.3 通讯、电力环境的影响
本项目用地不占用通讯、电力设施，主要的通讯、电力环境为项目增加了区域内通
讯、电力设施负荷。
目前区域内通信电缆分布广泛，通讯资源丰富，可满足本项目的需求。
8.2.4 社会经济环境的影响
亳州污水处理厂扩建工程项目是一项市政工程，能够减少排入河道的污染物总量，
减轻本流域的污染，改善本地区的投资环境，以保证经济的健康发展及人民生活质量的
提高。
8.3 社会环境影响评价
根据上述分析，本项目对社会环境的主要为：正面影响与负面影响。
8.3.1 社会环境的正面影响
涡河是淮河的第二大支流，也是亳州市的主要河流，随着亳州市涡南区学院路以北
城市框架建设已初具规模，亳州一中南校区、亳州市人民医院南区等单位已经建成，康
美中药材交易中心即将建成，安置还原小区建设总量达570 万多平方米。道东片区内企
业成群，发展势头迅速，随着建设速度的加快，一批批建设项目将陆续建成投入使用，
污水管网的建设也在不断地完善。已有的污水处理厂规模已不能满足亳州市经济发展的
需要，因此，亳州污水处理厂扩建工程项目的建设将减轻涡河的污染，改善城市生态环
境，提升城市形象，减少城市建设发展中的水环境阻力，以实现经济、社会与环境的可
持续发展。
污水处理厂扩建是一项重要的市政基础设施建设。随着污水量的大幅增加，污水厂
现有规模难以满足日益严格的污水排放标准的要求。未经达标的污水排入河道，会使河
道遭受污染，进而直接影响城市景观和居民生活，因此本项目的建设对于提高亳州市区
水环境质量，完善亳州市基础设施，为广大人民群众提供良好的生活环境等都具有重要
意义。
8.3.2 社会环境的负面影响
本项目是市政基础污水处理工程建设项目，项目的建设符合选址要求及规划建设
等。建设项目满足卫生防护距离要求，不会对人群健康产生不利影响，项目的建设基本
无负面社会环境影响。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
111
第九章环境污染防治措施
9.1 水污染防治措施
9.1.1 正常工况水污染防治措施
1、接管水源控制：污水处理厂收集的水量、水质具有一定的不确定性，特别是工
业污水的排入，导致污水成分更加复杂，为保证污水处理厂正常运转，一定要严格做好
水污染源头的控制和管理工作，要求进管的废水水质必须满足污水处理厂的接管标准，
同时不低于《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准和《污水排入城市下水道
水质标准》（CJ3082-1999）等规定标准，特别是工业废水的接入必须严格执行污水接管
标准。
2、管网维护：为保证污水处理工程的稳定运行，应加强管网的维护与管理，防止
泥沙沉积堵塞管道或管道泄漏，影响污水处理厂收集的水量。扩建污水处理厂收集范围
内的污水管网应同步或先行建设，以保证污水处理厂建成后按设计负荷运行，及时发挥
效益。
3、污水处理运行管理：为保证污水处理厂高效运转，保证出水水质达标，应加强
污水处理厂内部的运行管理，要求对操作人员进行专业化的培训和考核；加强对进出水
水质的化验分析，以掌握水质状况，及时发现问题，改变运行状况，实现最佳运转效果，
做到达标排放；建立先进的自动控制系统，提高操作管理水平；建立完善的机构管理体
系。
9.1.2 非正常排放的防范措施
（1）非正常排放原因分析
污水处理厂运营期发生非正常排放的原因主要有以下几种：
A．由于污水处理厂进水水量的不均匀，导致污水在构筑物中停留时间减少，污染
物去除效率低，另外由于进水水质的变动，对微生物造成冲击，丝状菌活性污泥膨胀，
造成尾水不能达标排放。
B．污水处理厂停电，机械产生故障，污水未经处理直接排放。
C．操作不当，系统运行不正常，污水处理效率降低。
（2）防范及应急措施
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
112
污水处理厂运营期一旦发生事故，应立即采取以下应急措施：
A．立即报告上级主管部门，组成城建、环保、市容监察等部门的事故应急组，查
明原因，协调处理事故。
B．组织快速抢修，排除故障，尽快恢复污水厂区运行。
C．设计中尽可能地完善污水处理厂运行监控系统，包括计量、监测及水质采样等
设施，以将恶性事故控制在萌芽状态。
D．污水处理厂主要设备预留备品备件，电源考虑双回路。
E．污水处理厂各工段职工应持证上岗，建立完善各部门、各工段的运行管理制度
和操作责任制度，杜绝事故隐患。
9.2 大气污染防治措施
9.2.1 主要大气环境防治措施
1、以新带老大气环境防治措施
现有污水处理厂污泥脱水机房恶臭气体无组织排放，扩建后将现有污泥脱水机房的
恶臭气体收集后经生物土壤法处理后排放。
2、扩建项目大气环境防治措施
扩建项目拟在污水预处理区（粗细格栅区、进水泵房及沉砂池）、生化处理区（氧
化沟）和污泥处理区（污泥脱水机房）共设置4 套臭气处理单元，臭气密闭收集后经生
物土壤法处理后排放。根据可研，预处理区及污泥处理区具体密封及收集系统如下：
（1）预处理区
粗、细格栅采用立面密封。密封材料主体为：内层有机玻璃钢板、外层镀铝锌彩钢
板。组装式结构，以便于设备检修时快速吊装。
进水泵房，在其土建施工时一次性对臭气源进行密封。密封材料主体为混凝土，对
于潜水泵等运行设备部位以及检修人孔部位，则采用混凝土轻质盖板或有机玻璃钢盖板
密封，以便于设备的观察和检修。
沉砂池，采用有机玻璃钢盖板密封。
（2）污泥处理区
污泥脱水机房，用透明有机玻璃对污泥脱水机房的脱水机进行整体立面密封。顶部
的钢梁及盖板均为活动式，以便于设备检修时的快速吊装。
可研未提出对生化处理区（氧化沟）的密闭收集措施，本次环评补充提出对氧化沟
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
113
的密闭措施如下：在敞开式的氧化沟上加有机玻璃钢盖板封闭。
根据可研臭气处理单元设计，扩建项目除臭设备设置情况见表 9.2-1。
表9.2-1 除臭设备参数设置一览表
处理区域
臭气量
（m3/h）
土壤滤体占
地面积（m2）
滤体厚度
（m）
配套风机风量
（m3/h） 数量
预处理区
（粗格栅及进水泵房、细格
栅及旋流沉砂池）
9594 93 1.2 10000 1 套
氧化沟厌氧区 3844 40 1.2 4000 2 套
氧化沟好氧区 32092 230 1.2 33000 1 套
脱水机房
（现有+扩建） 27300 260 1.2 28000 1 套
9.2.2 生物土壤除臭工艺可行性分析
9.2.2.1 生物土壤除臭方法原理
土壤中的有机质及矿物质具有吸附能力，可以将臭气吸附、浓缩到土壤中，土壤中
微生物的新陈代谢活动可以将其降解。生物土壤法空气分布系统由穿孔管构成，敷设在
生物土壤底部，臭气通过风机进入穿孔管，在土壤介质中慢慢扩散，向上扩散穿过土壤
介质时，被吸附在土壤介质的表面、微生物表面，然后被微生物吸收，参与微生物的生
命活动，从而被分解。
9.2.2.2 生物土壤除臭法处理效果
根据相关文献及相同工程实际运营情况，生物土壤法除臭效率可达 90~95%以上。
根据本项目土壤过滤系统的布置，本环评按照去除效率90%计算。
本项目生物土壤过滤处理系统：
生物滤体处理系统按贵阳的气候条件设计。
生物滤体介质：具有通气性、透水性好及培育除臭微生物的土壤。
气体与介质接触时间大于40s。
土壤滤体厚度≥1500mm，土壤滤床内的压力损失约为1.50kPa。
 滤床布气管道：
（a）主布气管所用高密度聚乙烯管应符合AASHTO M294，S 标准。管与管的连接
应用HDPE 防水密封套。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
114
（b）布气支管为HDPE 波纹管，应符合AASHTO M252，CP 标准。管与管的连接
应用HDPE 防水密封套。
（c）管道和管配件由同一制造商提供。管材树脂中均匀加入不少于2%的炭黑以防
紫外线。
（d）主气管与布气支管的连接采用焊接方式。
 加湿系统
（a）生物土壤滤体系统包括水喷雾的加湿系统。加湿系统能持续运行和均匀布洒。
每5m2 范围至少设置1 个喷水设备。
（b）安装的喷雾喷嘴的检查和维修毋用拆卸管道，同时不影响处理系统运行。
（c）加湿系统的喷嘴能仅靠正常水压就能喷出中空锥形的细雾。喷嘴应用SS 316
的不锈钢材质同时带有滤网。
（d）加湿系统采用时间继电器控制。
 滤体介质材料:
（a）生物土壤滤体系统的设计保证能有效处理垃圾处理厂排出的硫化氢、硫醇，
还原性硫化物以及挥发性有机化合物等臭气。
（b）土壤脱臭床选用当地的矿物质土壤，并调整其矿物质成份、透气性、粒子的
体积和pH 因素，将土壤调配成活化的土壤混合体。
为加强微生物的长期有效挂膜、防止土壤板结，以确保土壤滤体的使用奉命，土壤
混合体中掺入0.5～1%（体积比）的颗粒状高温烧结矿质材料，其平均直径3-10mm。
该材料具有权威机构的相关鉴定证明。
（c）如经试验分析后需要选用不同介质混合滤料，各组分的数量和配量由我司负
责提供，并给予确认符合系统要求。
（d）所采用的除臭介质对人无害，且不会造成二次污染。
（e）滤体介质均匀放置，以防土壤床受压紧和粘聚，且不影响布气管的通气性能。
 草皮的覆盖
在选草苗种子选用适应于当地气候条件的品种，并适应除臭气体的环境。
 风管管道、出风风机
每套除臭系统需配备一套臭气收集管道系统，包括送风管道和收集管道，以及出风
风机，出风风机由玻璃钢制成，适合室外安装，外壳为304 不锈钢。叶轮进行平衡校正，
转速满足最高转速的110%。叶轮有足够的刚度，搬运和运转中不会产生变形。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
115
9.2.2.3 生物土壤除臭工艺可行性分析
生物土壤除臭已被广泛用于世界范围内诸多污水处理厂，垃圾填埋场等市政、工业
废气治理。生物土壤滤体能够保证系统优越功能，与其他种类滤体不同的是，土壤滤体
功能是永久的，维护简单，运行可靠及维护成本很低。目前，这项工艺成熟的技术在国
内被广泛的应用。苏州、广州、宁波、广西等地的污水处理厂先后采纳生物土壤法除臭。
据韩金枝等人相关论文：苏州城东污水处理厂处理规模4 万m3/d，该厂紧邻苏州大学
教授宿舍区，安装土壤除臭设备后改善了厂区和周围环境，再也未受到投诉；苏州福星
污水处理厂污水处理量18 万m3/d，环保局对该工程的监测结果表明，处理后恶臭物质
的浓度完全能满足国家恶臭污染物厂界标准值（针对无组织排放源的限制）规定的标准
值，硫化氢的去处理高达99%。
综合以上分析和大气预测结果表明，本项目采用生物土壤除臭安全可靠，能实现达
标排放。
9.2.3 其他大气环境防治措施
为了进一步减轻污水处理设施散发的恶臭对周围环境的影响，同时改善污水厂内部
及周边环境质量，可研中已提出将污水处理厂划分多个功能区，在污水处理厂周围及厂
前区与生产区之间设置较宽的绿化带，种植可以吸收臭气、毒气和噪音的树木，全厂空
地进行充分绿化，使厂区尽量庭院化。本次环评提出如下补充措施：
1、根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002 规定，城镇污水处理厂
周围应设置绿化带，并设置一定的防护距离。本次环评要求设置以土壤处理单元为边界
100 米卫生防护距离，卫生防护距离内不适宜建设医院、学校等敏感建筑。
2、在污水处理厂四周设置绿化带，绿化树种选择抗污染、吸收有害气体能力强的
树种，如槐树、泡桐等，并在恶臭排放源附近适当增加树木种植密度。
3、脱水污泥禁止露天堆放，要封闭操作，以减轻臭味的扩散和滋生蚊蝇，脱水后
的污泥要及时清运，脱水机要定时清洗。格栅截流的固型物应及时清除，减少其停留时
间和恶臭源的量，及时运至垃圾填埋场填埋。
4、污泥运输车辆密闭运输，尽可能减轻恶臭气体散发对运输路线周围居民的影响。
5、在污水处理厂停产修理时，池底沉积的污泥会暴露出来散发臭气，应采取及时
清除积泥的措施来防止臭气的影响。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
116
9.3 噪声污染防治措施
扩建项目新增噪声设备主要为水泵、风机和污泥回流泵等设备，主要的噪声防治措
施如下：
（1）优先选用低噪声设备，从声源上降低噪声；
（2）污水提升泵及污泥回流泵均位于液下；
（3）罗茨风机、污泥带式脱水机等均设置于室内。
通过采取以上措施，并加强厂区内绿化，污水厂四周种植一定宽度的绿化隔离带，
噪声衰减至污水处理厂厂界时，可确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12348-2008）中2 类标准。
综上，本项目噪声污染防治措施可行。
9.4 固体废物的处置
9.4.1 固体废物的处置措施
污水处理厂在运营期间的固体废物包括格栅渣、沉砂、剩余污泥以及员工生活垃圾，
特别是剩余污泥产生量较大，如不妥善处理，不但对厂区环境，而且对厂区周围环境都
将产生不良影响。本项目拟采取如下处理措施：
（1）格栅渣和沉砂收集后运往垃圾填埋场填埋处理；生活垃圾交由环卫部门处理；
格栅渣、沉砂及生活垃圾产生量相对较小，不含有毒有害物质，交由垃圾填埋场填埋和
环卫部门处理措施可行。
