目前，周口市主要河流出境断面氨氮含量持续超标，全市污染物排放总量仍大大超过环境承载能力，水环境污染仍然较重。为加快城市污水处理设施建设步伐，改善城市环境周口市明确了全年环境综合整治工作目标：所有排放废水重点工业污染源稳定达标排放；严格控制新污染的产生；城市污水处理厂和垃圾处理厂等环保基础设施按期开工建设或完成。

2006年3月28日周口市政府就各地污水处理厂的建设和投运时限进行详细部署。对各地污水处理厂建设启用定下时间表。在城市污水处理厂建设方面，周口市政府要求，2006年12月底前，西华县污水处理厂、扶沟县污水处理厂、黄泛区农场污水处理厂、周口市沙北污水处理厂、沈丘县污水处理厂必须开工建设。2006年12月底前，郸城县污水处理厂、淮阳县污水处理厂及配套管网必须建设投运。2007年底，西华县污水处理厂、扶沟县污水处理厂、黄泛区农场污水处理厂、周口市沙北污水处理厂、沈丘县污水处理厂必须建成投运。

此项工作由城建部门负责，县（市、区）长为第一责任人，分管副县（市、区）长、城建局长为具体责任人。凡不能按期完成上述任务的，给予通报批评，县（市、区）长要向市政府写出书面检查。

（来源：中国水星，作者：信息员刘保国、王俊祥，2006-4-3）

“......在城市污水处理厂建设方面，周口市政府要求，2006年12月底前，西华县污水处理厂、扶沟县污水处理厂、黄泛区农场污水处理厂、......必须开工建设。......”

周政[ 2009 ] 1号　

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：

《2009年周口市环境综合整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年二月十八日　

2009年周口市环境综合整治实施方案

为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委二届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，实现主要污染物减排目标，进一步改善环境质量，促进产业结构优化升级，推动我市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等环境保护法律、法规，以及党中央、国务院关于加强节能减排工作的一系列决策部署，制定本方案。

一、总体目标

深化颍河、贾鲁河等流域水环境综合整治，加强对我市污水处理厂的运营管理，加快我市“十一五”水污染防治计划中的城市污水处理厂建设项目和工业治理项目的建设进度，对全市制药、合成氨和硫酸等企业进行深度治理，推进农村环境综合整治，加快全市环境自动监控系统建设，使重点流域、区域环境质量明显改善，主要污染物排放量得到有效削减。

二、颍河、贾鲁河等流域及制药、合成氨、硫酸等行业综合整治

（一）工作目标

1、水环境质量目标

2009年河流监控断面水质要达到市环境保护责任目标要求，贾鲁河西华大王庄、颍河沈丘纸店断面水质COD浓度分别达到50mg/L、30mg/L，氨氮浓度分别达到11mg/L、1.5mg/L（见附表1）。

2、污染防治目标

对全市所有制药、合成氨和硫酸等生产企业实施深度治理，使企业污染物排放符合国家和我省新出台的制药、合成氨等行业的相关标准和《河南省硫酸工业水污染治理技术规程》要求。所有重点工业污染源和城市污水处理厂的污染防治设施稳定运行、达标排放，满足污染物总量控制的要求并完善其自动监控设施。加强农村环境综合整治，完成省级生态文明村创建任务和规模化畜禽养殖场污染治理示范工程建设任务。

（二）工作任务与工作责任

1、对全市所有制药、合成氨和硫酸等生产企业实施深度治理

（1）对全市制药、合成氨和硫酸等生产企业进行核查，根据行业相关标准，确定关闭淘汰和深度治理企业名单，下达关闭淘汰和限期治理通知书。

（2）完成时限和工作责任。2009年2月30日前，市环保局对全市制药、合成氨和硫酸等符合产业政策但不能达标排放的生产企业下达限期治理通知书；2009年4月30日前，对不符合产业政策的企业予以关闭淘汰；2009年10月30日前，停产治理、深度治理的企业必须完成治理任务（见附表2）。停产治理、深度治理的企业应委托有设计资质的单位进行设计和施工，设计方案必须先经市环保局组织专家进行论证后方可施工，治理工程完工后，须经市环保局组织验收。逾期未完成任务的，属于深度治理的企业，予以停产治理；属于停产治理的企业，予以关闭。此项工作由当地政府负责落实。

