临海城市污水厂一期工程于2004年9月建成并投入运行，设计荷载4万­m3/d，为市区水环境治理发挥着积极有效地作用。随着该市城市化进程的进一步加快，污水管网不断向新城区延伸，污水量也达到4.6万m3/d，超过一期工程的设计负荷。为适应城市发展需要，该市于2007年启动城市污处理厂二期工程，计划设计荷载4万m3/d，中水回用2万M3/d，工程分二阶段实施。第一阶段为污水处理厂2万m3/d，目前已完成土地征用和规划选址工作，正在委托浙大等设计单位进行环评、可行性研究、初步设计等工作，计划在8月底前完成，该工程采用BOT招标方式建设，计划在11月份动工建设，2009年底前建成并投入运行。第二阶段将再建2万M3/d处理，中水回用2万M3/d，计划2011年动工建设。

同时，该市加快污水管网建设，建成临海大道污水主管网及2号污水提升泵站，基本解决了大田、大洋区块的污水处理问题。今年计划建设东城路、大洋东路、柏叶东路等一级管网，使污水收集系统更加完善。

（来源：临海市建设规划局，作者：项建平，2008-07-17）

“......工程分二阶段实施。第一阶段为污水处理厂2万m3/d，......”
(此帖子已被作者于2009-6-3 上午 12:51:22修改过)

临海动工建设城市污水处理厂二期工程

二期工程设计荷载4万m3/d，中水回用2万M3/d，工程分二阶段实施。第一阶段为污水处理厂2万m3/d，目前已完成土地征用和规划选址工作，正在委托浙大等设计单位进行环评、可行性研究、初步设计等工作，计划在8月底前完成，该工程采用BOT招标方式建设，计划在11月份动工建设，2009年底前建成并投入运行。第二阶段将再建2万M3/d处理，中水回用2万M3/d，计划2011年动工建设。同时，临海加快污水管网建设，已建成临海大道污水主管网及2号污水提升泵站，基本解决了大田、大洋区块的污水处理问题。今年计划建设东城路、大洋东路、柏叶东路等一级管网，使污水收集系统更趋完善。

公开方式： 主动公开 公开期限： 长期公开
公开范围： 面向社会 责任处室： 城建科

日前，临海市城市污水处理厂二期及中水回用工程环境评估会议在临海国际大酒店召开，五位环境专家一致通过由浙江大学环境影响评价研究室编制的《关于临海市城市污水处理厂二期及中水回用工程项目环境影响报告》。

临海市城市污水处理厂于2004年通过BOT招商模式建成一期工程，总投资4817万元，日处理能力4万吨。污水处理厂一期工程投运以来，市区水环境污染问题得到了有效的治理和控制。但随着城市的不断发展，污水处理厂进水的平均水量已超过4万吨/天的设计负荷，最高水量达到4.8万吨/天，启动污水处理厂二期工程迫在眉睫。

二期工程包括污水厂4万吨/天和中水回用2万吨/天两个项目，投资约6700万元，工程计划在年底前动工建设，2009年底前建成。

（来源：临海市建设规划局，作者：项建平，2008-08-20）

浙江省临海市污水处理厂采用BOT招商模式，取得了“双赢”的良好效果。污水厂从2003年5月正式动工，仅14个月就建成。今年11月3日一次性通过了临海市政府进行的竣工验收。
　　
临海市污水处理工程采用BOT招商引资方式建设，在当时属于浙江省首例工程。临海城市污水处理厂，位于临海城东小两山西北侧，设计规划总规模12万吨／日，总占地135亩，项目分期实施，一期规模为4万吨／日，占地面积为64亩，进水水质以生活污水为主。
　　
2002年，浙江紫光环保有限公司（以下简称紫光公司）以方案最优、污水处理价格最低（0.68元／吨）中标。根据《特许权协议书》，浙江紫光公司以BOT方式投资兴建和运营临海市污水处理项目，运营期限为20年，总投资5000万元。污水处理厂建设期为两年，要求2004年11月底前建设完成污水处理厂，并完成调试正式投入运行；政府按0.68元／吨支付紫光公司污水处理费。按目前临海市政府报请省政府批准拟将出台的《污水处理征收办法》规定，居民生活污水0.3元／吨，非经营性单位0.45元／吨，经营性单位0.65元／吨，这个价格比台州市3个区都低。
　　
2003年5月，临海污水处理厂开始建设。作为民营投资企业，紫光公司严格建设资金的成本核算，加强施工质量管理，使投资资金控制在计划预算内。而政府投资同样规模的建设项目，总投资可能要达8000～10000万元。现在，政府部门的主要精力放在工程的质量监督和工作协调上，具体的施工、资金等运作管理都由紫光公司来承担。
　　
污水厂主体工程于2004年6月完工，比计划提前3个月完成。10月经环保部门多次对进水水质和出水水质抽样检测，各项主要指标基本符合国家标准。11月3日临海市人民政府牵头组织对污水厂进行竣工验收，一次性原则通过验收开始试运行。
　　
BOT融资模式在临海市成功运用，既为政府节约了大量的投入，也改变了政府在基础设施建设中的角色，促进了行政职能的改变；同时，也给广大私营企业和民间资金提供了新的投资渠道和空间。

