图为:安徽省安庆市枞阳县污水处理厂效果图 安徽省安庆市枞阳县县城污水处理项目全面开工 安徽省安庆市枞阳县县城污水处理工程正在紧张施工之中。这一工程倍受社会各界和广大群众关注。日前,记者就群众关注、关心的一些问题走访了县建设局局长张炳应。 项目建设规模近期(到2010年)为2万m3/d,远期(到2020年)4万m3/d,管网长度84km,框算工程总投资近1亿元。一期工程污水厂、提升泵站、主管网三大部分投资近6000万元。 记者(以下简称记):随着经济社会的发展,特别是通过学习实践科学发展观,各地对环境问题日益重视,社会各界和广大群众也十分关注污染治理问题,请你谈谈我县建设污水处理工程的必要性和紧迫性。 张炳应(以下简称张):近年来,随着县域经济的快速发展,县城区规模不断扩大,县城集聚的人口逐年增多,县城污水排放量也不断增加。由于大量污水未经处理直接排入莲花湖、汪沟湖、长河等城区水体,水体污染日趋严重。老城区特别是莲花湖地区污染问题十分突出,2003年县政府实施“停渔植莲”,虽收到一定成效,但并未根本改善莲花湖污染问题。社会各界和群众对此意见很大。前些年,省、市、县人大代表、政协委员建议、提案不断,要求建设污水处理工程的呼声日高。银塘新区、蒲洲新区开发建设已经启动,不能再走先污染再治理的老路子,可以说,我县建设污水处理项目,是城市可持续发展的需要,其必要性和紧迫性不言自明。同时,建设污水处理项目也是省委、省政府下达的必须完成的一项任务。今年初,省政府与各市签订了目标责任书,要求长江、新安江流域各市县年底前必须至少建成一座污水处理厂,不能建成的,将在项目用地、规划、环保等方面予以限制。省建设厅倪虹厅长在年初的全省建设工作会议上强调,“哪地方不建污水处理厂,除非GDP负增长”。从今年3月份至今,省政府督查组已先后四次莅临我县督查、指导。枞阳要发展,建设污水处理厂势在必行。这是一项必须限时完成的政治任务,是多年来一直想干而未干的民生工程、实事工程。对这一工程,县委、县政府十分重视,成立了以何谦县长为组长的枞阳县城污水处理厂工程建设领导小组,县委、县政府主要领导多次检查指导,解决从污水厂选址、管网路径、征地、拆迁等建设中的具体问题。 记:请介绍一下我县污水处理项目的规划、可研情况。 张:我县污水处理项目建设是按照《县城排水工程规划》,经可行性研究,组织实施的。我县《县城排水工程规划》于2007年由中南市政设计院编制,2008年4月通过了市规划局组织的专家评审,同年7月由县政府批准。规划根据县城地势走向,形成6个污水排放分区,中途设5个提升泵站(连城开发区2座、老城区1座、黄羹工业园区1座、银塘新区北部1座)经二级提升汇集至污水处理厂进行处理后排入长江夹江。污水处理厂选址在县城东南长河入夹江口下游约1.8KM双龙村民组。项目可行性研究报告2008年11月通过了省发改委组织的专家复核,同时完成了环评工作。项目建设规模近期(到2010年)为2万m3/d,远期(到2020年)4万m3/d,管网长度84km,框算工程总投资近1亿元。 我县县城处在丘陵地区,地形破碎,地势起伏较大,基础情况复杂,工程管网长度长,提升泵站数量多,建设难度较一般地区都要大。 记:县城污水处理项目是一个庞大的系统工程,很难一次性实施到位,只能走分期建设之路。目前正在实施的主要建设内容有哪些? 张:根据“总体规划,分步实施,突出重点,量力而行”的建设原则,县政府确定我县近期建设处理能力2万m3/d的污水处理厂和老城区提升泵站(选址在金山路小桥圩)、环莲花湖的截污干管、银塘新区连城路以南建成道路排污管及进污水处理厂截污干管,正在实施的主管网总长度14.87KM,后续需建设或维修的支管网约10KM,已建设可利用的支管网约10KM,覆盖莲花湖地区约3.5平方公里,银塘新区约3平方公里,蒲洲及滨江新区约3.5平方公里。