| 乌当区环保局2008年工作总结 2008年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届二中、三中全会以及区委、区政府关于建设生态文明区决定精神，牢牢把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”大局，各项工作进展顺利，取得明显成效。 一、工作开展情况 （一）认真执行市区长环境保护目标责任书内容 一是第四届环境保护目标责任书届末执行情况成效显著。年初，市政府环境保护目标考察团到我区实地检查考核，对我区第四届市长环境保护目标责任书届末执行情况先给予了高度评价，并评为优秀奖。根据区长与市长签定第五届市长（2008—2012）环境保护目标责任书，认真组织，适时调整或增减环境保护委员会成员及环境保护目标二级责任单位，制定了二级目标责任书，并于2008年11月12日完成了乌当区第五届市长（2008—2012）环境保护目标责任书的签定工作。 二是结合减排任务，从产业结构调整、强化环境管理、加强治理工程建设和综合性减排四个方面着手开展减排工作，完成市级上半年减排核查，并受到好评。加大对现有排放二氧化硫和化学需氧量的工业企业的监督管理和治理力度,结合2008年减排目标责任书的要求，我局进一步加大了产业结构调整力度，先后关闭了林东造纸厂、新场双力造纸厂等七家企业，淘汰了部分白酒和土法造纸企业，减少白酒产量6461.3吨，减少土法造纸1341吨，削减二氧化硫排放量619.95吨，减少COD排放量543.19吨。目前重点对新云电子元件有限公司、万江航空机电有限公司等6家企业的废水治理设施进行整改，并制定污水综合利用方案。 （二）生态经济、循环经济开展情况 在原有项目的基础上，继续充实我区生态经济/循环经济项目库，今年拟新增建设一批如朱昌污水处理厂二期工程建设、百花湖周边村寨污水治理项目等循环经济项目。目前已完成了：1.朱昌污水处理厂二期工程项目可行性研究报告和初步设计方案的编制及立项申请；2.组织实施贵州三联乳业公司大型沼气池建设,目前已完成基础平定，部分设备已到场，预计年内可完工；3、贵州航天电源有限责任公司开发生产的矿灯节能电池生产线已全面完成并投入生产，截止目前生产成品近万台，该节能矿灯主要通过使用两组能耗不同的LED发光二极管作为光源，节电40%左右，大大降低光源能耗，有效从源头上节约电能并明显延长灯具使用时间，并生产配套锂电池作为能源供体，锂电池被世界公认为环保电池，生产和使用中几乎不造成任何污染；4、贵州南方汇通华城楼宇公司节电控制器生产向工业化进军，现有的生产线已实现月产量60台，上半年销售300余台。该企业生产的中央空调节能控制器已销售到20多个省市，有500余个企事业单位投入使用，成功节约能耗3亿度电，实现中央空调平均节能42.5%；5. 完成羊昌镇羊昌村新田组“两级厌氧发酵＋人工湿地技术”处理农村生活污水的生态示范工程建设；6. 积极实施“四改一气”，年内完成1300户改造，预计年节煤5000吨，减少二氧化硫排放量400吨。 （三）切实做好“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”工作 一是全面完成“两湖”船舶污染治理工程，湖区原有的17艘机动船，15艘已改为落舱机，剩余的两艘船舶去年已解体报废；二是积极开展“两湖一库”保护范围内禁磷工作，与百花湖辖区内经营户签订了“禁磷”责任书，禁止销售含磷洗涤用品，帮助群众树立保护水源地意识，自觉拒用含磷洗涤用品；三是加强巡查，有效控制违法建筑在“两湖一库”周边出现；四是26家废弃煤矿污染治理工作于 2008年5月完成了前期工作，已编制了《贵阳市“两湖一库”废弃煤矿污染治理工程规划（2008-2009）》送审稿，煤矿污染治理项目正在治理中；五是人工湿地示范项目通过实地勘察，编制了实施方案，正在建设中，资金投入约40万元；六是河道整治、预防水土流失工程目前已经完成工程设计，并报上级主管部门审查；七是积极开展“两湖”漂浮物打捞工作,制定了《百花湖漂浮物打捞工作方案》，成立了“两湖”漂浮物打捞工作领导小组，协助市“两湖一库”管理局百花湖管理处积极打捞漂浮物工作；八是完成了云锦水厂水源保护区的划定工作，划分方案通过区政府审核，已报批。 （四）开展形式多样的环保法宣传教育创建活动 1、以“六五”宣传周为载体加大环保宣传力度，通过设置咨询点、发放宣传资料、悬挂标语、宣传展板等多种形式，增强了群众的环保意识；2、为提高我局干部职工的法律知识和专业素质，我局聘请清镇市环保法庭庭长给我局干部职工进行环保法律法规知识和岗位职责培训；3、开展创建“绿色学校”和“绿色社区”活动，2008年创建的绿色学校--新天一小于10月28日迎接了市环保局和市教育局检查小组的验收，待验收小组研究后决定是否授牌。2个绿色社区--金僖家园，新星园于11月5日现已完成验收，待验收小组研究后决定是否授牌。2008年1月，我区实验小学获得省绿色学校荣誉称号。4、与乌当区团区委共同承办了乌当区环保知识竞赛，并在全区机关范围内招募环保义务监督员，大力普及环保知识，努力创建人人环保的社会氛围。 （五）加强生活垃圾无害化处理管理力度，确保全年生活垃圾无害化处理率不低于80％ 自2003年我区城市生活垃圾全部进入东风高雁垃圾场进行无害化处理，建成区生活垃圾无害化处理率已达100%。为确保建成区生活垃圾全面实现无害化处理，我区每年均投入大量资金，不断增设、改善和维护环卫设施，增加环卫工人，确保垃圾日产日清，全部清运至高雁垃圾场进行无害化卫生填埋。 （六）环保专项执法检查及案件审查工作完成情况 2008年7月，我区环保专项执法检查小组对辖区内饮用水源周边污染企业（朱昌反岭山煤矿、金龙水泥厂、乌当友联煤矿、云锦水厂、东郊水厂（汪家大井水源保护区）、北郊水厂、朱昌污水处理厂进行了专项执法检查，严查企业违法排污行为，起到了警示和监督的作用。年初至今，我局采用简易程序对乌当区苗天大坡采石厂、贵州省建工集团第二建筑公司进行现场处罚，处罚罚金共计2000元整；我局采用一般程序对贵州康信工贸有限公司乌当饲料厂、贵阳云雾磨料有限公司、贵阳乌当东华水泥厂进行行政处罚，处罚罚金共计11000元整。 （七）继续配合朱昌污水处理厂建设的后续工作，加强监督管理，确保正常运行 朱昌污水处理厂于2007年底已全面建成，已投入试运行，目前运行正常，一期工程于2008年9月24日通过省、市、区三级环保部门及区发改、建设、审计、监察、财政局、朱昌镇等单位现场验收。 （八）积极协助新庄污水处理的建设 该污水处理厂于07年3月正式开工建设，目前正在建设中，环境影响评价审批手续已完成。 （九）严格按照《乌当区2008年“整脏治乱”城市目标管理实施工作方案》和《目标责任书》要求做好相关工作，配合城管、工商、卫生等部门实施好“门前三包”工作 （十）固定资产已累计向区统计局报送11318万元，经核实实际投资共5723万元，经统计部门审核认定固定资产投资金额共计2800万元，已完成2008年的目标任务。 （十一）加强建设项目"三同时"监督管理，确保"三同时"执行率达100％ 严格按照《建设项目环境保护管理条例》及《环境影响评价法》及省市环保局关于建设项目分级审批的规定，严格审查建设项目申报资料，依法依规做好建设项目环境影响评价文件审批，杜绝发生越权审批。对于符合我局审批权限的、符合国家产业政策的项目，上门服务，进行项目选址的现场勘察，及时办理办结审批手续或进行回复。1—11月共受理项目243个，其中属省市环保局审批的项目申报审查51个，属我局审批权限的192个。通过对我局权限内的项目审查，共办理环境影响审批手续171个，其中环境影响报告书0个、报告表32个、登记表139个，项目投资申报共10513.55万元；因项目选址不符合环保要求被否决的21个。 结合项目环境影响审批的情况，积极对已建和在建项目环境保护“三同时”执行情况进行现场检查，督促项目单位落实环境保护设施和措施，及时完成环保设施竣工验收手续。1—11月共完成环保验收项目5个。 （十二）强化措施，不断加大环保监管力度 1.我局按照分片区的管理模式，落实监察任务到人，避免相互推诿、脱管、漏管的现象，对辖区的环境问题做出迅速反应，消除污染隐患，减少污染投诉。我们采取定期、不定期检查和抽查、巡查等方式对全区重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况进行常规检查，检查次数分别为956次和452次，每次检查均认真做好检查记录，针对检查发现的情况提出可行的整改建议。对违反环保相关法律法规的行为，坚决严肃处理。 2.加强对污染源的监督管理，做好排污申报年审（变更）及排污许可证发放工作，并依法全面、足额征收排污费，全额解缴财政,截止目前共发放排污许可证141家，完成排污费征收265.9万元，共征收企业150家。 3.加强对全区现允许实施扩能整合的12家煤矿企业的日常监督工作，扩能整合期间，外排矿坑废水必须经设施处理达标排放，坚决杜绝污染事故发生。 4.及时调处各类污染纠纷，为群众办实事。