（来源：中国环境报，2004-12-9）

BOT是英文（Building—Operate—Transfer）“建设、经营、移交”的缩写，其典型模式为：项目所在地政府授予一家或者几家私人企业组成的项目公司特许权利，就某特定基础设施项目进行筹资建设，在约定的期限内经营管理，并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报；约定期满后，项目设施无偿移交给项目所在地政府。临海污水处理厂在建设过程中大胆采用BOT模式，取得了良好的效果。
　　
一、临海城市污水处理厂建设概况
　　临海市污水处理工程采用BOT招商引资方式建设，在当时属于浙江省首例工程。临海城市污水处理厂，位于临海城东小两山西北侧，设计规划总规模12万吨/日，项目分期实施，一期规模为4万吨/日，总占地135亩，一期占地面积为64亩，进水水质以生活污水为主，出水水质执行《污水综合排放标准》（GB8978-96）中的一级标准排放。
　　
二、污水处理工程的具体做法
　　该项目从1996年开始启动，临海市政府采用BOT招商方式公开招投标，2002年由浙江紫光环保有限公司（以下简称紫光公司）以方案最优、污水处理价格最低（0.68元/吨）而中标。同年11月10日，市政府与紫光公司正式签订了《特许权协议书》，授权紫光公司以BOT方式投资兴建和运营临海市污水处理项目，运营期限为20年，总投资5000万元。污水处理厂建设期为二年，要求2004年11月底前建设完成污水处理厂，并完成调试正式投入运行。
　　为有效地减轻由基础设施建设任务繁重、资金短缺给政府带来的压力，临海市政府大胆地采用了BOT招商引资模式，在较短的时间内建成污水处理厂，大大减轻了政府部门的投资压力，政府将有限的建设资金用到其他的市政基础设施建设项目上，从而大大加快了临海城市基础设施建设步伐。
　　由于BOT项目是由民营公司投资和运营的，在客观上促进其加强管理，提高效率，降低成本。紫光公司作为民营投资企业，为了省投入、早产出，在严格按建设规划设计的前提下，严格建设资金的成本核算，加强施工质量管理，严把各个投资环节，使投资资金控制在计划预算内，没有超出总投资的5000万元。而政府投资同样规模的建设项目，一般建设资金都要超出预算，总投资可能要达8000万元—10000万元。
　　同时，紫光公司根据施工进度，污水厂从2003年5月正式动工以来，一直抓住施工进度不放，严格按施工组织设计，把好施工各道工序，从而在保证工程质量安全的前提下，加快施工进度，仅仅用14个月就将污水处理厂建成，按计划提前三个月完成，既为临海市政府和紫光公司赢得信誉，也为企业赢得了投资效益。
　　经过一年多的紧张施工，污水厂主体工程于2004年6月完工，10月份经环保部门多次对进水水质和出水水质抽样检测，BOD、COD、SS、氨氮、总磷等主要指标基本符合国家标准。11月3日，临海市人民政府牵头组织对污水厂进行竣工验收，一次性原则通过验收，开始试运行。
　　
三、收到的成效
　　1.有利于行政体制改革和政府职能的转变，减少政府部门的投入。临海污水处理厂采用BOT招商由紫光公司投资建设，作为政府部门大大减轻了人力管理上的投入，一般政府部门出资建设的污水处理厂，往往要成立建设指挥部，需要抽调一批人员。采用BOT招商后，政府部门的主要精力是放在工程的质量监督和工作协调上，具体的施工、资金等运作管理都由紫光公司来承担。污水厂建成后，紫光公司作为投资、运营管理主体，他们在运营管理人员配置上，有一套比较科学的管理模式和办法，管理技术人员定编在15人左右，而政府投资的污水处理厂，一般定编在30人左右，从而大大节省了经营管理经费。
　　2.污水管网同步建设是确保污水处理厂建设正常运行的有力保障。近几年来，临海市政府非常重视污水管网配套工程建设。从2002年开始，污水厂同步建设两条直径900mm-1400mm管径的污水主管道，总长11km，建设二级、三级污水管网30km，总截污面积10km2，截污能力5万吨/日，总投资6000万元。目前，进水能力达到3.1万吨/日，达到设计处理规模的75%%以上，使污水厂建成后就能得到有效的正常运行。
　　3.采用BOT招商引资建设污水处理厂，避免了污水厂建成后出现的“建而不运”的状态。有些城市污水厂建成后，由于政府资金紧张，运行经费不足等原因，往往“建而不运”，这样不能保证城市污水得到有效处理，形成污水集中排放，严重污染城市环境，造成市民的强烈反响。临海市污水厂采用BOT招商后，一方面紫光公司作为投资主体为了保证投资和运行的经营效益，必须在建成后进行正常运行；另一方面，临海市政府有关部门根据《特许权协议书》有关规定，将强化监管力度，保证污水厂的正常运转，使企业放心，使市民放心。
　　4.减轻了企业、市民承受排污费负担，政府明明白白补贴。临海污水厂采用BOT招商方式，经公开招标，紫光公司以方案最优、污水处理价格最低中标。根据临海市人民政府与紫光公司签订的《特许权协议书》规定，政府按0.68元/吨支付紫光公司污水处理费，这个价格与全国各大城市政府投资运行管理污水处理成本相比是比较低的。如黄岩、椒江、汛桥污水处理成本在0.8元/吨—1元/吨，目前，临海市政府报请省政府批准拟将出台的《污水处理征收办法》规定收取，居民生活污水0.3元/吨，非经营性单位0.45元/吨，经营性单位0.65/吨，临海广大企业和市民比较容易接受，政府财政每年只需拿出几百万元补贴，这样也取得企业和市民之信任，感受政府为企业和市民确实办了一件实事。
　　临海市污水处理厂的胜利竣工，标志着一种新的融资模式的成功运用，既解决了在基础设施建设中政府资金短缺的困难，为政府节约了大量的投入，也改变了政府在基础设施建设中的角色，促进了行政职能的改变，为我市基础设施建设引进了先进的管理模式，同时，也给广大私营企业和民间资金提供了新的投资渠道和空间，增加赢利机会。BOT融资模式必将为基础设施建设的新一轮发展带来新的生机。
　　
(中国建设报/中国水业 梁绍武 许修建 项建平)

