我局认真贯彻落实区委九届六次和区政府十一届一次会议精神，根据局党政班子的研究意见，总结我局2008年在供暖、开发、拆迁、物业、产权、交易、绿化、收费及各项经营活动中的工作完成情况，部署2009年任务，具体工作汇报如下：

一、2008年工作简要回顾
　　年初以来，按照区委、区政府的整体工作部署，房产系统坚持以和谐、发展为目标，以保障和改善民生为重点，扎实抓好各项工作，较好地完成了2008年工作任务。
　　——房地产市场健康平稳。积极参与春季房交会和夏季市民购房周活动，实现房地产市场健康发展。2008年登记发证5,996件，53.1万平方米，完成收费63.8万元；完成电子档案扫描11,830件，抵押登记、交易查档、法院查封、其他查档服务5,000件，完成收费40万元，完成向市局、长白、村镇办等地区的房产档案的转交工作，方便了百姓查档，有效的控制了档案的恶意重复登记；完成房地产转让2,423件，19.6万平方米，成交金额5亿元，完成住宅租赁登记808件，完成收费135万元，各项指标与去年比下降33%，同时对房地产交易大厅进行了整体改造，真正实现了查档、交易、办证“一条龙”服务。
　　——住房保障工作取得阶段性成果。2008年完成了全区低收入家庭住房困难情况调查，共发放租赁住房补贴资金207.1万元，补贴人数为2,198人，补贴面积为2.61万平方米，补贴户数606户。积极开展经济适用住房和廉租住房的建设工作，使全区解决城市低收入家庭住房困难工作取得了突破性进展，受到了市、区政府领导的充分肯定。完成了经济适用住房预购登记审批工作，初审合格910户，建立了一户一档，本区已落实经济适用住房任务指标5.86万平方米。其中新建面积3.2万平方米，534套，回购面积2万平方米，333套。转化面积0.66万平方米，110套；较好的完成了货币化补贴资金审批工作，今年共为62个单位进行了货币化补贴资金的审批工作，审批人数为330人，审批面积为1.3万平方米，审批资金为1,102万元。
　　——城市供热工作扎实推进。圆满完成了2007-2008年度采暖期供热工作目标，整个采暖期供热运行平稳，用户室温达标，人民群众基本满意，96191热线回复率100％，供热投诉率低于其他各区，区供热办接待处理上访电话12,600余人次，解决网上投诉 685条，投诉率千分之5.31，供热投诉率居全市最低，其中群体上访4次，有效地化解了供热单位和群众间的矛盾，供热效果明显好于往年，采暖期结束综合收费率达到100%，为近年最高，储煤率达100%。落实解决低保户、救助户、特困供热企业的供热保障资金。区供热办、区民政局、街道和社区通力合作，按不同比例对1,392户低保户和低保边缘户，不具备缴纳采暖费能力企业的2,902户职工进行采暖补贴，累计补贴户数4,294户，补贴面积22.7万平方米，补贴资金302万元，对特困企业下发解困煤1.16万吨，有效地化解了区域热点问题，维护了社会稳定。
　　上个采暖期结束后，积极开展2008-2009年度的“三修”“技改”工作，三修投资2,290万元，完成率达到100％，全区供热面积1,500万平方米，收费总额33，000万元，现已收费19,965万元，综合收费率60.5％；全区计划储煤52.5万吨，由于煤炭价格上涨过高，收费率低，造成储煤工作不顺利，截至目前全区储煤31.5万吨，储煤率60％，区政府预拨低保救助资金183万元，区政府、区房产局分别组织干部对辖区14个乡镇街道分片包保。政府准备应急资金400万元及1万吨应急煤炭用以解决今冬供热中出现的问题，2008年11月1日，全区开栓率为100%。