（2）剩余污泥采取污泥均质池+机械浓缩脱水方案，采用带式浓缩脱水机脱水至含
水率低于80%后，交由亳州市污泥处理厂（正在建设中），由亳州市污泥处理厂处理至
含水率低于60%，送政府制定地点填埋。远期待亳州市生活垃圾焚烧发电厂项目建成后，
实现污泥的焚烧发电。因污泥产生量较大，且污泥特性具有不确定性，本次环评重点分
析污泥处理处置的可行性。
9.4.2 污泥处理处置措施可行性分析
9.4.2.1 污泥脱水方案可行性分析
扩建项目污泥拟采取污泥均质池+机械浓缩脱水方案，机械脱水采用带式浓缩脱水
机，将污泥脱水至含水率低于80%后外运。
污泥处理处置方式有污泥浓缩—机械脱水、污泥浓缩—消化—机械脱水、污泥浓缩
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
117
—自然干化、机械浓缩脱水等多种方式，机械脱水设备有转筒带式机、板框压滤机、带
式压滤机、真空过滤机等多种，以上方法均可使污泥浓缩脱水至含水率80%，扩建项目
污泥脱水方案与现有厂区污泥脱水方式一致，现有厂区污泥脱水在多年的运行管理中已
经积累的丰富的管理运行经验，能够确保污泥脱水率低于80%，因此，扩建项目污泥脱
水方案可行。
9.4.2.1 污泥处置方案可行性分析
城市污水厂污水生物处理过场中要产生一定量的剩余污泥，污泥中含有有机物、重
金属和细菌，因此这部分污泥应该选择合适的处理方式进行妥善处理。
污泥最终处置有土地利用（如农用、园林、土壤改良等）、卫生填埋、焚烧、排海、
制造建筑材料等综合利用途径。目前常用的污泥最终处置途径主要为卫生填埋、土地利
用（农用等）、焚烧。
（1）污泥的卫生填埋
污泥的卫生填埋一般在城市垃圾填埋场与城市垃圾一起填埋，通过工程手段和环保
措施，使污泥得到消化并通过自然生物过程逐步达到稳定化无害化的污泥处置方式，污
泥填埋操作相对简单，污泥处置费用较低，适应性强。但污泥和垃圾填埋场侵占土地严
重，对周边环境影响严重，防渗不好还会造成潜在的土壤和地下水污染，因此填埋技术
日益受到限制。
（2）污泥的土地利用
污泥土地利用（如农用、园林绿化、森林等）也是污泥处置的主要途径，污泥中含
有一定的肥效，一方面可以提供作物生长所需的营养元素，另一方面可以作为土壤结构
的改良剂。污泥农用的主要问题表现在：
①污泥中可能含有病原菌和重金属等有毒有害物质。污泥中的重金属含量依污水的
性质不同而不同，有害的金属或元素有镉、钼、钴、汞、镍、铅以及锌等，它们会影响
植物生长并进入食物链，因此可能会给作物生长及人类健康带来不利影响。
②由于单位面积的土地使用污泥的允许量相对较低，故污泥农用需要的农用土地面
积较大，而且因气候的影响以及需与作物播种、收获期的协调，致使污泥的运输及利用
计划复杂，在农田分散且相距较远的情况下，污泥的运输费用亦将显著增加。
③污泥的肥效无法与化肥媲美，施肥量和运输量都比化肥大得多，因此在农村并不
受欢迎。
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118
④施用污泥种植的产品，消费者在心理上不容易接受。
因此，污泥农用技术尽管是一种比较经济、符合生态要求的技术，但在实践上仍有较
大的局限性。
亳州市现有污水处理厂处置方式即为污泥农用，采用带式浓缩脱水机脱水至含水率
低于80%后，交由恒顺生态科技有限公司生产有机肥料。
（3）污泥的焚烧
污泥焚烧技术自1990 年代后在国外得到迅速应用，通过污泥焚烧可以破坏全部有
机质，杀死一切病原体，并最大程度地减少污泥体积，当污泥自身的燃烧热值较高，城
市卫生要求高，不能进行填埋，或污泥有毒物质含量高，不能被利用时，可采用焚烧处
置。焚烧后污泥体积大大减小，仅残留少量焚烧残渣。由于焚烧残渣主要是无机灰烬，
其最终处置相对较为容易；同时污泥的焚烧也可以通过利用废热来发电等方法，从而达
到污泥的利用、无害化以及资源化的目的。焚烧处置的问题是系统投资非常大，焚烧运
行费用昂贵，有机物燃烧可能会产生二恶英等剧毒物质，对燃烧产生的废气处理要求严
格。污泥焚烧处置仅适用于大型污水处理厂或城市集中式污泥焚烧系统。
欧洲等发达国家过去一直以污泥卫生填埋和农用等为主，但随着可供利用的填埋场
越来越少，以及污泥农用质量指标日趋严格，欧洲等国家污泥填埋和农用的比例将日趋
降低，而污泥焚烧的比例将逐渐提高。我国目前城市污水处理厂污泥主要以卫生填埋和
农用为主，污泥焚烧仅在经济发达地区如上海等有少量应用，但污泥焚烧的应用也日益
呈现上升的趋势。
亳州市正在招标建设一座生活垃圾焚烧发电厂和污泥处理厂，项目位于亳州市十河
镇卞铺村。考虑到亳州市生活垃圾焚烧发电厂的建设工期较长、亳州市污泥的现状和环
保方面的要求，要求中标人先行建设和运营污泥临时处理设施。亳州市污泥处理厂设计
日处理污泥200 吨，近期规模为日处理污泥100 吨，进厂污泥含水率约80%，处理后的
污泥降至含水率60%以下。主要负责处理亳州市污水处理厂、亳州市涡北污水处理厂及
亳州市南部新区污水处理厂等污水处理厂（不含亳州市涡阳县、蒙城县、利辛县内的污
水处理厂）产生的污泥，在发电厂运行前，处理的污泥运送至政府方指定地点进行填埋。
在发电厂运行后，将污泥焚烧处理。亳州市污泥处理厂正在建设中，扩建污水处理厂建
成后，亳州市污泥处理厂已运行，可将污泥交由亳州市污泥处理厂处理处置。
扩建项目近期交由亳州市污泥处理厂处置至含水率低于60%后填埋，远期亳州市垃
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
119
圾焚烧发电站建成后，焚烧处理。污泥的处理处置方案可行。
9.5 地下水污染防治措施
本项目通过采取分区防渗的措施，对重点污染防治区和一般污染防治区分别采取相
应的防渗、防腐措施后，项目的建设不会对项目所在地地下水水质产生影响；厂区污染
防治对策应从以下方面考虑：
（1）源头控制措施
主要包括提出实施清洁生产及各类废物循环利用的具体方案，减污染物的排放量；
提出工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物应采取的控制措施，防止污染物的跑、
冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低限度。
（2）分区防治措施
严格按照国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相
应的措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到
最低程度。根据污染物泄漏可能进入地下水的构筑物，划分污染防治区，提出不同区域
的地面防渗方案，给出具体的防渗材料及防渗标准要求，建立防渗设施的检漏系统。
（3）区域防渗措施
根据项目可能泄漏至地面区域污染物的性质和生产单元的构筑方式，将评价区域划
分为重点污染防治区、一般污染防治区和非污染防治区。
重点污染防治区：指位于地下或半地下的生产功能单元，污染地下水环境的物料泄
漏后，不容易被及时发现和处理的区域。主要包括厂区内地下构（建）筑物（如粗格栅
及进水泵房、曝气沉砂池、生物反应池、污泥浓缩池等）。对于重点污染防治区，参照
《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》（环发[2004]7 号，2004 年4 月30 日实
施）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）进行防渗设计。
重点污染区防渗要求为：操作条件下的单位面积渗透量不大于厚度为6 m，饱和渗
透系数≤10-7cm/s 防渗层的渗透量，防渗能力按《危险废物填埋场污染控制标准》
（GB18598-2001）第6.5.1-6.5.3 条执行。
一般污染防治区：是指裸露于地面的生产功能单元，污染地下水环境的物料泄漏后，
容易被及时发现和处理的区域。主要包括厂区地上部分构筑物等。对于一般污染防治区，
参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）Ⅱ类场进行
设计。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
120
一般污染区防渗要求：操作条件下的单位面积渗透量不大于厚度为1.5m，渗透系
数≤ 10-7cm/s 防渗层的渗透量， 防渗能力与《危险废物贮存污染控制标准》
（GB18593-2001）第6.2.1 条等效。
非污染防治区：指不会对地下水环境造成污染的区域。主要包括控制室、绿化区、
管理区、厂前区等。对于基本上不产生污染物的非污染防治区，不采取专门针对地下水
污染的防治措施。
各防治区域划分见表9.5-1，污染防治分区图见图9.5-1。
（5）区域地下水监测和监控计划
建议在污水池附近分别设1 个点地下水监测点，每季度测一次，监测因子为：高
锰酸盐指数等。
表9.5-1 扩建项目污染防治分区构筑物划分
划分区域 构筑物 防渗区域
重点污染防治区
所有污水处理的地下或半地下污
水处理构筑物
底部及四周
污泥脱水机房 建筑物地面
一般污染区
加药间 地面
接触消毒池 地面
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
121
图9.5-1 污染防治分区图
9.6 厂区绿化
厂区绿化应与所在区域环境总体绿化要求相一致，并结合厂区总平面布置、生产工
艺特点及功能分区进行统一安排，本工程规模大，处理构筑物多，厂区用地不规则，边
角地等零星空地较多，因此采用见缝插针的方式进行绿化。
绿化布置应以主要出入口、办公区、厂区围墙四周、污泥泵房、氧化沟等地段为重
点，沿围墙和进厂道路两侧载种观赏乔木，其余空地均设绿地，此外，在大面积池壁上
也考虑部分垂直绿化，结合小品、景点设计。对厂区非建筑地段及零星空地等也应充分
绿化。主要出入口及办公区应是绿化美化的重点，植物的选择上偏重于常绿与观赏，品
种上着重与树、花、草的合理配置，因地制宜组成多层次的植物景观。在厂区围墙四周、
污泥泵房周围可考虑由大乔木、耐阴小乔木和耐阴灌木搭配组成绿化林带，以利于抑制
恶臭气体的扩散并降低噪音。对道路两侧宜栽种树木配以绿篱，对空闲地段可种置花卉、
重点防治区域
一般防治区域
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122
草坪等。根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的有关规定，在设置卫生防护距离
的同时应在厂区周围建设绿化带。
9.7 拟建项目环保措施汇总一览表
根据国家规定，所有企业在建设项目上报时，必须实行“三同时”原则，即建设项目
与环境保护设施必须同时设计、同时施工、同时运行。该项目环保投资主要为污水处理
厂废水处置工程（包括污泥处置）、绿化工程、应急措施及噪声控制等方面，该项目营
运期环保总投资800 万元。具体环保投资见表9.7-1。
表9.7-1 扩建项目环保措施汇总一览表
时段
治理项目
类别
工程治理措施
投资估算
（万元）
治理效果
运
营
期
废水
排放口规范化建设：安装进、出口
水质在线监测装置及流量计，并与
省、市环保部门自动监控平台联网，
要确保在线监测监控装置正常使
用。出水水质满足一级A 标准
200 达一级A 标准排放
废气
1.生物土壤法除臭设施系统共4 套；
污水预处理处1 套，氧化沟厌氧区
1 套，氧化沟好氧区1 套，污泥脱
水机房（一期二期）1 套；
2.对扩建粗细格栅、进水泵房、氧
化沟、污泥脱水机房（含一二期）
等恶臭污染源进行加盖密封；
400
满足《城镇污水处理厂污
染物排放标准》
（GB18918-2002 表5 厂界
废气排放量最高允许浓度
二级标准）
噪声
1.设备选型（低噪声）
2.对罗茨风机安装消声器进行降
噪；风机和风管采用软接头连接。
3.设置围墙、绿化隔离带
50
营运期噪声满足《工业企
业厂界环境噪声排放标
准》（GB12348-2008）2 类
标准；
固体废物
密闭式5t 运输卡车2 辆；
生活垃圾及栅渣沉砂填埋处理
近期交由亳州市污泥无处理厂处理
至60%以下填埋，远期焚烧发电
50
固体废物满足
GB18599-2001《一般工业
固体废物贮存、处置场污
染控制标准》中相关标准；
危险废物临时贮存满足
GB18597-2001《危险废物
贮存污染控制标准》中相
关标准
绿化 厂区内绿化树种的栽培 100
合计 800
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123
第十章环境风险评价
污水处理工程运营期污水管网系统和污水处理系统可能出现的突发性和非突发性
的事故将造成污水事故排放，产生严重的环境影响。事故风险分析的目的是通过分析运
营期可能发生的事故及其影响程度和范围，在工程设计和维护管理等各方面提出减少风
险的防治措施。
10.1 风险识别
污水处理厂常见环境风险有以下几个方面：
（1）污水或污泥处理系统的设备发生故障，使得污水处理能力下降，出水水质变
差，达不到排放标准；
（2）由于停电、停工检修等原因造成大量污水未经处理直接排放，造成事故污染；
（3）污泥不能及时进行浓缩、脱水而暂时存放在储泥池中，长时间不处理则会引
起污泥发酵，出现污泥分层、发泡、散发恶臭气体等，或随地表径流进入地表水体，对
