0766福建福鼎市污水处理厂

序号 省份 项目名称 主体处理工艺 投运时间 设计处理能力(万立方米/日) 平均处理水量(万立方米/日)
766 福 建 福鼎市污水处理厂 AB 2008年 1月 2 1.0

福鼎市污水处理工程（近期4万吨/日）环境影响评价第一次公示

一、建设项目的名称及概要
项目名称：福鼎市污水处理工程（近期4万吨/日）。
项目概况：福鼎市污水处理工程近期规模为4万吨/日，项目建设前期已根据相关项目申报程序的要求编制了环评报告，并于2003年通过福建省环保局审批。目前该项目已经建设完成2万吨/日的规模，其余2万吨/日即将投入建设。现由于项目排污口进行了变更，根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规的规定，需对项目重新进行环境影响评价，对项目建设期间及建成后对周围环境的影响进行详细的分析、预测和评价，并对项目的环境可行性提出明确的结论。
福鼎市污水处理工程近期投资约为4058.42万元，厂外污水管网工程及厂外三通工程投资1761万元，污水处理采用Carrousel氧化沟处理工艺，项目选址位于福鼎市桐山溪下游竹家湾，建设内容包括：
目前已经建成部分：
㈠污水处理厂(氧化沟一座，近期2万吨/日)
①总用地面积约76亩,其中近期约43亩；②主要构筑物有粗格栅、进水泵房、细格栅、涡流沉砂池、配水井、Carrousel氧化沟、二沉池、污泥泵房、消毒池、储泥池、污泥浓缩脱水机房及综合楼等。
㈡厂外截污系统
新建部分：
㈢2万吨/日Carrousel氧化沟一座、二沉池一座、污泥泵房一座。
项目建设的主要环境影响：施工期可能产生的影响为粉尘影响、噪声、废渣等影响，运营期主要影响为污水、噪声、恶臭、污泥等影响。

二、建设项目的建设单位的名称和联系方式
建设单位：福鼎市三联污水处理有限公司
联系电话：0593-7832886；联系人：陈光设

三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：福建省环境保护设计院
联系人：邱宇凌；联系电话：0591-83571256；传真：0591-83571272；
E-Mail：hfqyl123@163.com

四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
由建设单位委托有资质的单位开展环境影响评价工作。受委托的单位根据国家、省、市的有关法律、法规、技术导则、标准和有关要求开展环境影响评价工作，通过环境现状监测、预测分析等方法评估项目建设可能带来的环境影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施，从环境保护角度，做出工程是否可行的结论，并编制环境影响报告表。在报告表报送有关部门审批前，以调查问卷、专家咨询等方式广泛征求公众意见，建设单位将做出对相关意见采纳和不采纳的说明，同时根据各方意见不断完善环境影响报告表。最终的环境影响报告表由建设单位向有关部门提交并申请行政审批。

五、征求公众意见的主要事项
为听取社会各界对本变更项目的有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程公示，征求公众宝贵的想法和建议。
(1)公众就本项目建设与营运后对周围环境影响的意见；
(2)公众对本项目环境保护工作的建议。

六、公众提出意见的主要方式
本次公示主要采取网上公布的形式，公众可通过与评价单位或建设单位联系的方式，进一步了解本项目情况。
公众可通过向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本项目环评工作的意见和看法，并在10天内将意见反馈给建设单位或环评单位。评价单位也将通过发放“公众意见调查表”的方式了解公众意见。
环境影响评价单位将在工程《环境影响报告表》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。
[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
2009年11月27日

“......福鼎市污水处理工程近期规模为4万吨/日，项目建设前期已根据相关项目申报程序的要求编制了环评报告，并于2003年通过福建省环保局审批。目前该项目已经建设完成2万吨/日的规模，其余2万吨/日即将投入建设。......”

