广东省鹤山市三镇污水处理厂奠基（图）

（水业中国网上海工作站03月24日讯）3月18日，雅瑶、龙口、址山等镇分别举行污水处理厂奠基仪式，鹤山市领导黄国常、冯伟华、曾广旺以及相关部门负责人参加了仪式并为污水处理厂培土奠基。

据悉，雅瑶镇污水处理厂占地2455平方米，引入高效人工湿地净水专利技术，首期工程设计日污水处理能力1500吨，并预留日污水处理能力2500吨。龙口污水处理厂首期工程占地2800平方米，设计处理规模为每天3000吨，二期处理规模每天5000吨，总投资1800万元。址山镇人工湿地污水处理厂工程总投资500多万元，总占地面积150000平方米，其中湿地部分占地面积6000多平方米，建成后日污水处理能力可达3000吨。3个污水处理厂均计划在年底基本完工投入试运行。

鹤山市市长黄国常表示，鹤山市今后将不断加大环保、生态文明的工作力度，着力打造“宜居、宜游、宜商”的现代山水园林城市。三个污水厂的奠基开工对进一步完善鹤山市基础设施建设、建设现代化山水园林城市、保持鹤山市经济可持续发展有重要意义。他希望三个镇和设计、施工、建设和监理等各单位要认真负责，科学组织，精心建设，各相关部门要大力支持，使污水处理厂按时保质保量完成，早日运营、早见成效。

（来源：江门日报，作者：记者郑声，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年03月24日）

（水业中国网上海工作站6月3日讯）环境的好坏，直接关系到经济的可持续发展和市民的生活环境，作为社会管理机构，政府承担起了保护环境的主要责任。近两年，鹤山把保护生态环境和节能减排作为重点工作，把节能降耗指标任务落实到具体的区域、行业和企业，对于减排工作中没有按期完成任务的，市政府会严肃追究有关单位、部门和人员责任。同时，加强生态环境、森林资源和生态公益林的管理和保护，严格执行森林采伐制度，保护生态平衡。在污染减排方面，共和镇生活污水处理厂正式投产，污水净化厂通过省的清洁生产审核并正在进行改造；两家有锅炉的城中厂迁出了城区，取缔关闭了一批污染大效益小的“山寨厂”等等。

污水处理厂是削减化学需氧量的“利器”，鹤山有关部门正加紧第二污水处理厂的建设，确保在今年通过环保验收。鹤山市第二污水处理厂的建成使用后，将大大增强污水处理能力，鹤山城区生活污水由地下污水管道拦截进新建的污水处理厂进行处理，届时，鹤山城区的90%的生活污水将得到有效处理。今年，雅瑶镇、址山镇、龙口镇污水处理厂全面动工建设，确保到2009年投入正常运行。古劳、桃源、鹤城3个镇也将在2009年建设污水处理厂，同时，鹤山各镇还将大力推动污水管网建设，新的污水处理厂建设与管网建设同步进行，提高污水处理厂的处理效率。环保部门还对鹤山燃煤锅炉进行全面摸底，所有4蒸吨以上的燃煤锅炉二氧化硫排放超标的，实行强制安装脱硫设施。

从去年开始，鹤山推进重点污染企业的在线监控系统建设，据鹤山环保局温伟军局长介绍，通过在线监控系统，被监控企业的排污情况在电脑大屏幕上显示得一清二楚。该系统可对入网企业的废水排放浓度、排放流量等情况进行自动实时监测。其报表系统能自动完成各种数据的处理、分析和汇总，建立历史数据库。一旦发现企业的废水处理系统在工作时间停止工作，环保部门及时采取相应措施进行处理。环保部门将继续抓紧其它重点污染源实行监测设备的安装，预计今年内在线监控企业达到42家。

（来源：江门日报，作者：记者梁莉，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年6月3日）

“......今年，雅瑶镇、址山镇、龙口镇污水处理厂全面动工建设，确保到2009年投入正常运行。......”