各有关县（市、区）政府主要领导为以上工作第一责任人，分管领导为具体责任人。

2、加快全市环境自动监控系统建设

（1）工作任务

2009年全市环境自动监控系统建设任务主要包括：环境自动监控平台、地表水责任目标断面环境质量自动监控、饮用水源地环境质量自动监控、环境空气质量自动监控、工业企业重点污染源自动监控、城市污水处理厂自动监控、辐射环境质量及放射性污染源自动监控系统建设。

（2）完成时限和工作责任

①环境自动监控平台建设。2009年10月底前，完成全市环境自动传输系统、环境监控应用系统（软件部分）和市环境自动监控中心（硬件部分）的建设;12月底前，完成县环境自动监控中心（硬件部分）的建设。

②饮用水源地水环境质量自动监控系统建设。在川汇区沙河地表饮用水源地建设1个水质自动监测站，监测因子初步设为总磷、总氮、高锰酸盐指数、氨氮、五参数、重金属、氰化物、生物毒性等，2009年10月底前完成。

③地表水责任目标断面水质自动监控系统建设。新建4个省控地表水责任目标断面自动监测站（沈丘纸店、郸城杨楼闸、鄢陵陶城闸、太康轩庄桥），监测项目为总有机碳、氨氮、五参数和流量。

对已建的5个省控责任目标断面水质自动监测站进行改造（见附表3）。

在全市主要河流的8个市控县界责任目标断面建设水环境质量自动监测站，监测项目为总有机碳、氨氮、五参数和流量。市控县界责任目标断面名称见附表4。

2009年6月底前,完成已建水环境自动监测系统改造;9月底前，完成新建省控地表水责任目标断面自动监测站建设;12月底前，完成新建8个市控县界断面水质自动监测站建设。

④环境空气质量自动监控系统建设。2009年10月底前，对2套省控空气自动监测仪器（川汇区环保分局、市环境监测站）进行更新改造，监测因子为气象五参数、二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物。2009年5月至年底，新建10个县级空气自动监测站（见附表5），监测因子为气象五参数、二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物。

⑤辐射环境质量监控系统建设。2009年12月底前,完成建设1个放射性环境质量监测点位（省控）,安装高气压电离室γ辐射剂量率连续监测系统（川汇分局），3个电磁辐射环境质量监测点位，安装电磁综合场强实时监测系统（周口市区）。对全市Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类重点放射源安装GPS卫星定位系统和视频监控系统。

⑥工业企业重点污染源不能正常运行监控设施的更新改造。2009年6月底前，完成重点污染源废水流量计和视频监控设备安装;12月底前，完成不能达到稳定运行重点污染源废水、废气自动监控设施的更新改造。

⑦城镇污水处理厂自动监控系统。2009年6月底前，完成污水处理厂流量计、视频设备安装；12月底前，完成不能达到稳定运行的城镇污水处理厂自动监控设施的更新改造。

以上工作由各级环保、发展改革、财政、建设部门负责落实。各有关县（市、区）政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。

3、加快城市污水处理厂建设

2009年10月底前，周口市沙南污水净化中心二期、黄泛区农场污水处理厂建成投运。该项工作分别由市公用事业局、黄泛区农场负责（见附表6）。

4、加强农村环境综合整治

（1）工作任务

完成15个省级生态文明村创建任务、2家规模化畜禽养殖场污染治理示范工程（见附表7、8）。

（2）完成时限和责任

2009年10月底前，市环保局组织对完成治理任务的规模化畜禽养殖场和生态文明村进行考核验收。

各县（市、区）政府主要领导为以上工作第一责任人，分管领导为直接责任人。

三、工作标准

关闭、拆除违法企业或其生产线标准:必须依法吊销或变更企业营业执照,断水断电,拆除生产设备,清除原料。

停产治理、限期治理、深度治理标准:治理工艺必须符合国家环保技术政策和省重点行业污染治理技术规范要求，治理期间不得超标排污。

生态文明村创建标准:达到省级生态文明村考核验收条件和指标要求。

规模化畜禽养殖企业污染治理标准:实施污染治理的规模化畜禽养殖企业要达到国家畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81—2001）的要求。