福建省环境保护设计院已基本完成《福鼎市污水处理工程（近期4万吨/日）》环境影响报告表的编制工作，即将报送省环境保护厅审批，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众公示如下内容：

一、公众索取信息的方式和期限
(1)公众查阅环境影响报告表简写本的网站地址
福建省环境工程评估中心网站
(2)公众索取补充信息的方式
公众可以在相关信息公开后，通过电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。
(3)公众索取信息的期限：即日起10个工作日。

二、联系方式
(1)建设单位：福鼎市三联污水处理有限公司
联 系 人：陈光设；
联系电话：0593-7832886
(2)环评单位：福建省环境保护设计院
联系地址：福州市环保路8# 邮编：350003
联 系 人：唐静珍、邱宇凌；
电 话：0591-83571256； 传真：0591-83571271；
Email ：hfqyl_123@163.com

三、征求公众意见的范围和主要事项

(1)征询对象：主要为福鼎市污水处理厂周边村庄、学校及其他利益相关者，欢迎社会各界对福鼎市污水处理工程（近期4万吨/日）的环境保护工作发表意见和建议。
(2)主要事项：本次公众参与的目的在于征求有关福鼎市污水处理工程（近期4万吨/日）建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。

四、征求公众意见的具体形式：网上公众意见调查。

五、公众提出意见的起止时间：即日起10个工作日。

福建省环境保护设计院
2010年3月17日

福建省环境保护设计院
2010年3月

1 项目概况
1.1项目名称：福鼎市污水处理工程（近期4万吨/日）
1.2 项目性质：本项目为新建城市污水(以生活污水为主，接纳城区部分有机类工业废水)治理工程及配套项目，属市政环保工程性质。
1.3 建设地点：福鼎市桐城镇资国村竹家湾自然村，龙山溪口下游300米的桐山溪旁。详见图1.1.1。
1.4 主管单位：福鼎市建设局
1.5 BOT投资方：福鼎市三联污水处理有限公司
1.6 工程规模、占地面积：本项目污水处理能力近期4万吨/日，其中一期2万吨已建成，二期新建2万吨/日，远期8万吨/日，本评价报告仅对污水处理厂厂内近期4万吨/日规模的及污水处理厂厂外管网工程进行评价。项目建设远期占地为7.01hm2，近期占地6.33hm2，现状一期工程占地2.33hm2。
1.7 服务范围：福鼎市污水处理厂的服务范围为除铁锵工业区外的福鼎市城市规划区。包括桐山街道、桐城街道、山前街道、滨海新城区及星火工业园区。
图1.1.1 福鼎市污水处理厂位置图
1.8 项目投资：污水处理厂近期4万m3/d，一期2万m3/d已建成，二期新建2万m3/d，总投资3870.9万元，管网部分投资4126.26万元。
1.9 资金筹措
①BOT形式投资的3870.9万元全部由BOT投资商自筹；
②政府配套部分的4126.26万元由当地政府集资、上级专项补助以及申请国债筹措。
1.10 建设进度计划
近期工程其中一期2万m3/d已于2008年1月建设完毕，并于当年10月投入试运行至今。
二期工程建设进度见下表1.1.1。
表1.1.1 二期项目建设进度计划表
实施年限 建设分期 进度内容
2009.11-2010.1 建设前期 完成工程的可行性研究报告
2010.1-2010.3 建设前期 完成可研报批,环评审批
2010.3-2010.5 建设前期 完成征地,可行性研究报告,地质勘察与审查
2010.5-2010.6 建设前期 完成施工图设计及审查并部分开工建设
2010.7-2011.3 建设期 完成土建施工,设备安装并试运行
1.11 组织机构与人员编制：工程采用BOT生产管理模式，根据生产运行与行政管理需要，设置必要的职能科室和生产工段，近期4万m3/d规模，定员45人，其中行政管理人员6人，占13.33％，生产员工27人，占60.0％，辅助生产与服务人员12人，占26.67％。
1.12 公共工程
(1)厂区道路：为了便于交通运输和设备的安装、维修，厂区内主要道路宽6m，次要道路宽4m，道路转弯半径不小于6m。道路布置成网状的交通网络。通向每个构（建）筑物均设有道路。采用混凝土路面，路边设侧石。
(2)厂区给水：厂区给水由市自来水公司提供，来自于厂外道路供水干管。厂区给水主要用于生活、构筑物及设备冲洗、绿化及消防等。给水管网在厂区内形成环网以利于消防，在主要建筑物旁设有消防栓，消防栓间距不大于120m。
(3)厂区排水：厂区排水采用雨污分流制。厂区雨水由道路雨水口收集后回入厂区雨水管道，并自流排入附近排洪沟。厂区生活污水、生产污水、清洗水池污水、构筑物放空污水、滤液等经厂内污水管道收集并提升后与进厂污水一并处理。
(4)厂区供电：污水处理厂属于二级用电负荷。从厂区附近110KV变电站引两个10KV独立回路电源线作为供电电源，一用一备。
(5)厂区绿化：厂区绿化率30％以上，以大面积植草为主，绿化中心区域种植大榕树，沿场地周边种植低矮灌木，以形成中心主景突出、周边夹景种植为辅，有明显节奏地组合式绿化。
2 环境现状结论
（1）大气环境质量现状结论
根据实际监测，项目所在区域环境空气H2S和NH3现状浓度均低于《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值；区域大气环境质量现状良好。
（2）声环境质量现状结论
根据实际监测，厂界噪声昼间现状值在50.6～68.6dB，夜间现状值在41.7～51.2dB，其中1#点位昼间噪声超《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准8.6dB，夜间超2类标准0.3dB；7#点和13#点昼间噪声超过2类标准分别为2.9和2.3dB；11#点夜间超2类标准1.2dB，其余点位噪声均能达到2类标准。
（3）水环境质量现状结论
目前桐山溪感潮河段高低潮水质现状良好，除了3#断面、4#排污口断面和下游5#断面低潮时的氨氮指标的略微超标外，其余断面的水质各项指标均达到标准，以及根据2008年8月5、6日的监测结果中，得知沙埕港海域无机氮、活性磷酸盐含量全部超过第三类海水水质标准，其他各项评价因子均符合《海水水质标准》（GB3097-1997）第三类海水水质标准。