　　局属供暖公司连续七年成为供热工作“零投诉”单位，继续实现了供暖工作的“优质、安全、低耗、高效”运行，在2007——2008年度的供热工作中，取得了“三高两少”的佳绩，即：供暖质量高、服务水平高、收费比率高和能源消耗少、运行事故少的佳绩。上年度应收采暖费3,800万元，实际收缴采暖费3,941万元，综合收费率104%。2008-2009度大修锅炉2台，完成中小修项目204项，大修和技术改造项目23项，三修、技改完成率为100%,累计燃煤储备5万吨，储煤率100%，本年度的采暖费应收总额为3,700万元，现已收缴采暖费3,100万元，综合收费率为84%。
　　——房屋拆迁基本平稳。拆迁办坚持落实“十项拆迁制度”，加强拆迁现场监管，保持了拆迁工作的平稳有序。2008年新开项目14个，拟拆迁建筑面积40万平方米，协助有关部门完成5个地块房屋拆除工程招投标，去年拆迁结转项目收尾工作有效进行，各项工作保持健康发展的良好态势。共完成45个项目中3,920户居民，92家单位，约78万建筑平方米的拆迁工作，为2,500户居（村）民办理产权调换回迁安置手续，近2,400户居民搬进新居。其中沈苏西路，李相新城前李村，八棵树储气站，沈阳造币厂，五爱街浑河隧道，文柳街储备地块、石庙子立交桥、方家变电所、白塔双水岸住宅、东堡村村屯改造、望花经济适用住房、66千伏高压线（东陵段）、南阳湖引桥、上河湾污水处理厂、后桑林子地铁维修站已经完成全部拆迁补偿工作。保利达、保利城中村改造项目，桃仙机场第三路电源拆迁项目也接近尾声。群升、南塔街129巷土地储备、八家子上东花墅、哈大客专、满融经济区、奥园动漫城等项目平稳推进。根据市、区政府的安排，先后对21项目，84个拟拆迁地块，约90万平方米进行调查摸底调查和拆迁成本测算，为旧城区改造、市政基础建设、招商引资优化经济结构、房地产开发、土地储备成本计算提供决策信息。为5个已拆迁项目，55,000平方米建筑面积进行拆迁成本核算，为市场供地挂牌综合计算土地成本提供拆迁基础数据。接待政策咨询和咨询电话560人次，答复民心网，12319城建热线、政风行风热线诉求40件，解决7个历史遗留问题，两节两会期间未发生恶性集体访和进京访事件，奥运安保维稳工作成效显著。
　　——物业管理进一步规范。积极推进物业管理新体制，在全区成立了69个社区工作维修站，及时处理解决房屋各类问题。对辖区内没有物业管理的小区的1，046栋的房屋进行房屋安全大检查（春修排险、夏季防汛、冬季的防寒补漏），对查出的问题进行登记备案，其中危险房屋7处，危险部位立即组织排险和修缮，共完成墙体修补12处，房檐补修30处，清掏窖井120个，做屋面零星排水1，300平方米，保证了房屋的正常使用，夏季防汛工作我们主要针对重点地区和7处危险房屋进行了监控。今年的弃管房的修缮工作，按照年初的计划都已落实到位，共解决楼顶漏雨26栋面积22,070平方米、室内给水2，970延长米、室外排水42延长米、清掏下水井132处 、檐板维修466平方米，协调处理解决了一些老旧房屋全年的排险解难、弃管维修工作计50余次，完成安全拆改鉴定31件，收费1.8万元，全年无责任事故。经理公司今年完成房屋大中修工程12项，弃管楼维修工程10项，房产维修服务中心共完成986件维修工程，先后接收李相、马官桥、榆树屯23.1万㎡的物业管理工作，现在物业服务面积已达66.9万平方米，完成楼道粉饰工程了70万平方米，完成重点街路沿线部分楼体粉饰工程 1.3万平方米的粉饰面积，工程质量顺利通过验收。经理公司全年实现经济收入610万元。