2008年是开展大接访工作的第一年，我局严格按照省、市、区大接访工作会议精神和要求，积极开展大接访工作，目前共查处人民群众来信来访及污染纠纷62起，其中12369热线10起、市长信箱7起、区信访局转来7起、群众来信来访38起，答复市、区人大、政协提案共6件。对每件群众来信来访，坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则，始终以受害人的切身利益为出发点，将人民满意作为工作的最终目标，积极参与协调和及时调查处理，处理率达100%。 （十三）积极开展安全生产目标和“百日督查”专项行动及隐患排查治理工作。成立了《乌当区环保局开展安全隐患排查治理工作领导小组》和《乌当区环保局开展安全生产百日督查专项行动工作领导小组》，统一指导和协调工作进度；制订了《乌当区环保局开展安全隐患排查治理工作实施方案》和《乌当区环保局开展安全生产百日督查专项行动工作实施方案》，明确排查目的、时间、形式和内容及工作要求等，保障了工作有序开展。今年，我局积极开展安全隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动工作，重点督查了辖区饮用水源保护区、煤矿、贵开贵黄公路沿线可视范围工业企业、电镀、造纸厂、化工、医疗和食品加工及其它行业企业共计90余家次，检查结果表明各企业能认真落实安全生产的方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设。2008年，我局业务管理范围内较大生产安全事故控制在“0”起，各类生产安全事故死亡人数控制在“0”人，完成了安全生产目标考核任务。 （十四）第一次全国污染源普查工作情况 积极开展全国第一次污染源普查工作，已完成清查、入户调查、普查、数据录入等阶段工作。目前，整个普查工作仍按照上级要求稳步进行。 二、存在的困难 （一）“两湖一库”饮用水源保护工作所需资金量大，仅靠区级财力难以完成治理保护工作。 （二）常规性的宣教工作仍需加强，特别是农村的宣教面还不够宽。 （三）城镇环境基础建设需进一步完善，主要是城市排污管网建设跟不上城市化进程，城市地表水体水质遭到生活污水的影响，尤其是环溪河、松溪河水质受到污染情况日趋严重。 （四）农村环境保护工作涉及管理部门较多，职能分散，有待加强协调。 （五）我区社会经济发展迅速，餐饮、娱乐业等行业油烟污染、噪声扰民问题突出，环保监管难度大。 （六）环保执法能力（软硬件建设）较弱，还不适应新形式下加强环境的要求。 三、2009年工作安排 （一）进一步加强环境保护的宣传教育工作，开展环保法律法规和环保业务知识培训，增强社会公众的环保意识，加大环境保护宣传的覆盖面。 （二）进一步加快生态区建设步伐，加强与有关部门协调配合，集中解决影响生态环境的突出问题，按部门实施规划及责任分工，全力推进生态区建设进程。 （三）围绕人民群众关心的热点、难点问题，加强环境综合整治工作，制定切实可行的长远治理规划，把水、气、声、固体废弃物污染治理工作落到实处。 （四）按照《关于加强农村环境保护工作的实施意见》文件精神，加大农村环境综合整治和环境污染监管力度，保护和改善农村环境。 （五）大力开展污染减排工作，坚持综合施治、多管齐下，推进排污减排的指标、监督、考核以及项目“四大体系”建设，确保减排任务圆满完成。 （六）严格依法行政，加大环境监管力度。以管促治，以征促治，促进企业加大治污力度，确保主要污染物稳定达标排放，严厉打击环境违法行为。 （七）深入开展2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，巩固整治成效，进一步加大环境执法力度。 （八）加强对饮用水源范围内的环境保护，确保水质安全。 （九）贯彻落实市委市政府扩大内需、增加投资、促进经济又快又好发展的决定，积极争取环保项目资金补助，建设项目库，督促指导相关项目按期完成。 （十）认真开展市区长第五届环保目标工作，督促区长二级目标责任单位完成2009年度环保目标任务。 （十一）完成区委、区政府及上级部门交办的其他工作任务。 （来源：贵阳市环境保护网，2009-10-2） “......今年拟新增建设一批如朱昌污水处理厂二期工程建设、百花湖周边村寨污水治理项目等循环经济项目。目前已完成了：1.朱昌污水处理厂二期工程项目可行性研究报告和初步设计方案的编制及立项申请......” |
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