3 环境影响分析结论
3.1施工期环境影响评价结论
①施工扬尘
施工扬尘主要来源于施工道路扬尘、原料堆场扬尘和施工场扬尘，在采取有效的施工扬尘控制措施的前提下，施工扬尘对周边村庄的影响较小。
②施工废水
施工废水包括施工设备清洗、维修产生的废水和施工人员生活污水，施工设备清洗废水沉淀处理后循环利用；施工人员生活污水排放量较小，对桐山溪水环境的影响较小。
③施工噪声
本项目应采取有效的措施来控制施工期噪声污染，如采用先进设备和施工工艺，使施工期噪声符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-1990）中规定的场界噪声限值。
建设单位应禁止夜间和午间施工，如因特殊情况确需在夜间及午间作业的，必须报经福鼎市环境保护局批准，并做到针对不同时段不同声源，采取相应的科学实用、经济合理的治理措施，即可有效降低建筑施工噪声对周围环境的影响。
④施工垃圾
施工建设过程将产生一定量的建筑垃圾，若处理不当也会对环境造成一定的污染。对施工现场的建筑垃圾应及时清理，定点堆放，及时清除，定期运出，既净化环境创造良好施工环境，又减少了粉尘产生。
3.2运营期环境影响评价结论
①大气环境影响
根据预测结果可以看出污水处理厂近期工程实施完毕后，产生的恶臭对评价范围内各敏感点和网格计算点，均未超过GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》表4中二级标准限值的要求，因此污水处理厂的建设对周围环境空气影响程度可接受。根据计算结果得知H2S最大超标距离为距污染源100m处，建议防护距离（最近达标距离）为150 m。

根据国家建设部及国家计委联合联合颁布的建标[2001]77号文“关于批准发布《城市污水处理工程项目建设标准》的通知”（自2001年6月1日施行）第六章第五十九条规定“产生臭气的污水、污泥处理生产设施，应位于污水厂内辅助生产区夏季主导风下风向，并应尽量远离厂外居住区，且符合国家的有关规定，当不能满足时，厂外居住区与污水厂产生臭气的生产设施的距离，不宜小于50～100m。根据GB50318-2000《城市排水工程规划规范》（自2001年6月1日实施）第7.3.1条“当风向要求与河流下游条件有矛盾时，应先满足河流下游条件，再采取加强厂区卫生管理和适当加大卫生防护距离等措施来解决因风向造成污染的问题。”

同时，根据中国建筑工业出版社2004年出版的《给水排水设计手册》第五册（城市排水）及中国建筑工业出版社1992年出版的《城市给水排水》（第二版）中均规定“厂址应与城镇工业区、居住区保持约300m以上距离”。