　　小区办以 “社区整治改善环境、服务企业规范行为”为主线，以为居民群众创造良好的生活环境为宗旨，不断加强物业服务企业的管理，努力规范物业企业的服务行为，促进我区物业管理行业规范化发展。较好地完成了住宅区绿化植树和养护工作，投入绿化资金24.8万元，共完成了27个住宅区绿化植树任务，栽植树木7,116株，为居民创造了良好的生活空间。做好路灯安装的后期收尾工作，已督办完成了我区路灯安装工作，涉及52个社区、97个住宅小区，立杆2,190根，安装路灯2,478盏，为居民出行提供了方便。配合完成好老旧小区道路改造工作，我区建立了政府主抓，建委牵头，房产配合，社区参与的联动机制。一、二期工程涉及到6个街道办事处、55个住宅区，道路改造面积41.1万平方米，目前已全部完成道路改造施工任务，彻底改善了居民的居住环境。为进一步规范我区住宅区前期物业管理招投标活动，促进物业管理市场的公平竞争，共完成9个住宅区前期物业管理招投标工作，并加大了日常管理监督和审核备案工作，推动了物业管理市场化的进程。做好维修资金的管理工作，今年共归集维修资金8,396万元，累计归集3.53亿元。
　　——房地产开发工作有序进展。局属房地产实地公司凭借在房地产市场中积累的十几年经验，面向普通市民，开发了不少经典楼盘，目前开发的青阳四季园二期和三期是其代表之作。
　　全年完成投资额13,100万元，全年开发建设面积8万平方米，其中青阳经济适用住房4.1万平方米，望花廉租房2.8万平方米，竣工面积2.5万平方米，方荣路供暖公司煤场和环卫车队地块建设为经济适用住房，占地面积2.4万平方米，规划住宅9栋，共计881户，建筑面积4.9万平方米（含黄金学院土地），6月28日开工，其中6栋多层住宅已经全面竣工，各项配套设施及园区环境、道路也已基本完成，具备出售条件，3栋高层住宅，其中G1、G2主体工程完成9层，G3主体封顶，其它分项工程明年再续施工，预计明年9月末达到使用条件；望花东街地块建设为廉租房，占地面积2.7万平方米，规划住宅6栋，共计306户，建筑面积1.76万平方米， 8月8日开工，现5栋多层住宅全部封顶，内外墙粉饰及相关配套工程陆续跟进，廉租房项目基本竣工。外墙保温、内墙大白及外配套工程明年6月份完成，预计廉租房2009年6月末达到使用条件。全年回笼资金4,900万元，其中房屋销售回笼资金900万元，其它综合经营资金筹集4,000万元，工程质量合格率100%。
　　——各种经营成效显著。加工区房费收缴工作有了新的突破，做到应收尽收，较好地完成了收缴指标，全年院内出租率为98%，院外出租率为90%，收缴房费890万元，收费率为97%，代收电费400万元，收费率为80%，代收水费24万元，收费率为92%。积极认真地开展消防安全整治工作，做到目标明确，责任到人，并经常组织各责任人，深入各责任栋开展消防安全检查工作，彻底铲除消防隐患的滋生源，全年消防安全事故率为零，无任何火情发生，并在消防安全工作中取得了一定的成绩。清理“三合一”厂房5处，限期停业整改3户，对200户业户进行地毯式排查，下发整改通知135份，参加区消防大队举办的消防安全演示会一次，并受到了区消防大队的一致好评。
　　局属汽车队的同志们克服重重困难，较好的完成了运输任务，到目前为止，运输煤炭5万吨，清运残土、垃圾1.3万立方米，同时高效、安全的完成了区政府及局里的除雪用车，安全行驶38万公里无事故，确保车辆安全，杜绝事故发生，车辆完好率在95 %以上。
　　示范场不断拓展农业园的功能，栽种农作物200余亩，为房产局的发展提供了空间，同时做好了离退休职工的服务保障工作。
　　元丰市政工程有限公司积极参与市场竞争，先后完成了小区整治工程、经济适用住房配套工程、塑窗生产安装工程、供热分户改造工程，完成产值912万元，实现利润58万元。
　　经济办公室为全局的经济发展献计献策，协调各部门做好了全局的各项经济工作。
　　——综合协调、财务管理工作细致、周密。办公室充分发挥作用，协调好局内、局外的关系，做好信息报送工作，完成了房产志的编写工作，并协调做好了奥运安保、蚁力神控访等项工作；今年的行风工作的口号是“巩固成果，再上一层楼”，不断加强“96191”分中心的建设工作，成立了领导小组，使行风工作在我局得到进一步的落实，回复人大建议6件，政协提案4件，回复率100%，满意率100%。进一步加强财务管理，做到“一把手，一支笔”的审批制度，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，较好的完成了日常各项工作，同时克服重重困难，积极运筹资金，确保了全局经济工作的正常运行。
