“汶川地震灾后恢复重建利用世界银行优惠紧急贷款——四川省绵阳市涪城区城镇市政基础设施第二批项目”环境影响报告书公众参与公告
（第二次）

发布单位：绵阳市涪城区发展和改革局
发布时间：二00九年十一月十六日
2009年11月5日～2009年11月14日由我局在绵阳市环保网发布了“汶川地震灾后恢复重建利用世界银行优惠紧急贷款——四川省绵阳市涪城区城镇市政基础设施第二批项目环境影响评价第一次公示”，公示期未收到相关群众信件、电话和电子邮件等，为进一步征求公众对本项目建设的意见和建议，按照国家《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，我局决定再次进行公众意见征集，现将该项目环境影响报告书简本进行公示：
一、征求公众意见的主要事项
1、对本建设项目的了解程度；
2、公众对周围地区环境质量是否满意；
3、本项目的建设对公众的正常生活、工作、学习的影响；
4、本项目建设对当地经济发展的影响；
5、本项目建设对周围环境的污染程度；
6、希望以何种方式减轻本项目建设带来的环境影响；
7、对本项目建设的态度；
8、对本项目建设的其它意见和建议。
公众可在公示之日起10个工作日内，通过①邮寄信函；②电话反馈意见③电子邮件等方式与环评单位或建设单位联系。发表意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。
二、项目建设单位及评价单位联系方式
(1)建设单位名称和联系方式
建设单位：
杨家镇　　联系人：唐永军　　联系电话：2885212
吴家镇　　联系人：杜　军　　联系电话：2891190
龙门镇　　联系人：冯　雯　　联系电话：2640198
青义镇　　联系人：刘　里　　联系电话：2622331
(2)环境影响评价单位和联系方式
环评单位：西南交通大学环境科学与工程学院　 联系人：鄢楷
联系电话：15982041017 028-87650812(传真) 电子邮件：zghxhp@126.com
地址：成都市西体北路2号附1号　　　　　 邮编：610031
三、报告书简本内容（附后）

汶川地震灾后恢复重建利用世界银行优惠紧急贷款——四川省绵阳市涪城区城镇市政基础设施第二批项目

环境影响报告书
（简本）

西南交通大学环境科学与工程学院
协助单位：中国华西工程设计建设有限公司
编制日期：二○○九年十一月

第一章 总论
1.1　项目由来
2008年5月12日14时28分，在四川省汶川发生了8.0级强烈地震。绵阳市涪城区距地震中心150公里左右，震感强烈。国家汶川地震灾害委员会专家组对本次地震烈度、地震次生灾害和地震对不同类型房屋结构、生命线工程、交通、水利、通讯等设施造成的破坏情况，进行了认真的考察调研，并结合人员伤亡情况，按照国家标准的相关规定，认定绵阳全境为地震重灾区，涪城区与北川县、平武县、安县等极重灾区相比灾情相对较轻，但同样也属重灾区。
根据要求，2008年底前，绵阳已新开工项目713个，总投资461.8亿元。而在2009年，各类建设项目将相继动工。在两年时间里，绵阳将完成投资3000亿元。巨大的投资将成为灾后重建的发动机，推动绵阳各项经济指标在三年重建完成后恢复并超过震前水平。
根据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定和《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目应编制环境影响报告书，并重点分析项目建设期、营运期对环境的影响。受项目建设单位委托，由西南交通大学环境科学与工程学院负责该项目进行报告书的编制工作，同时由中国华西工程设计建设有限公司协助编制工作。我单位接受委托后，即组织有关专业技术人员会同工程设计、地勘人员一并进行了详尽的现场踏勘及资料收集工作，在走访当地群众的基础上，按照环境影响评价技术导则和相关技术规范要求，编制完成了《汶川地震灾后恢复重建利用世界银行优惠紧急贷款——四川省绵阳市涪城区城镇市政基础设施第二批项目环境影响报告书》。
1.2　评价目的
根据我国环境保护法及国务院253号令规定，为加强建设项目环境管理，严格控制新的污染，保护环境，一切新建、改建和扩建工程必须防止环境污染和生态破坏，凡对环境有影响的项目必须进行环境影响评价。开展本项目环境影响评价目的在于：
（1）详细调查和了解工程建设可能影响区域的自然、社会、经济及环境质量现状，获取工程建设区域的环境背景资料，找出项目建设的可能环境制约因素；
（2）根据工程建设、运行特点，结合工程区域环境现状，对拟建项目的环境影响要素进行分析和识别，预测工程建设的可能环境影响，评价其影响程度和范围及其可能导致的环境变化趋势；
（3）针对项目建设产生的不利环境影响提出防治或减缓的对策措施，使工程建设带来的负面影响降至最低程度，达到项目建设和环境保护的协调发展；
（4）从环境保护角度论证工程建设的可行性，为工程建设决策和环境管理提供科学依据。

