| 图为：自动采样仪采集的水样 从６月１日起施行的污水处理收费新政将“满月”。那么，新政在如何运行呢？ 污水处理新政的好处有两个：促进生产减排，促使达标排放，否则企业有可能付出高昂的代价。 用经济杠杆调节污染治理，这在绍兴的治污史上是一大创新。 而重点污染企业应当承担起更多的社会责任，为子孙后代留下一片净水。 集中处理后的污水 ●记者 周国勇 文 许文豹 摄 “污水新政”近一月 ６月２３日，在绍兴市排水管理有限公司工作人员陪同下，记者来到浙江新建纺织印染有限公司的污水排放口，一探自动采样仪真面目。一个金属的立式柜子，很像冰箱，而里面存放采样玻璃瓶的小柜子真的是只冰箱，设计的恒定温度是４℃——以保证水样生化指标不会改变。 “我们是按照企业实际排放的水量按比例设定采集的，一般一次采集以２４小时为周期，一个月的采集次数不少于３次。”市排水管理有限公司营业管理处处长王烨介绍，这种仪器还可以全程记录企业排放污水的情况，堪称“水质监控００７”。 从６月１日起实施的污水处理收费新政将“满月”。那么，新政在如何运行呢？ 市排水管理有限公司有关人员告诉记者，这次新政是针对工业污水排放实施的。根据平时掌握的资料，市区现有６０家左右的重点工业污染企业，主要集中在纺织、印染、化工、制药等行业。他们首批对４８家企业安装了自动采样仪。 (下转第10版)
据悉，这种采样仪可以远程控制，工作人员只要在办公室里设定程序，仪器就可以自动按要求完成水样采集。
王处长说，从６月１日开始至今，他们已经采样检测过多次。从检测结果看，污染控制已经有一定效果。 对于因各种原因还没安装自动采样仪的重点污染企业，王处长表示，他们将继续采用人工随机采样的方式进行监测。据悉，水样检测一般在拿到水样后两天内出结果，然后在网上进行公布，在规定时间内，有疑问的企业可以提出质疑。而为了做到检测结果的客观公正，所有水样都委托有检测资质的第三方专业机构进行检测。 “收费要到下个月，所以首月的执行情况还不得而知。其实我们不是要多收钱，我们要的是达标排放或者努力达标排放的态度。”绍兴市排水管理有限公司副总经理陈婉贞说。 用经济杠杆治污 在历史上，鱼米之乡绍兴一直以山清水秀笑傲江湖。直到上个世纪六七十年代，居住在市中心的居民家小孩，还可在家门口的河水中钓虾游泳。但是，随着经济的迅速发展和人口的急剧增长，工业污染也随之袭来，加上生活污染、种养植污染，水乡的水不堪重负。 绍兴市环保局有关人员表示，上世纪８０年代末９０年代初，随着以轻纺城为标志的纺织业的异军突起，纺织印染带来的污染，直逼千年水乡的大小河网。 水是绍兴之血脉。多年来，绍兴一直没有放慢治理的脚步。其中的关键一招就是建成完善排污管网，将凶猛的工业污水纳入管网，统一收集处理达标排放。从上世纪９０年代初建成第一根排污管道到现在，市区已建成排污总管４根，绍兴县则达到１７根。 但问题是当初对企业只求排污入网，是否经过预处理，污染物浓度达多少，一概没有监控。直到出海口的曹娥江生态环境发出警告。２００１年，绍兴水处理发展有限公司一期建成投入运行，之后又陆续建起二期、三期处理项目。但长期的高负荷运行，使这个占地面积超过２０００亩、人员达２００多的城市污水净化车间陷入疲困。 在这样的现实背景下，按COD浓度征收污水处理费的创新之策出笼了。其实在一年之前，政府已经着手行动。去年４月，市政府发出《关于开展污水进管达标处理提标专项行动的通知》，在全市开展企业污水监控行动。主要目标是：控制企业进管水量和水质。当时提出，对污水达不到进管标准的，予以限期治理，甚至限产限排，关门停产。 一年之后，治污的决心进一步加大。 今年５月，市政府以会议纪要的形式作出规定：从６月１日起，市区和绍兴县的污水处理按COD浓度收费。具体办法是：在每吨收取污水处理费２.２元的基础上，以COD浓度１０００mg／Ｌ为标准，每超１００mg，额外加收污水处理费０.２元。而据要求，到明年元旦，基准价将提升到３元／吨。到明年6月1日，COD浓度每超100mg加收的费用增加到每吨0.3元。而且，有可能将监测指标从单一的COD，扩大到PH值（酸碱度）、 SS（悬浮物，也即通常说的浑浊度）等。 新政的好处有两个：促进生产减排，促使达标排放，否则企业有可能付出昂贵的代价。 王烨给记者算过一笔账，以一个日排量２０００吨（绍兴很普遍）、COD浓度２０００mg／Ｌ（也很多见）的中等规模企业为例，每吨基准价２.