2009年5月26日，鹤山市召开镇级污水处理厂建设工作会议，总结经验，加快推进该市镇级污水处理厂建设进度。鹤山市市长黄国常强调，各级各有关部门要高度重视，狠抓落实，确保全面完成今年工作目标任务。

会上，鹤山市副市长冯伟华介绍了该市前一阶段镇级污水处理厂建设过程中的存在问题和下一阶段工作部署，各镇也分别汇报了目前的进展情况。

据了解，鹤山市镇级污水处理厂建设项目是省环保局督办的建设项目，也被列为江门市和鹤山市今年的政府考核目标任务，为此，鹤山市积极采取措施推进项目建设，计划今年内动工建设6家镇级污水处理厂。3月18日，雅瑶、址山、龙口三镇的污水处理厂项目已举行了奠基仪式，目前各项工作正紧锣密鼓地进行；古劳、桃源、鹤城3个镇也正抓紧各项筹备工作，预计6月中旬奠基正式投入建设。

黄国常要求各镇各有关部门要提高认识，高度重视，狠抓落实，加快推进镇级污水处理厂建设。他指出，目前鹤山市镇级污水处理厂建设总体进度缓慢，各镇各有关部门要统一思想，狠抓进度，加强沟通力合作，齐心协力，共同推进镇级污水处理项目建设，确保全面完成今年工作目标任务。

（来源：江门日报，作者：张茂盛、冯建英，2009年6月4日）

“......3月18日，雅瑶、址山、龙口三镇的污水处理厂项目已举行了奠基仪式......”

（水业中国网上海工作站07月28日讯）7月24日，江门市督查组一行近20人来到鹤山市，检查该市落实江门市政府下达的主要考核目标任务工作的进展情况。督查组一行对鹤山市前期工作所取得的成效表示肯定，盛赞鹤山是出经验的地方，并希望鹤山市做好“三抓三促”，确保今年全面完成江门市政府下达的目标任务。

督查组一行首先现场查看了址山、共和、雅瑶3个镇的镇级污水处理厂建设情况。在当日下午的座谈会上，鹤山市教育、卫生、交通、市政、建设、环保等部门先后就该市创建教育强市、教育强镇情况，创建省市卫生镇、卫生村情况，鹤南西江大桥建设情况，马山垃圾填埋厂建设情况，禁用实心粘土砖情况以及镇级污水处理厂建设情况等向督察组进行了汇报，督查组成员也分别就相关问题进行了发言和检查提问，并一一作了总结发言。

督查组一行充分肯定了鹤山市在前段时间工作所取得的成效，认为该市在各项工作中一直掌握着工作的主动权，相信该市今年完成江门市政府主要考核目标任务的困难不大。对下一阶段的工作，督察组希望该市要做好“三抓三促”，即抓思想发动促意识提高，抓组织协调促考核项目顺利开展，抓工作落实促工作完成。

鹤山市委常委、常务副市长冯伟华感谢江门市督查组对鹤山市工作给予的肯定。他表示，鹤山市政府及各级部门将全力以赴，坚定信心，采取各项有效措施，确保按时按质完成江门市政府下达的目标任务。

（来源：江门日报，作者：记者杨光明，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年07月28日）

......督查组一行首先现场查看了址山、共和、雅瑶3个镇的镇级污水处理厂建设情况。.....

2009年11月10日上午，江门市人大常委会副主任蓝月华率领调研组到我市调研城镇污水处理厂规划建设情况及城乡饮水安全保障情况，市人大常委会副主任叶永雄以及相关单位负责人陪同调研。
　　
江门市人大调研组先后视察了雅瑶镇和址山镇的污水处理厂建设现场，分别听取了雅瑶镇和址山镇相关负责人的有关情况介绍，并就我市城镇污水处理厂规划建设的进展情况、存在问题进行了交流。调研组一行对我市城镇污水处理厂规划建设情况表示满意，希望我市继续加大工作力度，确保我市城镇污水处理设施高质量如期完成。

据了解，今年以来，我市政府及有关职能部门认真落实科学发展观，大力推进镇级污水处理建设，各项工作取得了明显的成效。目前，沙坪城区现已建成2个污水处理厂，分片、区进行污水处理。各相关镇污水处理厂已确定了建设规模、选址和处理工艺。其中雅瑶、址山、龙口三个镇的污水处理厂已于今年3月奠基建设，预计今年年底建成并投入使用；古劳、桃源、鹤城三个镇正抓紧做好生活污水处理厂建设的各项筹建工作，确保今年年底前动工建设。

