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潍坊市污水处理厂中水回用工程项目建议书

一、项目单位简介
历史沿革：潍坊市污水处理厂是市委、市政府确定的城市基础设施重点建设项目之一，该项目总设计规模为日处理污水10万吨。概算总投资21，603万元，其中利用英国政府贷款470万英镑(约合人民币6，042万元)，工程于1997年7月开工，2002年年底基本竣工。该厂隶属潍坊市城建公用事业集团有限公司。

1、主要财务指标：资产总额2l，607万元。其中：流动资产l，162万元，固定资产20，445万元。负债总额6，769万元。其中：流动负债l，581万元，长期负债5，188万元。所有者权益14，838万元。资产负债率为31%。

2、污水处理厂收费及运行费用情况：根据《潍坊市人民政府关于印发潍坊市污水处理厂建设运行资金筹措的意见的通知》(潍政发[1996]158号的规定：
(1)污水处理厂竣工投产后，潍城、奎文、高新技术产业开发区内使用市自来水厂供水和自备水源供水的城市居民仍按每吨0.3元的标准缴纳城市污水处理费。
(2)潍城、奎文、高新技术产业开发区内，凡使用市自采水厂供水和自备水源供水的所有企事业单位(财政全额拨款、差额拨款的行政事业单位、部队除外，但所办经济实体、第三产业在收费范围内)，自1998年1月1日起，排放污水按用水量(在污水排放没有计量手段之前，按实际用水量计算)每吨0.45元的标准缴纳城市污水处理费。
(3)市环保治理基金每年拨款200万元。

以上三项资金一并作为污水处理厂的运行资金，专款用于潍坊市污水处理厂运行和维修。2002年，自来水公司代收排污费781万元，财政实际回拨660万元，政府收取调剂资金55万元。

2002年,污水处理日进水量约为3万吨/日,总运行费用为891.53万元(含外贷利息293万元)，单位运行成本为0.82元/吨。污水处理厂一期工程运行成本测算情况如下：

单位成本（元/吨） 日处理水能力　不计提折旧、大修　 计提折旧、大修
10万吨/日　　　　　　　　　　　 0.57　　　　　　　 1.00　
7万吨/日　　　　　　　　　　　　0.64　　　　　　　 1.25　
5万吨/日　　　　　　　　　　　　0.66　　　　　　　 1.52　
3万吨/日　　　　　　　　　　　　0.80　　　　　　　 2.23　
2万吨/日　　　　　　　　　　　　0.96　　　　　　　 3.10

二、项目介绍
1、项目内容
产品简介：潍坊市是我国北方四十二个严重缺水的城市之一，水资源的短缺已影响了城市的建设和发展。目前，迫切需要开辟新的水源，因此，开发利用二级处理后的污水使其达到一般工业用水、建筑用水、景观用水及杂用水等，是解决潍坊市水资源短缺，开辟新水源的有效途径。
建设规模：总设计规模为10万吨/日，根据潍坊实际情况，工程可分为二期建设，一期规模为5万吨/日，建设期为二年。
2、工艺流程：经中国市政工程华北设计院论证，拟采用“混凝—沉淀—过滤—消毒”工艺，对污水处理厂二级处理后的水进行三级处理。
3、主要建设内容：建设三级水处理建、构筑物，配套相应工艺、机械、电气、自控等设备，建设回用水管道20KM。
4、投资及建设规模：总投资1.5亿元，分两期完成。一期工程投资8，000万元，其中建筑工程：2，250万元；设备投资：2，940万元；安装1，450万元；其他：1，360万元。
5、经济效益分析
假设中水售价达到1.10元/吨，经济效益测算如下：
销售收入：5万吨/日×360×1.10元/吨=1，980万元
总成本费用：
1）、动力费：0.6×900×24×360/1.3=358万元
2）、材料费：100万元
3）、日常维修费：8000×1%=80万元
4)、大修费：8000×2.2%=176万元
5)、折旧：8000／20=400万元
6)、人员工资及福利：1，200×12×20×(1+0.7)=122万元
总成本：1，236万元，其中固定成本：656万元；可变成本：580万元
单位变动成本：0．32元／吨
单位成本：0．69元／吨
利润：达产年利润：744万元；净利润为498万元财务盈利能力分析：
1内部收益率：所得税后7．4％
2投资收回期：所得税后10．9年
3投资利润率：6．2％
4企业盈亏分析
按以上标准计算，投资收益率为7．4％，投资收回期为10．9年，表明项目指标达到要求，符合保本微利的原则，项目是可行的。