（水业中国网上海工作站06月08日讯）省发展和改革委最近批复了我市城市污水处理厂二期及中水回用项目（浙发改投资[2009]409号），这标志着我市城市污水处理厂二期及中水回用项目前期工作取得了实质性的进展。

随着我市经济发展和城市建设进程的加快和城区的东扩，污水量快速增加，现有一期工程的污水处理能力已难以满足城市发展的需要，建设市城市污水处理厂二期及中水回用项目十分必要。据了解，该项目为省重点建设预安排项目，项目的主要建设内容为日处理生活污水4万吨，中水回用2万吨，估算投资6225.28万元，工程计划于今年四季度开工建设，2011年上半年建成并投入运行。

（来源：临海新闻网，作者：陈炳贤，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年06月08日）

（水业中国网上海工作站6月29日讯）近来，浙江省临海市建设规划局采取了四项措施抓节能减排工作。

一是禁实限黏，积极推广应用新型建材。认真贯彻执行建筑节能减排相关法律法规，禁止建筑工程使用实心黏土砖，积极推广使用粉煤灰空心砖、中空玻璃、断桥隔热门窗等新型建材。二是突出减排，提高市政污水处理能力。加快污水处理厂二期工程建设，进一步完善大田、邵家渡、江南街道的污水管网延伸建设，今年实现污水处理率80%以上，COD减排量达到3980吨以上。三是严格把关，落实建筑节能各项措施。严把设计、审查、施工、检测、监督、验收等六个关口，切实加强建筑节能全过程监管。四是示范带动，促进建筑节能再上新台阶。积极开展建筑节能示范项目创建工作，通过开展新建民用建筑节能新技术集成与既有建筑节能改造示范工程建设，提高太阳能等可再生能源利用率。通过示范工程带动，切实提升建筑节能整体水平。

（来源：中国建设报，作者：毛林平，上海供排水项目网helen编辑，2010年6月29日）

“......加快污水处理厂二期工程建设，进一步完善大田、邵家渡、江南街道的污水管网延伸建设，......”