随后，调研组一行还视察了云乡水库饮用水保护区，听取了云乡镇相关负责人关于该饮用水保护区的保护情况，并就相关情况进行了交流。调研组一行高度评价云乡水库的饮用水源保护工作，希望继续抓好各项措施的落实，保障城乡居民的饮水安全。

据介绍，为确保城乡居民的饮水安全，我市政府高度重视，做了大量工作：完成《鹤山市七个镇级生活饮用水水源保护区划定可行性研究报告》编制工作，组织开展饮用水源地定期水质监测工作，组织开展饮用水源地的专项执法检查，开展畜牧养殖场的专项检查工作等，抓好各项措施的落实，坚决维护人民群众的生命安全。

（来源：鹤山信息网，采集：赵岚，编审：叶海林，2009.11.10）

“......其中雅瑶、址山、龙口三个镇的污水处理厂已于今年3月奠基建设，预计今年年底建成并投入使用；......”

鹤山镇级污水处理厂种鲜花净化污水处江门前列

据了解，鹤山市已建成污水处理厂6座，其中沙坪城区2座，以及雅瑶、共和、址山、龙口4镇的污水处理厂。鹤城、桃源、古劳3镇的污水处理厂正在建设中，预计今年年底可以全部完成。届时，该市各污水处理厂总设计日处理能力将达12.65万吨，实现除了3个山区镇外，各镇都有污水处理厂的目标。从数量、技术水平及规模来说，鹤山市镇级污水处理厂建设，均走在了江门三区四市的前列。

地点1

■共和镇污水处理厂

增设管网解决

大泽镇投诉

现场

排水颜色几近透明

不少读者可能还记得，2008年3月到6月期间，本报曾对共和镇排出污水污染新会区大泽镇河流事件进行了连续报道。时至今日，备受外界指责的共和镇污水处理厂污水排放问题是否已得到有效解决？

近日，记者在共和镇污水处理厂现场看到，经过处理的污水通过排放管道“唰唰”地流入共和河中，从排水的颜色来看，几近透明，而厂方提供的数据也显示，排水中COD（化学耗氧量）长期保持在每升20多毫克的水平，远低于排放标准。记者也注意到，共和河流经该污水处理厂时有一道闸口，闸口内外河流的颜色并没发生明显变化。

过去

雨污同流

污水排放受指责

据了解，以前，共和镇生活污水汇入共和河流经该处，闸口关闭，污水和河水由专门进水口进入污水处理厂，经过处理后再由出水口一并排放，并继续沿共和河流入新会区大泽镇。李少峰说：“这样做的好处是免去管网铺设的成本，却也造成污水处理厂运行成本的提高和污水处理效果大打折扣。”

原来，该污水处理厂自2007年建成以来，主要采用UNIAO技术处理污水，即通过细菌分解污水中的污染物，进而达到净化目的。厂方负责人说：“以前污水进入河道，污水的COD只有不到60，细菌不能充分发挥作用，污水处理厂还要买进面粉和鸡屎来养活细菌，窘困可想而知。

更大的问题在于，每年雨季，闸口需打开泄洪，于是大量未经处理的污水便混着雨水与河水一起流到下游大泽镇，这是共和镇污水处理厂被大泽镇投诉的一个重要原因，更一度引起社会各界广泛关注。

改造

加建管网

实现雨污分流

“要实现雨污分流，就必须加建管网，要加建管网，就必须加大投入。”李少峰对记者说。去年以来，共和镇从财政中先后拿出2000多万元，完成了网管铺设的征地、加建，以及泵站建设。今年9月，该厂终于实现了污水地下输送、雨污分流的目标。

李少峰告诉记者，实现雨污分流后，进厂污水COD约为110-120之间，细菌能冲发挥分解作用，处理效果大大提升，同时，避免了雨季时期，污水混在雨水、河水中，直接流入下游的弊病。