1.3　环境影响要素识别
城镇道路工程：
本项目道路工程为杨家镇、吴家镇、龙门镇和青义镇城镇道路新建和改建。项目建成后将极大程度的改善当地交通状况，为当地居民提供便利。道路工程对环境的影响主要表现在以下方面：
施工期：挖、填方工程造成地表植被和土壤结构破坏，加剧水土流失；施工生产废水和生活污水可能引起地表水污染；施工机械噪声影响声学环境；土石方工程及材料筛选、拌和可能产生大量的扬尘和粉尘，造成环境空气污染。
营运期：车辆通行产生的扬尘、尾气等对大气环境有一定影响；交通噪声对道理两侧居民、学校、医院等敏感点有一定影响。
污水处理厂及截污干管：
本工程为市政污水处理设施建设项目，项目建成后将极大改善杨家镇的环境卫生状况，发挥显著的环境及社会经济效益。同时，项目建设在施工期、营运期对工程区环境也产生一定不利影响，主要表现在以下方面：
施工期：挖、填方工程造成地表植被和土壤结构破坏，加剧水土流失；施工生产废水和生活污水可能引起地表水污染；施工机械噪声影响声学环境；土石方工程及材料筛选、拌和可能产生大量的扬尘和粉尘，造成环境空气污染。
营运期：污水处理厂尾水排放对该区域地表水产生一定影响；污水处理厂污泥脱水工段、污泥堆场等将产生恶臭，对污水厂周围环境产生一定影响；污泥运输过程中会对沿途农户产生一定影响。
1.4 评价工作等级划分
建设项目环境影响评价级别的划分是依据建设项目可能对环境产生影响的范围、程度，以及项目所在地区的环境敏感程度确定的，各专题评价的等级确定如下：
1、水环境影响评价工作等级
城镇道路工程
本项目道路施工内容包括吴家镇改建道路、杨家镇新建和改建道路、龙门镇新建和改建道路、青义镇新建和改建道路。项目施工期废水主要来源于新建道路和改建道路施工中的混凝土浇筑废水、路面养护废水以及施工人员生活污水，废水中污染物为COD、SS和石油类等，水质复杂程度中等，通过沉淀池收集处理后可回用不外排。生活污水利用附近公厕收集后由现有排污系统排放，环境影响较小。类比同类工程数据，本项目施工期污水排放量远小于200m3/d；营运期间由于本项目的实施，城区雨污分流系统更加完善，有利于区域生产、生活污（废）水排放、收集和处理，有利于区域水环境质量的改善，具有明显环境正效益，同时项目自身无生产性废水外排。
与项目有关的地表水体为涪江，涪江多年平均流量473m3/s，属大河，水体功能为Ⅲ水域。结合《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）中有关规定，确定本项目水环境影响评价工作等级为三级。
污水处理厂工程
本项目污水处理厂工程为杨家镇污水处理站工程，采用改良型奥贝尔氧化沟工艺，污水处理规模为2000m3/d（远期）。污水处理站处理后尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准后经约1.6km管网排入刘家河（麻柳河上游段），最终汇入涪江。本项目外排废水水质复杂程度为中等，纳污水体为小河流，属Ⅲ类水域。按照《环境影响评价技术导则》（水环境HJ/T2.3-93）中的等级划分标准，确定本环评的地面水环境影响评价工作等级为三级评价。
因此，本项目综合地表水环境评价工作等级为三级。
2、大气环境影响评价工作等级
城镇道路工程
本项目道路工程施工期主要大气污染源主要为拆迁工程、路基挖填方、管线开挖回填、道路绿化整治、材料运输等作业过程中产生的施工扬尘，采取相关防尘措施后，扬尘排放量和影响范围可大大减小；运营期大气污染物主要表现为道路工程沿线车辆排放尾气无组织排放对城区大气环境带来的不利影响，对照《环境影响评价技术导则　大气环境》（HJ/T2.2-2008）中相关要求，本项目各条新建及完善道路等级为城市次干道和支路，不属于其中规定的城市快速路、主干路等城市道路为主的新建、扩建项目，且各条道路线路较短，车辆尾气影响范围有限，因此，确定本项目大气环境评价工作等级为三级。
污水处理厂工程
污水处理厂及截污干管工程施工期主要包括基础开挖、管线回填覆土等产生的施工扬尘等；营运期主要为污水处理厂污泥产生的恶臭，其成分以NH3、H2S为主，排放废气的污染程度较小，其Pmax远小于10%，影响范围较小，根据评价工作等级划分，大气环境评价工作等级确定为三级。
因此，本项目综合大气环境评价工作等级确定为三级。
3、声学环境影响评价工作等级
城镇道路工程
本项目道路工程适用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类和4类a声环境功能区的大中型建设项目，项目建成后新建道路等级属城市次干道和支路，且车流量较小，噪声声级增加较小，根据《环境影响评价技术导则　声学环境》（HJ/T2.4-1995）中的有关规定，确定本项目声环境评价工作等级为三级。
污水处理厂工程
本项目污水处理厂所在区域为《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的二类区，场区周围人群稀少，生态环境为农村生态环境，无特殊环境敏感点，受影响的人口不多，故确定本项目声学环境评价级别为三级评价。
因此，本项目综合声环境评价工作等级确定为三级。
4、生态环境影响评价工作等级
本项目位于城镇范围内，属典型城市环境，受人类活动影响较大，无生态敏感保护目标。项目建设将使部分原有植被和土壤造成破坏，有水土流失发生的可能性，对生态环境和城市景观有一定影响，但影响程度和范围有限，施工结束其影响即可消除，同时项目建设对城市生态环境有明显改善作用。对照《环境影响评价技术导则　非污染生态影响》（HJ/T19-1997）中相关规定，本项目施工影响范围小于20km2、区域生物群落生物量减少（<50%），区域环境绿地数量减少（<1/2）、地处非敏感生态区域，因此确定本次生态环境评价工作等级为三级。
5、环境风险评价等级划分
本项目各条相关道路均不承担城市主要生产性物资运输功能，道路运输危险品种类主要以为石油类燃料为主，不涉及其他种类的危险化学品。但由于道路沿线以居住、商业、医疗卫生、文化教育和行政办公功能区为主，因此仍需高度重视环境敏感点位和区段发生的燃料运输事故所产生的环境污染风险(如火灾等)，采取相关预防控制措施，将其发生概率和事故影响程度降至最低。对照《环境影响评价技术导则　环境风险评价》（HJ/T169—2004）中相关规定，确定本项目环境风险评价工作等级为二级。
1.5　评价范围
城镇道路评价范围
（1）地表水环境
本项目道路工程分别位于杨家镇、吴家镇、龙门镇和青义镇，各条道路涉及的地表水体分别为涪江、木龙河和刘家河（麻柳河上游段）。
（2）环境空气
根据《环境影响评价技术导则　大气环境》（HJ/T2.2-2008）中相关要求，结合本项目实际情况，确定本项目环境空气评价范围为道路中心线两侧各200m范围内。
（3）声环境
本项目声环境影响评价范围确定为道路中心线两侧各100m范围。在该范围内第一排居民建筑及学校、幼儿园、医院病房等噪声敏感点作为重点评价对象。
（4）生态环境
道路中心线两侧各200m及环境整治施工点周围200范围内植被、土地利用、水土流失等。
（5）环境风险
本项目所涉及的各条道路沿线。
污水处理厂评价范围
对于污水处理厂环境问题主要局限在其尾水排口上下游河道及其厂区周围，根据《环境影响评价技术导则》中不同评价工作等级所确定评价范围的有关规定，按照本次环评划分的评价工作等级，确定本项目水、气、声、生态环境的评价范围如下。
（1）地表水环境
按“环境影响评价技术导则”，评价范围为杨家镇污水处理厂进入刘家河排口处上游500m至下游2000m。
（2）大气环境
各污水处理厂附近区域（以厂址为中心，边长为4km，面积约16km2范围）大气环境质量。
（3）声学环境
污水处理厂厂界200m以内区域的声环境质量。
（4）生态环境
污水处理厂及周围500m范围的动、植物生态、水土保持及农业生态等。







第二章　工程概况
2.1建设项目概况
2.1.1 建设项目名称、地点及建设性质
　　项目名称：四川省绵阳市涪城区城镇市政基础设施第二批项目
　　建设性质：新建、改建
建设地点：本项目位于绵阳市涪城区内（含杨家镇、吴家镇、青义镇、龙门镇）
2.1.2 建设规模及建设内容
本次基础设施建设项目包括了道路工程、污水处理厂工程。其中新建及改建四个乡镇场镇道路共计25条，总长度16830m（道路工程包括车行道、人行道、雨水管网、污水管网、照明、绿化）。道路工程中涉及桥梁7座，道路配套雨水管网共计12403m，污水管网14304m。污水处理厂工程为新建杨家镇污水处理厂一座，采用改良型氧化沟工艺，处理规模为2000m3/d（含远期），同时配套建设截污干管240m。