三、拟合作方式
合资方式：我方以现有土地、厂房、部分设备出资，投资商以现汇投入，资金为股本永不退回。
外商独资方式：全部资金由外商独自投入，产权归我方，其经营一定期限后，我方收回所有资产。

水是不可替代的宝贵的自然资源，是人类生存和社会发展的物质基础，是城市和经济发展的命脉。随着我市经济的快速发展和城市现代化进程的加快，用水量逐年增加，水资源短缺的问题越来越突出，已成为制约我市经济社会快速发展的瓶颈因素。因此，“十一五”期间，我市应高度重视水资源保障问题，积极贯彻“开源节流并重”的方针和发展循环经济的理念，尽快规划启动中水回用工程，开辟城市补充水源。
　　
目前，我市城区经由污水处理厂的污水日处理能力达10万立方左右（开发区污水处理厂建成后，达到15万立方）。污水经处理后，其水质达到中水回用标准，可广泛用于工业冷却循环、公共卫生、市区景观河道、绿化浇撒、刷车、洗浴等领域，技术上可行，经济上廉价，水价有竞争力且保证率高。在城区有计划、有步骤地铺设中水回用管网，将中水作为城市补充水源，对于缓解城区水资源供应压力，保证城市发展具有十分重大的现实意义。
　　
我市目前中水回用发展缓慢，主要有以下几方面的原因：一是人们的思想观念保守，缺少对中水的认识，节水意识淡薄。二是投资渠道不畅，社会化投资回报机制不完善。三是管理体制方面，节水行政主管部门无法将中水系统设计纳入新建工程的规划审批。四是经济杠杆作用没得到充分发挥，用水单位无主观节水的能动性。针对上述情况，建议采取如下措施：
　　
一是在全社会积极宣传中水回用知识，转变用水观念，形成全民认识中水，接受中水、节约用水的意识。
　　
二是将潍坊市城镇污水处理及再生利用设施“十一五”建设规划，纳入潍坊市国民经济和社会发展总体规划，由市政府制定发布《潍坊市中水工程实施办法》，严格执行中水回用政策，对符合使用条件者，相关部门要严格遵循“三同时”规定，办理有关手续。
　　
三是疏通投资渠道，确保建设资金到位。政府应放开中水工程投资领域，鼓励社会资金以独资、合资、合作等形式参与中水经营，实现污水处理设施投资多元化，按照“谁投资谁收益”的原则，走市场化运作路子。
　　
四是由点带面，稳步推进。目前，我市已有潍坊学院、生建压力容器厂等单位的中水回用工程进入实际运行阶段，发挥了较好的效益，发展势头良好。要在此基础上推而广之，逐渐扩大中水回用范围，尽快形成规模效应。同时，大力开展科技攻关，确保技术的可行性。处理后的中水做到高质高用，低质低用，各行其道，互惠互利。

