顾区长：武进纺织工业园区污水处理厂从建设到运行，我经历了全过程。当时我一直在想要将污水厂进行市场化运作，也曾和深圳、香港、浙江很多公司洽谈合资合作形式，但由于种种原因没有谈成。一方面因为我们政府对BOT、TOT这种运作方式还有一个理解的过程，另一方面，这种模式的运作本身对我们政府的要求也比较高，这些客观因素导致谈判难度很大。后来，我们及时调整了思路，先把污水厂建成，运营到一定程度再进行TOT的运作。到目前来看，我认为这种思路还是正确的。

两年前，我们有机会认识了金州恒基，从接触中发现我们双方的思路是吻和的，特别我感觉到金州恒基有很多优势：专业化的管理团队、创新的思想、比较完备的运营体系和成熟的管理经验。所以才有了后来更为深入的合作。武进纺织工业园区污水处理厂是整个武进区第一个已经运行的特许经营公用设施。
　
GS：引进专业化运营和特许经营的模式，在协助地方政府实现“节能减排”的环境任务，提高运营效果和政府监管方面起到哪些促进作用？

顾区长：江苏特别是苏南在环境治理政策上的调整和完善，进展非常快。现在我们创造了一个理念---政府做什么？政府真正的职能就是“创优环境”，这个“环境”是个综合的环境，首先是一个生态环境，我们武进区正在争创国家生态区，今年我们常州也要申报国际花园城市。要让老百姓、外国的投资者感觉到一个安全、诚信的生活环境；第二个环境就是良好的服务环境。政府对公众、投资商的服务和理念都得到明显的提升，使各方面都感觉到生活在我们这个区域里是幸福的。基于这些理念，我们对环保越来越重视。
　
但是如何实现这个目标，要政府直接运行，缺乏专业管理知识和人才，而且“裁判员”和“运动员”的权责不分，不利于污水厂的运营，不利于环保的节能减排。所以我们开始尝试通过市场化的运营，通过TOT的运作，提高我们污水厂整体的运营水平，降低运营成本，同时有助于政府加强行政监管。我们通过恒基公司提供这种专业化的服务，解决了很多环境问题，帮助政府从直接运营中解脱出来，我们可以腾出更多的精力，抓园区整体环境的建设，抓政府职能的行使。
　
GS：作为专业运营商，金州恒基除了做好污水处理，更致力于在城市环境领域做政府的助手和参谋，能给我们谈一谈这两年您与恒基合作过程中的感受吗？
　
顾区长：这两年我们合作得很顺利，也很愉快。金州恒基不仅保证了污水厂的正常、规范化运营，同时还为整个园区的环境建设主动提供专业建议。例如，对园区污水管网的建设和优化，加强园区企业的环境管理，提高园区投入产出的效益等方面都发挥了很好的环境助手和参谋的作用。我相信我们未来的合作理念会进一步加深，合作范围还会进一步加大。

常州市武进区副区长
武进区湖塘镇党委书记
顾伟国

（来源：金州环境）

日前，我镇与金州水务公司就以外资形式收购武进纺织工业园污水处理厂事宜达成协议，金州水务公司拟成立一家外商独资企业斥资1000万美元收购武进纺织工业园区污水处理厂一期，一期工程处理能力为3万吨，目前由金州公司托管。二期3万吨将以BOT方式开工建设，届时将形成日处理能力6万吨能力，为进区纺织印染企业发展提供良好平台，同时也实现了经济发展与环境保护的和谐。

（来源：前黄镇人民政府网，2009-4-3）

“......一期工程处理能力为3万吨，目前由金州公司托管。二期3万吨将以BOT方式开工建设，......”