各项建设内容如下：

1.杨家镇基础设施工程

杨家镇污水处理厂：本项目拟在杨家镇东面兴隆村新建污水处理厂一座，根据杨家镇发展和人口规划，污水处理厂规模按照远期2000m3/d、近期1000m3/d建设。污水处理厂采用改良型Orbal氧化沟工艺，占地面积9.1亩（含一、二期用地），建、构筑物占地面积1240.1m2，总投资1050万元，主体工程包括粗格栅及提升泵房、细格栅间及沉砂池、氧化沟、沉淀池、消毒池、加药间、污泥脱水间等，配套辅助工程包括鼓风机房、变配电间、综合楼、门卫室等，设计年限为2020年。
污水厂污水截流干管：沿杨家镇东西方向（杨家镇中学北面围墙外）布置一根截污干管，污水干管穿过环镇路后，进入污水处理厂。城区污水次干管及街区支管，就近接入截流干管；污水截流干管采用承插接口的钢筋砼管。截留干管按远期规模2000m3/d设计，截流干管管径DN300～DN400，总长240m。
杨家镇道路工程：改造油房街、正西街、后西街，改造总长度1000m。新建安置点1、2、3、4号路及场镇入口路，新建道路总长度3150m，道路红线总面积53840m2。道路路面全部采用水泥混凝土路面。同时配套建设雨污管网交通标示、绿化及路灯等。
表2-1　　杨家镇道路工程主要技术经济指标表
建设项目名称 起 迄 点 建设标准
（城Ⅲ级） 建设长度（m） 红线宽度 （m） 设计车速（Km/h） 类别
后西街 后西街前段-正西街 次干道 360 12 30 重建
正西街 后西街-正东街 次干道 350 10 30 重建
油坊街 正西街-2号路 次干道 280 10 30 重建
安置区1号路 农贸市场-4号路 主干道 350 20 40 新建
安置区2号路 4号路-2号1支路 主干道 510 20 40 新建
安置区2号1支路 3号路-4号路 次干道 250 16 30 新建
安置区3号路 4号路-正东街 次干道 470 16 30 新建
安置区4号路 入口路-正东街 次干道 1150 16 30 新建
入口路 绵中路-新街口 次干道 420 16 30 新建
总计 4140

2.吴家镇城镇道路建设工程
吴家镇城镇道路建设工程主要改造吴家镇现有道路3条（源龙路、南北街、东西街），改造道路总长度3310m，路面全部采用水泥混凝土路面。同时配套建设雨污管网交通标示、绿化及路灯等。
表2-2　　吴家镇道路工程主要技术经济指标表
建设项目名称 起 迄 点 建设标准
（城Ⅲ级） 建设长度（m） 红线宽度 （m） 设计车速（Km/h） 类别
源龙街 南北街-源龙街南段 主干道 600 26 40 重建
源龙南段 南北街-源龙街 主干道 280 22 40 重建
南北街 燕儿河入库路-源龙街 次干道 1230 14 30 重建
顺南街 东西街-南北街 支路 220 7 20 重建
东西街 源龙街-吴家镇中学 次干道 980 16 30 重建
总长 3090

3.龙门镇城镇道路建设工程
龙门镇城镇道路建设工程主要包括新建5条道路（7、8、9、10、11号路），道路总长3945m，路面全部采用水泥混凝土路面。同时配套建设雨污管网交通标示、绿化及路灯等。
表2-3　　龙门镇道路工程主要技术经济指标表
建设项目名称 起 迄 点 建设标准
（城Ⅲ级） 建设长度（m） 红线宽度 （m） 设计车速（Km/h） 类别
7号路 绵江路-10号路 次干道 870 24 30 新建
8号路 绵江路-10号路 次干道 760 24 30 新建
9号路 7号路-9号路 次干道 1325 24 30 新建
10号路 绵江路-12号路 次干道 660 20 30 新建
11号路 7号路-11号路 次干道 330 20 30 新建
总长 3945

4.青义镇城镇道路建设工程
青义镇城镇道路建设工程主要包括新建3条道路（飞龙中路及支路、清华西街、飞龙南路及支路），道路总长5435m，路面全部采用水泥混您图路面。同时配套建设雨污管网交通标示、绿化及路灯等。
表2-4　　青义镇道路工程主要技术经济指标表
建设项目名称 起 迄 点 建设标准
（城Ⅲ级） 建设长度（m） 红线宽度 （m） 设计车速（Km/h） 类别
飞龙中路 飞龙中支路-规划道路 次干道 740 20 30 新建
飞龙中支路 规划道路1-规划道路2 次干道 2095 20 30 新建
清华西路 规划道路1-规划道路3 主干道 1300 30 40 新建
飞龙南路 清华西路-规划道路3 次干道 920 20 30 新建
飞龙南支路 飞龙南路-规划道路3 支路 380 16 20 新建
总长 5435