环境造成二次污染；
（4）污水管网系统由于管网堵塞、破裂和接头处的破损，造成大量污水外溢，污
染地表水和地下水；
（5）暴雨期出现冒池、溢井等事故；
（6）构筑物中硫化氢、氨等恶臭气体聚集，造成人员中毒。
（7）污水处理投加消毒剂次氯酸钠溶液发生泄漏，造成环境风险。
10.2 事故性排水预防措施和应急预案
（1）严格规范化操作
拟建工程不能达标排放的机率较小，只要加强管理完全可以防止。为此，拟建工程
要制定污水处理工程装置操作管理规程、岗位责任制、奖惩条例等规章制度，对污水处
理工程实现规范化、制度化管理，操作人员必须持证上岗，严格执行操作管理规定，最
大限度控制由于操作失误因素造成的废水事故性排放发生机率。
（2）建立必要的预备系统或设备
①拟建工程内应设超越管线，以便在事故发生时，使污水能超越一部分或全部构筑
物，进入下一级构筑物或事故溢流。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
124
②污水处理工艺容易损坏的设备及构筑物单元最低不小于2座，当发生事故检修时，
为了确保在一池停用运行，其余池子仍能在增加负荷的条件下正常运行，依据这一不利
条件对出水水质的影响，以确保每一池子的尺寸。
③拟建工程主要动力设备，如水泵、污泥泵等应设1-2台备用设备，以备设备出现
事故时，及时更换。
④拟建工程应采用双电源供电，以便尽可能减少停电事故的发生。
⑤为了使污水能在处理构筑物之间通畅流动，必须确定各处理构筑物的高程，特别
是两个以上并联运行的构筑物，应考虑到某一构筑物发生故障时，其余构筑物须负担全
部流量的情况。因此高程的确定必须留有充分的余地，以防止水头不够而发生涌水现象，
影响构筑物正常运行。
⑥拟建工程在设计时，厂内应设雨水管，及时将雨水排入雨水处理系统，以免发生
积水事故及污染环境。
⑦密切关注天气情况，及时调整提升池、调节罐等液位，根据具体情况调节雨水量，
雨量大时，为减少雨水滞留时间，可开启跨越线，雨水污染小，可直接外排。
⑧一般加强监督，若有异常报告相关环境部门协助解决问题。在日常维护管理过程
中，定期测定碳、氮、磷浓度，检验其比例是否合理；若比例不当，可适当补充营养元
素，缺氮时可从污泥消化池中回流上清液。
⑨禁止事故性废水脱离厂区外排。
（3）制定事故及时处理计划
制定事故处理应急计划，建立事故处理机构，落实各部分、各岗位、各操作管理人
员的责任，一旦发生事故，及时采取处理措施并通知环保、市政、水利管理部门在最短
时间内排除故障。
（4）防范对策
一旦发生事故，立即报告有关部门，组成应急小组，查明事故原因，分工负责，协
调事故处理。发生污水处理工程停运事故时，排水的单位大户应调整生产，减少污水排
放。组织抢修，迅速排除故障，恢复正常运行。
要求污水处理工程管理人员加强运行管理，及时维护和检修污水处理设备及构筑
物，确保其正常运行，从而尽可能的降低这种风险。
另外，拟建工程应做好防洪规划和相应的防洪措施，确保拟建工程在运行期间免遭
洪水的威胁。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
125
10.3 工业事故性排水对污水厂影响分析及采取的预防措施
亳州市污水处理厂同时接管少量的工业废水，因此需要考虑工业企业事故性排水对
拟建工程影响分析及采取的预防措施。由于工业废水事故性排放的概率较一般行业大，
且废水中含有有毒有害成分，一旦进入拟建工程的生化反应池内，会对菌种产生一定的
影响，严重时，可能导致整个污水处理工程运行瘫痪。因此，应注重预防这类事故的发
生，确保拟建的污水处理工程能够正常运行。
鉴于此，本评价提出如下预防措施：
（1）入本污水处理厂的化工企业应加强废水治理，对于常规的废水污染物（COD、
BOD5、NH3-N 和SS）处理达到拟建工程的接管标准后；对于化工企业的特征因子和毒
性较大的因子，须处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》中的三级标准；对于第
一类污染物须在各化工企业的车间排放口处理达标。
（2）应限制排水、高污染的化工企业进入开发区，防止对拟建工程运行产生冲击。
（4）各化工企业应在厂区内设立足够容积的事故水池和切断事故废水外排的设施，
确保事故状态下废水未能进入开发区污水管网。
（5）拟建工程的进水口安装在线监控系统，一旦发现水质浓度异常，应立即进行
水质化验，并查找原因，尽可能的使异常废水不能进入生化水池，确保污泥的正常活性。
（6）加强拟建工程的日常管理和设备设施的日常维护，确保工程正常运行，减少
自身事故的发生。
10.4 地下水应急预防和应急处置
（1）应急预案
地下水应急预案应包括以下内容：在制定全厂安全管理体制的基础上，制订专门的
地下水污染事故的应急措施，并应与其它应急预案相协调。
①应急预案的日常协调和指挥机构；
②相关部门在应急预案中的职责和分工；
③地下水环境保护目标的确定,采取的紧急处置措施和潜在污染源评估；
④特大事故应急救援组织状况和人员、装备情况，平常的训练和演习；
⑤特大事故的社会支持和援助，应急救援的经费保障。
（2）应急处置
一旦发现地下水发生异常情况，必须按照应急预案马上采取紧急措施：
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
126
①当确定发生地下水异常情况时，按照制订的地下水应急预案，在第一时间内尽快
上报公司主管领导，通知附近地下水用户，密切关注地下水水质变化情况。
②组织专业队伍对事故现场进行调查、监测，查找环境事故发生点、分析事故原因，
尽量将紧急事件局部化，如可能应予以消除，采取包括切断生产装置或设施等措施，防
止事故的扩散、蔓延及连锁反应，尽量缩小地下水污染事故对人员和财产的影响。
③当通过监测发现对周围地下水造成污染时，根据观测井的反馈信息，对污染区地
下水进行人工抽采形成地下水降落漏斗，控制污染区地下水流场，防止污染物扩散，并
抽取已污染的地下水送厂内污水处理站处理。
④对事故后果进行评估，并制定防止类似事件发生的措施。
⑤必要时应请求社会应急力量协助处理。
10.5 有毒气体中毒事故预防和应急处置
在工艺构筑物中进水管网、进水泵房、脱水机房及污泥堆棚中极易产生硫化氢和氨
气。
硫化氢分子式H2S，无色，具有臭鸡蛋味的气体。与氧化型细胞色素氧化酶的三价
铁结合，抑制氧化酶的活性，终止细胞内的氧化还原过程，并作用于血红蛋白产生硫化
血红蛋白，导致细胞窒息，造成组织缺氧，且直接损伤中枢神经和周围神经系统。对眼
结膜、角膜及呼吸道粘膜有强烈的刺激作用。
轻度中毒症状：眼胀痛、畏光、咽干、咳嗽、头痛头晕、恶心、胸闷、视力模糊、
眼膜溃疡等。
重度中毒症状：昏迷、肺水肿、呼吸循环衰竭、闪电型死亡。
氨气具有强烈辛辣味刺激性气体，对皮肤粘膜和呼吸道有刺激和腐蚀作用。引起急
性系统损害，常伴有眼和皮肤灼伤。
轻度中毒症状：眼和上呼吸道刺激症状、声音嘶哑、咳嗽剧烈、呼吸困难、间质性
肺水肿等。
重度中毒症状：气急、胸闷、心悸、呼吸窘迫、喉水肿、支气管粘膜坏死脱落造成
窒息。
对可能含有有毒有害气体或可燃性气体的深井、管道、构筑物等设施、设备进行维
护、维修操作前，必须在现场对有毒有害气体进行检测，不得在超标的环境下操作，所
有参与操作的人员应佩戴防护装置，直接操作者应在可靠的监护下进行，并应符合国家
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
127
现行标准《排水管道维护安全技术规程》CJJ 6 的规定。
急救处理措施
硫化氢中毒急救处理：迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，除去口腔异物及被
污染衣物，立即吸氧并解开领带、裤带保持呼吸道通畅，并同时拨打120 急救电话求
助。心跳及呼吸停止者，应立即施行人工呼吸（宜采用胸廓挤压式人工呼吸，忌用口对
口人工呼吸，万不得已时与病人间隔数层水湿的纱布）和体外心脏挤压术增强呼吸能力，
直至送达医院。
氨气中毒急救处理：迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，除去口腔异物及被污
染衣物，彻底冲洗污染的眼和皮肤，并同时拨打120 急救电话求助,解开领带、裤带保
持呼吸道通畅。
10.6 化学品事故风险防范措施
本项目消毒剂采用次氯酸钠溶液，不在厂区制备，次氯酸钠溶液为购买溶液，但是
厂区日常贮存由一定量次氯酸钠溶液，次氯酸钠溶液稳定性差，存贮要求高，因此要严
格按照次氯酸钠溶液的贮存要求贮存。
10.6 社会稳定环境风险评价
10.6.1 建设项目社会稳定风险评价及其主要任务
《安徽省环保厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法》规定：建设项目社会稳
定环境风险评估是环境影响评价的重要组成部分，是防范环境风险的一项重要措施，是
对建设项目在规划、开发期间及开发后可能发生危害社会稳定的环境因子进行分析确
认，评估发生危害社会稳定的概率和程度，对不同的得力区域的环境风险进行管理，确
认适合的开发策略，做好危害预防及计划准备工作，采取切实可行措施防范、降低、消
除危害社会稳定的环境风险。
建设项目社会稳定环境风险评估的主要任务：识别建设项目带来的环境风险和社会
稳定风险；评估风险概率和可能带来的负面影响；确定人群和社会承受风险的能力；确
定风险防范、消减和控制的优先等级；推荐风险消减对策。
10.6.2 社会稳定风险评估的内容及评估等级
社会稳定风险评估的内容：建设项目的合法性、合理性、可行性和可控性；可能
造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
128
风险评估等级：由于亳州市暂无关于社会风险稳定风险规定的具体规定，因此本
报告根据《合肥市规划局建设项目社会稳定风险评估工作暂行办法》把风险评估等级分
为四级，（一）大部分群众对建设项目持反对意见，反应强烈，可能引发大规模群体性
或信访事件的为一级风险；（二）部分群众对建设项目有意见，反应强烈，可能引发矛
盾冲突的为二级风险；（三）少部分人反对建设项目但多数群众理解支持的，通过有效
的工作可防范和化解矛盾的为三级风险；（四）无群众提出反对意见的建设项目为四级
风险。
结合本项目的具体情形，本环评对项目的合法性、合理性、可行性、可控性以及可
能存在的社会稳定风险进行了评估。
一、项目的合法性、合理性、可行性、可控性
（1）项目合法性
本项目严格按照土地管理法律法规有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐
全。按照土地管理法等有关法律，按部就班依法办理。符合亳州市总体规划
（2）合理性
本项目既是一项市政工程，又是一项环境保护工程，其项目目标为：针对亳州市的
发展现状以及总体规划的要求，扩建亳州市污水处理厂，并使其出水满足《城镇污水处
理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A 标准，减少排入河道的污染物总量，
减轻本流域的污染，改善本地区的投资环境，以保证经济的健康发展及人民生活质量的
提高。
（3）可行性
本项目根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，公开有关环境影响
评价的信息，征求公众意见。根据公众参与结论，当地公众参与意识较强，并具有一
定的环保知识，因而能够积极配合调查，较认真地填写调查表并提出相应的意见与建
议，本项目的建设得到了大多数公众的支持和赞成，无人反对，建设单位只要做好“三
废”治理措施，做到达标排放，该项目建设会得到公众的普遍支持。因此该项目可行。
（4）可控性
本项目是市政民生工程，仅少数几户居民在项目区域300 米范围内，只要建设单位
按本次环评要求落实各项环保措施和管理措施，本项目不会对居民生活产生较大影响，
引发群体性事件的可能性很小，同时本项目制定了具体的社会稳定风险防范措施，具有
较强的可控性。
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二、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容：该项目需要占用少量闲置空地，可能会对当地的生态和景观造成一定程
度的破坏。项目在建设期可能对环境产生的影响包括施工噪声、扬尘、废弃土石方、生
态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括有生活污水、噪声、
固废以及污泥运输过程等对环境的影响。
风险评价：只要项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及
水土保持预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒
水处理，合理安排施工时间，基本对周边环境影响较小，不会产生噪声扰民现象。
三、群众抵制征地的风险
风险内容：由于征地涉及群众的切身利益加上群众对征地的政策缺失理解，因此在
征地问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地。