基本能解决老城环莲花湖地区及银塘新区、蒲洲新区的污水排放处理问题。 记:记者看到,污水处理工程正在分项目全面开工建设,请介绍一下项目建设进展情况。 张:正在实施的工程可以称为项目一期,主要由污水处理厂、主管网、提升泵站三大部分组成。这三大部分都已全面开工,正在紧张施工之中。 污水处理厂,经考察比选,多轮磋商谈判,确定由上海亚同环保实业股份有限公司采取BOT方式投资建设,总投资2570万元(30年内由投资商负责投资、建设、运营,期满后无偿移交县政府)。今年6月12日,县政府与上海亚同集团正式签订BOT合作协议。厂区用地20亩,也于6月份完成征用工作,6月29日,工程正式开工。我县污水处理厂采用较为先进的AAO处理工艺和生化二沉池一体技术,厂区主要构筑物为一体化池和提水泵房。工程于6月29日正式开工后,由于地处长江边,地基情况复杂,勘探、地质处理占用了一部分时间,加上长江主汛期不能正常施工,前期进展不够快。后经与上海亚同公司对接,倒排工期,赶进度,9月中旬完成了生化池换土,现生化池土建工程已经完工,提水泵房采用沉井工艺,于11月4日完成井身混凝土浇筑,正在按计划进行下沉。厂内已进入安装工程,工艺管道已经进场完成防腐预制,年内完成建设任务没有问题。 主管网工程总投资2800万元,分三个标段(环莲花湖、银塘新区和东湖路及至污水厂段)经公开招标,分别由省一建、中建七局和六安飞宇建司中标施工。三个标段都已于10月上旬开工。目前,正在进行基槽开挖,部分路段已进入管道安装阶段。 泵站工程,总投资约400万元,土建部分已完成招标,11月12日正式开工建设。设备及安装部分正在进行政府采购。 为了加快工程建设进度,确保如期完成建设任务,工程建设指挥部已召开专门会议,要求各施工单位对年内雨雪天气对工程建设的不利影响要有足够的重视,要充分考虑到施工中的各种困难,要超前谋划,做好工作。要倒排工期,作出总体安排,制订详细的施工进度计划和组织方案;根据施工进度计划,合理安排施工队伍,配足机械和人员。目前,环莲花湖段分成8个班组,银塘新区段分成2个班组,正在组织流水施工,交叉作业。11月15日开始的一场突如其来的暴雪打乱了施工计划,工程建设的任务显得更加艰巨,时间更为紧迫。 记:污水处理项目尤其是管网工程,战线长、施工难度大,技术要求高,年内时间又特别紧,任务十分艰巨,在紧张的施工过程中,施工质量怎样控制呢? 张:施工质量问题是我们最为关注的一大问题。我们严格要求监督、监理及工程管理和施工单位要牢固树立“百年大计,质量第一”的意识,正确处理抓进度与保质量的关系,加强规范化管理,健全各项管理制度和安全质量保证体系,确保在工程质量上不出问题。首先,严把施工单位关。这次管网工程是在安徽招投标网公开发布招标信息,要求施工单位必须具备甲级市政工程施工资质,项目经理必须做过类似工程。这次中标的省一建、中建七局、六安飞宇建司均是具有甲级市政工程施工资质、有较强技术力量的施工队伍。其次,严把监管关。委托监理单位全程现场临管,指挥部、监督站人员流动检查,同时安排建工管理人员对施工现场进行监督。要求中标单位不得更换项目经理,项目经理实行考核制,每天到指挥部签到,每月在施工现场不得少于25天。其三,严把验收关。上道工序未验收合格的,不得进入下道工序施工,做到再忙、再赶进度,程序上不能缺失。管网工程验收分基槽验收、垫层验收、安装验收、回填验收,期间做滚球试验和闭水试验。这些验收程序和试验,保证了工程建成后能发挥较好的使用功能。同时,严把施工规范关和材料、设备进场关。 记:从施工情况看,管道工程开挖深度较大,部分路段达到8米以上,特别是环莲花湖段管网施工,施工难度特别大,加上建筑物多,车流量、人流量都大,无法实现封闭施工,施工条件很不好,安全问题不能不引起高度重视,请问在这方面有些什么要求与安排? 