本项目组成及可能存在的主要环境问题见表2-5。
表2-5　 项目组成表
项目
名称 项目内容及规模 环境影响
施工期 营运期
主体工程 道路工程 杨
家
镇 新建道路工程 安置区1号路：全长350m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度20米，断面布置为单块板，设计车速40Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
安置区2号路：全长510m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度20米，断面布置为单块板，设计车速40Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
安置区2号1支路：全长250m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度16米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
安置区3号路：全长470m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度16米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
安置区4号路：全长1150m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度16米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
入口路：全长420m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度16米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】 施工扬尘
施工废水
施工噪声
施工废渣
废弃土方
水土流失
植被破坏
土地占用
交通阻碍 交通噪声
汽车尾气
道路雨水
固体废物
道路改建工程 油房街：全长280m，改建成水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度10米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【改扩建】
正西街：全长350m，改建成水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度10米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【改扩建】
后西街：全长360m，改建成水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度12米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【改扩建】
吴
家
镇 城镇道路改扩建工程 源龙街：全长600m，改建成水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度26米，断面布置为单块板，设计车速40Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【改扩建】 施工扬尘
施工废水
施工噪声
施工废渣
废弃土方
水土流失
植被破坏
土地占用
交通阻碍 交通噪声
汽车尾气
道路雨水
固体废物
源龙南段：全长280m，改建成水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度22米，断面布置为单块板，设计车速420Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【改扩建】
南北街：全长1230m，改建成水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度14米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【改扩建】
顺南街：全长220m，改建成水泥混凝土路面，道路等级城市次支路，道路路幅宽度7米，断面布置为单块板，设计车速20Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【改扩建】
东西街：全长980m，改建成水泥混凝土路面，道路等级城市次支路，道路路幅宽度16米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【改扩建】
龙
门
镇 新建城镇道路 7、8、9号道路：分别长870m、760m、1325m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度24米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等【新建】
10、11号道路：分别长660m、330m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度24米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
青
义
镇 新建城镇道路 飞龙中路：全长740m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干道Ⅲ，道路路幅宽度20米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
飞龙中支路：全长2095m，水泥混凝土路面，道路等级城市支路Ⅲ，道路路幅宽度20米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
清华西路：全长1300m，水泥混凝土路面，道路等级城市支路Ⅲ，道路路幅宽度30米，断面布置为单块板，设计车速40Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
飞龙南路：全长920m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干路Ⅲ，道路路幅宽度20米，断面布置为单块板，设计车速30Km/h，以及建设道路配套建设的雨污排水管道、交通标识、绿化等。【新建】
飞龙南支路：全长380m，水泥混凝土路面，道路等级城市次干路Ⅲ，道路路幅宽度16米，断面布置为单块板，设计车速20Km/h。【新建】
污水处理工程 杨
家
镇 污水处理厂 新建1000tm3/d污水处理规模，采用改良型氧化沟工艺 施工扬尘
施工废水
施工噪声
施工废渣
废弃土方
水土流失
植被破坏
土地占用
交通阻碍 污泥
恶臭
尾水
噪声
预处理部分：包括粗格栅及提升泵房、细格栅间及沉砂池等构筑物
生化处理部分：氧化沟
污泥
浓缩 污泥浓缩池、污泥浓缩间等，建筑面积212m2
截污干管工程 截流干管沿东西方向旁敷设，位于杨家镇中学北部，污水截流干管采用承插接口的钢筋砼管，截留干管按远期规模2000m3/d设计，截流干管管径DN300-DN400，总长约240m。【新建】
配套工程 道路工程 施工场地 不设专门施工场地。 施工扬尘
施工噪声
施工废气 /
施工便道 利用现有道路、管网进行半封闭施工、运输，
不设施工便道。
施工营地 就近租用民房，不新建施工营地。
环保工程 不新建化粪池，租用沿线民房 生活污水 /
路面排水 道路建设设置检查井和雨水口 / /
照明工程 新建和完善道路、广场等灯光、标识标牌
市政设施 道路环境整治中新建、改造相关市政配套设施，如绿化、景观小品、铺地、坐凳等
污水处理工程 杨
家
镇 检验室等 综合楼内设置 施工扬尘施工噪声施工废气
生活污水 污泥
恶臭
噪声
固废
加药间 建筑面积20m2，地上式，砖混结构
污泥
堆棚 建筑面积30m2
污泥
贮池 污泥贮池10m3，内设2台搅拌机
紫外线消毒渠 共设一条明渠（共2格）。总体尺寸L×B×H=5.34×0.5×3m，半地下式，地上2.5m，地下0.5m，钢筋混凝土结构。
共用工程 污水处理工程 杨
家
镇 供水
设施 当地自来水管网直接供给 施工扬尘
建筑垃圾
施工噪声
施工废水
水土流失 道路污水
排水
设施 厂区建设雨污分流管网，雨水排入河道，污水收集后汇入污水处理系统 尾水
供电
设施 拟由杨家镇10KV接入，设10kV/0.4/0.23kV变配电所一座，内设高压配电室、低压配电室。 /
厂区
道路 进、出厂区道路 噪声、尾气
办公及生活设施 污水处理工程 杨
家
镇 办公楼 建筑面积100m2，二层，内设中控室、化验室、餐厅、办公室等，砖混结构。 生活污水
生活垃圾
值班室 单层，层高3.0m，建筑面积15.12m2，砖混结构
仓储或其他 道路工程 不设专门的料场、原辅料等
只在施工现场临时堆放 扬尘 /
污水处理工程 / / /

2.3　工程方案
2.3.1　污水处理厂工程

杨家镇污水处理设施工程服务范围包括了杨家镇规划区域整个范围。近期敷设的污水管道仅考虑收集灾民安置点区域范围的污水，远期再敷设到安置区以外的规划区范围，但污水量计算按整个规划区范围全盘考虑，预留远期污水处理厂用地和与远期管网衔接的检查井。

杨家污水处理厂主要处理场镇生活污水及规划区范围内少量的工业废水。

根据杨家镇地形图可以看出，从南北向地势看，杨家镇整体中间低（规划小学处），南北高；从东西向地势看，以新街和后西街为界，新街和后西街范围高，东西两侧低。为了便于污水收集，结合地形特点，将杨家镇污水服务区域划分为两个污水分区，将新街和后西街以东区域划分为污水东区，将新街和后西街以西区域划分为污水西区。污水分区收集，集中处理。

本项目杨家镇污水处理规模为2000m3/d（含远期），采用“改良型奥贝尔氧化沟”污水处理工艺。工艺流程包括预处理工段、生化处理工段、消毒工段及污泥处理工段。污水经外部污水管网送至厂区，经由粗格栅截留污水中的较大颗粒的悬浮污染物，之后进入与隔栅渠合建的调节池，从调节池出来后进入平流沉砂池进行沉砂处理，处理后污水进入配水池然后进入氧化沟反应池；氧化沟反应池各区内通过微生物的新陈代谢作用，污染物得以降解或去除，在氧化沟反应池内进行泥水分离，上清液由出水管道输送进二氧化氯消毒渠，消毒后尾水排放。氧化沟反应池多余污泥输送至污泥浓缩池，经过浓缩和脱水，做成泥饼外运。
（1）氧化沟处理工艺可行性
本项目污水处理厂污水处理工艺是在工业废水与生活污水比例为1：10的前提下提出来的。
本项目污水处理厂设计进、出水水质指标见表2-12。
工艺适应分析主要是生化处理指标分析，根据杨家镇城市污水处理厂服务区范围内的生活污水水质和设计指标分析其生物处理可行性如下：
①BOD5/CODCR指标为0.53，大于0.4，属可生化性较好的废水，可采取生化处理方法。
②BOD5/T-N指标为5.0，大于3.5，满足生物脱氮的要求，可进行生物脱氮。
③BOD5/T-P指标为50，大于20，采取生物除磷可取得较好的效果。
根据上述分析，杨家镇城市污水处理厂污水属于可生化污水，有适宜的氮磷比，采用该改进型的氧化沟（奥贝尔氧化沟）工艺处理本项目污水有较好的处理效果，可实现达标排放。处理工艺选择适用、可行。
(2)二次污染防治措施
本项目二次污染主要为臭气、污泥和噪声，臭气采取通风除臭、合理布置、绿化、设置卫生防护距离措施，污泥运至垃圾填埋场填埋，噪声防治采用隔声、消声、吸声、减振处理。污染防治措施经济技术可行。
2.3.2　道路工程