风险评价：本项目是市政民生工程，群众对各项政策都比较了解，支持本项目的建
设，因此抵制征地的风险较小。
四、群众对生活环境变化的不适风险
风险内容：施工期间，会有少量施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的
生存现状，使得居民与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造
成居民内心的不安与担忧。营运期间，也会有少量车辆进出，对居民产生一定的干扰。
风险评价：项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，不会大量破坏周边
生态环境，同时交通流和人流打破以往的宁静，让居民感到不适应也是暂时的，施工完
成后期环境影响将不复存在。运营期间，车辆进出对居民的干扰很小，可忽略。因此，
群众对生活环境变化的不适风险较小。
10.6.3 社会稳定风险防范措施
根据对项目可能诱发的风险及其评价，本环评建议采取下列风险防范措施：
一是协调周边村镇具名，通报项目开工建设及以后运行生产对居民的影响；解答居
民对项目的疑问及听取居民的建议，做到人人知情、事事无疑问。
二是环境影响评价先期进行民意调查，并对居民疑虑事项进行解答，将居民反映的
问题向相关部门反映，确保妥善解决。
三是动员本地青年参加现场的施工作业，提供更多的岗位给本地居民，改善当地居
民的收入条件。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
130
四是建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，落实本环评中的各项
环保措施。
五是项目组紧密联系和依靠村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，
如有个别村民有异议，以疏导、说服、化解为主，将问题消除在萌芽状态。
综上所述，本项目无群众提出反对意见，为四级风险，在落实上述社会稳定风险防
范措施后，对社会稳定产生的影响很小。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
131
第十一章环境影响经济损益分析
11.1 环保费用估算
污水处理厂本身属于环保工程，从广定义，整个污水处理厂投资均可以视作环保投
资，从项目本身来看，根据本项目建设特点、产污特点、环保措施，分析项目建设期和
运营期需要的主要环保投资如下表所示。
表11.1-1 本项目环保投资一览表
时期环境因素 环保措施
费用估算（万
元）
施工期
废水治理 集水池、沉淀池、排水沟等临时设施 30
大气治理 施工围护结构，临时堆土的遮盖毡布 15
噪声治理 可移动的简易隔声屏障 5
固废处置 渣土、施工生活垃圾 50
运营期
废水治理
排放口规范化建设：安装进、出口水质在线监测装置
及流量计，并与省、市环保部门自动监控平台联网，
要确保在线监测监控装置正常使用。出水水质满足一
级A 标准
200
大气治理
1.生物土壤法除臭设施系统共4 套；污水预处理处1
套，氧化沟厌氧区1 套，氧化沟好氧区1 套，污泥脱
水机房（一期二期）1 套；
2.对扩建粗细格栅、进水泵房、氧化沟、污泥脱水机房
（含一二期）等恶臭污染源进行加盖密封；
400
噪声治理
1.设备选型（低噪声）2.对罗茨风机安装消声器进行降
噪；风机和风管采用软接头连接。3.设置围墙、绿化隔
离带
50
固废处置
密闭式5t 运输卡车2 辆；
生活垃圾及栅渣沉砂填埋处理
近期交由亳州市污泥无处理厂处理至60%以下填埋，
远期焚烧发电
50
绿化 厂区内绿化树种的栽培 100
合计 900
根据拟建厂区的环境状况和本报告书提出的各种环境保护措施，该项目环保投资约
900 万元，占建设项目总投资约9091.46 万元的9.9%。
11.2 社会效益分析
1、本项目建成后，由于对污水进行了集中处理，可有效减少污水随意排放造成的
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
132
水环境恶化给工农业生产和居民生活带来的严重影响，改善城市水环境质量。
2、水是宝贵的自然资源，当水体特别是地下水遭受污染后，治理是相当困难的，
同时还要花费大量资金。本项目建成后可减轻和消除污水排放对水体的污染，为保护亳
州市的居民生活饮用水资源创造了良好的条件。
该项目以环境保护为基本出发点，努力将污水排放造成的污染降至最低，提高城市
水环境质量，改善城市环保形象。这不仅为居民创造了较好的生活空间，也有利于创造
良好的投资环境和旅游环境，吸引内资、外资，加快区域发展进程。
11.3 环境损益分析
污水处理厂本身是一项环保工程，产生的最大效益为环境效益。环境效益指环保投
资后环境的直接效益和间接效益（或叫一级效益、二级效益），直接效益是指环保设施
直接提供的资源产品效益，如水的循环利用等方面；间接效益是指环保设施实施后的环
境社会效益，体现在对水资源的保护、人群健康的保护剂生态环境的改善等方面；主要
由：废水处理后对天然水体污染减少、水资源价值损失减少、减少交纳排污费；废气治
理后环境空气质量改善效益、减少对人群健康的危害、生态环境改善效益和减少事故性
赔偿损失等。
（1）环境效益
亳州市污水处理厂扩建工程投入运行后，水处理厂增加处理能力5 万m3/d，建成
后将面源污水集中收集和处理，大大减少亳州污水厂收水范围内的入河污染物量，改善
亳城新河、涡河的水质。污水处理厂的建设对区域水体环境质量的改善作用明显。
（2）环境损失
主要是污水处理工程施工期会对局部环境造成污染。
11.4 经济损益分析
11.4.1 运行成本分析
项目建设期按2 年计，运营期为20 年，故计算期为22 年，工程投资10666.94 万
元。运行成本包括动力费用、自来水费、药剂费、修理维护费、固定资产折旧费、管理
及其他费用、利息支出等，根据本项目可行性研究报告，项目成本如下表。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
133
表11.4-1 本项目各项成本一览表
成本类别
污水处理年均总
成本
污水处理年经营
成本
污水处理单位制
水成本
污水处理单位制
水经营成本
费用 1746.61 万元 1232.70 万元 0.96 元/m3 0.70 元/m3
11.4.2 经济效益分析
根据本项目可研，项目实施后，正常年可实现折合效益611.65 万元，正常年利润
479.07 万元，财务内部收益率（全部投资）为6.29%，大于本行业基准收益率4%，投
资回收期13.71 年（包括建设期）。
通过财务敏感性分析，可以得出处理费价格的确定，对财务内部收益率影响至关重
要。因此，建议合理的制定收费标准，并从污水处理系统整体考虑综合确定价格。以此
来促进该项目的实施和建设，保证项目建成后的正常运行。
综上所述，该项目的财务状况和自身效益良好，有较强的偿债能力，因此从财务角
度分析该项目是可行的。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
134
第十二章项目产业政策及选址可行性分析
12.1 产业政策相符性分析
12.1.1 国家产业政策相符性分析
亳州市污水处理厂扩建工程建设符合《城市污水处理及污染防治技术政策》
的相关要求。根据国家发展和改革委员会 [2013]21 号文《产业结构调整指导目
录》（2011 年），本工程属于第一类（鼓励类）中第三十八条环境保护与资源节
约综合利用中“三废”综合利用及治理工程。
淮河流域在“九五”期间就被国务院列入重点治理的“三河三湖”，尽管近年来
采取了一系列的措施进行研究和治理，但淮河流域的水环境污染问题依然没有得
到根本解决，已成为制约淮河流域社会经济可持续发展的重要影响因素。为此《淮
河流域水污染防治“十二五”规划》，在涡河亳州控制单元的水污染防治综合治理
方案设计中指出“以保障饮用水水源地安全、降低环境风险为重点，加大城市污
水治理力度，提高污水处理厂规模及处理标准，完善雨污分流管网建设，设计污
泥处置方案，减少入河污染排放量。”因此本扩建项目是“十二五”期间淮河水污
染综合治理的有机组成部分，是落实亳州市社会经济和环境保护目标、保障社会
经济可持续发展的重要举措，本项目的建设对于保证淮河流域可持续发展、建设
资源节约型和环境友好型社会具有重要的战略意义，是非常必要、及时的。
12.1.2 与城市规划相符性
根据《亳州市城市总体规划（2010~2030）中心城区土地利用规划图》，见图
12.1-1。本项目厂址用地为市政设施（污水处理厂）用地，项目西侧主要为亳城
新河，项目东侧为其他公共设置用地，项目南、北、西侧为居住用地。因此项目
用地性质符合亳州市城市总体规划。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
135
图12.1-1 亳州市城市总体规划（2010-2030）
拟建项目所在地
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
136
同时根据《亳州市城市排水专项规划》（2010～2030），亳州市污水处理厂规
划规模和出水水质为现状8 万t/d，远期13 万t/d，出水水质达一级A 标准。本
项目扩建后污水处理规模为13 万t/d，出水水质为一级A 标准，符合《亳州市城
市排水专项规划》（2010～2030）。
12.2 拟建厂址的可行性分析
本次环评从厂址优点、防护距离、公众意见和厂区平面布置合理性这几个方
面分析选址的合理性。
12.2.1 厂址优点
（1）地理位置：已建污水处理厂西北侧，省道307 东侧；不影响城市未来
的发展，符合城市总体规划。
（2）地块大小：可用地面积8.1ha，用地可满足远期发展的需要。
（3）地形地貌：地形平坦开阔，现状用地为农田
（4）污水能自流进厂
（5）外部条件：①管网：靠近307 省道上污水主干管，与管网衔接方便；
②交通：临近307 省道；③排水：处理后水可就近排入亳城新河；④地面以下没
有各专业现状管线，施工简便。
因此，本项目选址面积既能满足远期发展要求，又不影响上游污水的重力收
集排入，与已建一期工程衔接方便，便于于统一调度，施工简便，可以大大降低
工程土建投资。
12.2.2 卫生防护距离
扩建项目厂址外100 米范围内无居民区、学校等敏感点，可以满足卫生防护
距离的要求。
12.2.3 公众参与
项目本身属于环保工程，项目建成后将对其服务范围内以及周边环境产生有
益的影响，因此得到了广大公众的大力支持。建议工程在建设过程中及投产运行
后，应重视环境保护，落实各项环保、安全措施，加强环境安全管理，使该项目
实施后不会造成对周围公众的污染危害。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
137
12.2.4 平面布置合理性
污水处理厂扩建工程可分成三个区域，即厂前区、预处理区、污水处理区。
（1）厂前区
厂前区位于污水厂区西部，主要建筑物为变配电室。该区位于常年主导风向
的上风口，可以尽量避免生产区对其影响。厂区主入口设于厂前区，在厂前区重
点作绿化，使之与生产区尽量隔离，形成一个卫生优雅的工作环境。
亳州市污水厂扩建工程考虑紧邻现状亳州市污水厂，尽量利用现状厂区内的
配套设施，避免重复建设。经核算，设计污水厂综合楼、食堂、倒班及单身宿舍、
综合仓库、汽车库、维修间均可与现状污水厂共用，只需设计变配电房。
（2）预处理区
预处理区位于厂区西南部，主要包括粗格栅渠、提升泵站、细格栅渠、旋流
沉砂池等建构筑物。该区位于常年主导风向的下风向。在该区周围加强绿化并设
置除臭设施以便使污染降至最低。
（3）污水处理区
污水处理区位于污水厂区中部和西部，主要包括A/A/O 反应池、二沉池、
絮凝高密度沉淀池、过滤间、接触消毒池、加氯间等建构筑物。在该区周围加强
绿化并设置氧化沟除臭设施以便使污染降至最低。
（4）污泥处理区
污泥处理区位于现状亳州市污水处理厂东南侧，扩建厂污泥合并至现状厂区
泥区一并处理，主要包括污泥均质池、污泥堆棚、污泥脱水机房等建构筑物，其
中污泥提升泵站位于扩建厂二沉池南侧。该区位于常年主导风向的下风口。该区
为老厂泥区，两厂区合并后便于污泥同一外运，同时避免对厂区整体环境的影响。
在该区周围最加强绿化并设置生物除臭设施以便使污染降至最低。
因此，本项目在平面布置上充分考虑了工程的协调性和合理性。
综上所述，项目拟选厂址用地性质符合规划要求，并具有既能满足远期发展
要求、又不影响上游污水的重力收集排入、与已建一期工程衔接方便，便于统一
调度等优点，卫生防护距离符合要求，公众对项目较为支持，厂区总平面布置合
理。因此，项目选址合理可行。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
138
第十三章环境管理与监测计划
13.1 环境管理、执行及监督机构
为确保厂内环保工作的正常开展，贯彻落实《建设项目环境保护设计规范》，
亳州污水处理厂现已建立了环保工作管理体制。由总经理作为环境保护工作的第
一责任人，全面负责厂内的环境保护工作；生产副经理分管并具体领导环境保护
工作；环保科具体负责环保工作的规划、计划、各项措施的落实；本厂的环保监