鉴于没有相关设计规范规定防护距离，建议大气环境防护距离按200m确定，大气环境防护距离距离从污染源强向外算起，在大气环境防护距离范围内不宜新建学校、医院、居民住宅、办公楼等敏感建筑。 由于目前福鼎市污水处理厂卫生防护距离内（200m）已建成或正在建设一些居民楼，这些居民楼建设均在福鼎市污水处理厂选址批复之后。对于既成事实的现状，为了避免污水处理厂投产后产生污染纠纷，对处于大气环境防护距离内的居住及商住小区，建议政府有关部门组织福鼎市污水处理厂业主与防护区内小区业主及管理单位进行协调，寻求双方可接受的解决途径；项目建成运行期，实行定期监测，如上述治理措施实施仍难以解决问题，应考虑必要的搬迁问题或其它处理办法。今后对于防护距离内拟建设的学校、医院、居民住宅、办公楼等敏感建筑，行政审批部门应不再给予批复，已批复但尚未动工建设的，应考虑另选址建设。
②噪声环境影响
根据预测，福鼎市污水处理厂运营后，高噪设备对厂界昼间噪声的预测叠加值为50.9～68.6dB，夜间为43.2～50.6dB，因此得知南、北侧厂界的昼夜噪声值能分别达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类和4类标准，东侧6#点处的噪声夜间超标6.8dB，但由于该点位于厂界内，影响很小，东侧厂界距离近期设备距离很远，影响很小可忽略不计，而西南侧厂界1#点昼间和夜间噪声分别超过2类标准8.6dB和0.5dB，8#点夜间噪声超过2类标准0.6dB。但西、南侧厂界处附近为林地，居民点等敏感目标距离较远，因此对周围环境影响不大，建议做好降低噪声的防护措施，以使噪声的影响降到最低，使得厂界达标。
③污水环境影响
a正常排放
根据预测结果显示：正常排放时，涨潮时BOD5浓度值超(GB3838-2002)的地表水Ⅳ类水质标准的范围仅限于排污口周围600m距离内，退潮时BOD5浓度值超(GB3838-2002)的地表水Ⅳ类水质标准的范围仅限于排污口周围500m距离内；预测增量值在下游2.0km处的现状养殖的占标率为46.2%，对4km外的规划养殖区占标率为34.6%，对下游的现状养殖以及4km外的规划养殖区影响较小。

正常排放时，涨潮时COD浓度值超(GB3838-2002)的地表水Ⅳ类水质的范围仅限于排污口周围150m距离内，退潮时COD浓度值超(GB3838-2002)的地表水Ⅳ类水质的范围仅限于排污口周围100m距离内；预测增量值在下游2.0km处的现状养殖的占标率为33.3%，对4km外的规划养殖区占标率为24.9%，对下游的现状养殖以及4km外的规划养殖区影响较小。

正常排放时，涨潮时氨氮浓度值超(GB3838-2002)的地表水Ⅳ类水质的范围仅限于排污口周围1600m距离内，退潮时氨氮浓度值超(GB3838-2002)的地表水Ⅳ类水质的范围仅限于排污口周围1300m距离内；预测增量值在下游2.0km处的现状养殖的占标率为78.0%，对4km外的规划养殖区占标率为56.9%，对下游的现状养殖以及4km外的规划养殖区影响较小。

b事故排放
事故排放时，BOD5浓度值超(GB3838-2002)的地表水Ⅳ类水质的范围超出排污口下游15000m外，影响范围很大，对下游的现状养殖以及规划养殖区的会造成很大影响。

事故排放时，COD浓度值超(GB3838-2002)的地表水Ⅳ类水质的范围超出排污口下游15000m外，影响范围很大，对下游的现状养殖以及规划养殖区的会造成很大影响。

事故排放时，氨氮浓度值超(GB3838-2002)的地表水Ⅳ类水质的范围超出排污口下游15000m外，影响范围很大，对下游的现状养殖以及规划养殖区的会造成很大影响。

由此可见，正常处理至GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》表1中的一级B标准后，其污染带在排污口上下游1600米范围内，根据实地观测，该范围内没有定网捕捞及养殖，因此正常排放对敏感目标基本无影响。

总之，污水厂建成后，正常排放情况下对桐山溪感潮段的水质影响较小，对下游滩涂水产养殖区的影响也较小；但是污水事故排放时会对下游的水质以及养殖造成很大的危害和影响，应杜绝事故排放的发生。