表2-17　　城镇道路建设工程主要技术指标
所在地 道路名称 道路等级
（城Ⅲ级） 类别 红线宽度（m） 行车速度
（Km/h） 长度（m） 横断面形式（m） 路面结构 雨水管规格（mm） 长度
（m） 污水管
规格（mm） 长度
（m） 路灯 绿化
规格 盏
杨家镇 后西街 次干道 重建 12 30 360 2.5+7+2.5 水泥混凝土 D800-D500 310 D300 322 8m 34 行道树
正西街 次干道 重建 10 30 350 1.5+7+1.5 水泥混凝土 D900-D1000 316 D300 346 8m 26 行道树
油坊街 次干道 重建 10 30 280 1.5+71.5 水泥混凝土 D500-D400 240 D300 252 8m 36 行道树
安置区1号路 主干道 新建 20 40 350 3+14+3 水泥混凝土 D800-D1100 355 D300 335 8m 36 行道树
安置区2号路 主干道 新建 20 40 510 3+14+3 水泥混凝土 D400-D500 393 D300 460 8m 90 行道树
（安置区2号1支路） 次干道 新建 16 30 250 3+10+3 水泥混凝土 D1100 264 D300 237 8m 20 行道树
安置区3号路 次干道 新建 16 30 470 3+10+3 水泥混凝土 D400-D1000 426 D300 436 8m 30 行道树
安置区4号路 次干道 新建 16 30 1150 3+10+3 水泥混凝土 D800-D400 1110 D300-D400 1128 8m 28 行道树
入口路 次干道 新建 16 30 420 3+10+3 水泥混凝土 D400-D800 356 D300 368 8m 22 行道树
泵房提升管 D159×4.3 170
进厂管道 D300-D400 240
排放管道 D300 1600
总计 4140 3770 5894 322
吴家镇 源龙街 主干道 重建 26 40 600 5+16+5 水泥混凝土 D500-D700 487 D300 512 12m 44 行道树
（源龙南段） 主干道 重建 22 40 280 3+16+3 水泥混凝土 D500-D700 250 D300 280 10m 22 行道树
南北街 次干道 重建 14 30 1230 3+8+3 水泥混凝土 D400-D1100 1143 D300 1202 10m 96 行道树
（顺南街） 支路 重建 7 20 220 1.5+4+1.5 水泥混凝土 D400 202 D300 105 10m 16 行道树
东西街 次干道 重建 16 30 980 3+10+3 水泥混凝土 D500-D700 1041 D300 979 10m 76 行道树
总计 3310 3123 3078 254
青义镇 飞龙中路 次干道 新建 20 30 740 2+3+1+8+1+3+2 水泥混凝土 D600-D800 613 D300 694 8m 152 行道树+绿化带
（飞龙中支路） 次干道 新建 20 30 2095 2+3+1+8+1+3+2 水泥混凝土 D300-D900 2238 D300 2084 8m 56 行道树+绿化带
清华西路 主干道 新建 30 40 1300 2.5+3+2+15+2+3+2.5 水泥混凝土 D600-D900 1236 D300 1282 10m 86 行道树+绿化带
飞龙南路 次干道 新建 20 30 920 2+3+1+8+1+3+2 水泥混凝土 D500-D1200 840 D300 907 8m 58 行道树+绿化带
（飞龙南支路） 支路 新建 16 20 380 3+10+3 水泥混凝土 D500-D600 232 D300 367 8m 30 行道树
总计 5435 5159 5334 382
龙门镇 7号路 次干道 新建 24 30 870 3+3+2+8+2+3+3 水泥混凝土 D600-D900 788 D300 762 12m 64 行道树+绿化带
8号路 次干道 新建 24 30 760 3+3+2+8+2+3+3 水泥混凝土 D800 636 D300 754 12m 54 行道树+绿化带
9号路 次干道 新建 24 30 1325 3+3+2+8+2+3+3 水泥混凝土 D800-D1100 1214 D300-D400 1308 12m 100 行道树+绿化带
10号路 次干道 新建 20 30 660 2+3+1+8+1+3+2 水泥混凝土 D600-D900 306 D300 562 10m 56 行道树+绿化带
11号路 次干道 新建 20 30 330 2+3+1+8+1+3+2 水泥混凝土 D700 298 D300 320 10m 26 行道树+绿化带
总计 3945 3512 3706 300
2.4　工程建设进度安排
项目建设期2年（2009年-2010年），计划于2010年中前完成项目前期工作，形成开工条件。
表2-6　　本项目建设时间进度表
建设阶段 起止时间 历时（月）
编制可行性研究报告及审批 2009.10-2009.11 2
初步设计及审批 2009.12-2010.1 2
施工图设计 2010.2-2010.3 2
施工建设 2010.4-2011.10 18

第三章　 工程分析
3.1　工艺流程
本项杨家镇污水处理工艺均选用改良型氧化沟（奥贝尔氧化沟）工艺。改良型氧化沟污水治理工艺流程图见图3-1。

本项目各乡镇道路建设属于市政基础设施建设工程，其中包括新、改建道路及配套的雨、污管网工程，项目主要环境影响集中在施工期，工艺流程及产污位置见图3-2。

图3-2　道路及配套设施工艺流程及产污位置图

3.2　主要污染工序和污染物识别
城市污水处理厂有别于经济效益为主的其它建设项目，是以处理城市生活污水，降低其排放污染负荷，改善和保护地表水环境的环境保护工程，可产生明显的环境正效益和良好的社会效益。但其在施工期及营运期也不可避免地会产生一些局部环境问题。项目施工期将产生施工废水、施工扬尘、施工噪声、施工固废等污染物及水土流失等生态问题，项目营运期将产生恶臭、噪声、固废等污染物。
施工期污染物产生情况为：
废水：主要为施工废水及民工生活污水。
废气：主要为施工扬尘、施工机械及施工车辆尾气。
固废：主要为施工弃土弃渣、民工生活垃圾。
噪声：主要为施工机械及运输车辆噪声。
另外项目施工期间还将可能产生水土流失等生态影响。
营运期污染物产生情况为：
废水：项目为污水处理工程，污水处理营运过程生产废水主要为少量清洁卫生废水，另外有少量职工生活废水。
废气：主要为格栅、厌氧池、污泥脱水间等产生的恶臭。
固废：主要为格栅分离出的栅渣、泥砂、污泥饼，以及少量员工生活垃圾。
噪声：主要为鼓风机、污泥脱水机、泵等设备运行产生的噪声。
本项目道路工程属于区域基础设施建设工程，项目对环境的影响主要集中在施工期，对环境影响主要表现为：生态环境影响、声环境、环境空气、社会环境、地表水环境等的影响，基础设施建设不同的工程行为对各环境因素有不同的影响。
由于工程范围较大，在施工过程中，由于土方的挖掘、运输、堆积等，原材料运输产生的粉尘及复杂的施工作业都带来扬尘、噪声等环境污染。挖方过程中产生的弃土在不利气象条件下易造成水土流失。
工程竣工后，道路沿线将产生汽车尾气污染、噪声污染。
3.3　工程“三废”及噪声统计
本项目“三废”排放量统计表见下表3-1
表3-1　　　　　　 工程污染物产生及排放统计表
时
段 种
类 项目
名称 产污源点 污染物 处理前产生量及浓度 处置方式 处理后排放量及浓度 处理效率及
排放去向
施
工
期 废
气 污水厂工程 挖掘机、搅拌机、运输车辆、材料堆放点等 施工扬尘 局部浓度较高 加强施工管理、密闭运输、洒水降尘 少量，浓度
较低 降尘70%，无组织达标外排大气环境
道路工程 道路及管线工程施工、材料和土石堆放地等 施工扬尘 局部浓度较高 加强施工管理、密闭运输、洒水降尘 少量，浓度
较低 降尘70%，无组织达标外排大气环境
建筑物拆迁、建渣堆放 拆迁扬尘 局部浓度较高 加强施工管理、洒水降尘、及时清运建渣 少量，浓度
较低 降尘75%，无组织达标外排大气环境
施工机械、运输车辆 燃油废气 间断性排放，浓度较低 - 间断性排放、浓度较低 无组织标外排
大气环境
废
水 污水厂工程 搅拌机等机械设备 冲洗废水 SS浓度较高 设置沉淀池 不外排 沉淀后全部回用
施工人员 生活污水 浓度较低 化粪池收集 浓度较低 收集后用于周边农田施肥
道路工程 施工人员 生活污水 5m3/d 当地民房现有处理设施 5m3/d
进入当地现有污
水管网
施工机械\ 含油污水 少量 集中收集，用于洒
水降尘 综合利用中
蒸发损失 不外排
道路养护 养护污水 少量 沉淀池收集，用于洒水降尘 综合利用中
蒸发损失 不外排
固
废
污水厂工程 基础施工过程 土石方 不定量 在拟建场地内临时堆放 不外运 用于场地绿化带平整
施工人员 生活垃圾 少量 集中收集 少量 运至城市垃圾场
道路工程
道路及管线工程施工 开挖土方 14407m3 部分回填利用，剩余部分由专业单位外运 指定建渣堆场 14407m3 建渣堆场集中存放，妥善处置
建筑物拆迁 建渣 4491m3 回收可利用材料，建筑垃圾由专业单位外 指定堆场 4491m3 建渣堆场集中存放，妥善处置
施工人员 生活垃圾 24t 集中收集，环卫
部门清运 24t 垃圾场卫生填埋，得到妥善处置
噪
声 污水厂及道路工程 施工机械、运输车辆 噪声 76～92dB(A) 加强施工管理，合理安排作业时间段，采取必要隔声减震措施 <75 做到噪声不扰民
营运期 废
气 污水厂工程 格栅、氧化沟、污泥脱水间、污泥堆棚 恶臭 局部浓度较高 加强排放、设定大气环境防护距离 浓度较低 对周围大气环境影响较小
道路
工程 行驶车辆 汽车尾气 连续排放 加强交通管理，道路绿化 连续排放 大气环境
污
水 污水厂工程 办公生活区 生活污水 0.38m3/d 经化粪池处理后进入污水厂 达标排放 刘家河
污泥脱水间 脱水滤液 污染物浓度较高 收集后全部返回污水处理系统 达标排放 刘家河
化验室 化验废水 酸、碱
道路工程 道路沿线 径流污水 间断排放 污水管网收集 间断排放 集中排口进入涪江
固
废 污水厂工程 格栅 栅渣 27.4t/a 收集后送垃圾填埋场 间断排放 绵阳市垃圾填埋场
沉砂池 砂粒 16.4t/a
污泥堆棚 污泥 474.5t/a
办公生活区 垃圾 1.64t/a 由当地环卫部门清运 间断排放 /
道路工程 道路沿线 垃圾 少量 环卫部门统一清扫 少量 垃圾场卫生填埋，得到妥善处置
噪
声 污水厂工程 污水厂各设备间 噪声 80～95dB(A) 厂房隔声、减震等 达标排放 做到噪声不扰民
道路
工程 行驶车辆 噪声 73.2～84.6 dB(A) 加强交通管理和道路维护，道路绿化 73.2～84.6 dB(A) 做到噪声不扰民

