索引号: GF027-D0100-2008-051
发布机构: 县环境保护局
产生日期: 2008-12-11
发布日期: 2009-06-11

赣环发[2008]51号

关于对赣榆县柘汪临港产业区二期环境影响报告书的预审意见

江苏省环境保护厅：

赣榆县石桥镇人民政府报送的《赣榆县柘汪临港产（二期）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉，经研究，预审意见如下：

一、根据报告书评价结论和报告书技术评审会会议纪要，拟同意在赣榆县石桥镇境内（以204国道为主轴，北抵石桥镇与柘汪镇的界河石桥河，南至与海头镇的边界，东依滨海海堤，西靠汾灌高速公路和青龙大沟）按报告书所列内容建设赣榆县柘汪临港产业区（二期），产业区（二期）总面积为13.21km2。

二、在赣榆县柘汪临港产业区（二期）开发、建设和管理过程中须着重做好以下工作：

1、明确赣榆县柘汪临港产业区（二期）环境保护的总体要求。
赣榆县临港产业区（二期）建设须坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理。推行循环经济和清洁生产原则，走新型工业化道路，并按照ISO14000标准体系建立环境管理体系，努力将园区建成生态型工业园区。鼓励与扶持企业内部和循环利用。产业区应尽快会同有关部门研究制定项目准入门槛，对有放射性污染以及国家经济政策、环保政策、技术政策禁止的项目一律严禁入区，并严格控制产生“三致”物质的项目。入区项目必须采用国内先进的生产工艺、设备并配套技术可靠、经济合理的污染防治措施，资源利用率、水重复利用率应达到清洁生产国内先进水平。所有入区项目必须进行环境影响评价，严格执行“三同时”制度。

2、合理规划赣榆县柘汪临港产业区（二期）内外的总体布局。
优化用地规划并严格按照总体布局进行开发建设。产业区及其下风向不设居民居住区。产业区边界设置200米的卫生防护缓冲带。

3、加快园区环保基础设施建设。
赣榆县柘汪临港产业区（二期）实施清污分流、雨污分流、中水回用（回用率≥20％）。加快产业区污水处理厂建设，尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，经专用管道排入沙旺河，严禁排入附近海域。为确保污水处理厂的正常运行，所有入区企业污水必须经预处理达到接管标准后方可进入污水处理厂。区内污水管网、雨水收集管网必须同步建设。加快热电厂项目建设，作为区域集中供热中心，新建入区企业不得自建锅炉，已入区企业现有临时锅炉在供热管网覆盖后必须拆除。区内不设固废处置中心，危险废物必须送有资质的单位处理处置。区内应建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、综合利用和安全处理的营运管理体系。区内危险废物的收集、贮存须按照《危险废物储存污染控制标准》规范设计、严格管理，鼓励工业固废在区内综合利用，切实做好二次污染防治工作。

4、加强园区的生态环境建设。落实环境影响报告书中生态建设措施，建设沿路、沿河绿化隔离带和区界绿化隔离带。

5、落实事故风险防范和应急措施。
必须高度重视并切实加强产业区环境安全管理工作，制定危险化学品的登记管理登记制度，在产业区基础建设和企业生产项目建设中须落实事故防治对策措施和应急预案，并定期演练，防止和减轻事故危害。污水处理厂及排放工业废水的企业均应设置足够容量的事故污水池，严禁污水超标排放。

6、加强产业区的环境监督管理，建立跟踪监测制度。设立专门的环境管理机构，负责产业区环境保护的日常管理、监督以及环境事故应急处理等工作，及时向有关部门反馈信息。污水处理厂及排放污水的重点企业排口均须安装流量计和COD自动监测仪等，并与环保部门环境监控系统联网。

7、园区污染物排放及总量控制。产业区污染物排放执行标准：大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；恶臭气体排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准；噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类区标准；固体废物实现零排放。该项目的总量指标由我局在区域内调剂。

