湖南省长沙市长善垸污水处理厂项目是长沙落实省政府八件实事的项目，被列为省、市重点工程，总投资８．７４亿元，其中厂区投资２．９８亿元，管网投资５．７６亿元，资金来源为世行贷款４７５０万美元，国家开行贷款１２６００万元，政府内配资金３５４９３万元。该项目总规模为日处理污水３６万吨，预计占地２６公顷，在长沙已建和拟建污水处理项目中规模最大，其中一期规模１２万吨／日，二期２４万吨／日。一期工程包括新建污水处理厂一座和配套管网、中心合流泵站一座，扩建亭子港、东屯渡提升泵站两座，主管建设总长４９．０７公里。该项目按照全国样板工程标准建设，采用国际先进污水处理工艺，预计２００７年１２月全面竣工投产，建成后将成为全国一流污水处理厂。长善垸污水处理厂选址于浏阳河畔芙蓉区东岸乡西垅村，建成投产后，将使西至车站路、东北至浏阳河、东南至圭塘河、南至石坝路，总汇水面积１８．８９平方公里的纳污区域内的污水全部集中到该厂处理，服务人口２０．５２万人。工程将进一步健全和完善市区的污水排放和收集系统，使全市污水处理能力由目前的３２万吨／日提高到４４万吨／日，污水处理率超过５０％。不仅如此，工程建成后将根本提高城市防洪排渍能力。

项目名称:世行贷款湖南城市发展项目长沙污水子项目

******受买方委托对下列产品及服务进行国际公开竞争性招标。现邀请合格投标人参加投标。

1、招标产品的名称、数量及主要技术参数：
湖南省长沙市长善垸污水处理厂设备供货与安装是针对整个长善垸污水处理厂设备的供货、安装、调试及成套设备的联动调试，其包括：C1－污水、污泥处理工艺设备；C2－电气设备；C3－仪表自控系统设备；C4－工艺闸门、阀门；C5－起重设备；C6－管道及其它服务。污水处理厂的所有设备供货和安装均包含在一个合同包内。整体设施完工日期为合同生效后的12个月内。

长善垸污水处理厂厂外排水管网泵站设备供货与安装 包括：中心污水泵站、亭子港排渍泵站、东屯渡排渍泵站三个子项，其中每个子项均包括所有设备的供货、安装和调试，单个子项分成如下四个部分：第一部分-泵站工艺设备部分，第二部分-电气设备部分，第三部分-仪表自控系统设备，第四部分-泵站内泵房外各种规格管道的供货以及泵房内各种规格管道的供货、安装和调试等服务。预计完工期为合同生效后的15个月内。

2、招标文件售价：人民币2400元或300美元每包;国内邮购须另加200元人民币，国外邮购须另加400元人民币或50美元。

3、购买招标文件时间：即日起至投标截止时间止，每天08:30-16:00，节假日除外

4、购买招标文件地点：******

5、投标截止时间和开标时间：2006-10-31 10:00:00

6、开标地点：******
地址：******
邮编：******
电子邮箱：pengjiabo@waterchina.com.cn
电话： ******
传真：******
联系人：******
开户银行（人民币）：******
开户银行（美元）： ******
帐号（人民币）：******
帐号（美　元）： ******

(此帖子已被作者于2009-9-15 上午 02:07:01修改过)

招标编号： HNZJC2007-GC-047
招标代理： 中技国际招标公司
业主名称： 长沙市排水有限责任公司
所属地区： 湖南省
1.中华人民共和国政府已从世界银行（以下称“世行”）申请到一笔贷款用于湖南城市发展项目长沙市长善垸污水处理厂项目的建设，并计划将部分贷款资金用于本招标公告所述工程施工的合格支付。世界银行颁布的现行“采购指南”（以下简称“采购指南”）规定的合格投标人均可参加投标。
2.长沙市排水有限责任公司（以下称“业主”）现在邀请投标人进行密封投标，为长沙市长善垸污水处理厂厂外排水管网工程Ci-4包的建设提供必要的劳务、材料、施工机械和服务，本合同工程项目概况：
工程主要内容为：砼路面的破除与恢复，排水管涵的建筑、沟槽的支护、辅助排水构筑物的砌筑等。
工程范围包括（但不限于，具体工程内容以本招标文件里技术规范、工程量清单、图纸以及其他部分的规定为准）：
a. 高岭路（人民路-荷宴路），d1000~d1800管道总长1473.4米。
b. 高岭路（远大路-公园路），d1200~d2000管道665.55米,2.4×2.0米箱涵638米。
c. 展览馆路（火星路-长善路），d800~d2400管道总长804米。
d. 公园路（高岭路-汉城路），d1200管道450米,3.0×2.0米箱涵392米。
具体工程量以工程量清单为准。
2.本合同工程预计开工时间为2007年6月7日，预计完工时间为2008年6月7日。
3.招标文件在中技国际招标公司发售，负责人为周伟。招标文件每套人民币400元，图纸及资料费每套人民币1000元，售后不退，如需邮寄每份加收人民币300元的邮寄快件费。有兴趣的合格投标人可在此地点索取进一步资料。招标书发售时间：从2007年4月21日开始，每天上午8:30～11:30，下午3:00～5:00，节假日除外。
4.所有投标书应该使用汉语编制，一套正本，五套副本，并应附有数额为人民币伍拾万元（￥50万元）的投标保证金。投标保证金应采用招标单位接受的方式。投标书必须在2007年5月22日上午 9:00时（北京时间）前送到长沙五一大道800号恒隆国际大厦4楼长沙建设工程交易中心开标室。投标书的接收人为周伟。
5.业主将于2007年5月22日上午9:00时（北京时间）在长沙五一大道800号恒隆国际大厦4楼长沙建设工程交易中心开标室组织公开开标。投标人可以参加开标会议。