第四章　建设项目周围区域环境概况
略

第五章　区域环境质量现状评价
5.1　地表水环境质量现状监测及评价
刘家河评价段水体水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准要求，区域地表水环境质量现状良好。
5.2　大气环境现状监测与评价
项目所在区域的环境空气质量基本满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，监测期有部分PM10样品超标，最大超标倍数1.21倍，较为集中出现在4月24～4月26日，分析其原因为该三天内四川地区大范围受到沙尘天气影响，致使监测结果出现异常，4月27日沙尘天气情况有所好转，污染物实测浓度也相应降低，评价认为项目拟建区域环境空气质量总体良好。
5.3　声学环境质量现状监测与评价
本项目评价区域声学环境质量良好，完全满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类和4类标准限值要求。

第六章　建设项目对环境可能造成影响的分析
（1）施工期环境影响
项目建设施工期的影响主要表现在土地利用状况改变，现有植被的破坏，及施工扬尘、弃土弃渣、施工废水的影响等。总体而言，项目工程量不大，故施工期对环境影响较小，只要加强施工期的环境管理，可将不利影响降至最低。
（2）营运期环境影响
污水处理厂工程
①对水环境的影响
本项目污水处理厂均采用氧化沟工艺，达标后外排，对刘家河水体水质有改善作用。
②对大气环境的影响
本项目污水处理厂产生恶臭，在将恶臭相对比较严重的污泥堆放场的设置尽量远离居民居住点，并在厂区的边界营造一定宽度的绿化隔离带，污泥日产日清，在污泥脱水间考虑采用机械通风方式加速恶臭气体的稀释扩散以及格栅渠、污泥浓缩池和污泥脱水间、堆棚为中心划定50m的卫生防护距离等措施后，对周围大气环境不会造成明显影响。
③对声学环境的影响
根据对污水处理厂噪声的预测，项目营运期昼间噪声可做到达标排放，但夜间噪声在鼓风机房附近厂界有一定程度超标，环评要求将鼓风机房修建成中空隔声墙体，提高墙体隔声量，并加强机械的润滑和保养工作，提高厂区绿化率，以保证厂界噪声的达标排放。
道路及管网工程
①对环境空气的影响
项目建成以后，道路沿线汽车尾气排放量也呈增加趋势。在采取加强交通管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量限制汽车尾气超标车辆上路，道路两侧边沟外种植绿化带等措施后，项目在营运期汽车尾气不会对当地大气环境产生明显影响。
②对地表水环境的影响分析
项目营运期废水主要来源于降水和路面冲洗产生的路面径流，在加强营运期道路管理，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染物，保持路面清洁等措施的前提下，评价认为，本项目道路建设营运对评价区域水环境不会造成明显影响。
③对声学环境的影响
区域声环境现状较好，本次评价各敏感点噪声预测值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相关标准要求。为进一步加强噪声管理，评价建议采取一定的吸声降噪措施，如加强道路两侧绿化带建设，增大种植密度、选择吸声效果较好的植被，特别是在人口密集区域，选择高大植被，如此可降低交通噪声5～8dB(A)左右；加强交通管理，在居民等噪声敏感点较多的地方，禁止汽车鸣笛，加强道路噪声监测管理；根据城区建设规划，随着城区建设的发展，未来的规划中应在道路两侧预留一定的噪声缓冲带，噪声敏感建筑如教学楼、住院部等不应建设在临道路一侧。如此在采取一定的环保措施以后，可降低交通噪声对区域声环境的影响。
④固体废弃物环境影响分析
营运期的固体废物主要来自于道路清扫垃圾、道路维修过程产生的垃圾，产生量不大，垃圾统一收集后由市政环卫部门统一清理，其环境影响很小。
⑤景观影响分析
本项目建设后，使各乡镇场镇景观有很大的改变，基础设施随之完善，造型独特优美的路灯，清晰整洁的交通标志，整洁宽敞的路面将给人们带来一种感官上的享受，工程的实施对景观环境是一个很大的改善。
⑥社会环境影响分析
实施本项目后，各乡镇交通基础设施更为完善，路网结构更加合理，进一步改善城镇面貌，可大大提升城镇的投资形象，促进对外交流合作，吸引更多的资金、人才及先进的技术进入涪城区，为涪城区的发展注入更多的活力。