目前，共和镇污水处理厂占地面积达20亩，日处理污水能力达8000吨，能完全满足共和镇生活污水处理的需要。

地点2

■址山镇湿地污水处理厂

“花场”大过标准足球场

现场

“花场”也是处理池

甫一进入址山镇湿地污水处理厂，一个比标准足球场还要大的“花场”吸引了记者的注意。其中种满富贵竹、美人蕉等植物，花草长势旺盛，俨然是一个湿地公园。这激起了记者的好奇心，在污水处理厂内建这么一个“花场”有何作用？

该厂代理厂长陈浩告诉记者，其实，这个“花场”是污水处理厂不可或缺的一个重要部分，在去除污水中各种有机物质和氮、磷化学物的工序中，发挥着重要作用。他说：“整个污水处理厂总面积是8000平方米，单是湿地这一块，就占了其中6000平方米，可见它有多么重要。”

据介绍，湿地中共种有富贵竹、花叶芦荻、再力花、美人蕉、风车草5种植物，都是吸水、抗酸碱能力强的植物。址山镇的生活污水经收集后进入该厂，在进行去渣和前期处理后从便从地下进入湿地，经湿地中的植物吸收、分解，再经过消毒池，然后排出。

湿地处理污水的能力如何？同行的鹤山市环保局工作人员从出水口勺出半瓶处理后的污水放入烧瓶中。记者举起烧瓶，透过阳光观察，从颜色上判断，和一般的自来水几乎没有区别。

工艺

低成本运行 兼顾景观

陈浩告诉记者，该厂使用的是常规处理（物理）和湿地处理（化学）结合的工艺，其最大的特点是建造成本低和运作成本低，且能兼顾景观。污水处理厂工作人员只需通过投放药物适当控制湿地的酸碱度，就可以维持湿地处理污水的能力，而成本较高的常规处理规模被压缩，整体成本自然就下来了。

“由于种植的大多是观赏性植物，湿地景色优美，我们到深圳采用同类技术的污水处理厂参观时看到，人家还把湿地开放做小区的休闲公园呢。”陈浩笑着说。

谢锦涛告诉记者，目前鹤山市采用该技术的还有雅瑶镇和鹤城镇的污水处理厂。该技术在全省属于先进水平，鹤山也是江门三区四市中唯一使用该技术的地区。他说：“该技术唯一的缺点是项目占地面积较大，与同等处理能力的普通污水处理厂相比，占地面积大了一倍以上，因此要根据当地实际情况选建。”

目前址山镇污水处理厂日处理污水能力达3000吨。

地点3

■沙坪第二污水处理厂

平衡工艺实现未雨绸缪

现场

8个处理池轮流“休息”

“我们这个厂除了大，还很‘智能’，8个处理池能根据实际污水处理量调节‘作息’。”沙坪第二污水处理厂（简称“二污”）负责人吴晓青笑着告诉记者。记者在采访中发现，该厂8个污水处理池并未同时运作，当几个池子中的污水静静储存着的时候，另外几个池子中的污水却在隆隆作响，接受净化处理。

采访中，记者在厂内几处机房没有看到一个工人的身影。原来，污水处理的各个环节在这里已基本实现自动化，偌大的厂子只有几名工作人员，负责监控机器。

据了解，该厂位于鹤山城区中山路，2008年底建成运行，日处理污水能力达8万吨，是目前鹤山市规模最大，处理污水量最高的污水处理厂。该厂污水处理的最后一道净化工序可从一个露天的池子中观测到，不断涌出的经处理过的污水流入地下，再排放到沙坪河中。一个摄像头正对准出水口，而实时监控录像可在厂内与该市环保局监控室内分别看到。

工艺

未雨绸缪 节约成本

“‘二污’的处理能力高出目前实际需求能力的一倍多，主要是考虑到在‘十二五’期间，沙坪城市发展速度不断加快，污水处理量也将快速上升，才会有这样的设计。”谢锦涛向记者解释。据介绍，污水处理厂的建造成本可不是“1+1=2”的简单加法，“二污”的建造，更多地是考虑到未来的实际需要。他说：“我们预计，“二污”能完全应对未来5年中沙坪城区污水处理量的增加。”

