《报告》针对旬阳县实际情况，根据生态补偿的基本理论和方法，提出了南水北调水源区旬阳县生态补偿的指导思想、原则、目标、标准和途径等。内容符合国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、环境保护部《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》以及陕西省有关规定的要求。

《报告》界定了生态补偿的依据，即生态建设和保护的额外成本和发展机会成本的损失。《报告》明确了补偿范围、补偿主体，认为南水北调中线水源涵养区所提供的生态服务功能主要是由工程下游沿线地区所享受，因此当地政府和中央政府是受益者的集体代表，也应当是南水北调中线水源涵养区生态补偿问题中提供补偿的主体。接受补偿的主体应地南水北调中线水源涵养区的提供生态服务功能的地方政府、企业法人和社区居民等。旬阳县作为生态服务功能的提供者之一，应是补偿的主体。

《报告》核算了旬阳对涵养南水北调中线水源做出的生态贡献以及付出的生态保护和建设成本，其中包括治理污染投入、生态建设投入、经济结构强制性变迁和限制某些产业发展所丧失的收益共计60.4亿元，另有年度运行成本3.38亿元/年。分析了生态补偿资金的来源和使用途径。按照“谁受益，谁补偿”的原则，生态补偿资金的筹集，主要有11个渠道，包括从南水北调主体工程基金中筹集2.02亿元，中央财政出资3亿元启动南水北调中线水源区生态环境保护基金，北京、天津、河北和河南根据其各自承诺的中线用水额度对口支援40.8亿元，继续征收的南水北调工程基金10940万元/年，水电站发电需要 交纳的水资源费8040万元/年，旬阳地方财政每年注入2580万元年，矿产开发企业缴纳生态环境恢复保证金250万元，旬阳污水处理收集中筹集215万元年，企业自筹14.7亿元，接受社会各界和国际捐款等共计60.5亿元。《报告》明确规定生态补偿资金的使用，要与水质水量目标相联系，要求任何一个生态补偿建设项目都要与相应胡水质水量目标相联系，并通过独立的监测措施来衡量。在生态环境治理主要措施已建设完成，并开始运行阶段，达标河段，给以相应的生态补偿，未达标河段，不支付生态补偿，并要有赔偿措施及限期治理达标，赔偿款用于奖励达标河段区域。设在安康的南水北调中线上游水源区生态环境保护基金管理中心，负责过境断面在线监测数据，并视达标超标情况来决定生态补偿资金的发放。

《报告》还将生态补偿资金的发放具体明确到了31个规划项目，主要包括旬阳县污水处理厂、垃圾处理场、医疗垃圾处理场建设和黄姜皂素加工业污染防治和清洁生产工程等重点项目。

旬阳县地处南水北调中线工程的重要水源区。为了确保南水北调水源安全，旬阳县在环境污染控制和生态保护方面做了大量卓有成效的工作，提出建立现代河源文明和生态立县的战略思想。从落实科学发展观和建立和谐区域的高度，根据国家有关战略和政策，旬阳县率先开展了县级生态补偿规划研究工作，对在生态环境保护领域取得新成就、推动地方经济可持续发展具有重要意义。

（来源：陕西省环境保护厅办公室，2008-7-22）

“......《报告》还将生态补偿资金的发放具体明确到了31个规划项目，主要包括旬阳县污水处理厂......”
(此帖子已被作者于2010-1-10 上午 02:07:24修改过)

建设规模：污水处理工程建设总规模3.0万m3/d，近期建设1.5万m3/d。

招标内容及标段划分：
一标段：厂区土石方开挖平整、水库淤泥清理、涵洞修建、库区回填碾压等工程施工。
二标段：管网工程老城和小河北组团部分施工。
三标段：管网工程火车南站和鲁家坝组团部分施工。
四标段：管网工程下菜湾组团文化路至涧沟巷以东部分施工。
五标段：管网工程下菜湾组团文化路至涧沟巷以西部分（含文化路、涧沟巷及提升泵站）施工。
六标段：管网工程党家坝组团部分施工。
七标段：管网工程草坪组团部分施工。
八标段：管网工程青泥、柳村街和白柳组团部分施工。
九标段：工程监理（“三通一平”、厂区及管网工程建设监理）。

工程地点：旬阳县城关镇老龙沟
招 标 人：旬阳县自来水公司
招标代理人：陕西建华招投标代理咨询有限责任公司
招标代理人资质：甲级

投标条件：
一标段：投标人应具备独立法人资格，市政、房建、水利施工总承包贰级及以上企业资质，取得《安全生产许可证》，项目经理具备二级及以上注册建造师资质，持有《项目经理安全生产考核合格证》（B）类，且无在建工程，并有类似工程业绩。
二、三、四、五、六、七、八标段：投标人应具备独立法人资格，市政施工总承包三级及以上企业资质，取得《安全生产许可证》，项目经理具备二级及以上注册建造师资质，持有《项目经理安全生产考核合格证》（B）类，且无在建工程，并有类似工程业绩。
九标段：投标人应具备独立法人资格，具有乙级及以上监理资质，总监应具备省级及以上注册监理工程师资质，并有类似工程业绩。
省外企业应有陕西省住房和城乡建设厅颁发的入陕备案证。市外企业应在安康市住房和城乡建设局办理备案。

报名时须持：企业介绍信、营业执照、资质证书、安全生产许可证、注册建造师证、注册监理工程师证原件及复印件（加盖公章），业主单位开具的介绍信，省外企业须持进陕施工企业注册证书。

报名及购买资审文件时间：2012年11月15日至2012年11月23日（节假日不休息）每天上午9：00至12：00，下午14：00至16：00。

资审文件售价：300元/份(售后不退)。

报名地址：西安市西北二路1号省发改委培训中心三楼318室
联系人：张先生、贾先生
电　话：029-87317758