联系方式：
业主名称：长沙市排水有限责任公司
地址：长沙市开福区芙蓉北路199号
邮编：410008
电话：0731-4807861
传真：0731-4807708
联系人：伍青

招标代理：中技国际招标公司
联系地址：长沙市韶山北路216号维一·星城国际23A楼 邮编：410011
电话：0731-4169657
传真：0731-4169656
联系人：周伟

招标编号： HNZJC2006-GC-094
中华人民共和国政府已从世界银行（以下称“世行”）申请到一笔贷款用于湖南城市发展项目的建设，并计划将部分贷款资金用于“长善垸污水处理厂厂区土建工程施工”合格后的支付。长沙市排水有限责任公司为了长善垸污水处理厂厂区土建工程施工就本合同的承包人或公司进行资格预审。估计本合同的招标邀请将在2007年2月11日进行。
工程简介：本工程为中华人民共和国世行贷款-湖南城市发展项目长善垸污水处理厂项目中土建工程的重要组成部分。工程内容包括细格栅、旋流沉砂池、配水井、初沉池、A2O曝气池、二沉池、紫外线消毒池、出水泵房、鼓风机房、剩余及回流污泥泵房、污泥浓缩脱水机房、综合楼、汽车库、浴室、食堂、机修间、仓库、总变电所、分变电所、传达室、警卫室等。本工程计划2007年3月17日开工，2008年3月17日完工。
本次资格预审将按照世界银行采购指南：国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南1995年1月（1996年1月和8月，1997年9月和1999年1月修订）规定的程序进行。采购指南中规定的合格成员国的所有投标人均可参加。
凡有兴趣的合格投标人可以在2006年即日～2007年2月5日，从中技国际招标公司获取进一步的信息及查阅资格预审文件，在提交书面申请并交纳一笔不可退还的费用人民币￥600元后，在下述地址购得一套完整的中文版的资格预审文件（工作时间为：每天上午8：30～12：00，下午3：00～5：30；支付方式为：现金）。如需邮寄每份加收人民币￥200元的邮寄费，招标代理将用航空挂号信迅速邮寄文件，但不对此种邮寄造成文件迟到或遗失的情况负责。
资格预审申请书应装入密封的信封在不晚于2007年2月5日北京时间上午10：00时递交至下述地址。信封上应清楚地标明“湖南城市发展项目长善垸污水处理厂厂区土建工程施工”国内竞争性招标（招标编号：HN-WWTP-Ci-1）资格预审申请书。

联系方式：

招标代理：中技国际招标公司
地址：长沙市韶山北路216号维一•星城国际23A楼
邮编：410011
联系人：周伟
电话：0731-4169657
传真：0731-4169656
Email：hnzj@vip.sina.com

“沩水河受沿线造纸等企业的污染较为严重；长沙铬盐厂堆放的40万吨铬渣随雨水漫浸污染江水；坪塘镇“三环颜料厂”的生产废水未经过任何处理直接排入湘江……”

今年1月7日，长沙市政协人口资源环境委员会提出《关于做好长沙水环境保护工作的建议》，呼吁加强湘江长沙段水质保护。 　　

24日，长沙市政协主席会议对该提案进行了督办。 长沙市副市长徐湘平代表政府郑重作出承诺：“十一五”期间，长沙将投入160亿元，建设8大环境保护重点项目，从根本上解决长沙的大气污染与水污染问题。 　　

３６亿元建设５座污水处理厂 　　

据了解，目前长沙市城区进入污水处理厂进行集中处理的污水量为３２万吨，污水集中处理率仅４１．１％。“生活污染负荷重是湘江长沙段水环境质量存在的主要问题之一。”徐湘平说，治理湘江长沙段水污染的当务之急是坚决控制企业非法排污，着重解决取水口污染，无条件取缔取水口周围的水上餐饮等。 　　

根据安排，“十一五”期间，长沙市建设的８大环境保护重点项目分别为：力争２年内拆除城市区三环线以内所有燃煤锅炉及其烟囱；建设好５个污水处理厂；高标准建设好饮水工程；全面启动湘江枢纽工程；严格控制扬尘污染与汽车尾气污染；处理好４０万吨铬渣；做好社区污染整治，从源头治理生活污水；最大限度保护现有山体与水面。 　　

其中，未来５年内开工的５座污水处理厂预计总投资将达到３６亿元左右，污水处理能力达到１２４万吨／日以上，届时主城区污水处理率将达到８０％左右。这５座污水处理厂分别是一污水处理厂二期工程、长善垸污水处理厂、花桥污水处理厂、新开铺污水处理厂及岳麓污水处理厂。目前这些污水处理厂的前期设计、环评等工作均已完成，进入全面实施阶段。 　　