谢锦涛表示，为了避免提前建设造成的浪费和运行成本提高，“二污”采用了国内先进的平衡处理工艺，该工艺能根据实际污水处理量调节污水处理池及机器运作，避免不必要的能耗和运行成本，但是该工艺对设备要求较高，因此建造成本也较一般的污水处理厂要高。　

鹤山镇级污水处理厂建设走在江门市前列

据了解，鹤山市除了三个山区镇以外，已基本实现每个镇都有污水处理厂的目标，其中污水处理能力较高的除了沙坪“一污”、“二污”以外，共和、桃源两镇的污水处理厂日处理能力也都超过5000吨。目前，从数量、技术水平及规模来说，鹤山市镇级污水处理厂建设走在了江门市前列。

谢锦涛告诉记者，污水处理厂造价比较贵，这对一些资金相对薄弱的镇级财政来说，是一笔不小的负担，加上污水处理厂每天的运行成本，让一些乡镇不得不“知难而退”。对此，鹤山市积极争取省环保厅的专项资金支持，总金额达1200万元，并积极与金融部门协调，帮助一些镇解决资金缺口的问题，保证一批污水处理厂能按时投产运行。

“污水处理工艺很多，如何根据各镇、街的实际情况选用，也是一门学问。”谢锦涛说。如造价较高的平衡工艺就不适用于财政较为薄弱的乡镇。同理，运行成本较高的UNIAO工艺也是如此，湿地处理的工艺就适合用在污水处理量较少、土地资源较充裕的乡镇。

安装摄像设备做到实时监控

工厂的排污设施、污水处理厂日常运作常受到市民质疑，一个重要原因就是监管难。“领导来了开，领导前脚刚走，后脚就把污水处理设备关了。”采访中，不少市民直接说出自己的看法。

近年来，鹤山环保局在不断改善监管难这一方面的工作。据了解，近年来鹤山市环保局先后对该市40多家重点污染行业的重点企业，以及各镇街的污水处理厂，在其排水口安装了摄像设备，进行监控。随着科技进步，监控画面传输技术也从电话线拨号、ADSL发展到光纤，做到了实时监控。

昨日，记者在该局监察分局工作人员的电脑上，随意点选了鹤山市造纸厂、共和镇污水处理厂等单位的监控录像，画面中排出的经处理污水颜色较为清澈，与记者在现场看到的景象相符。

“虽然被监控，但我们还是支持的，万一有投诉或者出了问题，双方可以调阅录像，一下就能分清责任了，这对我们既是监管、也是保护啊。”共和镇污水处理厂的负责人在接受采访时说。

（来源：江门日报，作者：记者樊炜、谢礼鸣，2010-11-18）

“......目前址山镇污水处理厂日处理污水能力达3000吨......”

2012年9月5日、6日两天，江门市副市长钟军带领有关调研组对潭江两岸的水资源保护工作进行检查。6日下午，钟军一行来到市址山镇调研址山河水资源保护情况，现场考察了址山镇污水处理厂，市委常委梁日荣、市环保局以及址山镇有关负责人陪同调研。
　　　
钟军一行详细查看了址山镇污水处理厂的污水处理系统，并称赞该污水处理厂的废水处理做的好，对保护址山水资源起到了积极的作用。钟军指出，址山镇污水处理厂“低成本，高效益，兼顾环境美观”的运作模式值得推广，她希望有关部门深入调研，总结经验，在有条件的镇村大力推广这种污水处理模式。

据介绍，址山镇污水处理厂采用高了效垂直流人工湿地处理工艺，生活污水经收集后进入该厂，在进行去渣和前期处理后从便从地下进入湿地，经湿地中的植物吸收、分解，再经过消毒池，然后排出，日处理量可达到3000吨。其中，整个污水处理厂总面积是8000平方米，单是湿地这一块，就占了其中6000平方米，湿地中共种有富贵竹、花叶芦荻、再力花、美人蕉、风车草5种植物，都是吸水、抗酸碱能力强的植物。