２元，加上额外加收的污水处理费每吨２元，加起来每吨是４.２元，２０００吨就是８４００元，一个月就是２５万多元。 用经济杠杆调节污染治理，这在绍兴的治污史上是一大创新。 困难和担扰 “污水新政”运行将满月。实际效果如何呢？ 绍兴市排水管理有限公司企管部部长韩立峰告诉记者，为对进管水质进行监控，他们也在进水总管上安装了自动采样仪。２１根总管加上部分重要分管，一共安装了２６台。从检测情况看，市区进来的污水COD浓度有所下降，但下降幅度不及绍兴县明显，绍兴县原来的COD浓度为１８００多mg／Ｌ，现降低为１７００mg／Ｌ左右。但尽管如此，韩立峰说，新机制的真正作用远远未体现。 “如果都预处理了，而且保质保量地预处理，应该都能达标排放。”韩立峰说。 在滨海兴滨路上的绍兴水处理发展有限公司，我们看到了初排进来的工业污水，还没走近就臭气熏天，看了之后更加恶心。水面污浊，颜色墨黑，还漂浮着大量杂物。真难以想象，部分企业主大把大把赚进钞票的背后，将如此丑陋的东西留给别人。 韩立峰说，像这样的污水他们近期每天要处理７６～７７万吨，比去年下半年有所增多。由于COD等污染物指标居高不下，我市对出水的要求又不断提高，他们的压力很大。据悉，污水处理除了施放药剂这种物化技术，更多是采用生化技术，即通过培养微生物来消解污水中的有机物。但如果COD浓度一高，生化处理的难度就增大，成本就增加。“一期的时候，我们出水的COD浓度为１８０mg／Ｌ，二期、三期不断调低，接下去要求达到１００mg／Ｌ以下，难度很大，用电用药量将大大增加。” 除此之外，该公司还担心，那些财大气粗的企业主宁可罚钱照样直排甚至偷排。 对此，绍兴市排水管理有限公司副总经理陈婉贞也表示，曲解新政或者架空新政是他们最担心的，新政不是要钱，是要环保的意识和环保的努力。“我们走先污染后治理的路子还少吗，回过头去想，污染了的环境能用钱买回来吗？”陈婉贞说，环保是最大的发展，也是最好的经济。 为此，她请媒体呼吁，全市相关部门、广大企业主及全体市民都来关注这一新政，关注新政背后的内容。尤其是重点污染企业，应当更多承担起社会责任，为子孙后代留下一片净水。 “任何政策只有在执行的时候，才是管用的。”陈婉贞说。 企业大有可为 从总体上看，“污水新政”的出台，有助于促进企业在效益与治污之间，向积极的方向行动。 据了解，这一新政出台后，不少企业纷纷立项上马预处理项目，成为企业技改投入的一个重点。前几天，绍兴县兰亭镇的一家印染企业主动联系环保科技企业，要求尽快为其落实4000吨的污水预处理项目工程建设。而之前，双方已商谈了2个多月，但企业一直处于观望中。在绍兴县杨汛桥镇，11家印染企业拟联合组建一个污水预处理项目，日处理能力达2万吨。 而一些已经安装预处理设施、已经投入运行的企业，则尝到了项目的甜头。 绍兴南池纺织印染有限公司创办于上世纪８０年代初，污水一直都是直排进入管网。去年专项行动启动后，该公司立即着手安装预处理系统，去年底竣工启用。今年６月，环保检测部门对其设备运行作了一次检测，结果污水中的COD浓度值为４００～５００mg／L，而原先一直处在１６００mg／L左右的高位。 位于绍兴经济开发区的绍钦织造印染有限公司一直在使用预处理系统。２３日傍晚，记者在公司污水排放口看到，处理前的污水呈墨绿色，爬上一层多高的处理池后看到，处理环节中的４个池子颜色一个比一个浅，预处理的效果明显。检测结果表明，处理后的污水COD浓度在５００～６００mg／L左右，完全达标。 “通过污水预处理、中水回用等措施，尤其是采用生化处理，把COD浓度控制在每升1000mg以内是完全可能的。”绍兴市环保局污控处有关人员表示，企业是工业污水达标排放的主体，他们只要做到预处理项目“三同时制度”（与生产项目同时规划、同时建设、同时运行），我市管网控污压力就会大大减轻。 “作为行政职能部门，我们将在法律规定的职责内，做好我们应该做的事情，加强监管，加大惩处，进一步推进工业污水在内的污染治理。” （来源：绍兴日报，时间：2009年6月25日）
......在绍兴县杨汛桥镇，11家印染企业拟联合组建一个污水预处理项目，日处理能力达2万吨。.......
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