④固体废物环境影响

固体废物主要来自污水处理厂运营过程中产生的栅渣、沉砂、剩余污泥和生活垃圾，主要交由环卫部门处理，建议就近运往福鼎市垃圾卫生填埋场进行处置。福鼎市垃圾卫生填埋场距已建污水处理厂的距离约为4.5km，污水处理厂营运期产生的固体废物随同生活垃圾运至垃圾场进行填埋，对周围环境影响较小。

4 环保工程措施与环境经济损益分析结论
4.1环保工程措施
①除臭措施
(1)设计中在不影响处理工艺及检修、安装的前提下尽量采用封闭式构筑物，污泥处理设施应建在室内，建议污泥脱水机房进行封闭式设计，集中收集恶臭气体处理后烟囱排放，污泥储池平时应注意加盖，防止臭气外逸。
(2)污水处理厂运营时应加强管理，控制污泥发酵。污泥脱水后要及时清运，定时清洗污泥脱水机，格栅截留的栅渣要及时清运，清洗污渍。
(3)各种池子停车修理时，池底积泥暴露散发臭气，应采取及时清除积泥的措施来防止臭气的影响。
(4)泥饼外运时，应采用密封的环保车辆运送。
(5)在主要臭气发生源周围种植抗害性较强的乔灌木，如夹竹桃等可以降低恶臭浓度。厂界四周建设绿化隔离带，形成草、灌乔木的立体防护林,种植抗污染能力较强的乔木，如香樟、柳杉、女贞等，美化环境，净化空气，减少恶臭。具体的相关绿化措施请专业的园林单位协助设计。
②噪声防治措施
(1)泵房建成半地下式，水泵、电机等产噪设备布置于地下，污泥泵、带式浓缩、脱水机等设于室内。水泵房、污泥泵房和脱水机房均按隔声要求设计、建造，同时建议在选用室内装修材料时，尽量采用吸声效果好的材料；选用的门窗和墙体材料，应具有较好的隔声效果。
(2)对水泵、污泥泵及电机等产噪设备应采取基础隔振处理，进出口应安装可曲挠半软性接头，以满足隔振、减振以及作为各向位移补偿的要求，泵体安装高阻尼粘弹性垫圈。
(3)优化设备及其零部件的装配质量，提高运动部件的动、静平衡度，减少偏心，减少格栅、刮泥机、泵类和脱水机等设备的振动噪声。选择高加工精度零部件，减少位置误差、表面粗糙度，选择合适的公差配合、控制运动部件的间隙，以减少运动零部件的摩擦噪声。
(4)加强设备的安装、调试、使用和维护管理。建立设备使用档案，做好日常维护保养，使其处于良好的工况下运行。正确的安装、调试、使用，良好的润滑和合理有效的检修，积极应用各种设备状态监测和故障诊断技术，对运行的设备进行及时、合理而有效的维护保养，能有效防止零部件的松动、磨损和设备运转状态的劣化，从而减小摩擦和撞击振动所产生的噪声。
(5)在厂区和厂界都应建设绿化带。
(6)对裸露在地表可产生噪声的供气管道应用减震材料包裹起来。③废水处理措施
(1)工业废水应严格按照GB8978-1996要求，经预处理使部分一类
污染物和选择控制污染物达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》后方可排入城市污水管网。严禁未经处理直接排入污水管网。
(2)健全和完善服务区排污管网，并与污水处理厂同步验收。
(3)污水处理工艺采用脱磷、除氮效果好的Carrousel氧化沟工艺，
并采取一切措施（包括各项工作制度等）确保尾水达到GB18918-2002表1中一级B标准。
(4)为了防止污水厂事故及检修过程未经处理的污水危害桐山溪
水质，应建设应急设施，如事故污水蓄水池，待消除故障后再处理。
④固废处置措施
污水处理厂及中途提升泵站运营过程中产生的栅渣、沉砂、剩余污泥和生活垃圾主要交由环卫部门处理，应运往福鼎市垃圾卫生填埋场进行处置。
4.2环境经济损益分析结论
本项目的建设具有良好的社会和环境效益。项目的建设将避免污水排放增加内河的污染，同时也减轻污水对地下水源的污染，使城市人民生活环境和城市生态环境都得以大幅度改观，这些都将改善城区的生态环境。因此，本工程所产生的间接经济效益将是巨大的。