　　——党建工作进一步加强。我局从党的思想、组织、制度、作风和党风廉政建设入手，紧紧围绕中心工作，不断丰富和创新党建工作内容，进一步推进党的执政能力和先进性建设。作为窗口服务部门，积极开展“双争”活动，以“双争”活动为契机，在全局范围内开展学习潘作良，争做苦干实干的好党员、踏踏实实做事的好职工，争创工作一流、群众满意的好集体好部门，并以“为群众服务”作为全局工作永恒的主题，使党员的先锋模范作用在服务大局、服务群众中得到进一步体现；开展集中学习和个人自学，进一步提升了干部队伍素质；不断丰富党建载体，积极开展了共产党员工程等活动，进一步发挥了党组织和党员作用。
　　综观2008年房产工作的总体情况，发展态势良好。但是，影响和制约房产工作更好、更快发展一些问题，应当引起我们足够的重视。一是保障性住房建设时间紧、任务重，相关配套政策还需要进一步完善；二是，产权、交易、拆迁等项工作历史遗留问题还较为突出，还存在个人及集体上访的倾向；三是供热准备工作难度加大，煤炭价格大幅上涨，煤炭储量同比降低，供热成本不断增加，供热工作形势严峻；四是物业管理的水平与人民群众需求尚有差距，还有一些具体问题需要不断加以解决，房屋应急维修机制还需要进一步落实。另外，部分干部的精神状态和工作作风还需进一步转变。所有这些问题，需要我们在2009年工作中，采取强有力措施，创造性地加以解决。
二、2009年工作重点
　　2009年，按照区委、区政府工作安排，工作重点是保持经济平稳快速发展，实现经济又好又快发展；切实保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。房产局作为民生局、稳定局，工作更加繁重，任务更加艰巨。面对新形势、新任务，新挑战、新要求，全局广大干部职工、特别是领导干部，必须进一步增强大局意识、责任意识，要切实学习好、贯彻好区委、区政府指示精神，牢固树立和落实以人为本、求真务实的科学发展观；要切实关注民生、贴近民生，把改善人民群众居住环境和生活质量作为一切工作的出发点和落脚点；要切实从解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，做好人民根本利益的体现者、维护者和服务者；要按照局党政班子确定的指导思想、工作思路和任务目标，坚定信心不动摇，狠抓落实不放松，创造性开展工作，坚定不移地完成2009年的各项工作任务。
　　为此，2009年要重点抓好八个方面工作：
　　（一）加大力度，完善政策，完成上级交办的解决低收入家庭住房困难的工作目标。一是务必完成保障性住房建设任务；二是务必做好租赁住房补贴发放工作；三是务必加快完善保障性住房政策，适时加以宣传和推广，促进全区住房保障工作的进一步提升。
　　（二）保持房地产市场健康繁荣，以房交会为载体，加强服务功能，最大限度地贴近百姓、服务市民，保持我区房地产市场持续健康发展。
　　（三）扎实做好房屋登记管理工作。按照建设部《房屋登记办法》的相关规定，绝不允许出现新的重复登记问题，对违规违纪行为，一经发现，严肃查处，加快解决历史遗留发证问题，使历史遗留的发证问题逐个消失。
　　（四）落实责任，强化监管，全面抓实今冬供热工作。一是未雨绸缪，扎实抓好供热准备工作。 “三修”储煤是基础，收费是保障。认真落实“行业管理、部门联动、区域管辖、行政首长负责制”的供热工作原则，全面加强对辖区供热企业收费、储煤、“三修”的监管协调力度，做好应急资金和煤炭的管理和发放工作；二是，落实措施，确保实现供热工作目标。综合收费率达到100%，用户室温16℃，元旦、春节期间18℃”，确保用户室温达到规定标准。
