二、项目承办单位：洪泽县建设局

三、项目承办单位简介：洪泽县建设局为县政府组成部门，主要承担全县城市规划、建设设计和建筑质量管理等职能。

四、项目主要内容：新建占地150亩，日处理污水10万吨的污水处理厂一座，污水处理工艺拟采用三沟式氧化沟工艺流程。

五、项目预计总投资及预计经济效益：
　　项目总投资： 2730万美元
　　项目建设年限： 3年
　　预期回报率： 8.85%
　　预期投资回报年限：11.3年

六、初步合作建议及项目进度： 合资。

江苏天楹赛特环保能源集团有限公司
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(此帖子已被作者于2009-6-2 上午 03:29:08修改过)

项目初定于洪泽县城浔河以北、东九街以东，占地约60亩。工程计划在2005年底竣工，投产后污水处理厂总规模为4万吨/日，一期工程为2万吨/日。
　　采取BOT合作方式，洪泽县政府申请的国债投资作为洪泽方投资，不足部分由合作方投资，合作期限按水价确定，获利分配待双方进一步洽淡。

开发原因：

南水北调有关政策明确洪泽县必需建设污水处理厂。

优势条件：

该工程属国家南水北调东线工程和淮河治理中必建项目，可申请部分国债投资。

目前进展：

1、可研:已聘请江苏省工程咨询公司完成项目可行性研究报告，并由洪泽县人民政府组织了专家论证。按专家意见正在修改，修改后及时报省批准。

2、环评: 洪泽县环保局聘请有资质单位正在进行。

联系方式：淮安市招商局项目处
电话：0517-3908053
传真：0517-3901578
网址：http://hazs.huaian.gov.cn
电子信箱：huaianproject@sohu.com

在江苏采访期间，记者从有关部门了解到，根据《南水北调东线工程治污规划》，江苏段需建设的城市污水处理工程26项，截止到2005年10月，已建成9座，在建13个，4座尚未开工。

记者了解到，4个没有开工的污水处理厂基本都存在管理体制不顺的问题，突出表现是其主管部门一再发生变化，最后才转入到建设局，转了一个大圈，耗时两年，白白浪费了时间。

如洪泽县污水处理厂建设主管部门一再变化，最先是供电公司，后来又属于环保局、发改委等部门，最近才归属建设局管理；金湖县污水处理厂差不多也存在这样的问题,今年11月才归属建设局管理；洋河镇除行政区划调整的原因外，与泗阳县一样，其污水处理工程项目划由当地水务部门主管，导致管理不到位。

在采访中记者还发现，某地污水处理工程原来竟然由该地开发区招商局主管，工程项目未按基本建设程序运作，污水处理厂初步设计、施工图未经审查，主体工程就已开工建设，更糟糕的是用地至今未批。“其中的原因在于把污水处理厂作为招商引资的吸引点，而招商局只是负责招商，对建设污水处理厂是外行，管理体制的不顺导致污水处理厂建设问题重重。”当地建设局的一位负责同志向记者透露说。

一些地方县区政府的有关负责人坦陈：我们是第一次面对建设污水处理厂这样的任务，确实是不太明白，而市里水务局在业务方面对我们的工作指导还很不够。其中的原因，有业内人士透露：水务局（主要是水利部门的翻版）对污水处理厂的建设问题很是外行。

水利工程的建设与污水的再生利用的建设是有很大区别的。有关权威人士曾这样总结水利工程建设的特点：把“活”搞大，而把节水和污水的再生利用等放在次要位置。在越来越多的长距离调水工程中，一些项目规模偏大的问题已经突显出来，而且在一些治污项目中，大调水演变为大调污，动辄投资数亿元。

可以说，水利部门对城市污水处理设施的建设工作不了解、不熟悉，缺乏管理和技术人员，致使部分污水处理项目建设进度缓慢。这使大批水库和河道快速淤积，导致洪灾抵御能力下降；天然径流锐减，河道断流频发，水生态严重恶化；农灌面积虽大，但水利用效率低下，浪费惊人；工业用水效益同样处于较低水平等多种情况中可以得到证明。“一些地方推行‘水务一体化’，把城市供水、节水、排水和污水处理工作划归水利部门管理，在管网建设等方面增加了协调配合难度。体制的不顺，使得不明白的人在做污水处理厂的工作，明白的人被边缘化。”一个权威人士这样总结。

管理体制不顺，导致某些地方污水处理厂的主管部门业务不精，在选择工艺和处理设备时，犹豫不决，往往选择一些搞水利的专家来进行评标，把一些管网的建设当做水利工程来做。如泗阳区污水处理由水务局负责，对本地区的污水处理一般由设计水利工程的设计公司来完成，而水利部门对城市污水处理设施的建设工作不甚了解，缺乏管理和技术人员，致使部分污水处理项目建设进度缓慢。