四、保障措施

（一） 加强领导

环境综合整治工作是我市环境保护重点工作，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全市经济社会的协调可持续发展。各县（市、区）政府要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度认真抓好此项工作，主要领导亲自抓、负总责。要加强指导和督查，切实把环境综合整治工作纳入目标管理体系和领导干部政绩考核体系。

（二） 依法行政

对企业实施关闭、下达停产治理和限期治理任务，必须按照法定程序进行，逐厂依法下达通知书，明确告知企业关闭、停产治理和限期治理的时限、要求、权利和义务。

实行排污许可证制度。所有重点排污企业（含投运的城镇污水处理厂）必须依法取得排污许可证，并按照排污许可证规定排放污染物,禁止无证排污。

（三） 强化监管

各级环保部门要加大对列入环境综合整治工作任务中的重点区域、行业、排污企业的监控力度，建立监管记录,督促企业按期完成治理任务。要加强日常巡查，严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。

（四） 齐抓共管

环保部门：对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管力度,实行严格的环保目标考核,依法查处违法排污企业。

发展改革部门:做好环保基础设施、企业污染治理等环保重点工程项目争取、审核和政府投资资金筹措等工作,督促落实对不符合产业政策、工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的落后企业（生产线）的关闭工作。

财政部门：及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理、生态文明村创建等综合整治项目的专项资金和补助资金。

监察部门：对违反环境保护法律、法规拒不纠正的，环境违法违纪案件瞒案不报、压案不查、处理不力的，玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行查处。

建设和公用事业部门：加快新（改、扩）建污水处理厂建设、配套管网建设步伐。加强对污水处理厂运营的监管和指导，提高已投运城镇污水处理厂运行水平和城镇污水处理率。以治理村内垃圾、秸秆乱堆、污水乱排乱流为重点任务，因地制宜建设农村生活垃圾和污水处理设施。

农业和能源部门：做好年度沼气工程建设、秸秆综合利用及资金补助等工作，促进秸秆和粪污水资源化利用。

畜牧部门：结合资金、技术支持,督促规模化畜禽养殖企业建设配套的粪污水处理设施。

供电部门：对被依法关闭（拆除）的企业（生产线）、停产治理企业、未按时完成治理任务的企业，停止供应生产用电。

（五） 责任追究

2009年10月底前完不成本方案确定的环境综合整治任务的，视为该县（市、区）的环境保护目标没有完成，并追究县（市、区）政府和有关责任人的责任。

（六） 社会监督

各县（市、区）政府应于2009年3月10日前在当地主要新闻媒体公布本年度环境综合整治工作中被列入限期治理、停产治理的企业名单，在12月10日前将各项任务的具体完成结果报市政府并向社会公告。

（七） 加强调度

各县（市、区）应将列入市环境综合整治任务的依法被关闭企业及生产线名单、停产和限期治理企业于每月20日向市环保局报送本月工作进度。市环保局每月汇总一次各县（市、区）工作进展情况，报市政府并向全市通报。

主题词：环保　治理　方案　通知

周口市人民政府办公室　　2009年2月18日印发

“......3、加快城市污水处理厂建设......2009年10月底前，周口市沙南污水净化中心二期、黄泛区农场污水处理厂建成投运。......”

根据周发改投资[2009]27号文核准的项目招标方案，河南省机电设备国际招标有限公司受河南省黄泛区农场委托对周口市黄泛区农场污水处理工程初步设计及施工图设计进行国内公开招标。欢迎有意向并具备相应资格的设计单位参加投标。

一、项目概况：周口市黄泛区农场污水处理工程，该项目建设规模为新增日处理污水能力1.0万吨，该项目建设总投资4495.71万元。资金来源为：自筹。

二、招标范围：本次招标内容为周口市黄泛区农场污水处理工程设计招标，中标单位承担周口市黄泛区农场污水处理工程（含初步设计、施工图设计）设计。

三、投标人资格要求：
1、企业具有独立法人资格；
2、企业具有市政公用行业（排水）乙级或乙级以上设计资质；
3、项目负责人应具备相关工艺专业高级工程师职称，有3年以上主持同等规模工程设计的经历（经验）资质；
4、设计单位应具有两项以上同类项目的设计业绩。