　　（五）努力创新，抓好物业管理工作。要积极协调有关部门尽快落实1亿元房屋应急维修资金，切实为市民提供及时、高效、优质的房屋维修服务，解决全市住宅房屋存在的“危、破、漏、险”问题；加强房屋维修资金监管，加大对挤占、挪用维修资金的清理，做好补建、续筹工作。建立直管房维修资金管理台账，年内确保直管房维修资金分摊到户。进一步简化维修资金审批程序，方便群众使用提取，保证房屋及时维修。同时，要总结和梳理近年来我市物业管理方面存在的问题，取得的经验、涌现的典型，在此基础上，提出措施，形成方案，确定模式，使全市物业管理水平有一个明显提高。2009年我区计划对38个住宅小区进行道路改造，面积19.6万平方米。
　　（六）以依法行政，确保拆迁工作有序进行。全力做好选择产权调换居（村）民的补偿安置工作，推进南塔地区综合改造拆迁工作，继续推进奥园动漫产业城的拆迁工作，保证重点建设项目的实施，加大保利达项目和保利项目的拆迁力度，做好项目的收尾工作，扎实稳步地做好满融经济区和李相新城建设的拆迁工作，为加快全区村屯拆迁改造的步伐，实现东陵快速振兴探索集体土地拆迁新路子，完成沈本大道，沈抚二号线等一系列重点市政建设项目的拆迁工作，做好望花中街，凌云北街，前进地区1.4平方公里市政府土地储备地块征地拆迁准备工作，完成桃仙沈阳航高基地拆迁调查摸底测算，为基地建设开发做好规划基础资料收集整理。
　　（七）强化管理，做好廉租周转住房、经济适用住房的建设的收尾工作。严格按照工程项目建设管理规定，精心组织，精心施工，周密安排，科学调度，保质保量完成工程建设的收尾任务。
　　（八）攻克难点，全力做好信访行风和安全工作。房产工作与群众利益息息相关，信访难点、热点问题历来较多，要从讲政治和关注民生的高度，切实抓好抓实稳定工作，要深入开展大排查、大接访活动，化解信访矛盾，做好“96191”服务热线的回复工作，推动行风整体水平提升。
扎实抓好安全工作。局属各部门、基层各单位必须高度重视安全生产工作，避免房产行业安全事故的发生；各单位要全面排查，防微杜渐，及时整改，确保安全。对辖区内的危房和房屋危险点，要做到情况清晰,责任明确,措施到位；特困户、低收入户所住危房的助修力度，确保在没有特大降雨的情况下，不倒房、不造成人员伤亡。
　　（九）加强党的建设，改进工作作风，为完成全年各项工作任务提供保障
　　第一，加强和改进党的建设。2009年，局党委将继续坚持以加强领导班子和干部队伍建设为重点，全面加强和改进党的建设。一是深入开展科学发展观学习和实践活动；二是加强领导班子和干部队伍建设；三是抓好基层党建工作，扎实推进反腐倡廉机制建设；四是深入开展“向潘作良同志学习，争做奋力拼搏、苦干实干的好党员、好干部，争创工作一流、群众满意的好集体、好部门”活动，确保活动取得实效。五是抓好共产党员工程、 “讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，活跃党建氛围。
　　第二，全面提高工作质量和工作效率。房产系统的各级领导干部，必须进一步转变工作作风，树立服务基层意识；全面落实领导负责制，促进全局各项工作的扎实推进。
三、获得的荣誉
　　东陵区房产局被市政府评为供热管理先进单位，被市房产局评委行风建设先进单位、“96191”沈阳市房产服务优秀分中心、被区委评为报送信息先进单位、被东陵区政府评为奥运安保维护社会稳定突出贡献奖、被东陵区政府评委先进集体、被共青团东陵区委员会评为东陵区“优化结构节能减排 携手共创生态区”主题宣传活动优秀组织单位。
　　东陵区热力供暖公司不但成为了沈阳市供热企业信誉等级AAA级企业，被沈阳市人民政府评为“先进单位”；被沈阳市房产局评为“房产局系统行风建设工作标兵集体”；被东陵区委、区政府评为“文明单位”；富民、李相供暖所被市局评为“优秀锅炉房”；富民供暖所被评为东陵区“先进集体”。副省长李佳、沈阳市委书记曾维、市长李英杰分别到丰乐和富民供暖所视察供暖工作。