管理体制不顺，致使部分污水处理厂不能正常运转。在山东省滕州市污水处理厂，记者发现这样的情况：淤泥不脱水，泥汤又直接排入河中；没有流量计，无法精确计量；某些设备处于废弃不用状态；管理人员本身对业务知识甚是生疏，懂行的很少，甚至是一问三不知。探问其中的原因，记者了解到，该厂厂长由水务局副局长担任，体制不顺，导致该厂管理不完善，技术水平落后。

有关专家认为，数十年来，我国城市供水建立了系统的技术标准和规范，形成了比较有效的质量安全控制体系和管理体制。简单地把城市供水管理职能移交给水资源管理部门，有违行政管理的连续性和效能原则，在技术和管理上都可能产生问题，存在难以预料的风险。

而且，城市自来水厂、污水处理厂以及与之配套的泵站和管网系统等，是城市基础设施的组成部分，与城市规划、道路建设、建筑工程和住宅建设关系密切。城市建设和管理工作是一个有机整体，必须协调各类资源要素，按规划合理配置，并统一实施。过分强调水的统一，将其从建设管理部门脱离，会产生大量新的矛盾，可能导致城市建设和管理的混乱。

因此有关人士强烈呼吁，如果不从管理体制上割断水资源管理和工程利益、市场利益的纽带，就难免导致水资源管理和水资源配置产生偏差，导致部门权力利益化。进一步理顺管理体制，落实责任，以促进污水处理厂健康发展，已经是当务之急，而且刻不容缓。

(此帖子已被作者于2011-10-15 20:43:25修改过)

根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）、《外国政府贷款管理规定》（财金[2008]176号）及有关外国政府贷款管理规定，现将2009年度第二批外国政府贷款备选项目、变更项目和予以取消项目的有关事项通知如下：

一、经审核，同意将安徽和县人民医院购置医疗设备等13个项目列为外国政府贷款备选项目（详见附件1）。

上述项目有关部门和单位应按照相关规定组织完成对采购公司的招标工作，尽快办理项目审批、核准或备案及资金申请报告的报批手续；转贷银行及时办理评估和转贷相关工作。我部将根据项目前期准备工作情况，适时对外提出。

申请利用葡萄牙、德国政府贷款和德国促进贷款的项目单位，应按我部有关要求及时提交英文可行性研究文件；申请利用奥地利政府贷款的项目单位，应提交包括项目名称、所在地、实施机构和项目内容的英文简介。

二、同意安徽滁州职业技术学院购置设备等4个项目的变更事项（详见附件2），有关部门和单位应据此开展相关工作。

三、关于内蒙古乌兰察布利用北欧投资银行贷款498万美元实施绿野马铃薯淀粉加工项目，鉴于项目进展缓慢导致北欧投资银行的提款议案失效，已无法对外提款，且内蒙古自治区财政厅提出取消该项目，现予以取消。请内蒙古自治区财政厅、有关转贷银行、采购公司及项目单位妥善处理善后事宜。

二〇〇九年五月二十日

附件2　部分外国政府贷款备选项目变更事项表
序号 项目名称 贷款国别 贷款金额　　项目类别 变更事项
万欧元 万美元
1 安徽滁州职业技术学院购置设备 奥地利 800 　 二 有效期延至2009年10月31日
2 江苏洪泽县污水处理 德国促进贷款 1500 　 二 借款人由洪泽县污水处理厂变更为洪泽县城市资产经营有限公司
3 重庆轨道交通安防监控指挥系统项目 西班牙 450 　 二 有效期延至2009年10月31日
4 安徽淮南联合大学购置设备 以色列 　 510 二 贷款国别由荷兰变更为以色列，贷款金额由402万欧元变更为510万美元

“......2 江苏洪泽县污水处理 德国促进贷款 1500 　 ......”

赵省长莅临洪泽污水处理厂视察工作

日前，江苏省委常委、常务副省长赵克志率领省环保厅、发改委、财政厅、建设厅、水利厅等部门负责人莅临洪泽污水处理厂视察水污染防治工作，高雪坤、陈洪玉等市县领导陪同视察。

在天楹赛特集团洪泽污水处理厂（洪泽天楹污水处理有限公司），赵省长详细了解了污水处理后的各项指标，并饶有兴趣地查看了污泥浓缩脱水机房的工作流程，称赞先进的脱水机房大大减少了污泥对环境的污染。赵克志对洪泽县积极贯彻科学发展观、切实推进淮河流域水污染防治工作的经验和成效给予了充分肯定，他指出南水北调、截污导流工程各个项目必须抓紧建设，各地、各有关部门要高度重视、积极配合，加强协调，以工程项目建设为抓手，抓好抓实，要于近期在淮安召开一次工作会议，共同汇办工程建设中的难题，合理推进，确保工程按时保质完成。

（来源：天楹赛特集团，2009-4-6）

公司名称：　洪泽天楹水务发展有限公司　
联 系 人：　潘进扬 总经理
联系电话：　0517-87211322
传　　真：　0517-87211322
电子邮箱：　hzty@st-ty.com
联系地址：　洪泽县东十一街西侧、东十一道南侧
网　　址：　http://www.st-ty.com