（来源：深圳市碧园环保技术有限公司，2012-09-07）

编制背景
　　　
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《关于印发〈编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）〉和〈编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）〉的通知》，以及《关于进一步做好我省规划环境影响评价工作的通知》（粤府函[2010]140号）等法律法规和文件的要求，鹤山市工业城发展管理办公室会委托广东省环境科学研究院进行工业园环境影响评价。在组织有关工作人员在现场踏勘和资料调研的基础上，编写完成了《鹤山产业转移工业园总体规划（2014-2020）环境影响报告书》（送审稿），现呈送环境保护主管部门组织审查。

规划概况
　　　规划名称：鹤山产业转移工业园总体规划（2014-2020）
　　　项目位置：项目位于江门鹤山市
　　　建设单位：鹤山市工业城发展管理办公室
　　　园区范围：本次规划范围为分鹤城共和、址山等两个工业片区，总规划面积865.88公顷。其中鹤城共和片区西至麦屋村，东至共和镇良庚村委会仓盛坊村，南至鹤城镇东坑村委会金村、共和镇新连村委会二联村，西至鹤城镇先锋村委会麦屋村，北至鹤城镇小官田村委会大咀村，规划面积约为604.78 ha；址山片区西至龙湾水库，东至325国道，南至昆联村委会山地，西至龙湾水库，北至址云路，规划面积261.10 ha。
　　　人口规模：至规划期末，产业园远期总人口为6.85万。其中，鹤城共和片区近期人口规模为3.94万人，远期4.81万人；址山片区近期人口规模为0.97万人，远期2.04万人。
　　　功能结构：在选择合理的空间结构方式基础上，规划充分考虑了与鹤城、共和及址山镇等周边重要区域的空间协调，形成了鹤山产业转移工业园“一心、三轴、两区”的空间结构。
　　　产业定位：重点发展以再生资源（塑料）、电子信息、五金卫浴、新型材料产业为主导，适度发展纺织、电器等产业，集生产、物流为一体的现代化工业园区。其中鹤城园区依托270省道和325国道，重点发展以新材料、电子、节能环保和装备制造产业等无污染和轻污染工业为主导产业的北部现代化新区，同时建设产业园区东部和西部生活居住配套中心；址山片区依托325 国道，发展电子信息、装备制造（水暖卫浴）等主导产业。
　　　规划期限：本规划年限为2014～2020年，其中近期：2014年～2017年；远期：2018年～2020年。
　　　工业组团：鹤城共和片区及址山片区规划工业组团其基本情况见表 21。
表 21各片区工业组团基本情况
片区
名称 组团名称 产业类型 已建设用地（ha） 近期未建设用地（ha） 远期未建设用地（ha）
鹤城共和片区 西北部工业组团 电子电器 24.43 19.93 33.25
金属制品 25.06 0 0
新材料 1.62 0 0
装备制造 1.33 0 0
轻工及其他 17.74 0 0
中部工业组团 机械装备制造 10.88 18.13 20.57
金属制品 9.01 10.88 12.34
医药食品 0.00 7.25 8.23
新材料 2.19 0 0
轻工及其他 30.05 0 0
东南鸿江工业组团 新材料 34.94 68.51 131.57
轻工 36.35 0 0
电子电器 29.82 0 0
金属制品 30.86 0 0
址山片区 西部组团 电子电器 0 13.84 85.32
机械装备制造 0 5.93 36.57
其他 10.14 0 0
东部组团 金属制品(水暖卫浴) 28.60 23.18 22.37
其他 8.64 0.00 0
　　　
图 21鹤城共和片区用地布局规划图
图 22址山片区用地布局规划图
规划相符性分析
　　　通过分析，本产业园规划调整基本符合主体功能区规划，符合广东省、江门市“国民经济和社会发展‘十二五’规划”，符合土地利用、城市总体规划的规定和要求，基本符合相关环保规划和环保法规的要求，与产业发展相关法规规划的相符合，同时基本符合所在区域的水环境、大气环境、声环境、生态功能区划的要求。
　　　本次园区存在的需要引起注意的问题包括：由于本规划园区地处潭江流域，水环境比较敏感，在园区开发建设过程中要结合区域环境承载力，合理控制园区开发范围及规模、人口规模，严格环境准入，优先引进无污染或轻污染的项目，保护潭江。
　　　通过对规划相符性、法规相符性、产业政策相符性、用地规划合法性等的分析，本园区的建设符合国家、省有关产业政策，符合广东省、江门市社会经济发展规划、土地利用总体规划和环境保护规划。