铬渣治理项目今年启动 　　

长沙市环保局局长黎建介绍，湘江长沙城区段最大的工业污染源长沙铬盐厂现已关闭，为了彻底消除其残存铬渣对湘江水域的污染，长沙市政府成立了铬渣综合治理办公室，现已完成铬渣治理招投标等前期工作，筹措了部分治理资金，铬渣综合项目将于今年正式启动。 　　

至于坪塘镇湖南三环颜料厂，主要是废水污染，现有的组合工艺处理不能做到达标排放，在环保部门的督促下，企业已筹集资金２００万元，进行污水处理站的建设，今年将完成一期工程，减轻对湘江的污染。坪塘造纸厂已关闭，水泥企业的改造和治理已经列入省环保重点项目。 　　

此外，黎建介绍，长沙市区新河三角洲的工业企业将实施整体搬迁和关闭，对于搬迁的企业将按照环保“三同时”的要求落实清洁生产和总量控制，防止新污染源的产生。 　　

“劲风”行动全面展开 　　

从现在开始，长沙市环保局将在全市深入开展环境执法“劲风”行动，严厉打击环境违法行为，特别是加大力度整治环境污染的违法行为，保证人民群众喝上干净的水。 　　

据长沙市环境监察执法支队长欧朝龙介绍，环境执法“劲风”行动，将从保护长沙饮用水源安全、检查新建项目环保制度执行情况、打击环境违法、检查《中华人民共和国大气污染防治法》和打击群众反映强烈的污染行为等几个方面入手，对违法排污单位进行执法，做到整改一批、处罚一批、停业整顿一批、关闭一批，以保障人民群众的环境权益。

（来源：湖南在线-三湘都市报，作者：记者魏启扬、实习生胡泽汇，2004年05月28日）
(此帖子已被作者于2010-5-11 下午 10:11:26修改过)

（水业中国网上海工作站7月21日讯）为推进我省完成“十一五”达标排放目标，省政府今年启动了投资140多亿元的城镇污水处理设施建设三年行动计划。全省113个县城以上城镇污水处理设施建设项目年内全部开工，上半年全省共建成污水处理厂27座。建设项目2010年全部建成运营，将全省城镇生活污水和工业废水集中到污水处理厂处理后达标排放，实现全省城镇污水处理全覆盖。

实施城镇污水处理设施建设三年行动计划，既是我省确保完成“十一五”减排任务的需要，也是贯彻落实科学发展观、建设“两型社会”的重大举措。省政府统筹资金投入14.5亿元，争取中央以奖代投资金20亿元，并积极开征污水处理费，为引进社会资本参与建设创造良好条件。同时，省政府与北京首创公司签订战略合作协议，引进战略投资者推进城镇污水处理设施建设。目前，按照特许经营条例，北京首创首批在株洲投资7亿元，建设和运营管理株洲市本级的河西污水处理厂和株洲县、醴陵市、攸县、炎陵县等5个污水处理厂，到2009年底投入试运行，株洲市的城镇污水将全部集中处理达标后排放到湘江流域株洲段。长沙市在主城区除已建成运营的金霞、湘湖两个污水处理厂外，还陆续动工新建了岳麓、长善垸、新开铺、花桥等5座污水处理厂及其配套管网建设，到今年底，主城区污水处理能力将达到每天124万吨，使污水处理率达到75%-80%。

最近在凤凰古城看到：碧透的沱江水围绕古城悠然而去，人们在江边泛舟或洗菜、洗衣，游客和古城居民在江中快乐地游泳，江中游鱼鹅卵石历历可数。凤凰县政府投入2000多万元，将城镇生活污水集中处理排放后，使一度污染严重、水草丛生的沱江河重现沈从文笔下的清澈与诗意，当地居民和游客都非常满意。

从省建设厅了解到,到2010年，全省新建完成的113个污水处理厂及5500公里配套管网，计划全省城镇污水处理厂设计日处理能力达到520万立方米以上，形成年COD削减能力约38万吨，预计2010年实际COD削减量约20万吨左右,全省将完成或超额完成国家规定的“十一五”达标排放目标。到那时，潇湘大地的河流、江湖水质更好，环境效益更佳，可持续发展的力量更强劲。

（来源：湖南省政府门户网站，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年7月21日）

（水业中国网上海工作站8月28日讯）“足不出户，环保工作人员就可以对企业排污情况进行24小时实时监控，一旦发现企业有超标排污行为，系统会在第一时间发出警报，并自动通过短信方式及时传送到环境执法人员的手机上。”根据国家环保部和湖南省政府《污染源自动监控管理办法》有关规定，进一步配合长沙市污染源自动监控中心的建设，8月26日，长沙市环保局公布第一批24家安装（或整改）自动监测设备重点排污单位名单，包括乐金飞利浦曙光电子有限公司在内的11家国控重点污染源单位和长沙市新开铺污水处理厂等13家非国控重点污染源单位。