　　经理公司所属丰源农贸市场被市工商交易学会评为“文明市场”荣誉称号。
四、对区委工作的意见和建议
　　一是希望各级领导能经常到我单位进行检查和督导，以保障拆迁、经济适用房、廉租房的项目的顺利完成；二是加快保障性住房的认购工作，及时解决资金不足问题，确保该项目如期完成。
　　今年的工作任务十分繁重，2009年的工作更加艰巨。让我们在区委、区政府的正确领导下，振奋精神，奋力拼搏，扎实苦干，以更加昂扬的精神状态和求真务实的工作作风，使房产工作再上新台阶。

东陵区房产局
二○○八年十一月十九日

（来源：东陵区房产局，2008-11-19）

“......——房屋拆迁基本平稳。拆迁办坚持落实“十项拆迁制度”，加强拆迁现场监管，保持了拆迁工作的平稳有序。2008年新开项目14个，拟拆迁建筑面积40万平方米，协助有关部门完成5个地块房屋拆除工程招投标，去年拆迁结转项目收尾工作有效进行，各项工作保持健康发展的良好态势。共完成45个项目中3,920户居民，92家单位，约78万建筑平方米的拆迁工作，为2,500户居（村）民办理产权调换回迁安置手续，近2,400户居民搬进新居。其中沈苏西路，李相新城前李村，八棵树储气站，沈阳造币厂，五爱街浑河隧道，......上河湾污水处理厂、后桑林子地铁维修站已经完成全部拆迁补偿工作......”
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联系人：郑巍、杨海健

辽宁汇诚招投标代理有限公司
二〇〇九年四月十四日

（水业中国网上海工作站03月01日讯）记者日前在位于沈阳市东陵区马官桥附近的满堂河污水处理中心看到，在沈阳郊外的不少地方依然被白雪覆盖，可是，这里流水却是清澈见底。今年，沈阳将再建40处用于污水处理的人工湿地。
　　
“这是采用人工湿地和浮动生物床的组合工艺进行污水处理的结果。”沈阳环境科学研究院副院长陈晓东说，这是沈阳地区第一座人工湿地污水处理示范工程，污水处理中心采用的是北方型湿地处理工艺，不仅实现了湿地系统冬季的稳定运行，更在污水低成本、有效处理的同时，实现了污水处理与生态景观建设的有机结合。对于入水化学需氧量在150~250毫克/升的生活污水，出水化学需氧量可达到30~50毫克/升，对氮、磷的去除效果也明显好于常规的生化处理。同时，湿地处理区由多种挺水、浮水和沉水湿地植物组成不同的景观区域，在有效处理污水的同时，形成了优美的湿地植被绿化景观。
　　
记者从沈阳市环保局获悉，由沈阳环境科学研究院编制的《人工湿地污水处理工程技术规范》已通过环境保护部的初审。据不完全统计，沈阳已建用于污水处理的人工湿地67处，分布在东陵区、棋盘山开发区、沈北新区、于洪区、辽中县、法库县、康平县、新民市等地，湿地面积达到34.9万多平方米，今年沈阳将再建40处用于污水处理的人工湿地，使全市用于污水处理的人工湿地面积达到40万平方米。
　　
目前，沈阳市的人工湿地污水处理技术已广泛应用到山西、山东、河南、河北、吉林等地，并引起国外一些专家的重视。

（来源：中国环境报，作者：水华、王明飞，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年03月01日）

.......记者从沈阳市环保局获悉，由沈阳环境科学研究院编制的《人工湿地污水处理工程技术规范》已通过环境保护部的初审。据不完全统计，沈阳已建用于污水处理的人工湿地67处，分布在东陵区、棋盘山开发区、沈北新区、于洪区、辽中县、法库县、康平县、新民市等地，湿地面积达到34.9万多平方米，今年沈阳将再建40处用于污水处理的人工湿地，使全市用于污水处理的人工湿地面积达到40万平方米。.......