四、报名提交资料要求：报名时设计单位须携带企业营业执照（副本）、法人授权委托书、企业资质证（副本）、项目负责人资质证、企业简介及两项以上同类项目的设计业绩等资料（要求出示原件，留盖单位印章的复印件）。

五、合格投标人的确定：报名截止后，报名的投标人少于5家时（含5家），报名的投标人均为合格投标人；报名的投标人超过5家时，通过资格预审方式确定5家合格投标人参与投标（资格预审文件另发）。

六、开标时间：2009年4月28日。

七、开标地点：郑州市东明路187号金成大厦B座11层河南省机电设备国际招标有限公司开标大厅

八、有关费用：招标文件费1000元（含有关资料费）；投标保证金2万元。

九、报名时间、地点、联系人、联系电话：
1、报名时间：自公告发布之日起至五个工作日内（4月8日截止），上午9：00-11：30，下午2：30-5：30。
2、报名地点：河南省机电设备国际招标有限公司
3、详细地址：郑州市东明路187号金成大厦B座9层招标五部，邮编：450008
4、联系人：李娜、丁涛、高华
5、联系电话：0371-65933584 传真：0371-65933584
E—mail : kxixi@126.com
开户银行：中信银行郑州分行
银行帐号：7817391010182600067831（人民币）

河南省机电设备国际招标有限公司受河南省的委托，就黄泛区农场污水处理工程初步设计及施工图设计招标项目和有关服务进行国内公开招标。本次招标按规定程序进行了开标、评标、定标，现就本次招标的中标结果公示如下：
招标人：河南省黄泛区农场
地　址：河南省周口黄泛区民族路
联系人：楚继辉　
采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司
地址：郑州市东明路187号金成大厦B座9层招标五部
联系电话：0371-65933584 65991858
联系人： 丁涛 李娜 高华
招标编号：0635-0905G045
定标日期：2009年4月28日
开标日期：2009年4月28日
中标结果：
评标委员会一致推荐河南省城市规划设计研究院有限公司为中标单位；
中标金额：66万元；
评标委员会成员： 雷鸣 潘向军 梁惠民 冯新华 杨传颂
各投标人对中标结果有异议的，可以在中标结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向河南省机电设备国际招标有限公司提出质疑，逾期将不再受理。

河南省机电设备国际招标有限公司
2009年4月29日

根据我市城镇总体规划和经济社会发展需要，“十二五”期间，我市将投资5亿多元，新建9个污水处理厂。预计到“十二五”末，全市城镇每日污水集中处理能力可达60万吨。

拟建的9个污水处理厂分别是：周口市沙北污水处理厂、项城市第二污水处理厂、沈丘县沙南污水处理厂、郸城县第二污水处理厂、太康县第二污水处理厂、鹿邑县第二污水处理厂、西华县第二污水处理厂、商水县污水处理厂、黄泛区污水处理厂。目前，周口市沙北污水处理厂和沈丘县沙南污水处理厂正在施工，其余的已完成可研和环评。

“十二五”期间，我市还将因地制宜，稳步推进乡镇污水处理厂建设。计划在项城市丁集镇、秣陵镇和沈丘县付井镇建设3个污水处理厂，规模确定为1.5万吨、2万吨。目前项目前期工作正在有序推进。

到“十二五”末，全市城镇每日集中处理能力可达60万吨，污水处理设施正常负荷率可达到80%以上。这些项目的建设和运行，将有效削减水污染物排放总量，改善我市水环境状况。

（来源：周口日报，作者：记者吴继峰，2011-9-27）

“......拟建的9个污水处理厂分别是：周口市沙北污水处理厂、项城市第二污水处理厂、沈丘县沙南污水处理厂、郸城县第二污水处理厂、太康县第二污水处理厂、鹿邑县第二污水处理厂、西华县第二污水处理厂、商水县污水处理厂、黄泛区污水处理厂......”