（作者：付黎明、张培然，单位：潍坊市自来水公司、潍坊市节水办，民进会员，2005年8月12日）

公司拥有一批从事城市水务事业的高端技术人员及专业化的投资、运营管理团队，具有水务行业丰富的管理经验和资源整合能力，与同济大学、上海市政设计研究院等全国多所知名院校和科研机构建立了长期协作关系，为公司的规模扩张和生产运营提供强大的技术支持。公司董事长杨长民先生毕业于同济大学环境工程系，曾主持多项大型基础设施和公用事业项目的组织实施，在投资与决策管理、城市水务运营、项目管理等领域有着丰富的经验；公司总经理李会明先生毕业于青岛理工大学给排水工程专业，获武汉大学工程硕士学位，山东省城市供水藻类污染控制课题组指导委员会成员，山东省委、省政府“泰山学者”工程项目饮用水安全保障技术创新团队成员，潍坊市第十二届优秀企业家、第四届潍坊市十大杰出青年企业家、第八批潍坊市专业技术拔尖人才、山东省优秀青年知识分子,享受潍坊市政府拔尖人才津贴,先后多次获得山东省和潍坊市科技进步奖项,并获山东省2006年度创新人物奖；公司技术总监丁纯健先生毕业于同济大学环境工程系，历任上海市政工程设计研究院高级工程师，新加坡China Construction公司设备工程师，英国Signature Group公司设备咨询经理等职，主持过多项大型城市供水、城市污水处理及中水项目的设计、施工、调试和运行管理，对建设项目的全过程有丰富的管理经验， 其主持的徐州地面水厂、上海临江水厂和江苏苏南区域供水工程曾荣获中国建设部及上海市优秀设计奖项; 公司首席技术顾问顾国维先生，曾任同济大学常务副校长、国家环保总局顾问，现任水污染控制与资源化国家重点实验室主任、中国土木工程学会给排水工程委员会常务理事、教育部环境工程教学指导委员会副主任、上海环境科学学会副理事长等职，是国际水污染研究及控制协会（IAWPRC）会员，主要研究成果有：“黄浦江污染综合防治规划研究”、“活性污泥高速吸附生物氧化技术”，荣获国家环保总局和建设部科技进步一等奖；“城市污水排江应用技术研究”、“硅藻土过滤技术研究”等获国家教委科技进步二、三等奖。

公司具备先进的城市水务投资、建设、运营理念和科学完善的管理体系，对所投资、合作的项目实行“本地化管理”。运营管理上充分信任企业的高级管理团队，通过完善的法人治理结构、合理的组织架构设置、有效的绩效考核和基于技能、责任与绩效于一体的薪酬体系，最大限度地调动管理团队的积极性，创新运营管理企业，并结合公司强大的技术优势和丰富的管理经验，通过全面预算管理、精细化管理、流程管理迅速提升企业的运营效率和服务水平，实现企业的稳定、健康、持续发展。

“以人为本”最重要的就是体谅别人的心，能够换位思考，学会站在对方的立场上看问题。公司始终坚持以人为本，积极倡导人本管理的文化理念，将“感恩的心”深深植入企业文化之中，通过科学的制度和规范高效的流程，建立了一套客观公正的评价体系，并配之以完善的工资、福利待遇及保障体系，明确员工职业生涯规划，提升员工工作技能，并逐步提高员工收入，让员工与企业共同成长，从而使“股东以感恩的心做企业，员工以感恩的心面对工作，企业以感恩的心回报社会”。公司所投资的项目无一例外的受到了政府、用户和员工的支持和认可，改革顺利推进，职工平稳过渡、企业稳步发展，实现了政府、社会、用户、改制企业和员工多方共赢的局面。

公司秉承“上善若水，联合润通” 的经营投资理念，“水善利万物而不争”，公司始终把履行社会责任和创造社会效益放在首位，并与政府相关部门和业内高素质企业保持良好的沟通渠道和合作关系，自觉接受政府有关部门的监督和指导。公司紧紧把握我国城市经济快速发展及水务事业市场化和民营化改革的双重历史机遇，积极参与和推进城市公用事业的改革和发展。公司计划于2008年8月份之前在深交所首发上市，并以此为契机，不断拓展城市水务市场,从而实现公司整体实力的进一步提升，在未来三到五年的时间内，发展成为国内最大的城市水务投资、运营企业集团之一。

（来源：中国水工业网，2008-6-23）

“......和7万吨/日的潍坊市中水回用项目也即将开工建设，......”