赣榆县柘汪临港产业区（二期）污染物年排放量为：
（1） 大气污染物排放总量：SO2≤952吨、烟尘≤277.7吨，工业粉尘≤174.26吨
（2） 水污染物排放总量：COD≤600 吨、NH3—N≤90吨、TP≤3吨。
（3） 固体废物：“零排放”。

8、本项目环评批复内容不包括污水处理厂尾水管网建设内容，尾水排入沙旺河的管网建设须另行办理环保审批。

二○○八年十二月十九日

“......赣榆县柘汪临港产业区（二期）实施清污分流、雨污分流、中水回用（回用率≥20％）。加快产业区污水处理厂建设，尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准......”
(此帖子已被作者于2023/3/8 2:46:10修改过)

序号 工作任务

一 目 标 分 解（13项）
......
18 柘汪临港产业区投入2亿元，加快污水处理厂、自来水厂、公安一级消防站、110千伏盘古岭输变电等工程建设，工业投入30亿元。
......

（来源：中国发展门户网，2009年02月24日）　

“......经现场检查了解，柘汪临港产业区园区污水处理厂由于资金等问题至今未建成投运......”

（来源：连云港市环保局/连云港市环境保护与生态建设行动方案(2009－2012年)）

1、招标条件：本招标项目连云港赣榆云通水务有限公司新建1万吨工业废水污水处理厂和高温熔融气化处置1万吨工业污泥项目已由连云港市赣榆区发展和改革委员会以赣发改备【2019】59号批准建设，项目业主为连云港赣榆云通水务有限公司，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目设计、采购、施工(标段)进行公开招标。江苏万达工程造价事务所有限公司(招标代理机构)受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2、项目概况与招标范围
2.1、项目概况：
2.1.1、建设地点：江苏省连云港市赣榆区柘汪镇临港产业区内污水处理厂(原响石村东污水处理厂)
2.1.2、建设规模：日处理10000吨工业废水。
2.1.3、招标限价：9300万元
2.1.4、工期要求：100日历天，2019年9月20日必须竣工。
2.1.5、质量要求：合格，具体为：(1)设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须通过有关部门的审查和批准；(2)施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.2、招标范围：新建1万吨工业废水污水处理厂项目工程总承包范围内(含厂内配套管网工程)的所有工作内容，包括：方案设计、初步设计、施工图设计；初步设计概算编制；各阶段图纸报审、施工期配合服务及后续相关配合服务；工艺、自控、仪表、安防等材料设备采购及安装；土建(含桩基)、水电安装、暖通、厂区道路及绿化、智能化(含监控、监测设施)、消防、进水口及出水口衔接等工程施工，以及竣工验收、缺陷责任期内的所有工作内容；法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的的全部工作。