5 公众参与结论：福鼎市污水处理厂的建设是一件顺乎民心的好事，绝大多数公众对其持赞成的态度，但同时公众也希望建设单位在施工期注意生态破坏的问题，并在运营期通过有效的环保措施，避免污泥随意排放，有效的降低噪声和恶臭对环境的不良影响，并希望建设单位能在经济上对他们的损失予以补偿。另外，建设单位应进一步与村民沟通，听取受影响的居民和居委会意见，以便此项工程的顺利进行，本评价要求建设单位在建设和运营过程中应落实本报告提出的环境保护措施，以解决公众担心的环境问题。

6 评价结论：福鼎市污水处理厂工程属于城市环保基础工程，符合污水处理产业化发展的政策要求；污水处理厂平面布置合理；本项目主体工艺采用Carrousel氧化沟处理工艺，选取先进生产设备，达到国内当前污水处理中的清洁生产水平；尾水排放口选择在福鼎市下游段符合城市总体规划；福鼎市污水处理工程的建设集中处理城市的生活污水，有利于改善桐山溪的水质，也可以改善桐山溪沿岸居民的居住环境，提高福鼎市的市容市貌；在满足报告表提出的工程措施前提条件下，对项目周边及桐山溪的水环境影响较小，符合环境功能区划要求；通过该项目的建设可对区域内原有的水污染物排放总量进行了削减，为福鼎市环境的可持续发展创造有利条件。

因此，本环评报告认为，只要该项目认真实施“三同时”制度，落实报告中提出的各项环保措施，从环保角度考虑，该项目的建设是可行的。

宁政办〔2012〕190号

各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市直有关单位：

根据市委、市政府主要领导的重要批示精神和我市污染减排、流域整治等环保重点工作部署，6月下旬，市政府组织市监察局、经贸委、环保局、住建局、农业局等单位对各县（市、区）2012年主要污染物减排、重点流域整治及环保专项行动、环境安全百日大检查等环保重点任务进展进行了督查。从督查情况看，上述重点任务在各级政府和部门的努力下总体推进，但受各种因素影响，各地进展不平衡，与省、市政府的要求还有较大差距。为确保完成年度各项环保任务，现将各地存在的主要问题通报如下：