张:是的。施工中的安全管理确实是一个大的不容忽视、不能丝毫马虎的问题。安全生产要做到警钟长鸣,常抓不懈。我们要求企业单位牢固树立抓安全就是抓进度、抓质量、抓效益的意识,坚决做到施工紧张有序,坚决防止忙中出乱,乱中出事故。要求企业单位加强安全生产的规范化管理,制定安全应急预案;监督、监理等单位要加强监管,对已发现的安全隐患要及时整改到位,确保安全。县建设局目前已下发了《关于进一步加强县城区重点工程建设安全管理工作的通知》。同时,要求施工单位做到文明施工,对施工破损的路面、人行道绿化及路灯等市政设施及时恢复;对老城区一些人流较多的地段,采取分段施工的方式,开挖一段,完成一段,尽可能减少对居民生产经营和日常生活的干扰;对一些景观较好地段变更设计方案,引进先进工艺,采取顶管方式施工,避免大开挖,尽量减少对景观工程设施的破坏,同时也减少安全隐患。但是,由于开挖基础、铺设管道有一个持续的过程,加之时间紧,只能是分多班组、多地段同时开工建设,不可避免的还是会对部分居民的生产经营和生活造成一定影响,在此表示谦意,也相信大家能够理解、支持,也拜请大家务必注意安全,配合施工。 记:污水处理工程三大部分建设投资近6000万元,在我县财力不足的情况下,开工建设这一工程,足见县委、县政府是着眼长远,立足当前,下了大决心的,社会各界和群众对此反映很好,认为是以人为本为民办实事,对工程建设资金的筹措与使用较为关注,能不能介绍一下这方面的情况。 张:确实如此。这样一笔建设资金只能多渠道筹措。污水处理厂投资2570万元是以BOT方式建设的,建成后以BOT方式运营,期间费用将采取依法开征污水处理费和缺口部分财政承担方式解决。 管网部分已争取到上级专项补助资金1050万元,目前还在积极争取,近期将有一些资金到位。另外,我县污水处理项目已列入全省污水处理打捆项目,争取省开行长期低息贷款。对招标的工程均采取分期付款的方式,以减轻资金支付压力。在工程建设中,尽可能降低造价,指挥部已成立由县财政局负责同志为组长的财务组,负责监督管理资金使用。 记:县委、县政府围绕莲花湖整治建设有几项举措,除了污水处理项目,此前还实施了清淤工程,又正在实施长江路改造工程,这些工程实施后,莲花湖及周边地区面貌能有较大改善吧! 张:除了实施污水处理工程。涉及莲花湖主要是环湖截污工程外,今年4月开始8月底结束还实施了清淤工程,清淤30万立方米。莲花湖长期淤塞,湖体容量减小,湖水自净能力减弱,加之周边未处理污水不断注入,湖水富营养化严重,是高温季节湖水发臭的主要原因之一。实施清淤工程是必要的。清淤是综合治理的一个单项工程,清淤和截污是不可替代的两个工程。不少同志对清淤的计算不太清楚,在此简要介绍一下。清淤工程量的计量,以回声测量为主,同时采用堆泥场体积计量和吸泥泵用时计量为辅助计量方式,所以不受湖水多少限制。回声测量是一种较为先进的水下测量方法,利用回声原理测出水低高程。我县委托市水利勘察队施测,清淤前利用回声测深仪测出现状湖底地形图,清淤后再次测出湖底地形图,将前后两次地形图一减就是清淤的量,基本准确。长江路改造工程以及相关地段的景观工程正在建设,环湖灯光工程也正在设计之中,将适时开工建设。这些工程实施后,莲花湖污染问题将基本得到解决,环湖地区基础设施建设将上一个台阶,可以说,环莲花湖地区这一县城中心区的面貌将会得到较大改变。当然,下一步要做的工作还很多,远远不是这几项工程就能解决的。例如,方家墩的建设问题,沿湖一些建筑物的拆迁、建设问题;还有今后的设施维护以及文明创建等诸多问题。我们将立足于建好每一项工程,发挥工程的最佳效益,力争把每一项工程都建设成为组织放心、群众满意的德政民心工程。热忱欢迎社会各界和广大群众对我们予以支持、监督。 (来源:枞阳在线,2009年11月23日) |