周政办[ 2012 ] 6号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：

《周口市2012年主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月十四日　

周口市2012年主要污染物总量减排实施方案

为进一步改善环境质量，确保完成我市“十二五”期间主要污染物总量削减目标，促进经济社会可持续发展，根据《周口市人民政府关于印发周口市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》（周政〔2008〕22号）精神，制定本实施方案。

一、指导思想：以科学发展观为指导，以控制增量、削减存量，完成减排量为目的，以政府主导、企业主体、部门联动、全社会参与为手段，完善政策、落实责任、强化监管，确保完成污染减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。

二、总体目标：2012年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别控制在140430吨、14720吨、24590吨和81770吨以内。

三、工作目标
（一）加快城镇污水处理厂、产业集聚区污水处理厂及配套设施建设
1、周口鹏鹞水务有限公司一期脱氮升级改造工程、郸城县益民污水处理有限公司脱氮升级改造工程、周口市沙北污水处理厂、沈丘县沙南污水处理厂、黄泛区污水处理中心和扶沟县产业集聚区污水处理厂（一期）要于2012年11月底建成并投入试运行。
2、淮阳县凌海污水处理有限公司（二期）、郸城县第二污水处理厂和商水县污水处理厂（一期）要于2012年6月底开工建设，2013年10月底建成并投入试运行。
3、太康县第二污水处理厂和项城市第二污水处理厂2012年底完成可行性研究报告和环境影响评价等项目的编制和报批工作，2013年开工建设。
4、川汇区、扶沟县、太康县、西华县、淮阳县、郸城县、沈丘县、商水县和项城市新建城镇污水收集管网分别为：10千米、15千米、8千米、23千米、20千米、35千米、26千米、14千米和50千米。
（二）加快淘汰落后产能力度：加快淘汰水泥、造纸、酒精、制革和印染行业污染严重、能源资源高消耗的工业企业。对2011年要求关闭取缔的落后产能，各县市区要关停到位，并加强监管，防止反弹。2011关闭企业名单见附表。
（三）积极推进畜禽养殖业污染防治：各县市区要大力推进畜禽养殖业污染防治，扶沟县、太康县、西华县、淮阳县、郸城县、沈丘县、商水县、项城市分别建成2家畜禽养殖企业固体废物处置设施和废水处理设施，川汇区、黄泛区农场分别建成1家畜禽养殖企业固体废物处置设施和废水处理设施。
（四）积极推进机动车淘汰力度：2012年，全市按标准淘汰机动车47600（辆）。
（五）继续开展环境综合整治：各县市区要对已经完成的2011年环境综合整治项目加强管理，巩固减排成效。商水湘湖纺织有限公司要于2012年11月完成市政府下达的环境综合整治任务，进一步削减污染物排放量。

四、保障措施
（一）加强组织领导：市节能减排工作领导小组办公室要加强对全市减排工作的领导，定期督导、检查各责任单位污染物总量减排工作。市发改委、环保局、财政局、监察局、公安局、住房和城乡建设局、城市管理局、工信局、商务局、农业局和畜牧局等成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力合作，在制定节能减排政策、环境执法、资金保障、污水和垃圾处理设施建设、责任追究等方面充分发挥职能作用。各县（市、区）政府要对本辖区内主要污染物总量控制指标分解落实到部门、重点企业及重点工程，切实加强组织领导，落实项目和资金，强化监管，严格考核，确保实现减排目标。
（二）严格落实总量减排工作问责制：各县（市、区）政府要将减排指标完成情况纳入本辖区经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，对不能完成污染减排任务和重点项目建设的，严格实行问责制和“一票否决”制。
（三）严格建设项目环境准入：把好环保审批关口，提高准入门槛，淘汰落后产能，将环保审批与总量控制指标、减排任务挂钩。要严把项目验收关，对建设项目久拖不验、未经验收擅自投运、超期试生产等违法行为，严格依法处理。
（四）加强减排监管能力建设：建立健全市县两级污染减排监督管理体系，加快各级环境监测和监察机构的标准化、信息化建设，加强环境空气自动监测站、县界流域断面水质自动检测站、环境监察等机构的基础设施建设，为不断强化污染减排监督管理提供保障。

“......黄泛区污水处理中心......要于2012年11月底建成并投入试运行......”