足不出户即可随时掌握企业排污状况
　　
据悉，重点排污单位必须首先按国家法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口，然后在此基础上安装在线自动监测仪器设备，自动监测设备需与市污染源自动监控中心实现稳定联网。
　　
“安装了自动监测设备，同环保部门的监控设施联网，实行实时监控，是有效发挥污染源自动监测设施功能、及时监测污染物排放情况和有效控制排污单位污染排放的必要手段。”长沙市环保局负责人表示。建立污染源自动监控系统，就像在排污企业安装了一双“电子眼”，监管人员足不出户即可随时掌握企业排污状况。
　　
年底前实现稳定联网监控
　　
记者了解到，第一批24家重点排污单位在收到长沙市环保局《关于加速第一批排污单位安装污染源自动监测设备的通知》起，二个月内必须建设安装完毕，三个月内运行调试联网完毕。而对原已安装污染源在线监测设备的单位，也要进行全面检查，以确保正常运行，达标排放。
　　
目前，长沙市环保局正加速长沙市污染源自动监控中心的建设，确保在年底前第一批24家重点排污单位与市污染源自动监控中心实现稳定联网监控。据介绍，这种全天候监测工具完全替代过去人工对污染物的取样分析化验，能够为环保部门全面准确掌握企业排污情况，不间断地提供可靠的监测数据，并及时发现和消除环境污染事故隐患，从而更好地制止、查处环境违法行为。
　　
逾期未联网的处一万元以上十万元以下的罚款
　　
据悉，近期长沙市环保将派出执法人员到各单位进行检查，督促各排污单位按期完成安装或整改。凡未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的，责令限期改正，逾期不改正的处一万元以上十万元以下的罚款。
　　
该通知颁发后的新建项目的审批，凡按照湖南省政府令第203号必须安装污染源自动监测设备而未列入设计和实施安装的，环保部门将不予审批和验收。
　　
新闻链接：
　　
第一批安装（或整改）排污单位24家单位名单
　　
一、国控重点污染源单位11家：乐金飞利浦曙光电子有限公司、长沙市国祯污水处理有限公司、长沙市中科成污水净化有限公司、长沙坪塘水泥有限公司、兆山新星集团湖南水泥有限公司（宁乡县）、加加集团股份有限公司、长沙卷烟厂、长沙县经开区污水净化有限公司、长沙印山实业集团股份有限公司、浏阳市医药工业园污水处理厂、兆山新星集团湖南水泥有限公司（浏阳市）。
　　
二、非国控重点污染源单位13家：长沙市新开铺污水处理厂、长沙岳麓污水处理厂、长沙市开福区污水处理厂、长沙市花桥污水处理厂、长沙市长善垸污水处理厂、长沙县HEG电子玻璃有限公司、湖南维胜科技电路板有限公司、乐金飞利浦曙光电子有限公司（经开区）、湖南海利化工厂股份有限公司、长沙电厂、湖南博隆矿业开发有限公司、长沙市浏阳污水处理厂、七宝山铜锌矿有限公司。

（来源：红网，作者：李慧芳，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年8月28日）

（水业中国网上海工作站9月3日讯）记者昨日从湖南省长沙市芙蓉区环保局获悉，选址于东岸乡西垅村的长善垸污水处理厂已完成配套管网铺设约50公里，占配套管网建设总长度的96%。厂区土建施工及设备安装进展顺利，预计年底可投产运行。届时，芙蓉区污水处理率将达到70%以上，每年能减少COD排放3000吨。

据了解，长善垸污水处理厂是2008年市政府重点工程之一。目前，由芙蓉区承担的万家丽北路、高岭路、汉城路、马王堆路、营盘路、火炬路、康乐路、滩头坪路等路段的配套管网建设已全面完工。据悉，长善垸污水处理厂设计日处理能力达16万吨，建成投产后，从车站路以东至浏阳河一带的各类污水将得到有效处理，大大减轻对浏阳河的污染。

（来源：长沙晚报，作者：记者彭玮蔚，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年9月3日）

湘政发〔２００８〕８号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：　
　　现将省建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省人事厅、省监察厅、省环保局、省物价局《关于实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的意见》批转给你们，请认真贯彻执行。
　　为全面完成国家下达的“十一五”ＣＯＤ减排任务，省人民政府决定，从２００８年起到２０１０年，在全省设市城市和县城实施城镇污水处理设施建设三年行动计划（以下简称“三年行动计划”）。加快城镇污水处理设施建设，有利于迅速提高我省城镇污水集中处理能力，改善城乡人居环境，提高人民生活质量，促进“两型社会”建设，实现全省经济社会又好又快发展。各级政府及有关部门要充分认识实施“三年行动计划”的重要意义，把它摆上当前各级政府工作的重要议事日程。实施好“三年行动计划”，责任主体是各市州、县市区政府。各地要切实加强组织领导，建立有权威、高效率的领导和协调机构，迅速把工作目标和工作责任分解到相关部门、单位，并建立相应的考核和责任追究制度。要加快项目前期工作，加大协调力度，确保各项优惠政策落到实处。要多渠道筹措建设资金，加大招商引资力度，积极引进社会资金参与建设，实现建设项目投资主体多元化。省直有关部门和单位要按照责任分工，迅速制定相关配套政策文件，切实履行职能，加强协调配合，加大支持力度，确保圆满完成“三年行动计划”的各项目标任务。　
　　各市州政府和湖南省实施城镇污水处理设施建设三年行动领导小组办公室每半年向省政府报告“三年行动计划”的实施情况。　