一、各地主要问题
（一）蕉城区（中心城区）
1、市区污水主干管虽建成50多公里，但因断头路、部分路段征地等原因，支管延伸进展缓慢，城区排水管理滞后，污水有效收集率仍然偏低。贵岐山污水处理厂厂区二期已建成，达到4万吨日处理规模，但日进水量仅2.5万吨，无法充分发挥减排效能，全厂上半年平均日处理水量2.25万吨，平均进水COD浓度仅146.67mg/L，与上年同期相比基本没有新增减排量；厂区污泥填埋和焚烧均存在困难，污泥处置不规范。
2、市区单石碑生猪屠宰场污水治理设施不规范,污水直排污染金溪；蕉城区洋尾福洋石材加工区不规范，污染治理设施不健全。
3、三都澳开发区污水集中治理设施建设尚未启动。
（二）东侨经济开发区：东侨北区污水处理厂厂外配套管网滞后，该厂一期日处理能力5000吨，目前进水量仅1600吨，达不到年度计划要求的60%处理负荷率要求；上年平均进水COD浓度94mg/L，减排效果差。东侨工业集中区内仍有南阳食品、远藤食品等部分企业污水未接入处理。
（三）福安市
1、福安市区污水处理厂已基本满负荷，污水处理厂搬迁和扩建工程进展仍跟不上减排需要。福安市鸭母洋生活垃圾卫生填埋场建成9年至今，由于环保设施不完善，还未通过竣工验收，尚未能解除省级挂牌督办。
2、福安市赛岐镇污水处理厂和赛甘污水处理厂进展严重滞后，赛岐镇污水厂区尚未开始征地，赛甘污水处理厂建设尚处地基施工阶段，年内难以实现建成投运目标。赛岐镇污水处理厂是列入福建省减排责任书的国家重点减排项目，要求2012年内建成投运，2013年内达到60%负荷率。
3、福安鼎信镍合金要求年底建成脱硫设施并达到80%综合脱硫效率，目前该企业脱硫方案仍未确定，年内基本无法建成，进展严重滞后；福安来友纸业不符合产业政策尚未关闭，且时有违法生产偷排现象；福安拆修造船整治力度仍需加强，港岐拆解点尚存在冲滩拆解现象。
4、福安市部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（四）福鼎市
1、福鼎市污水处理厂已到达5万吨满负荷运行，日出泥量15吨，污泥处置不规范。福鼎市垃圾填埋场渗滤液配套处理设施建成已半年，至今未能投运，渗滤液处理不规范。
2、太姥山（秦屿镇）污水处理厂项目进展滞后，厂区仅完成土地平整。该项目为福建省减排责任书的国家重点减排项目，要求2012年内建成投运，2013年内达到60%负荷率。
3、龙安、文渡项目区集中供热或者清洁能源替代工作尚无明确方案，进展缓慢；文渡金属表面处理中心建设进展滞后，厂房尚未建成；文渡污水处理厂污泥露天堆放，未建防雨防渗漏设施，处置不规范；福鼎万泰纸业不符合产业政策，治理设施不规范，未按期淘汰。
4、福鼎市管阳镇与柘荣县交界处仍有采石场和小养猪场无环保设施，污水直排；福鼎市部分中小规模畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（五）霞浦县
1、霞浦县城区配套污水管网仍不完善，污水处理厂进水浓度偏低，厂区中控和仪表仪器管理尚需加强，厂区出泥量少，污泥处置不规范；霞浦污水处理厂一期已基本满负荷运行，二期工程以及牙城镇污水处理厂建设进展缓慢，不能满足减排需求。霞浦县垃圾填埋场渗滤液处理设施仍未开始建设，进展严重滞后。
2、盐田合成革集中供热、供气尚无明确方案，工作进展缓慢。
3、城区三河路职业中专门口野猫岭农户无序养猪，存栏量已达2000多头，污水臭气直排，取缔搬迁工作滞后；三沙镇周湾水库上游200米养猪存栏量达1000多头，污水直排水库，严重影响饮用水安全；霞浦县部分规模化畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（六）古田县
1、古田县污水处理厂一期2万吨已满负荷运行，二期建设尚未启动。古田县垃圾场渗滤液处理工程去年已经建成，至今仍未实现正常运行。
2、古田县畜禽养殖场点多面广，禁养区外尚有20多家规模化的畜禽养殖场未建成污水处理设施，污水超标排放或直排；部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
3、古田县石材集中区、堆渣场建设仍不够规范。矿山及废弃石材堆渣场尚未完全整治，其中杉洋镇黄金岭堆渣场，未建设挡渣坝，蓄水库容小，存在石材废水外溢进入外围溪流的环境安全隐患。
（七）柘荣县
1、柘荣县城区污水配套管网仍不完善，污水厂进水浓度偏低，厂区处理工艺不完善，缺乏前段生化处理工序，2011年国家核算减排量为0吨。该厂一期5000吨已超负荷运行，处理效果不稳定，扩建整改工作严重滞后。
2、新荣溪水库围网建设还未开工。
3、部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（八）屏南县
1、屏南县城区配套污水管网仍不完善，污水处理厂进水浓度偏低，2011年国家减排核算为0吨。双溪镇污水处理厂已完成前期工作，但工程建设尚未开展；屏南县垃圾场渗滤液处理设施运行不稳定。
2、屏南县工业园区部分片区仍未实现污水集中处理，路下石材集中区还未建成。长桥造纸厂达不到产业政策要求，污染治理设施不完善，存在超标排污现象，尚未关闭淘汰。
3、部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（九）周宁县
1、周宁县污水处理厂管网建设不够配套，雨污分流不彻底，进水浓度低，并且受湿地工艺的限制，出水氨氮不稳定，在线监控设施管理不够规范；周宁县垃圾处理厂渗滤液处理设施运行不稳定，在线监控设施未安装。
2、周宁县工业园区污水集中处理设施仍未建设；周宁万旗矿业堆渣场建设不规范，生产污水简易沉淀后外排，存在环境安全隐患。
3、部分畜禽养殖场配套设施简陋，仅有简单的沼气工程，达不到全过程治理的减排核算要求。
（十）寿宁县
1、寿宁县城区配套污水管网仍不完善，运行管理不规范，2011年国家减排核算减排量为0吨。该厂进水浓度偏低，运行至今基本没有出泥，厂区在线监控设施和平台系统不完善，无法验收。寿宁南阳镇污水处理厂尚未动工，进展滞后。寿宁县垃圾填埋场渗滤液处理设施未建成，尚处于基础施工阶段。
2、寿宁县省级工业园区污水限期治理工作进展滞后，园区规划环评未获省环保厅审批；寿宁强盛纸业不符合产业政策，未按要求淘汰关闭，存在违法生产偷排现象；寿宁日洋蒲石材集中加工区仅落户一家企业，石板材厂搬迁整治工作滞后。