测站按照环保科的要求对排放的废水进行分析、化验。污水处理厂已经配备必要
的仪器设备及化验分析人员，化验室分析人员是经过培训的专业技术人员，持有
环境监测化验员资格证书；污水厂配备了化验室，并配备4名化验员对水质进行
检测分析。
13.2 施工期环境管理
项目的施工管理组成包括建设单位、施工单位、监理单位在内的管理体系，
同时要求设计单位做好服务和配合。
建设单位在工程的承包过程中，优先选择有资质、素质高、环保意识强的施
工单位、监理单位，在施工过程中加强对施工单位的监督，检查环保措施的落实
情况，此外还要与设计单位、监理单位加强合作，对施工过程中发现的环保问题，
积极协助施工单位解决。
施工单位必须是熟悉工程设计及环保工程的单位，施工单位必须加强自身的
素质，加强环保意识，在施工过程中配备专、兼职人员，以监督施工过程中环保
措施的落实情况。
根据业主单位委托的监理内容和范围，考虑到该项目工作的特点，监理单位
应抽调专人负责本项工作，组建专职工程环境监理队伍，采用总监理工程师负责
制，由总监理工程师全权履行工程环境监理合同中确定的全部职责、权利和义务。
监理单位应在定期的工程例会上，将所有的施工问题进行通报，安排解决前期的
遗留问题。
施工期环境管理的重点是：依照国家环境保护法规，对施工中可能产生污染
的环节进行定期监测或不定期的检查，并督促施工单位采取相应的污染防治对
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
139
策，落实施工期生态保护措施，以减轻对环境的污染和对生态的破坏。
13.3 运营期环境管理
全面贯彻落实环保政策，作好工程项目环境污染防治和生态环境保护工作。
制定单位环境保护年度工作计划，制定诸如“环境保护管理条例、环境监测管理
办法、环境保护奖罚措施、环保设施管理制度及环境污染事故应急管理办法”等
管理制度，并检查其执行情况。项目“三同时”环保验收一览表见表13.3-1。
表13.3-1 建设项目“三同时”环保验收一览表
时段
治理项
目类别
工程治理措施
投资估算
（万元）
治理效果
运
营
期
废水
污水处理厂要安装进、出口水质
在线监测装置及流量计，并与
省、市环保部门自动监控平台联
网，要确保在线监测监控装置正
常使用。
200 达一级A 标准排放
废气
1.生物土壤法除臭系统；
2.对进水泵房、氧化沟等恶臭污
染源进行加盖密封；
400
满足《城镇污水处理厂
污染物排放标准》
（GB18918-2002 表5 厂
界废气排放量最高允许
浓度二级标准）
噪声
1.设备选型（低噪声）
2.对罗茨风机安装消声器进行降
噪风机和风管采用软接头连
接。
3.设置围墙、绿化隔离带
50
营运期噪声满足《工业
企业厂界环境噪声排放
标准》（GB12348-2008）
2 类标准；
固体废
物
厂区污泥脱水至80%，近期交由
亳州是污泥处理厂脱水至60%
后送政府指定点填埋，远期焚烧
发电
50
固体废物满足
GB18599-2001《一般工
业固体废物贮存、处置
场污染控制标准》中相
关标准；危险废物临时
贮存满足GB18597-2001
《危险废物贮存污染控
制标准》中相关标准
绿化 绿化 100 /
合计 800
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
140
13.4 环境监测计划
施工期污染源及环境监测可委托亳州市环境监测站进行，主要为施工噪声、
扬尘的监测；营运期的污染源监测和环境监测由污水厂环保监测站进行（配备必
要的监测仪器），亳州市环境监测站提供技术上必要的指导和帮助，同时应对污
水处理厂进水和出水口的水质监测进行制度化和规范化管理，污水厂应建设进排
水口在线监测装置。
为了解建设项目对环境的影响及区域环境质量变化趋势，应建立污染源及污
染物监测技术资料分类档案，为单位治理环境污染提供必要的参考依据。有关生
产运行期环境监测计划如下：
（1）监测内容及布点原则
①环境空气
监测项目：SO2、NO2、PM10
监测布点：厂区下风向50m以内
监测频率：每年监测一次，每期7天
②地表水
监测位置：总排口
监测项目：COD、BOD5、SS、氨氮、pH
监测频率：1 次/天
③地下水
监测项目: pH、氟化物、铅、砷、锌、镉、六价铬、细菌总数、氯化物和总
大肠菌群共10项
监测布点：项目区附近饮用水井：
监测频率：连续两天监测
④恶臭
监测项目：包括NH3、H2S、臭气浓度3项指标
监测布点：厂区内现有的水泵房边、氧化沟池边、污泥池边、厂界下风向50m、
100m处各布设1个恶臭气体监测点，共4个监测点。
监测频率：每季一次，夏季1次/月
⑤噪声监测
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
141
监测项目：等效连续A声级
监测布点：在污水处理厂厂界设置监测采样点
监测频率：每年监测1次，昼夜两时段
（2）监测技术要求
环境监测采样、分析方法、数据处理等技术要求均应遵循《环境监测技术规
范》中有关环境要素监测技术规定的方法进行，如有难以独立完成的监测项目应
委托具有环境监测资质的环境监测部门进行监测与分析。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
142
第十四章公众参与
14.1 公众参与依据
本根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006【28 号】）第一章
第五条：建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程
中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当
依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。
14.2 公众参与原则
国家鼓励公众参与环境影响评价活动。公众参与实行公开、平等、广泛和便
利的原则。
14.3 公众参与对象
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，建设单位或者其委托的环境影响
评价机构、环境保护行政主管部门，应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、
表达能力、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。
14.4 公众参与目的
通过公众参与的方式让附近单位、公众了解项目建设情况和可能带来的环境
影响，积极为项目建设献计献策，同时反馈各种意见和建议，完善设计方案，使
工程对环境影响减少到最低程度。
14.5 公众参与方式
（1）媒体公示
本评价按照《环境影响评价公众参与暂行办法》进行了两次环境影响评价公
示，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。接受环评委托后，2014 年
12 月16 日～ 2014 年12 月29 日通过亳州市环境保护局网站
（http://www.bzhbj.gov.cn）进行了建设项目的情况和本项目环评的具体工作程序
等的公示，充分听取本项目直接受影响公众代表对项目建设的意见和建议，广泛
征求各界对本项目的建议，具体见图14.5-1。在媒体公示期间，环评单位和建设
单位均为收到任何反对意见。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
143
图14.5-1 第一次公示截图
环境影响评价报告书初稿完成后，即启动第二轮公众参与，2015 年3 月20
日～2015 年4 月2 日再次通过亳州市环境保护局网站（http://www.bzhbj.gov.cn）
公示拟建项目的情况、主要环境问题和本项目环评的具体结论，充分听取本项目
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
144
直接受影响公众代表对项目建设的意见和建议，广泛征求各界对本项目的建议，
具体见图14.5-2。在媒体公示期间，环评单位和建设单位均为收到任何反对意见。
图14.5-2 第二次公示截图
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
145
（2）张贴公告
根据国家环保总局2006 年2 月14 日发布的环发2006[28]号文《环境影响评
价公众参与暂行办法》，为使公众更好的了解项目的建设及建设过程中对环境的
影响， 本环评在项目最近敏感点泗洲新村张贴了环境影响公告，详见图14.5-3，
14.5-4。张贴期间未收到公众对本项目的反对意见。
图14.5-3 张竹园村现场公告张贴图
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
146
图 14.5-4 望龙社区王大庄现场公示照片
（3）发放问卷调查
为进一步广泛征询公众意见，公示期间再次采用公众参与调查表的社会调查
方法获取反馈信息，最后对反馈信息进行评估、汇总。调查的主要内容包括公众
对项目内容的了解程度、公众对建设项目的态度、对公众所担心的问题以及就该
项目的建设提出的环保建议和要求。本环评采用调查表内容见表14.5-1。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
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表14.5-1 亳州市污水处理厂扩建工程项目环境影响公众参与调查表
项目名称 亳州市污水处理厂扩建工程项目
被调查人姓名 性别 年龄
职业 文化程度 联系电话
家庭住址/工作单位
项目基本情况：亳州市污水处理厂位于307 省道与药都大道交点东北侧，出水标准达到
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A 标准，现状运行负荷
达8.4 万m3/d，已超出8 万m3/d 的设计规模，因此需要对该污水处理厂进行扩建，扩建
规模为5 万m3/d，扩建后亳州市污水厂总处理能力达到13.0 万m3/d，扩建地点位于原
污水处理厂北侧。本扩建项目出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》
（GB18918-2002）中一级A 标准后排入亳城新河。亳州市污水厂扩建工程主体工艺采用
氧化沟处理工艺，深度处理采用混凝—高密度沉淀池—D 型滤池工艺。同时建设污水处
理厂配套主进水管网2.5km。
项目主要环境问题及拟采取的环保措施：污水处理厂在运行期产生的最主要的污染是恶
臭，臭气成分主要是硫化氢、氨气，本项目产生的臭气经收集后采取除臭设施处理，处
理达标后经排气筒高空排放，项目四周200m无居民点、学校等敏感点，并加强厂区的绿
化和管理措施，经预测对周围环境空气影响较小；污水处理厂建成后，收集片区污水经
处理达一级A标准后排入亳城新河，对片区河流水质起到一定的改善作用；噪声经预测
厂界噪声均能达标，污泥经脱水后满足相关标准填埋或农用处理。
1、您认为项目拟建区域环境现状如何？
□很好 □较好 □一般 □较差 □很差
2、您认为项目拟建区域目前最大的环境问题是什么？
□大气污染 □地表水污染 □地下水污染 □噪声污染 □固体废物污染 □生态
破坏 □其它 □无
3、您认为项目在施工建设过程中会产生什么影响？
□扬尘污染 □地表水污染 □地下水污染 □噪声污染 □固体废物污染 □生态
破坏 □其它 □无
4、您认为项目建成后会产生的环境问题是什么？
□大气污染 □.地表水污染 □.地下水污染 □.噪声污染 □固体废物污染 □生态破
坏 □其它 □无
5、您认为项目的建设将对周围环境影响如何？
□严重 □一般 □较小 □非常小
6、您认为项目建设是否有益当地环境保护？
□非常有益 □较有益 □一般 □没有益
7、您对项目持何种态度？
□支持 □反对 □无所谓
8、您对项目环保方面有何建议和要求？
调查人 调查时间 年 月 日
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148
14.6 调查结果分析
14.6.1 公众调查对象构成情况
本次公众调查共发放了65 份问卷，实际收回60 份，回收率为92.3%。公众
意见调查人员基本信息情况见表14.6-1。
表14.6-1 公众参与调查人员信息表
序号姓名 性别 年龄 职业 学历 地址 电话 态度
1 王广林 男 62 机关干
部
初中 望龙社区王
大庄 18056767859 支持
2 刘同标 男 46 农民 初中 张竹园 13605681293 支持
3 马艳秋 女 32 职员 大专 张竹园 13500592770 支持
4 张传顺 男 48 农民 高中 张竹园 13856712542 支持
5 李贺贤 男 72 农民 初中 王小庄 5331687 支持
6 王显明 男 59
机关干
部 高中 王小庄 15056762202 支持
7 田凯强 男 25 无 初中 张竹园 —— 支持
8 张强 男 29 无 初中 张竹园 13696583311 支持