湖南省人民政府　
二○○八年四月二十二日　

关于实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的意见
省建设厅　省发改委　省财政厅　省国土资源厅　
省人事厅省监察厅　省环保局　省物价局
二○○八年四月七日　

　　省人民政府决定，从２００８年起到２０１０年，在全省设施市城市和县城实施城镇污水处理设施建设三年行动计划。根据国家有关政策规定和我省实际情况，现就实施“三年行动计划”提出如下意见。
　　一、工作目标
　　２００８年—２０１０年，全省共新建１１３个污水处理厂及５５００公里配套管网（含已建成项目管网配套部分），新增污水日集中处理能力３９７万立方米。其中：２００８年，建成１３个污水处理厂（含２００７年基本建成的６个项目，污水处理能力１４５万立方米／日）和４４１公里配套管网；２００９年，建成７０个污水处理厂（污水处理能力１８９．３万立方米／日）和２５００公里配套管网，实现污水处理设施设市城市全覆盖；２０１０年，建成３０个污水处理厂（污水处理能力６２．７万立方米／日）和２５８８公里配套管网（含已建成项目管网配套），实现全省设市城市和县城污水处理设施全覆盖。
　　各市州、县市区需要完成的污水处理厂及配套管网建设规模等工作目标，按照各市州政府向省政府签订的目标责任书规定执行。
　　二、建设原则
　　在责任主体上，实行省指导与市州、县市区主导相结合。各市州、县市区政府是“三年行动计划”项目实施的责任主体，对项目的实施负直接责任，省有关部门和单位对项目的组织建设负有指导责任。在投入机制上，实行政府投入与市场运作相结合。配套管网建设所需资金，原则上以政府投入为主；污水处理厂建设所需资金，原则上以引进社会投资为主。在建设方式上，实行厂网分开建设与一体建设相结合。在确保厂网同时建成投入使用，达到规定负荷水平运营的前提下，规模较大的污水处理厂，原则上实行厂网分别投资建设；规模较小的污水处理厂，根据实际情况，可实行厂网分别投资建设，也可实行厂网一体投资建设。在治理方法上，实行城镇全面治理和流域重点治理相结合。要在全面推进设市城市和县城污水治理设施建设的同时，大力推进环洞庭湖地区和湘、资、沅、澧四水流域城镇污水的重点治理，开展流域化治理。
　　三、积极筹措资金
　　“三年行动计划”所需建设资金，原则上以市州、县市区组织投入为主。各市州、县市区政府要根据项目建设的要求，加大资金筹措力度，拓宽资金筹措渠道，建立多层次、多渠道、多元化的筹资机制，确保项目建设资金及时到位。一是要加大财政投入力度，统筹城市建设维护税、国有土地出让收入、污水处理费等资金，优先保证污水处理设施建设。二是要积极利用国内外金融机构和外国政府贷款。特别是要积极利用开发银行等国内金融机构的贷款。三是要加大引进社会资金参与污水处理设施建设的力度。省政府已与北京首创股份有限公司签定了战略合作框架协议，建议各地充分利用该公司在湖南设立的湖南首创投资有限公司资金和技术优势，加快污水处理厂建设步伐。
　　省将对“三年行动计划”项目建设给予支持。一是建立省专项以奖代补资金。省以奖代补资金由省财政厅、省发改委、省环保局共同筹集，专项用于支持各地项目建设。二是积极争取国家专项以奖代补资金。对各地实际启动的污水处理设施建设项目，不管是否已经纳入国家规划，省有关部门都要给予支持和配合，统一申报国家专项以奖代补资金和其他专项资金。
　　四、加快前期工作
　　各市州、县市区政府要迅速组织开展项目前期工作。一是抓紧做好项目的规划和选址工作。２００８年６月底之前要完成所有新建污水处理厂的规划和选址，并纳入城镇建设和土地利用总体规划。二是做好污水处理厂建设规模和处理工艺的论证工作。根据当前实际情况和长远发展的需要，科学合理确定本期建设规模、处理工艺和长远建设规划。三是加快建设用地审批、项目环境影响评价和项目核准审查等其它工作。前期工作可以市州为单位将项目统一打捆、统一报批，省直有关部门简化审批程序，加快项目审批。２００９年底前建成的项目，要在２００８年６月底之前完成所有前期工作，其余项目要在２００８年底之前完成前期工作。各市州、县市区政府要安排专项工作经费，确保前期工作顺利开展。
　　五、加大政策支持