二、下半年工作要求

从半年情况看，我市2012年度计划污染减排、流域整治等项目进展普遍滞后，完成年度环保重点工作任务艰巨。各县（市、区）、市直相关部门，务必按照环境保护监督管理“一岗双责”要求，进一步分析原因，落实责任，倒计时安排，采取果断措施，抓紧迎头赶上，确保完成年度环保重点工作任务。

（一）全面落实减排任务。认真贯彻落实省、市政府《2012年度主要污染物减排工作意见》和《福建省减排联席会议办公室关于下达2012年度全省重点减排项目的函》精神，加快推进重点减排项目建设。一要完善城市污水处理。进一步健全城市污水管网建设和管理措施，加强雨污分流和支管延伸，提升污水收集率。加快污泥处置设施建设，规范污泥处置。二要加快推进新建减排工程。福安赛甘、赛岐、福鼎秦屿污水处理厂，福安鼎信实业脱硫设施等项目要年内建成投运，福安、霞浦、古田等城市污水处理厂扩建工程要加紧推进。三要加大农业减排力度。全面推广规模化畜禽养殖场全过程治理，年内完成全市60%规模化养殖场全过程治理整治任务。四要加强工业污染整治。实现省级和其他工业企业集中区域污水全收集、全处理；加快实施福鼎龙安、文渡、霞浦盐田合成革集中区集中供热或清洁能源替代，腾出新上项目总量指标。加大落后产能淘汰力度，坚决淘汰列入年度减排工作意见的小造纸及其他不符合产业政策、无审批手续的污染企业。五要加大老旧机动车淘汰力度。加强机动车环保标志管理，严格机动车排放源头控制。

（二）深化重点流域整治。认真贯彻《福建省人民政府关于进一步做好环境保护重点工作的意见》（闽政发明电〔2012〕4号），持续深化流域整治工作。一要切实加强饮用水源保护，完善库区周边建设围网、界碑等基础设施，加强乡镇级饮用水源地水质监测。二要严格执行“两禁区”划定方案，彻底取缔禁养区内的畜禽养殖场，禁养区外的规模生猪养殖场分批分期完成全过程综合整治改造。三要着力推进沿江（溪）建制镇、综合改革试点镇和农村连片整治乡镇污水处理设施建设，年底前完成古田县黄田镇、水口镇、大甲乡、杉洋镇、卓洋乡等6个乡镇污水处理设施建设。四要加强工业园区污染治理，尚未实现污水集中处理福安、寿宁、屏南、周宁、蕉城等5个省级工业园区加紧设施建设。五要抓好石材污染整治，确保敖江流域实现水质浊度达标90%以上的目标，加强古田鹤塘、福安化蛟、周宁城关等已建石材集中区的巡查力度，杜绝跑冒滴漏现象，加紧推进寿宁、屏南、蕉城等石材集中园区规范化建设。

（三）推进环保专项行动。严格按照《2012年宁德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》要求，围绕重金属防治、污染减排、危险废物处置和合成革、造纸、石板材、畜禽养殖、船舶修造等重点行业及“十五小”、“新五小”整治四个专项整治内容，进一步加强部门联动、形成合力、有效整治。对省、市、县挂牌督办存在突出环境问题的企业，要严格落实督办时限和要求，确保整治到位。

（四）加强环境风险防控。继续深入开展重金属污染企业环境风险隐患排查和环境安全百日大检查工作，进一步强化重点企业、敏感区域、重点流域的隐患排查和整改。进一步完善政府、环保部门和企业的应急预案，并按规定评审、备案。各级政府要协调环保、消防、交通、国土、海洋、安监、海事等部门建立环境应急联动处置机制。重视加强环境应急机构、队伍、能力建设，加快建设应急物资储备库，完善应急物资配备保障，并定期组织开展应急演练。

（来源：中国宁德，2012-07-19）

“......1、福鼎市污水处理厂已到达5万吨满负荷运行，日出泥量15吨......”