3、投标人资格要求
3.1、申请人应具备环境工程(水污染防治工程)专项或市政行业(排水工程)专业及以上设计资质，或者具备环保工程专业承包一级或市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2、投标人拟派总承包项目经理应当具有工程建设类注册执业资格(包括注册建筑师或勘察设计注册工程师或市政公用工程一级注册建造师，其中注册建造师须同时具备安全生产考核证B类)或者具备工程建设类专业技术职称。
⑴ 根据连建发【2018】421号规定，对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制(由投标人就中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职等事项签署承诺书)；
⑵ 项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3、投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1、工程总承包项目经理承担过类似工程：类似工程认定标准：2016年1月1日以来，工程总承包项目经理须承担过类似工程业绩(日处理6000吨及以上工业废水)工程总承包项目或设计项目。
注：
(1)时间以竣工验收证明或完工验收报告时间为准；业绩的认定以提供的合同、竣工验收证明或完工达标验收报告为准，缺一不可。
(2)工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。
(3)提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、竣工验收证明或完工达标验收报告等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
3.4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5、本次招标□不接受联合体投标；√接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6、符合法律、法规规定的其他条件：
3.6.1、有独立订立合同的能力；
3.6.2、施工资质的企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证(相关规定不作要求的除外)；
3.6.3、其他条件：
⑴ 本工程招标工作执行连清办(2011)9号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办(2015)9号、连清办(2015)15号、连清办[2016]2号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办(2016)7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。
⑵ 省内外市施工企业执行连建管【2018】215号文，即省内外市施工企业参与投标和承接工程前，不再办理单项核验手续；省外建筑施工企业必须提供资质核验书，具体详见苏建规字〔2010〕7号文。
⑶ 本工程招标工作遵照苏建建管(2013)508号文、连建发【2018】421号：
① 投标人及总承包项目经理无市场不良行为、总承包项目经理中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省(含地级市及以上，不含县级市、县(区))行业管理网站(建设主管部门及公共资源交易部门)为准。(格式详见招标文件附件)
② 本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号，投标人非建筑业企业资质动态监管不合格企业采用信用承诺方式由投标人自行承诺。(格式详见招标文件附件)
③ 投标人、法定代表人、总承包项目经理无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。(格式详见招标文件附件)
⑷ 投标单位拟报总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供2018年10月-2019年3月由社保机构出具的社保缴纳证明(加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章)等证明材料。本工程执行苏建建管(2017)236号、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册(或备案)的人员库中勾选后自动生成。
⑸ 本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办(2018)23号文件的要求。

4、招标文件的获取
4.1、招标文件获取时间为：2019年5月9日至5月13日；
4.2、招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。
4.3、招标文件每套售价300元，售后不退。投标申请人可登陆连云港市公共资源交易中心网下载获取招标文件，请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。

5、投标截止时间
5.1、投标截止时间为：详见第二章投标人须知。
5.2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6、资格审查：本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标方法
⑴ 本工程采用评定分离方式择优选择承包人，定量评审采用综合评估法，定标办法采用直接票决定标法。
⑵ 定量评审：采用综合评估法。
⑶ 评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

8、发布公告的媒介：本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

9、其他要求
9.1、本次招标要求网络上传投标文件(设计文件除外)，不再要求投标人准备纸质文件(设计文件除外)。
9.2、投标截止时间前递交投标文件(设计文件)并完成网上投标文件(设计文件除外)上传，且网络投标CA密码锁、备用介质文件(投标人自行决定是否提供)、光盘等也须于投标截止时间前递交，并签字确认。开标结束后退还网络投标CA密码锁，未按规定及时递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。
9.3、备用介质文件：投标人提供的备用介质文件应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件(.nJSTF)。备用介质文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因停电、外网(互联网)瘫痪等特殊环境所导致的启用紧急备用模式(备用介质导入、单机模式等)所造成的后果。
9.4、开标过程中，工作人员将用投标人的网络投标CA密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。“投标备份文件”导入不成功做无效标处理。
注：“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。
9.5、电子标书制作(本项目为工程总承包招标，标书制作采用货物模板)：以下招投标文件制作工具均已衔接国泰新点5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。
⑴ 投标人采用广联达的制作工具制作投标文件的，下载招标文件后，请到http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx下载广联达投标制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中有软件问题可联系广联达软件公司：郑磊：13812332568　刘书丹：18651253807
⑵ 投标人采用国泰新点的制作工具制作投标文件的，下载招标文件后，请到http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx下载新点投标工具，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中有软件问题可联系国泰新点公司：黄工：15896100880　 朱工：15161373079　 张工：18505182641

招标人：连云港赣榆云通水务有限公司
联系人：王工
电　话：0518-86858938

招标代理机构：江苏万达工程造价事务所有限公司
地　址：江苏省连云港市海州区朝阳东路36号凤凰大厦19楼
联系人：穆工
电　话：0518-85839099

“......2.1.1、建设地点：江苏省连云港市赣榆区柘汪镇临港产业区内污水处理厂(原响石村东污水处理厂)......”