　　对“三年行动计划”实施的项目，省在政策上给与重点支持。一是所有建设项目纳入省重点工程，享受省重点工程的相关优惠政策。二是保障建设用地。对污水处理厂所需建设用地，根据投资者的要求，可以实行行政划拨方式供应，也可以实行工业用地最低价标准出让。对配套管网建设临时用地，国土资源部门要给予积极支持。三是完善污水处理收费政策。按照“保本微利”原则，尽快将污水处理费征收标准调整到０．８元左右／立方米，形成有利于行业良性发展的价格机制。从２００８年７月１日起，全省按新的标准全面开征污水处理费。各地征收的污水处理费，应作为事业性收费收入缴入同级财政的非税收入专户，实行收支两条线管理，专项用于该地区的污水处理设施建设和污水处理厂运营经费。在当地污水处理设施建成以前，全部用作污水处理设施建设资金；建成投入使用后，按照实际污水处理量或特许经营合同，向污水处理厂拨付运营（服务）经费。四是实行以奖代补政策。在实施“三年行动计划”中，将国家和省专项以奖代补资金捆绑在一起，对各地列入省规划的建设项目实行以奖代补政策。按照目标责任书规定的建设规模计算以奖代补金额，分两次拨付：在项目开工时预拨５０％；其余部分，能按时建成的，在验收合格后及时全额拨付，不能按时建成的，相应扣减以奖代补资金。以奖代补标准根据各地财力状况，实行差别对待。各市州、县市区政府和省有关部门要切实落实各项优惠政策。
　　六、落实工作责任
　　省有关部门和各市州、县市区政府要按照职能分工各负其责，密切配合，确保各项工作落到实处。
　　各市州、县市区政府对本行政区内项目的建设和运营负领导责任，市州、县市区政府主要负责人是本行政区内“三年行动计划”实施的第一责任人，分管负责人为直接责任人。各市州、县市区要科学合理规划，确保工程建设质量；切实抓好配套管网建设，实现厂网同步建设，确保污水处理厂及时达到规定的负荷水平；建立健全污水处理费征收机制，确保按时足额征收拨付，严格资金使用管理；建立完善政府信用贷款还贷机制，确保专款专用和按时还贷；加大运营监管力度，强化运行管理，确保达标排放。
　　省建设厅负责“三年行动计划”项目实施的统筹协调和日常管理调度；协调市州、县市区与战略合作机构的项目洽谈，项目规划选址和设计的审查，特许经营项目的指导监督，工程建设、质量安全和设施运行的监督管理，督促各地按照标准做好污水处理费征收工作，配合有关部门做好项目专项奖补资金安排和对实施情况进行考核检查验收。
　　省发改委负责和协调“三年行动计划”项目前期工作，督促市州、县市区按照总体目标要求落实工作进度，做好项目审查，争取国家和外国政府资金，筹措省专项奖补资金，参与项目专项奖补资金安排并下达建设项目年度投资计划，审查并牵头向银行和战略合作机构推荐项目，指导项目建设，参与项目实施情况的考核检查。
　　省财政厅负责设立以奖代补资金财政专户，会同有关部门统一管理国家和省专项奖补资金，争取国家资金支持和筹措省财政专项奖补资金，会同有关部门完善污水处理费征收使用管理办法，指导督促市州、县市区完善开行贷款还贷机制，监督贷款资金使用，会同有关部门安排以奖代补资金，参与项目实施情况的考核检查。
　　省国土资源厅负责做好相关项目土地利用规划修编、用地审查和新增建设用地安排，参与项目实施情况的考核检查。
　　省人事厅负责按照省委省政府为民办实事的目标管理要求，会同有关部门对项目实施情况进行督促考核检查。
　　省监察厅负责会同有关部门组织对“三年行动计划”责任制落实和实施情况的监督考核检查。
　　省环保局负责项目环评审查和验收，做好污水处理厂排放达标监管工作，筹措省专项奖补资金，参与项目专项奖补资金安排和项目实施情况的考核检查验收。
　　省物价局负责会同有关部门制定污水处理费征收标准，督促各地按照要求及时调整到位，参与项目实施情况的考核检查。
　　国家开发银行湖南省分行要按照项目贷款协议，及时组织资金。
　　七、严格考核奖惩
　　对“三年行动计划”的实施情况，实行严格的考核奖惩制度。
　　１、建立考核制度。“三年行动计划”实施情况纳入市州政府责任目标，纳入省委省政府为民办实事的考核目标体系，按照各市州政府向省政府签订的目标管理责任书要求进行考核。各市州政府要把工作目标和责任分解到县市区和相关部门及单位，建立相应的考核和责任追究制度。
　　２、实行督查制度。根据“三年行动计划”的实施情况，组织省有关部门成立督查组进行专题督查，定期或不定期地对市州执行情况进行督促检查。
　　３、严格奖惩制度。对各市州政府按计划完成建设任务的，省按规定及时拨付国家和省以奖代补资金；对提前完成建设任务并取得实际减排效果、完成或超额完成ＣＯＤ减排任务的，按有关规定给予适当奖励。对进度缓慢和不能按计划完成建设任务的，将相应扣减以奖代补资金，并予以通报批评和诫勉谈话。
　　八、加强组织领导
　　成立湖南省实施城镇污水处理设施建设“三年行动计划”工作领导小组，指导全省“三年行动计划”实施工作，协调解决项目实施中的重大事项。各市州、县市区政府要加强组织领导，成立相应的领导协调机构，建立相关工作机制，安排专门力量，搞好组织、协调和实施工作，确保“三年行动计划”全面实现。各市州每月向省领导小组办公室报告一次“三年行动计划”的实施进度。
　　