区域环境现状
　　　评价区域内大气环境、地表水环境、地下水、底泥、土壤、声环境、生态环境均良好，主要污染物均在标准限值内，区域生态环境总体较好。
　　　
一、地表水：
　　　根据产业园周边河流地表水环境质量历史资料及补充监测分析，评价区周边河流民族河、龙湾河、及新桥水监测断面氨氮、类大肠菌群、化学需氧量、溶解氧、五日生化需氧量、总磷、石油类等其它指标的标准指数大于1，出现不同程度的超标，超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准限值的要求。
　　　潭江上化学需氧量、总磷、汞和镍4项外，其它各项指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准的要求，牛勒水厂取水口监测点位各项监测项目均达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准的要求。经分析，评价区周边河水水质已经受到一定的污染，主要是由于上游居民的生活污水和历史遗留企业产生的废水超标排放所致。
　　　为此，本环评单位在环评编写期间对产业所在区域进行了实地调查，本区域的主要污染源为附近农村生活污水、工业企业排出的废水。为能使本园区建设腾出足够水环境容量，建议落实该区域各项水污染物削减计划，使工企业、社会服务业等建设与环境保护同步协调发展。
　　
二、环境空气：环境空气质量现状监测结果表明，评价范围内各监测项目的浓度值均可达到评价标准的限值要求，SO2、NO2、PM10的环境空气质量现状浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值的要求；甲苯、二甲苯、TVOC达到《室内空气质量标准》（GB/T 18883-2002）浓度标准的要求；HCl、硫酸雾达到《工业企业设计卫生标准（TJ36-79）》居住区大气中有害物质的一次最高容许浓度要求；非甲烷总烃浓度达到《大气污染物综合排放标准详解》中非甲烷总烃质量标准值的要求，总的来说项目所在地区域空气质量状况良好。
　　　
三、土壤：采用单因子指数法对监测结果进行评价。根据《土壤环境质量标准》二级标准（GB15618-1995）计算得出各监测断面土壤污染指数污染指数。由分析结果可见：各监测点各指标污染指数均小于1，均未超出《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。表明评价区域的土壤环境质量良好　
　　　
四、地下水：现状监测及评价结果表明，各监测点位水质均能达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准。
　
五、噪声：从监测结果可知，现状该产业园区N3（园区南边界（西））连续两天昼间噪声监测值均不达标，N14（小官田村）连续两天昼夜间噪声监测值均不达标。根据现状监测点现状情况分析，园区南边界（西）出现超标的原因是该点周边存在施工，施工场地白天施工导致该点出现噪声超标；小官田村出现噪声监测超标的原因是325国道位于该村旁边，车流量较大，造成昼夜间噪声超标。其余20个监测点位的昼夜噪声值均满足相应功能区标准要求。
　　　
六、底泥：由底泥监测分析结果得出：W1（鹤城共和片区污水排放口）、W7（址山片区污水排放口）两个采样点处各监测指标污染指数均小于1，各监测点的底泥各项监测指标均未超标，各监测点的各项监测指标可达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准；但是W9（龙湾河支流在龙湾河汇入口沿龙湾河下游2000m处）、W14（司前水厂在潭江取水口下游500m处（一级水源保护地交界断面））两个监测点位镉、镍、铜、铬四项监测指标均出现超标情况，且污染指数较大，表明潭江、龙湾河底泥环境质量受到重金属污染，底泥现状质量较差。