第七章　环境保护措施及技术、经济论证
表7-1　 环保治理措施及投资估算一览表
类别 项目及建设内容 治理措施 投资
(万元) 备　注
施工期 施工扬尘 施工作业面、施工场地、施工道路洒水降尘 15
材料堆场、弃土临时堆场洒水防尘，采取覆盖堆料、润湿等措施 12
汽车加盖篷布运输，及时清扫道路沿线遗洒物料，道路洒水降尘 12
建筑拆迁设置防尘网，及时清运建渣，并进行洒水降尘 8
施工现场清理，及时进行绿化恢复 5
施工废水 各施工场地修建临时沉淀池，临时沉淀池10～20m3不等，设备冲洗点应修建隔油池；弃渣临时堆场四周设置导排沟，汇集处修建沉淀池 8
加强涪江、沟渠沿线雨季施工管理，杜绝建渣、废水下河 5
设备噪声 高噪设备进行隔声、减震，施工现场设置隔挡围堰 18
加强施工现场及敏感点噪声监测，结合监测结果，及时调整防治措施 5
加强施工管理，合理进行施工平面布置，合理安排施工时间，高噪声设备禁止夜间施工，指定合理运输路线，采取控制车速和禁鸣笛等措施，定期检修和维护机械设备 11
建筑垃圾 土方临时堆放设置档渣墙，回填利用部分挖方，及时清运多余土方、拆迁建渣至指定渣场，指定合理运输路线，清扫遗洒物料 12
生活垃圾 施工现场设置临时收集点，并采取消毒、杀菌等措施 5
营运期 污水
处理厂 废水
处理 进、出水水质自动监测装置及报警装置 40
规范废水排放口建设，包括排污井、标志牌 10
厂区污水收集池 1
废气
治理 恶臭，通风设计 15
扬尘，密闭运输，及时清扫、洒水降尘、硬化进场道路等 7
噪声
治理 低噪声设备、噪声消声、减震、隔声等措施 15
固体
废物 暂存场所、分隔、防腐、防渗、防雨、清运 30
生活垃圾桶 1
道路 扬尘
汽车尾气 建立专业养护队伍，及时清扫道路沿线垃圾 12
加强交通管理，禁止尾气超标车辆上路行驶；加强道路两侧绿化建设，达到空气净化作用 12
道路雨水 雨水管网排水井设置格栅，定期清理，保证雨水管线排水井的畅通 3
交通噪声 路段、路中、进口等设置减速、禁鸣笛、闲速等交通标志， 8
定期检测沿线交通噪声情况，结合监测结果，调整和完善控制措施 15
合理规划道路沿线用地布局 -
道路沿线垃圾 道路养护队伍及时清扫 15
绿化 污水厂厂区及道路侧
道路两侧绿化建设，保证绿化成活率90% 500
环境管理及监测 施工期设置环境管理机构，配备2～3名专职工作人员，营运期环境管理由当地环境保护局负责；环境监测工作由绵阳市环境监测站负责；施工期开展施工环境监理工作 20
其他 生态环境保护：及时恢复临时占地、施工迹地绿化和植被；环境整治施工中做好表层土保护，并及时回填。 50
文明施工管理：设置告示牌和投诉热线等 2
加强区域文物保护工作，采取避让等措施 1
道路运输风险管理：加强交通管理，制定合理运输路线，设置道路警示标志，主城区禁止危险化学品（石油燃料类除外）运输，杜绝违规和违章运输 5
合计 878

第八章　环境风险评价
风险评价中提出的风险管理防范措施合理可行，可将风险事故发生的可能性和危害降低到可接受的程度，本项目环境风险程度可接受。
第九章　环境影响经济损益分析
本项目在经济上合理，具有显著的社会效益和环境效益，采用科学、合理的环境治理措施使环境损失降低。从环境影响经济损益分析，本项目可行。
第十章　清洁生产与总量控制
根据本项目采取的环保治理措施，污染物排放量为达标排放量，本项目总量控制建议指标为：
杨家镇污水处理厂：COD：43.8 t/a； NH3-N：5.84t/a。
本项目COD、NH3-N由环保局在区域富余的总量指标中直接分配。


第十一章　公众参与
（略）
本项目公众反应基本良好，项目的建设是能够得到当地群众的拥护和支持的。

第十二章　环境管理和环境监测
12.1　环境管理计划
营运和施工阶段具体环境保护管理内容见表12-1和12-2。
表12-1　　施工期环境管理计划
环境问题 采取或将采取的行劝及管理要点 实施机构 负责机构
1.扬尘/空气污染 1）施工作业面、运输道路等定期洒水，以防起尘。
2）运输建材的车辆也要加以覆盖，以减少撒落。
2）加强材料、建渣运输沿线洒落物料清理，减少扬尘产生。 施工单位 遂
宁
市
规
划
和
建
设
局