9 彭立友 男 45 无 初中 彭马庄 13145689517 支持
10 施修光 男 50 无 初中 彭马庄 13965772279 支持
11 王海涛 男 28 职员 大专 彭马庄 13637192789 支持
12 朱非非 男 24 其他 初中 王大庄 18712222444 支持
13 李春贤 男 52 农民 初中 王大庄 13856831894 支持
14 钟士国 男 48 其他 初中 彭马庄 13156758086 无所谓
15 徐宗德 男 53 农民 小学 西张竹园村13909682851 支持
16 马守良 男 43 农民 初中 徐屯 15955679340 支持
17 马宏亮 男 55 农民 小学 李楼村 18856705882 支持
18 徐亚洲 男 45 个体 初中 西张竹园村13965755350 支持
19 张秀兰 女 50 农民 小学 张竹园 13856823899 支持
20 余银还 男 42 职员 高中 刘大庄 0558-5100022 支持
21 付利 男 40 个体 高中 西张竹园村13856729083 支持
22 吴守义 男 58 农民 初中 王小庄 13956721209 支持
23 何松山 男 49 职员 初中 西张竹园村0558-5187945 支持
24 杨继玲 女 46 农民 小学 西张竹园村13856786184 支持
25 胡俊兰 女 43 个体 初中 西张竹园村18256716072 支持
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
149
26 尹良辉 男 35 教师 大专 刘大庄 13856712409 支持
27 邹伟伟 女 28 职员 高中 刘大庄 13335678676 支持
28 刘小飞 男 26 职员 高中 杨桥村 18905680313 支持
29 李勇 男 32 职员 高中 徐屯 5675559 无所谓
30 王昆 男 30 职员 高中 李楼村 13345683038 支持
31 王柴山 男 40 农民 初中 刘大庄 5555263 支持
32 周培培 女 29 学生 大学 徐屯 15385256567 支持
33 崔卫峰 男 35 个体户初中 徐屯 18909870828 支持
34 唐达 男 33 个体户初中 李楼村 15205678888 支持
35 李玉良 男 37 工人 高中 李楼村 13856726117 支持
36 傅杰 男 42 工人 大专 李楼村 13540691321 支持
37 李莉 女 26 职员 大学 西张竹园村18709888761 支持
38 李大威 男 36 农民 初中 刘大庄 18905683313 支持
39 李海峰 男 48 工人 中专 徐屯 15255496210 支持
40 陈智伟 男 40 职员 初中 王小庄 13856763968 支持
41 陆锦慧 女 45 农民 初中 王小庄 5185712 支持
42 李奎 男 39 工人 大专 王小庄 13956718341 支持
43 孙刚 男 43 职员 大专 西张竹园村13965786966 支持
44 林士升 男 46 农民 小学 刘大庄 13966774945 支持
45 李啸宇 男 31 工人 中专 徐屯 18609688838 支持
46 雷援青 女 23 工人 高中 西张竹园村15178099962 支持
47 孙登龙 男 32
个体经
营户 初中 西张竹园村18660654137 支持
48 刘江龙 男 49 农民 高中 徐屯 18755301297 支持
49 秦超 女 24 工人 初中 王小庄 18705676017 支持
50 韩大川 男 25 农民 高中 王小庄 18133313176 支持
51 谭静 男 29 农民 高中 王小庄 15655357301 支持
52 姚爽 女 51 农民 小学 徐屯 18856706656 支持
53 郝以杰 男 50 农民 小学 西张竹园村18133359359 支持
54 罗东东 男 25 工人 中专 王小庄 18756090384 支持
55 朱现松 男 26 职员 大专 西张竹园村15505676912 支持
56 蒋成波 男 26 工人 高中 西张竹园村18956548108 支持
57 李亚 男 24 职员 大专 西张竹园村13585007327 支持
58 宋顺顺 男 23 工人 初中 徐屯 18764209171 支持
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
150
59 吴理科 男 34
个体经
营者 高中 王小庄 15855401297 支持
60 李臣 男 25 工人 初中 王小庄 13771878377 支持
14.6.2 调查结果统计
公众参与调查人员的基本构成情况见表14.6-2，调查结果意见统计情况见表
14.6-2。
表14.6-2 公众参与构成情况一览表
项目 调 查 内 容 人数 所占比例%
性 别
男 49 81.7
女 11 18.3
年龄
＜20 岁 0 0
20～50 50 83.3
＞50 岁 10 16.7
文化程度
小学 7 11.7
初中 25 41.7
高中（中专） 18 30
大专及以上 10 16.7
表14.6-3 公众参与意见统计结果表
项目 人数 比例
1.您认为该项目拟建区域环境现状如何？
很好 8 13.33%
较好 22 36.67%
一般 15 25.00%
较差 13 21.67%
很差 2 3.33%
2.您认为该项目拟建区域目前最大的环境问
题是什么？
大气 8 13.33%
地表水 8 13.33%
地下水 0 0.00%
噪声 30 50.00%
固废 12 20.00%
生态 2 3.33%
其他/无 0 0.00%
3.您认为该项目在施工建设过程中会产生什
么影响？
大气 15 25.00%
地表水 2 3.33%
地下水 1 1.67%
噪声 20 33.33%
固废 13 21.67%
生态 5 8.33%
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
151
项目 人数 比例
其他/无 13 21.67%
4.您认为该项目建成后会产生的环境问题是
什么？
大气 15 25.00%
地表水 5 8.33%
地下水 1 1.67%
噪声 2 3.33%
固废 15 25.00%
生态 2 3.33%
其他/无 20 33.33%
5.您认为该项目的建设将对周围环境影响如
何？
严重 0 0.00%
一般 15 25.00%
较小 29 48.33%
非常小 16 26.67%
6.您认为该项目建设是否有益当地环境保
护？
非常有益 16 26.67%
较有益 32 53.33%
一般 12 20.00%
没有益 0 0.00%
7.您对该项目持何种态度？
支持 58 96.67%
反对 0 0.00%
无所谓 2 3.33%
8.您对该项目环保方面有何建议和要求？ 无
14.6.3 统计结果分析
由调查统计结果来看，公众对本项目的建设持赞成态度的占96.67%，3.33%
无所谓，无人反对；认为现状环境较好以上的公众占50%；50%公众认为拟建区
域目前最大的环境问题是噪声问题；公众认为项目施工期给当地造成的主要环境
问题是噪声污染，其次是大气污染和固体废物，分别占调查公众的33.33%、25%、
21.67%；认为项目建成后产生大气污染和固废的公众各占25%，33.33%的公众
认为无环境问题。无人认为该项目的建设对环境影响严重，25%认为影响一般，
48.33%的公众认为影响较小，26.67%的公众认为影响非常小；认为该项目有益
当地建设的公众约占80%。
14.6 调查结论
（1）公众对拟建工程已有所了解，通过此次调查对公众进行介绍宣传，使
公众对本项目建设的必要性有了更进一步的认识并取得了他们的支持。
（2）调查中大多数调查对象都认为项目建成后可以促进当地经济发展，并
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
152
起到环境保护作用，对建设项目持支持态度。
（3）部分群众对工程项目可能带来的环境影响问题有一定的担忧，其中建
设期主要担心的环境问题是施工中的扬尘污染和噪声污染，营运期主要担心的环
境问题依次是污水处理恶臭废气对周边环境空气的影响，也有33.33%的公众认
为项目建成后无影响。
（4）根据以上调查情况可以认为，如果建设项目采取的污染控制措施得当，
切实做到达标排放和“三同时”，则一定能消除部分群众的担忧，使本项目的经济
效益、社会效益和环境效益同步提高。
14.7 公众参与全过程分析
根据环发〔2012〕98 号文的要求，要求编制环境影响报告书的项目公众参
与内容要确保公众参与工作的程序合法性、形式有效性、对象代表性和结果真实
性。按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28 号）要求，建设
单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7 日内进行第
一次公众参与公示，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报
告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批前，进行第二次公众参与
公示，公示可在当地报纸、网站和当地基础信息公告栏中，建设单位或者其委托
的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，可采
取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公
众意见。建设单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于
10 个工作日，并确保其公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于
公开状态。
14.7.1 程序合法性分析
环评委托时间是2014 年12 月24 日，第一次公示开始时间是2014 年12 月
16 日，第一次公示时间符合《环境影响评价公众参与暂行办法》第八条的规定。
第一次公示内容包括建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系
方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工
作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式。
第一次公示符合《环境影响评价公众参与暂行办法》第八条的规定。
环评单位在环境影响报告书初稿完成后，进行了第二次公示，公示内容包括
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
153
①建设项目情况简述②建设项目对环境可能造成影响的概述③预防或者减轻不
良环境影响的对策和措施的要点④环境影响报告书提出的环境影响评价结论的
要点⑤公众查阅环境影响报告书的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位
者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限⑥征求公众意见的范
围和主要事项⑦征求公众意见的具体形式⑧公众提出意见的起止时间，并同时公
布了报告书简本，第二次公示符合《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条和
第十一条的规定。
建设单位于2014 月12 月16 日至2015 年12 月29 日和2015 年3 月20 日～
2015 年4 月2 日，在亳州市环境保护局网站进行了两次网络公示；与网络公示
同步，还在沿线敏感点张贴布告，使更多的民众了解了项目建设和环评信息，公
示期间部分公众通过电话的方式反映意见，这说明项目建设和环评信息的发布是
有效的，符合《环境影响评价公众参与暂行办法》第十条的规定。征求意见的公
众全部为沿线评价范围内敏感点居民，调查对象符合《环境影响评价公众参与暂
行办法》第十四条的规定。
通过问卷调查的形式了解公众意见，符合《环境影响评价公众参与暂行办法》
第三章的规定。
14.7.2 形式有效性分析
项目建设和环评信息通过网络、张贴布告等形式发布后，沿线公众积极参与
发表意见，说明项目环评信息的发布是有效的。有效问卷调查共发放个人调查表
65 份，回收60 份，调查问卷涵盖了项目周边的大部分敏感点，问卷调查是有效
的。
14.7.3 对象代表性分析
有效问卷调查共回收个人调查表60 份，调查问卷涵盖了项目周边的大部分
敏感点，调查对象大部分为评价范围内的公众，公众调查对象有男性、女性，职
业有农民、工人、职员、干部、个体经营等，文化程度从小学到大学；按照受影
响的人数和程度，分配调查人数，问卷，调查问卷具有代表性。
14.7.4 结果真实性分析
环评公众参与采取的网站公示、布告张贴、问卷调查均为真实的材料，不存