2009年2月27日，山东省潍坊市污水处理厂回用水工程在潍坊市污水处理厂开工建设。潍坊市市政管理局局长孙万奎、副局长蔡明经在联合润通水务股份有限公司总经理李会明及该公司相关负责人陪同下到开工现场进行视察。

该工程由联合润通水务股份有限公司投资建设，用于华电潍坊发电有限公司循环冷却用水，总投资2110余万元，建于潍坊市污水处理厂预留地，预计今年7月份建成。工程完工后，近期可日处理回用水3.5万立方米，远期目标达7万立方米。

潍坊市市政管理局局长孙万奎对于该工程提出了希望和要求。他指出，中水回用工程是潍坊市建设节约型社会和环境友好型社会、实现节能减排的重要举措,各有关部门要高度重视、大力支持，密切配合工程建设。同时，他希望工程建设单位科学组织、规范管理；施工单位精心施工、保证质量，努力打造精品工程和人民满意工程。

潍坊市作为水资源匮乏城市，最大限度的节约水资源是节能减排和社会经济可持续发展的必然要求。潍坊市污水处理厂的回用水用于华电潍坊发电有限公司的循环冷却用水，取代水库水，将达到资源循环利用、保护环境的目的。这一举措不但极大的改善潍坊市水源短缺问题，同时在潍坊市实现了污水资源化，标志着潍坊市水资源开发利用事业迈出了重要的一步。

据了解，联合润通水务股份有限公司成立以来，一直以有效地改善城市生态环境和居民生活环境为己任，高度重视中水回用项目的开发和建设。本工程建成后，该公司供水、排水至回用水的水务一体化管理体系将取得更好的完善和更大发展。

（来源：中国水星，作者：信息员李俊卿，2009-3-2）

潍坊市污水处理厂有限公司简介

潍坊市污水处理厂有限公司原名潍坊市污水处理厂，于2000年10月建成投产运行，2004年6月1日进行TOT改制后注册成立潍坊市污水处理厂有限公司，为联合润通水务集团有限公司全资子公司。

该项目由中国市政工程华北设计研究院设计，主要处理潍坊市中心城区内的工业废水和生活污水，采用先进的奥伯尔氧化沟二级生化处理工艺，出水水质低于国家规定的二级排放标准。2006年6月份获得由国家环保总局颁发的环境污染治理设施运营资质（生活污水甲级、工业废水甲临）。

近年来，公司始终坚持以人为本、科技兴企、强化管理、持续改进的理念，按照现代企业管理要求，逐步建立起适应现代企业发展要求、符合企业实际的管理模式和运行机制，不断营造良好的企业文化氛围，以有效地改善我市生态环境和居民生活环境为己任，团结奋进，开拓创新。公司先后被授予“省级花园式单位”、“省级档案管理先进单位”、市级“创建国家环境保护模范城市先进单位” 、“市统计先进单位”等荣誉称号。

（水业中国网上海工作站04月20日讯）4月15日,在我市污水处理厂中水回用工程建设现场,施工人员正在进行底板钢筋绑扎工作。据了解,该工程用于华电潍坊发电有限公司循环冷却用水,将取代水库水,达到资源循环利用、保护环境的目的,实现污水资源化。计划6月底竣工并投入使用,可日处理回用水3.5万立方米,远期目标达7万立方米。

（来源：潍坊新闻网，作者：李艳红，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年04月20日）

（水业中国网上海工作站06月16日讯）记者6月13日采访获悉,我市目前正积极推进对市污水处理厂和高新区污水处理厂的升级改造,由现在的二级处理排放标准“升级”为一级处理排放标准,升级后两污水处理厂排出的水将再回收利用。

据了解,市污水处理厂和高新区污水处理厂是潍坊中心城区现在仅有的两家污水处理厂,这两家污水处理厂目前都是二级处理排放标准,所处理排出的水基本不能回用。据介绍,污水处理排放标准主要区别在COD(化学需氧量)浓度上,COD浓度超过一定标准,水体就会富营养化,出现污染。二级处理排放标准COD浓度为100毫克/升以下,这样处理后的水还会有点发黄,并稍微带有一点气味。一级标准为COD每升水50毫克到60毫克之间,这样的水就比原来的清多了也净多了。

据悉,潍坊是我国北方42个严重缺水的城市之一,污水处理排放标准升级后,排出的水可以再利用,也就是“中水回用”,用作便器冲洗、汽车清洗,绿化浇洒、工业普通用水等,可以大为缓解水资源短缺情况。

（来源：潍坊新闻网，作者：记者高振庆，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年06月16日）