附件：“三年行动计划”项目建设进度

“三年行动计划”项目建设进度
　
一、２００８年建成项目
　　
长沙市：岳麓污水处理厂，开福污水处理厂，长善垸污水处理厂，新开铺污水处理厂，花桥污水处理厂，望城污水处理厂；衡阳市：衡阳市污水处理厂；邵阳市：邵阳市污水处理厂；娄底市：娄底市污水处理厂；怀化市：怀化市污水处理厂一期；湘潭市：湘潭市河东污水处理厂；岳阳市：平江县工业园污水处理厂；湘西自治州：吉首市乾州污水处理厂。
　　
二、２００９年建成项目
　　
长沙市：宁乡污水处理厂，星沙北污水处理厂（一期）；株洲市：株洲市龙泉污水处理厂（二期），株洲市河西污水处理厂，醴陵市污水处理厂，茶陵县污水处理厂，攸县污水处理厂，株洲县污水处理厂；湘潭市：湘潭河西污水处理厂（二期），湘乡市污水处理厂，韶山市污水处理二厂，湘潭县污水处理厂；衡阳市：耒阳市污水处理厂，常宁市污水处理厂，祁东县污水处理厂，衡阳县污水处理厂，衡东县污水处理厂，衡阳市南岳区污水处理厂，衡山县污水处理厂；岳阳市：岳阳南津港污水处理厂（二期），汨罗市污水处理厂，湘阴县城污水处理厂，君山区污水处理厂，华容县污水处理厂；常德市：常德市德山污水处理厂，津市市老城区污水处理厂，澧县污水处理厂，桃源县污水处理厂，石门县污水处理厂，临澧县污水处理厂，安乡县污水处理厂；益阳市：益阳市城北污水处理厂，沅江市污水处理厂，桃江县污水处理厂，南县污水处理厂；张家界市：武陵源区索溪峪污水处理厂（二期），张家界市城市污水处理厂（扩建）；娄底市：涟源市污水处理厂，冷水江市污水处理厂，新化县污水处理厂，双峰县污水处理厂；邵阳市：武冈市城市污水处理厂，隆回县污水处理厂，邵阳县污水处理厂，邵东县污水处理厂，新宁县污水处理厂，洞口县污水处理厂；怀化市：洪江市污水处理厂，靖州县污水处理厂，洪江区污水处理厂，溆浦县污水处理厂，麻阳县污水处理厂；郴州市：郴州市污水处理厂（扩建），桂阳县城污水处理厂，汝城县污水处理厂，嘉禾县污水处理厂，永兴县污水处理厂，安仁县污水处理厂，临武县污水处理厂，桂东县污水处理厂；永州市：永州市冷水滩下河线污水处理厂，道县污水处理厂，东安县污水处理厂，新田县污水处理厂，宁远县污水处理厂，蓝山县污水处理厂，江永县污水处理厂；湘西自治州：吉首市污水处理厂二期（老城区），古丈县污水处理厂，保靖县污水处理厂。
　　
三、２０１０年建成项目
株洲市：炎陵县污水处理厂；衡阳市：衡阳市铜桥港污水处理厂、松木污水处理厂（一期），衡南县污水处理厂；岳阳市：岳阳市经济开发区污水处理厂，平江县污水处理厂，岳阳县污水处理厂；常德市：常德市江南污水处理厂，汉寿县污水处理厂；益阳市：安化县污水处理厂；邵阳市：新邵县污水处理厂，绥宁县污水处理厂，城步县污水处理厂；怀化市：沅陵县污水处理厂，芷江县污水处理厂，会同县污水处理厂，辰溪县污水处理厂，中方县污水处理厂，新晃县污水处理厂，通道县污水处理厂；郴州市：宜章县污水处理厂；永州市：祁阳县污水处理厂，江华县污水处理厂，双牌县污水处理厂；张家界市：慈利县污水处理厂，桑植县污水处理厂；湘西自治州：龙山县污水处理厂，花垣县污水处理厂，永顺县污水处理厂，泸溪县污水处理厂。
　　
与污水处理厂配套的管网同步建成。
　
主题词：城乡建设　设施　计划　通知　

(来源：湖南省政府门户网站 www.hunan.gov.cn,2008-05-22)