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
154
在造假和掩盖行为，公众参与的整个过程是真实的。
综上所述，公众参与工作是合法的、有效的、有代表性的和真实的。
14.8 公众参与结论
综上所述，当地居民参与意识较强，具有一定的环保意识，对所处地区环境
质量和建设项目环境影响有一定了解，且能较客观地表达出自己看法；被调查者
中有96.6%支持本项目的建设，另有3.4 %的被调查者表示无所谓，没有群众表
示反对；项目公示期间，未接到公众反馈意见；建议建设单位及有关部门应充分
考虑公众的意见和建议，使其项目建设最大程度地减少对环境的不利影响。大多
数公众认为该项目的建设将会促进区域经济发展。另一方面，公众对环境污染问
题也表现出了极大的关注。为该工程建设创造了良好的社会基础，建设单位应重
视公众提出的意见和要求，力求解决好公众关心的各类环境问题，严格执行“三
同时”制度，以取得当地人民政府和群众的支持，充分发挥本项目的社会效益。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
155
第十五章总量控制
15.1 总量控制的目的和原则
污染物总量控制是执行环保管理目标责任制的基本原则之一，是我国“九五”
以来重点推行的环境管理政策，实践证明它是现阶段我国控制环境污染的进一步
加剧、推行可持续发展战略、改善环境质量的一套行之有效的管理手段。
根据国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发〔2011〕26 号，
确定“十二五”各地区化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、
氮氧化物（NOX）排放总量控制。国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国
发〔2011〕35 号），提出对重点防控区域新改扩建增加重金属污染物排放实行总
量控制。2012 年10 月，国务院关于《重点区域大气污染防治“十二五”规划》
对重点区域的工业烟粉尘、挥发性有机污染物（VOCS）提出总量控制要求。
15.2 总量控制因子
根据国家《“十二五”期间主要污染物排放总量控制计划》的要求，结合本
项目排污特征，确定总量控制因子为：
（1）大气污染物
本项目排放废气为无组织排放，无需总量控制指标。
（2）水
总量控制因子：COD、氨氮；
15.3 本项目总量控制指标
根据亳州市污水处理厂扩建工程水污染物及废气“三本帐”核算表15.3-1。
表15.3-1 亳州市污水处理厂水气污染物“三本帐”核算表 单位：t/a
类
别 污染物名称
现工程
排放量
扩建工程
排放量
以新带
老削减量
预测排
放总量
扩建前后变
化量
废
水
废水量（万t/a） 3058.7 1825 138.7 4745 +1686.3
COD 897.12 912.5 40.68 1768.94 +871.82
NH3-N 79.53 91.25 3.61 167.17 +87.64
注：扩建项目污染物以国家一级A 出水标准计算
从表中分析计算可知，亳州市污水处理厂扩建工程项目完成后每年增加对亳
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
156
城新河排放COD 量为912.5 t/a，氨氮91.25 t/a。建议水污染物总量控制指标为
1768.94t/a，氨氮167.17 t/a。满足亳州市下达的COD 不超过2200t/a 要求。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
157
第十六章结 论
16.1 项目概况
现亳州市污水处理厂设计处理规模为8.0 万m3/d，现状实际运行负荷达8.4
万m3/d，已超出原设计规模；随着城市化进度的发展，现有的污水处理厂规模
已不能满足亳州市城市经济建设发展的需要，亟需对污水处理厂进行扩容建设。
在现有污水处理厂北侧地块，扩建5 万m3/d 的污水处理厂一座，扩建后亳
州市污水处理厂总规模为13.0 万m3/d，同时建设污水处理厂配套主进水管网
2.5km。扩建项目污水处理主体工艺采用氧化沟二级生化处理工艺，深度处理采
用混凝-高密度沉淀池-D 型滤池工艺。污泥处理拟采用污泥浓缩-机械脱水的污泥
处理工艺。处理排放水质达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》
的一级A 标准。
16.2 产业政策相符性
根据国家发展和改革委员会 [2013]21 号文《产业结构调整指导目录》（2011
年），拟建污水处理技改项目属于第一类（鼓励类）中第三十八条环境保护与资
源节约综合利用中“三废”综合利用及治理工程。
16.3 规划相符性
根据《亳州市城市总体规划（2010~2030）中心城区土地利用规划图》，亳州
市污水处理厂扩建工程用地为城市规划中的市政设施（污水处理厂）用地，因此
项目用地符合亳州市城市总体规划。
同时根据《亳州市城市排水专项规划》（2010～2030），项目扩建后亳州市污
水处理厂污水处理规模为13 万t/d，出水水质为一级A 标准，符合《亳州市城市
排水专项规划》（2010～2030）相关要求。
16.4 环境影响评价结论
16.4.1 地表水环境影响评价结论
根据本项目选择的污水处理工艺及现有项目排水的日常监测数据，本项目作
为景观水回用水是完全可行的，在日常监测中应注重上述全部因子的监测，确保
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
158
达标排放，本项目尾水排入亳城新河后，最终排入涡河，经过亳城新河河流底泥
的吸附和微生物降解后，水质将会进一步变好，排入涡河时对涡河的环境影响较
小。
16.4.2 大气环境影响评价结论
项目无组织排放的硫化氢、氨气和臭气下风向厂界浓度均符合《城镇污水
处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中二级标准要求。因此，项目排放的
大气污染物硫化氢、氨对大气环境影响较小。
经计算，项目大气环境防护距离无超标点，卫生防护距离范围为以扩建厂界
100m 范围和原厂界200m 范围的包络圈内。污水处理厂卫生防护距离范围内无
敏感目标，可满足卫生防护距离的要求。在确保卫生防护距离的前提下，本项目
恶臭污染物对周围环境影响不大。今后规划部门应按照卫生防护距离的要求，在
防护距离内禁止规划学校、医院、居民区等对恶臭气体敏感的敏感点。
16.4.3 声环境影响评价结论
在项目噪声源影响下，本项目四侧厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪
声排放标准》（GB12348-2008）表1 中的2 类区标准要求。
16.4.4 地下水环境影响评价
本项目污水处理厂采取严格防渗等措施，项目正常运行过程中能够做到对地
下水的基本无不良影响。
16.4.5 固废环境影响评价
项目产生的固废主要为格栅渣、曝气沉砂池的沉砂、沉淀池的浮渣、脱水后
的污泥以及生活垃圾。项目产生的格栅渣、沉砂、浮渣、污泥经浓缩脱水至80%
交由亳州市污泥处理厂（正在建设中），由亳州市污泥处理厂处理至含水率低于
60%，送政府制定地点填埋。远期污泥焚烧发电；生活垃圾由环卫部门统一收集
处理。项目产生的固废均可得到合理处置，对外环境影响较小，不会对周围环境
产生二次污染。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
159
16.5 污染防治对策
16.5.1 施工期污染防治对策
（1）废水污染防治对策
施工期生活污水的水量相对较少，对周围水环境影响甚微。对于施工中的冲
洗废水，建议在加强施工现场管理，杜绝人为浪费的同时，在低洼地设置临时废
水沉淀池一座，收集施工中所排放的各类废水，在沉淀一定时间后，作为施工用
水的一部分重复使用，这样既节约了水资源，又减轻了对周围环境的污染。
（2）废气污染防治对策
施工期为了防治大气污染，主要采取洒水抑尘、散装物料建立储料库、运输
过程加强管理等措施。
（3）噪声污染防治对策
施工期合理调整施工作业时间，尽量使用低噪声施工机械。
（4）固废污染防治对策
施工期和运营期的生活垃圾都应集中收集，及时清运。施工期的建筑垃圾和
生产固废分类处置，能回用的尽量回用。
16.5.2 营运期污染污染防治对策
（1）废水污染防治对策
为保证污水处理厂正常运转，要求进管废水的水质必须达到《污水综合排放
标准》（GB8978-1996）三级标准和《污水排入城市下水道水质标准》。
污水处理厂运营期一旦发生事故，应立即采取以下应急措施：立即报告上级
主管部门，组成城建、环保、市容监察等部门的事故应急组，查明原因，协调处
理事故；组织快速抢修，排除故障，尽快恢复污水厂区运行；设计中尽可能地完
善污水处理厂运行监控系统，包括计量、监测及水质采样等设施，以将恶性事故
控制在萌芽状态；污水处理厂主要设备预留备品备件，电源考虑双回路；污水处
理厂各工段职工应持证上岗，建立完善各部门、各工段的运行管理制度和操作责
任制度，杜绝事故隐患。
污水处理厂设置进出水口的在线监控仪器。
（2）废气污染防治对策
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
160
为了减轻污水处理设施散发的恶臭对周围环境的影响，建议污水处理厂采取
如下恶臭污染防治措施：
①利用植物具有吸收有害气体、减轻恶臭污染的特性，加强厂区绿化，降低
恶臭污染，选择抗污染、吸收有害气体能力强的树种，如槐树、泡桐等，并在恶
臭排放源附近适当增加树木种植密度。
②加强对污泥的管理，产生的污泥应及时外运和处置，污泥房喷洒植物除臭
液，并采取相应措施防止污泥在运输过程中散落。
③在臭气浓度较高时，可考虑在污水中投加絮凝除臭剂，其主要成分为
FeSO4、Fe2（SO4）3、Fe2+、Fe3+，使其与H2S 发生反应生成硫化物，以达到除
臭的目的。
④污水处理厂卫生防护距离为扩建厂界范围外100m 和现有污水处理厂厂界
范围外200m 区域。在此范围内不宜新建办公楼、商场、学校、医院及住宅区等
人群集聚场所及民用建筑物。
⑤强化污水处理厂和提升泵站的环境管理工作，避免恶臭气体在高温季节对
周围居民产生影响。
（3）噪声污染防治对策
在工艺设备选型时，应尽可能选用低噪声设备，并对发声设备采取减振、消
声和隔音措施；水泵安装减振基座，出入口处装避振喉，降低设备噪声对声环境
的影响；厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2
类标准的要求，敏感点噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2 类区
标准要求。
加强厂内绿化，在厂界区内侧种植高大常绿树种，车间周围加大绿化力度，
同时可在围墙上种植爬山虎之类的藤本植物，从而使噪声最大限度地随距离自然
衰减。
（4）固废污染防治对策
污泥经脱水后含水率低于80%，近期交由亳州市污泥处理厂，处理至60%
以下，送政府指定地点填埋处理，远期焚烧发电。
16.6 总量控制
亳州市污水处理厂扩建工程项目完成后每年增加对亳城新河排放COD 量为
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
161
912.5 t/a，氨氮91.25 t/a。建议总量控制指标为1768.94 t/a，氨氮167.17 t/a。
16.7 公众参与结论
当地公众参与意识较强，并具有一定的环保知识，因而能够积极配合调查，
较认真地填写调查表并提出相应的意见与建议，本项目的建设得到了大多数公
众的支持和赞成，无人反对，建设单位只要做好“三废”治理措施，做到达标排
放，该项目建设会得到公众的普遍支持。
16.8 总结论
亳州市污水处理厂扩建工程项目选址符合亳州市城市总体发展规划的要求，
也符合社会经济发展规划要求；项目在采取优化的污染防治措施后，拟建项目的
废水、废气和噪声可达标排放，项目固体废弃物可得到妥善处置；根据预测结果，
项目达标排放的废水、废气、噪声和固废对周围环境的影响较小；公众对项目建
设十分支持；本项目的建设，对当地的经济发展会起到一定的促进作用。项目建
设具有良好的社会效益，从环境保护角度出发，该项目是可行的。
16.9 建议
（1）加强环境管理，学习同行业先进管理经验，强化臭气防范措施，加强
绿化，污泥及时清运，配备灭蝇工具和药品。
（2）加强运营期间的各项管理工作，排污口规范化，使污水处理厂最大限
度地发挥其效用，同时，制定安全风险防范措施，严防污染事故的发生，避免对
亳城新河水质造成突发性污染影响。
（3）污水处理厂必须加强对各企业入管网污水的水质水量监控，尤其要对
废水产生量较大的企业进行重点监控，要求入污水管网的企业应根据排水量大小
设置合适的调节池，污水水质浓度超过进入管网要求的，必须经预处理达标后才
能入网，避免高浓度污水对污水处理厂的冲击。
亳州市污水处理厂扩建工程环境影响报告书
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亳州市环保局2014年工作新闻发布稿