2.土壤侵蚀/水污染 1）在路边适当的地方植树和种草，尤其是挖填方和深路段边将种草等。
2）采取一切合理的措施以防止施工中产生的污水直接排放自然沟和附近水体，杜绝造成饮用水源污染。 施工单位
3.施工
场地 1）在施工场地将采取足够的措施，如提供垃圾箱和卫生处理设施，定期消毒杀菌，防止疾病传播。
2）垃圾收集在固定场所的垃圾箱内，并定期清理。 施工单位
4.噪声 1）严格执行工业企业噪声标准以防止建筑工人受噪声侵害，靠近高噪声源的工人将进行劳动保护，并限制工作时间。
2）靠近居民区施工时，高噪声的施工将禁止进行，可固定的机械要远离居民区。
3）加强对机械和车辆的维修，使它们保持较低的噪声。 施工单位
5.生态
环境 1）尽量减少填挖土方。
2）临时占地在施工完成后及时进行场地平整，恢复植被，以使对生态环境影响降至最小。
3）将加强施工人员的环境保护教育，严禁随意排放废物和破坏植被。 施工单位
6.水土流失 1）加强路基防护，要建设道路排水工程。
2）弃土后要及平整场地，恢复植被。
3）凡在雨水经流处开挖路基时，应设临地土沉淀池。 施工单位
7.事故
风险 1）为保证施工安全，在施工期临时道路上安装有效照明设备和安全信号，同时临时道路将采用和执行充分的交通规划。
2）在施工期间，将采用有效的安全和警告措施，以减少事故。 施工单位
8.交通和运输 1）将尽可能利用当地施工材料，以避免施工材料的长途运输，特别是土石方。
2）当施工期间道路堵塞，在与交通和公安部门协商下，将采取足够的引导交通的措施。
3）将考虑在交通堵塞较少的季节，进行材料的预先准备。 施工单位
9.文化
古迹 1）如果发现了有价值或无价的纺织物、硬币和工艺品、结构或其它地理或考古的遗址，应马上通知地方文物部门，停止挖掘工作，直至授权的保护部门完成文物的确认。 施工单位
表12-2　 营运期环境管理计划
环境问题 采取或将采取的行劝及管理要点 实施机构 负责机构
污水处理厂 1.污泥 脱水后，由专用的运输车辆，加盖密封运输至填埋场进行填埋处理 规划建设和环境保护局 规划建设和环境保护局
2.尾水排放 加强管理，保证污水处理厂正常运行，按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方法执行。 规划建设和环境保护局 规划建设和环境保护局
道路及管线工程 1.运输管理 1）对有毒有害化学品的运输，将需要有交通部门颁发的3证—准运证、驾驶证和押车证。根据交通部规定所有运送危险品的车辆将有一个统一标志。
2）公安和运输管理部门、消防部门将为运送危险品的车辆指定专门的运输路线，车辆只能停放在指定的停车场。 交通局 交通局
2.车辆管理 1）加强车辆管理，上路车辆要求必须符合国家汽车尾气排放标准，并进行年检和定期检查。
2）加强对宣传群众有关车辆产生空气污染、噪声及相关法规的教育。 交通局/环保局 交通局/环保局
3.道路维护 1）加强道路维护，保证车辆正常行驶，减少汽车尾气和噪声的排放，避免交通阻塞。
2）合理安排路面维修时间，避开高峰期。 交通局 交通局
4.交通噪声 1）定期监测道路沿线交通噪声情况，根据监测结果，在噪声超标的地方设立声屏障或进行交通管制。 交通局/环保局 交通局/环保局
5.排水系统的维护 1）定期进行排水的清淤，以确保排水系统的正常运行。 交通局/环保局 交通局/环保局
6.各种管网的维护 定期对各种管网进行检测，查看是否出现腐蚀严重或破损地方，以确保各管网系统和正常运行。 交通局/环保局 交通局/环保局
7.环境监理 1）有专人负责清理路面卫生，及时清除路面障碍物保证交通安全，由市环卫大队负责。
2）定期检查路标、警示牌和路灯照明，保证行车畅通。
3）道路两侧绿化带、隔离带、人行步道、树木要生长态势良好，无死株，病枯枝，造型植物保持优美形态，长青旺盛，由园林管理处负责。 交通局/环保局 交通局/环保局
12.2 环境监测计划
12.2.1　污水处理厂环境监测计划
污水处理厂施工期和营运期环境监测计划分别见表12-3/12-4/12-5/12-6。
表12-3　 环境空气监测计划
阶段 监测地点 监测项目 监测频率 监测时间 采样
时间 实施机构 监督机构
施工期 在厂界主导风下风向，西南角和东南角各设一点 TSP 2次/年，随机抽查 1天 绵阳市环境监测站 规划建设和环境保护局
营运期 距进水泵房、氧化沟、污泥脱水机房10米处及厂界 NH3、H2S 每季一次
4次/年
随机抽查 连续两天 每天4次
表12-4　 噪声监测计划
阶段 监测地点 监测项目 监测频率 监测时间 采样
时间 实施
机构 监督机构
施工期 150m范围内有较大居民区或敏感点的施工现场 噪声 2次/年
随机抽查 1天 昼、夜
各一次 绵阳市环境监测站 规划建设和环境保护局
营运期 厂界外1米处 噪声 2次/年 1天 昼、夜
各一次
表12-5　　水环境监测计划
阶段 监测地点 监测项目 监测频率 实施机构 监督机构
营运期 污水处理厂
进、出口 pH、SS、CODcr 每天一次 厂分析
化验室 规划建设和环境保护局
DO、BOD5、氨氮、细菌总数、大肠菌群 每周一次
LAS、Cr6+、石油类、磷酸盐、硫化物 每月一次
pH、CODcr、SS、BOD5、DO、LAS、Cr6+、石油类、磷酸盐、氨氮、硫化物、细菌总数、大肠菌群 每季一次
4次/年
随机抽查 绵阳市环境监测站 规划建设和环境保护局
表12-6　 污泥监测计划
阶段 监测地点 监测项目 监测频率 监测
时间 采样
时间 实施
机构 监督
机构
营运期 污泥脱水机房 Cd、Hg、Pb、Cr、As 每季一次
4次/年
随机抽查 1天 昼、夜
各一次 绵阳市环境监测站 规划建设和环境保护局
12.5.1　道路及管线工程环境监测计划
道路及管线工程施工期和营运期环境监测计划分别见表12-7/12-8。
表12-7　 施工期环境监测计划
环境要素 监测项目 监测点位 监测时间、频次
地表水
环境 pH、COD、NH3-N、SS和石油类 ①涪江、木龙河等地表水道路施工段 每季度监测一次，每次连续监测三天
环境
空气 PM10 根据工程进度情况，在未铺装道路两侧200m范围内的集中居民区或学校设置2～3个大气监测点 每季度监测一次，每次3天（视特殊情况可加测）
声环境 等效声级 根据工程进度情况，在未铺装道路两侧200m范围内有居民区和敏感区的强噪声施工现场 每季度监测一次，分别监测昼间、夜间噪声（视特殊情况可加测）
生
态
监
测 水土保持
监测 临时堆场、临时施工场地的地形及其变化情况、占用土地面积、弃渣量及堆渣面积、林草覆盖率、林草生长情况以及临时防护措施的效果 临时堆场、临时施工场地 每季度监测一次
开挖面冲刷情况 施工公路、施工场地 施工期每年雨季和雨季后各监测一次
备注：原则上按此进行，但要注重现场施工情况，灵活掌握，捕捉最大污染时间进行监测。
表12-8　　运营期环境监测计划
环境要素 监测项目 监测点位 监测时间、频率
大气环境 PM10、CO、NOX 区域主要道路交叉口 每年一次连续两天
声环境 交通噪声 区域主要道路交叉口 每年一次连续1天，分别监测昼间、夜间噪声
植被监测 人工植被的存活率、种植密度和覆盖率； 重点调查施工场地周围 运行后头3年，1次/年
备注：频率和时间可进行适当调整，并对与工程相关的突发性环境事件进行跟踪监测和调查。

第十二章　环境影响评价结论与建议
汶川地震灾后恢复重建利用世界银行优惠紧急贷款——四川省绵阳市涪城区城镇市政基础设施第二批项目符合当地规划和相关产业政策，项目建设对改善当地的生活环境，加速当地经济发展，促进和谐社会的构造，加快城镇建设的步伐，是十分有益的。项目施工期对环境产生的影响主要表现为施工噪声和对生态的破坏，运营期主要为交通噪声和汽车尾气的污染。建设单位只要完全落实本报告书提出的环境保护措施，项目建设所产生的不利影响可以得到减缓或消除。故本次评价认为，拟建项目从环境保护角度论证是可行的。

“......杨家镇污水处理厂：本项目拟在杨家镇东面兴隆村新建污水处理厂一座，根据杨家镇发展和人口规划，污水处理厂规模按照远期2000m3/d、近期1000m3/d建设。污水处理厂采用改良型Orbal氧化沟工艺，占地面积9.1亩（含一、二期用地），......”
(此帖子已被作者于2009-11-28 上午 07:14:35修改过)