（水业中国网上海工作站10月21日讯）11大污水处理厂全面截污
　　
针对水的治理，《行动计划》提出建立岳麓、开福、长善垸、新开铺、花桥、望城、宁乡、星沙北、暮云、捞霞、朗木梨11大污水处理厂，同时配套完善污水管网，确保化学需氧量（COD）削减34680吨，对湘江长沙段干、支流一级饮用水源保护区实行全面截污。
　　
“三年投入110多亿元，从最薄弱的基础设施建设着手，我认为这样的大投入是值得的，也是必须的。”张剑飞用“工欲善其事，必先利其器”表达了污水处理厂、污水处理设施运行监管设施项目的必要性。这包括11个生活污水处理厂建设以及配套管网建设；在40%的乡镇建设污水处理设施及配套管网；建成覆盖104个中心集镇的垃圾转运站和垃圾处置站；建设城市生活垃圾分选处置中心、城市污水处理污泥处置中心等。
　　
为确保城乡饮水安全，三年内还将完成76家造纸企业的提质扩规整治，关闭50家小造纸企业；完成规模在20头猪以上、500头猪以下的养殖场的污染治理，确保达标排放或资源综合利用，对24家涉化工、制革、印染、建材等污染严重的企业实施停产治理、限期治理和搬迁。
　　
水泥行业退出城市规划区
　　
建设施工工程扬尘规范化控制率100%，三环线内裸土覆盖率达100%，城区道路清扫率达100%；渣土运输车辆保洁运营率100%……张剑飞指出，不要怀疑这些近乎理想的数据，根据中央的要求和部门的测算，可以逐步完成这些目标。
　　
《行动计划》全面整治扬尘、油烟、机动车尾气，到2010年，中心城区平均降尘量由2007年的11.8吨/平方公里/月削减到8吨/平方公里/月。出台《长沙市机动车排气污染防治条例》，长沙市机动车尾气检测达标率每年提高15%，到2010年80%以上达到国Ⅲ排放标准。
　　
记者了解到，《行动计划》里还包括淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑、机立窑等落后工艺，城市规划区内所有水泥行业全线退出，三环内所有餐饮业、排放油烟的食品加工业和单位职工食堂必须达到《饮食业油烟排放标准》。建立城区低保清洁燃料补助制度，2010年建成三环线内燃煤禁烧区。
　　
医院学校旁禁设娱乐场所
　　
“噪声污染也会严重影响市民的生产生活，也必须严格治理。”张剑飞指出，实现噪声“零投诉”是最终目标。
　　
整治噪声污染的方案有：禁鸣区域内全面实施机动车禁鸣，在五一大道、芙蓉路、万家丽路、岳麓大道等城市主干道的声环境敏感点设立交通噪声自动监控显示屏5块；加快推进高架道路两侧人口密集区域、噪声超标地段污染控制，在城南中路、东二环线、侯家塘高架桥等路段设立高架道路隔声屏12个，实现所有敏感地段达到国家交通干线噪声控制标准。设立高架道路隔声屏12个，内五区分别建设1个区域环境噪声控制达标示范区。
　　
建筑施工单位要注意了，《行动计划》指出，每天晚上10时至次日凌晨6时停止建筑施工作业，高、中考期间和考前15日内，学校、居民住宅楼附近的建筑施工作业。不得在夜间和午间休息时间进行噪声扰民的室内装修活动，不得在学校、医院、机关等敏感机构旁边设立噪声扰民的娱乐场所，商业空调、冷却塔边界噪声不得超过噪声排放标准。

（来源：三湘都市报，作者：杨艳，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年10月21日）

（水业中国网上海工作站01月09日讯）1月7日，国家环保部副部长张力军对长沙污染源减排工作进行了检查，并给予了高度肯定。据悉，岳麓、开福、长善垸、新开铺、花桥、望城县、长沙星沙污水处理厂扩建工程7大新建扩建污水处理厂已基本建成。市领导张剑飞、虢正贵陪同检查。

下午，张力军一行先后来到开福污水处理厂和市第一污水处理厂，逐一查看污水处理厂治污过程中的各关键环节，详细了解污染企业进污水收集管网情况。张力军对长沙污染源减排工作给予了充分肯定，他强调，要全面实施排污许可证制度，加强对重点区域、行业、企业的监管和整治，严格企业污水达标排放，从源头上控制污染源，达到削减主要污染物排放量的目标。

据悉，2008年，长沙下大力气抓污染减排工作，通过推广养殖“零排放”、拆除燃煤锅炉、造纸企业的污染整治等措施，全市污染物排放量得到有效消减。同时，长沙还下发了《关于对部分湘江流域涉水污染企业实行限期治理的通知》，对列入《湖南省湘江流域水污染综合整治方案》的23个企业（项目）下达了限期治理、停产治理、限期搬迁的任务；岳麓、开福、长善垸、新开铺、花桥、望城县、长沙星沙污水处理厂扩建工程7大新建扩建污水处理厂已基本建成，全面投入运行后将极大促进长沙“十一五”污染减排目标的完成。

（来源：星辰在线，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年01月08日）

（水业中国网上海工作站01月12日讯）日前，国家环保部副部长张力军对长沙污染源减排工作进行了检查，并给予了高度肯定。据悉，岳麓、开福、长善垸、新开铺、花桥、望城县、长沙星沙等7大新建扩建污水处理厂已基本建成。市委副书记、市长张剑飞与副市长虢正贵陪同检查。

当日，张力军一行先后来到开福污水处理厂和市第一污水处理厂，逐一查看治污的各个关键环节，详细了解污染企业进污水收集管网情况。张力军对长沙污染源减排工作给予了充分肯定，他强调，要全面实施排污许可证制度，加强对重点区域、行业、企业的监管和整治，严格企业污水达标排放，从源头上控制污染源，达到消减主要污染物排放量的目标。

据悉，2008年，长沙下大力气抓污染减排工作，通过推广养殖“零排放”、拆除燃煤锅炉、造纸企业的污染整治等措施，全市污染物排放量得到有效消减。同时，长沙还下发了《关于对部分湘江流域涉水污染企业实行限期治理的通知》，对列入《湖南省湘江流域水污染综合整治方案》的23个企业（项目）下达了限期治理、停产治理、限期搬迁的任务。

（来源：长沙晚报 ，作者：记者彭玮蔚，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年01月12日）