2014年度，在市委、市政府的领导下，市环保局紧紧围绕全市经济发展大局，强力推进污染减排，认真开展大气污染防治，加强环境监管，严格环境执法，主动服从服务于全市经济发展大局，顺利完成省政府、省厅下达的各项工作任务。现将2014年工作新闻稿发布如下：

主要成效

（一）扎实开展大气污染防治工作。据统计，全市全年PM10年平均浓度可控制在95微克每立方米以下，满足省政府要求我市平均浓度不得高于96微克每立方米的要求。列入省政府考核市政府目标责任书要求的工业大气污染治理、城市扬尘污染控制与建筑节能、机动车污染防治等10项指标，除加油站油气回收和大气污染防治资金投入指标不能达到考核要求外，其他指标均能达到考核要求。

（二）强力推进污染减排工作。我市2014年减排目标是，COD、NH3-N分别比2013年削减0.7%、0.2%。SO2、NOX分别削减2.8%和0.2%。为确保完成减排任务，制定了年度主要污染物减排任务和减排项目计划，协调市财政局落实2013年通过减排核查26家养殖场的以奖代补资金103.2万元。列入今年减排计划的63家养殖场，目前已全部完成治理任务；南部新区污水处理厂已经投入试运行、高炉镇污水处理厂已经完成建设运行，蒙城县许疃镇污水处理厂主体工程已完成，涡阳县涡北污水处理厂已经开工建设。全市12个工业污水深度处理工程项目已经建成9个，建成率为75%，根据目前进展情况测算，能基本完成四项污染物减排任务。

（三）深入推进淮河流域水污染防治规划项目建设。根据省政府同市政府签订的目标责任书要求，“十二五” 淮河流域规划项目我市共计74个，2014年度已完成项目60个，完成率80%，实现了序时进度的工作目标。

（四）不断加强生态建设及农村环境保护。列入2013年度的中央农村环境连片整治项目涡阳县陈大镇项目工程已全部建成；谯城区淝河镇杨庄村、凡桥村，古井镇吕楼村“问题村”项目年底前可建成投运。全市夏季有33个乡镇、秋季有80个乡镇实现零火点，全市环境空气质量较去年同期明显改善，整体情况好于上年。利辛县江集镇、谯城区十八里镇、蒙城县许疃镇成功获得国家环保部“国家级生态镇”命名。

（五）机动车污染防治工作扎实推进。全市共淘汰黄标车及老旧车26607辆，超额完成省政府下达我市26465辆的淘汰任务。完成全市3.1万辆新增、2830辆转入和3020辆转出机动车环保标志的核发工作。

（六）严把建设项目环境准入关。全市共审批建设项目230个，大中型项目环评执行率100%。

（七）开展环境专项检查。先后组织了环境安全大检查、环境保护专项执法检查、全市环境问题大排查大整治等10项专项执法检查。全市共查处环境违法行为98起，处罚17起，处罚金额43万元。

（八）深入开展环保专项行动。全市出动执法人员约4900余人次，检查各类企业1600余家次，出动执法车辆400余台次，下发监察通知49份，约谈8家违法企业，编发专项行动简报12期。

（九）切实加强危险废物管理。目前，我市纳入危废管理工业企业有10家和全市126家医院，均能按照上级危废规范化管理要求，做到危废贮存、转移、处置的规范化。

（十）环境监测能力得到显著提升。2014年投资132万元，完成了安溜桥、十八里和古井三座水质自动站的升级改造工作；投资170万元完成了市级三座空气自动站的升级改造，；采购水质、大气监测仪器19台，价值250余万元。共出动5320人次开展各项环境监测工作，出具监测数据11960余个。

（十一）全面启动了国家环保模范城市创建工作。市政府办公室印发了《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市创建国家环保模范城市实施方案的通知》（亳政办秘[2014]173号），标志着全市创建国家环保模范城市正式启动。

（十二）强化环境宣传工作。2014年以来，针对大气污染防治等重点工作，组织新闻媒体对锅炉整治、企业废气排放、垃圾合理处置、建筑扬尘等方面进行集中宣传报道。全市共就大气污染防治等重点工作在电视台进行宣传报道30余次，报纸发布相关新闻报道30余篇，制作大气污染防治宣传片一则，全年在省市新闻媒体上刊发环保稿件200余篇。 5月30日组织召开了全市环境保护新闻发布会，6月5日举办纪念“六·五”世界环境日暨亳州环保世纪行启动活动，“六.五”期间举办了“国祯杯”全市废弃物再利用作品设计大赛活动。组织参加全省“百佳校园环保小卫士”等评选活动。积极组织开展了亳州市环保主题征文评选工作，开展了新《环保法》培训宣传工作。

主要问题

（一）大气污染防治工作形势严峻，任务艰巨，压力巨大。今年1月1日新《环保法》实施，增加了PM2.5项目，对监测数据发布的审核把关要求更严，且空气数据实时联网上传，国家、省对空气质量实行动态监控，监测数据要向社会公开，接受社会监督，空气质量指标考核更加严格，随着社会公众对环境空气质量要求不断提高，改善环境空气质量工作压力巨大。

（二）污染减排工作难度增大。项目建设滞后，一批计划新建的重点污水处理等项目承担的减排任务无法完成，给减排工作带来难度。全市“十二五”计划新建污水处理厂26座，新增污水处理能力为32.25吨/日，目前实际建成8座，在建3座，开工率（含建成）仅为42.37%，完成率仅为30.76%，仍有15个项目没有动工。二氧化硫减排缺乏有效减排途径。只能靠关闭燃煤小锅炉进行挖潜，存在不确定因素。城镇化率增长及GDP增加带来的新增量较大，消化增量难度加大。距离省政府目标责任书要求到2015年，基本实现市区和县城所在镇污水全收集、全处理，污水再生利用率不低于35%的目标仍有较大差距。

（三）企业主体责任落实不到位，自律意识不强。尽管大部分企业负责人较以前环保意识有所提高，由于不愿加大投资，缺乏专业技术人员，不会操作，普遍缺乏应对突发事件的能力，导致部分企业仍存在违法行为。

（四）秸秆禁烧未做到 “堵疏结合”。秸秆的出路问题未得到有效解决，至今全市仅蒙城县建成一个秸秆发电厂项目，其他两县一区秸秆发电厂项目进展缓慢；同时部分干群禁烧秸秆的思想问题未真正解决，部分干部群众对禁烧工作仍存在一定的抵触情绪，部分党员干部的带头示范作用不强，个别群众不配合、不主动开展禁烧工作，部分群众禁烧的积极性未调动起来。

下一步工作任务

（一）认真编制“十三五”规划和淮河流域水污染防治专项规划。根据市政府工作要求，组织编制亳州市环保“十三五”规划，根据环保部和省环保厅要求，组织编制淮河流域水污染治理专项规划，加强淮河流域74个项目中至少7个未建成项目的建设推进工作。

（二）全面实施创建国家环境保护模范城市阶段性工作。根据《亳州市创建国家环境保护模范城市实施方案》（亳政办秘〔2014〕173号）文件要求，市政府有关部门按照职责分工要求，严格落实26项指标38个重点工作,全面完成2015年度目标任务；市”创模”办要每月每季度调度一次工作进展情况，市政府每半年调度一次，对进度缓慢、完成较差的单位予以通报批评并限期整改。收集、整理、总结各类基础材料和基础数据，建立“创模”工作档案。

（三）强力推进大气污染防治工作。根据市政府大气污染防治实施情况考核办法，牵头协调相关成员单位开展对各县区政府2014年大气污染防治实施情况考核工作。完成2014年三县安装空气自动站和市直3个PM2.5空气自动站验收工作。根据省政府同市政府签订的目标责任书要求，完成2015年度PM10年平均浓度控制在81.43微克每立方米以下的目标任务。根据大气污染防治总台账，制定重点工作年度台账。提请市政府出台2015年大气污染防治工作计划。

（四）突出抓好污染减排工作。一是狠抓现有项目的运行管理。尤其是现有的8家污水处理厂要强化运行管理，确保稳定运行，达标排放。强化管网建设，确保涡北污水处理厂要提升进水量不低于0.8万吨/日，南部新区污水处理厂不低于2万吨/日。二是狠抓减排项目建设。按照城镇化率1.6%测算，2014年要确保全年平均新增污水处理量不低于5万吨/日，这就要狠抓重点污水处理项目建设，尤其是城镇污水处理厂建设，如涡阳县涡北污水处理厂、许疃镇要求确保3月底前进水运行，进水量不低于2万吨和0.3万吨，阚疃镇等一批乡镇污水处理厂要在5月底前建成投运；同时推进市污水处理厂二期、涡阳县污水处理厂二期、涡北污水处理厂二期工程建设及市污水处理厂中水回用及污泥处置工程建设，确保市区污水回用率不低于35%。三是扎实推进规模化养殖场减排项目建设。明年继续安排不少于60家规模化养殖场开展污染防治工程建设并实现减排。四是加快黄标车和老旧车淘汰工作，努力挖潜大气减排潜力；五是加快淘汰燃煤锅炉，严禁新建锅炉上马，拆旧减现，禁新控增措施，严防出现新增二氧化硫等大气污染物企业的上马。

（五）扎实推进生态文明领域的改革。编制全市主体功能区划，落实用途管制，划定生产、生活、生态空间发展管制界限，划定并严守基本农田、耕地和生态保护红线。发展环保市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染社会组织和第三方治理。加强面源污染控制，加大秸秆禁烧工作力度，建立秸秆禁烧直补机制，着重解决规模化畜禽养殖业污染、秸秆禁烧和综合利用问题。加强我市煤矿开采区的生态保护力度，严格控制和修复蒙城许疃、涡阳涡北塌陷区的综合治理。实行最严格水资源管理制度，严格控制用水总量，加大对县区政府水资源管理目标考核，确保重要水功能区达标率达到55%。

（六）强化环境执法监管。持续深入开展环境问题大排查大整治工作，真正摸清全市环保底数，分类分批指导整改到位。对逾期整改不到位或达不到要求的，坚决依法关停或关闭。有效推动各企业建立健全环境隐患排查治理长效机制。按照亳州市大气污染防治行动计划实施方案要求，进一步加强对城区主要大气污染源的监管治理工作。确保市区范围10蒸吨及以下生活燃煤锅炉全部淘汰、改造到位，防止反弹；6月底前，完成建成区10蒸吨及以下的工业燃煤锅炉淘汰改造任务。分批整治现有餐饮业油烟污染，9月底前，完成中型及以下餐饮业户整治工作。配合监管科做好餐饮服务单位环评准入工作，严格控制新、改、扩建餐饮服务单位油烟污染。加强工业企业及建筑工地、搅拌站、施工道路等大气污染物排放监管力度，确保达标排放。

（七）加强日常与监督性监测。按照省厅的统一要求，按时开展地表水、饮用水源地、声环境、酸雨、土壤、农村环境质量等例行监测工作。贯彻落实空气环境质量新标准，从2015年元月起，实时发布各项监测指标。每季度对我市境内18家国控、省控企业开展一次监督性监测，并及时向社会公布监督性监测结果，达到国家和省厅要求的监督性监测公开率在95%以上的目标。按时开展淮河流域健康调查监测工作，并积极开展委托服务监测，争取委托性监测收费达到100万以上。

（八）积极开展农村环境保护和秸秆禁烧工作。协调市农委切实加大机收机播和综合利用工作力度，协调市发改委、市财政局加快全市秸秆发电厂项目建设步伐，力争秸秆综合利用率达到80%以上。提前谋划、充分调研，结合实际制定针对性、操作性强的实施方案，加大执法检查工作力度，切实降低卫星监测火点数量，协调市财政局及时拨付秸秆禁烧和综合利用奖补资金；同时扎实做好秸秆禁烧各项基础性工作，包括火点核销、每日火点情况统计和信息发布等工作。

（九）加强核与辐射安全管理工作。加强日常监管工作，严格执法，对全市11家涉放射源单位、67枚放射源和130家射线装置使用单位、221台射线装置，各县区每半年至少要自查1次，市级每半年抽查1次，及时下发通报，认真抓好整改工作，消除辐射污染隐患，确保全市不发生1起辐射安全事故。及时查处各类辐射投诉，严格按照程序和规定开展市级辐射环评审批工作，切实提高全市辐射环境安全。

（十）加强环境影响评价。建立网上审批管理机制，改革项目审批流程机制，进一步下放环评审批和竣工环保验收事项，以工业园区规划环评为统领，严格限制不符合产业定位的项目入区建设，真正实施规划环评和项目环评的联动。继续实行环评受理、审批和验收全过程“三公开”，自觉接受社会监督。

“......同时推进市污水处理厂二期、涡阳县污水处理厂二期、涡北污水处理厂二期工程建设及市污水处理厂中水回用及污泥处置工程建设，......”

（水业中国网上海工作站4月5日讯）日前，记者从市住建委了解到，位于亳州经开区的污水处理厂二期工程现已进水开始试运行，这将大大提升我市的污水处理能力。

污水处理厂二期工程位于张良路西侧、槐花路南侧、105国道东侧，现经开区污水处理厂预留地内，占地约32亩，扩建规模为日处理污水能力2.5万吨，总投资约5000万元。二期工程采用A2/O氧化沟+深度处理工艺，污水排放执行一级A标准。

该工程自2017年初开工以来，市住建委重点局不断加强调度、科学组织、优化工序，严格控制节点目标，坚持日巡查、周调度、月总结、不松懈，提前完成了年度建设任务。

（来源：中安在线-亳州晚报，作者：李翠飞、记者刘景侠，上海供排水项目网戴晓红编辑，2018年4月4日）