环境影响预测与评价

一、地表水环境影响：为充分的论证排污方案的合理性、可行性，并使用90%保证率设计水文条件，同时考虑感潮的影响，预测规划实施后产业园2个区块污水进入相应2个污水处理厂处理达标后，尾水正常排放和非正常排放对纳污河涌的水质影响。
　　预测结果表明，由于现状各纳污水体民族河、龙湾河与新桥水的水质COD、氨氮超标严重，因此，正常工况下园区污水达标排放，COD和氨氮的排放浓度较河流的本底浓度低，不会增加民族河的污染负荷，不会改变现状水质，且影响为正效应，将会使河流水质浓度得到一定程度的改善；污染物进入潭江后，由于潭江水量较大，而园区排水较少，且污染物排放浓度小，其排污对潭江影响很小、对潭江上饮用水源保护区中的牛勒水厂取水口和司前水厂取水口增值很小，叠加背景浓度值后，能够达到地表水Ⅱ类水的水质功能标准要求，影响为轻微。
　　　园区事故排放情况时，污水排放浓度很高，将较为显著的增加纳污河流的COD和氨氮浓度值，引起水体的进一步恶化；污染物进入潭江后，将会引起民族河汇入口下游25m的江段出现局部的小范围超标现象。因此园区营运期应加强管理，尽量避免事故性排污对民族河的水质影响。
　　　
二、大气环境影响：由大气环境影响预测结果可知，污染物正常排放情况下，各预测时段，环境空气敏感点的SO2、NOx、TVOC、PM10的地面浓度最高贡献值和叠加值都满足相应标准的要求，即预测结果表明，在最不利的气象条件下，评价范围内不会出现污染物浓度超标现象，对评价范围内的大气环境质量影响不大。因此，本项目排放的大气污染物对评价区域内的大气环境质量影响程度在可接受范围内。
　　　本评价建议，各产业片区内无组织排放源的生产单元边界需设置一定的卫生防护距离，卫生防护距离内禁止新建学校、医院、居民区等。由于各片区入驻企业存在较大不确定性，本规划环评将不进行计算，具体卫生防护距离由各个进驻企业环评确定。
　　　
三、声环境影响：园区建成后，工业园营运期常见工业生产设备在夜间不运行。抛光设备的噪声影响相对较大；但经房屋隔声后，昼间各常见工业生产设备噪声室外达3类标准的距离均小于40m，达2类标准的距离在50m左右。只要常见工业生产设备噪声源在工厂企业内的布局合理，在对各噪声设备采取降噪、减震、隔声、吸声等措施后，这些噪声源对厂界外声环境的影响较小。
　　　为确保园区的建设不会影响到其内部及周边敏感点的声环境（即符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准），入区的工业企业应采取相应的噪声防治措施：将产生较大噪声的车间外通用设备，例如抛光设备、鼓风机、各种泵、发电机等，放置于适当地点，远离人群密集区，减低噪声对人的影响；对于个别噪声特别大的设备，则应采取隔声、吸声、消声、减振等方法。同时，建设单位在引进企业时，在敏感点周边应尽量不布置产生噪声大的工业企业，且企业周边设置一定距离的卫生防护带，保证企业生产过程中的噪声状况达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应的要求。
　　　本工业园内要对机动车作出限速要求，并在环境敏感点周围加强绿化，降低交通噪声对环境敏感点的声环境的影响。
　　　
四、固废影响：业园产生的一般工业废物将通过资源化回收利用，其它不能回收利用的部分运至马山生活垃圾卫生填埋场进行无害化处置；危险废物将交由有相应危险废物处理资质的机构处理处置；生活垃圾由环卫部门统一收集，运至马山生活垃圾卫生填埋场进行填埋处理。工业园区应加强对固体废物的管理，全面实行危险废物排污申报以及排污收费制度，对废物的产生、利用、收集、运输、贮存、处置等环节都要有追踪的账目和手续，并纳入环保部门的管理，保证每个环节均对环境不产生污染危害。
　　　工业园内产生的固体废物经过上述措施妥善的处置，不对环境产生明显的不利影响。
　　　
五、地下水环境影响：规划区在正常防渗体系条件下，规划建设基本不会对周边地下水环境产生影响，在非正常工况下，有可能对局部地区地下水环境产生较大影响，造成地下水中特征指标超标现象。
　　　
六、生态环境影响：产业转移园建设后，区内土地利用格局改变将由原来半自然生态系统转为以工业为主的城市生态系统，区内生物量、农作物产量、景观生态将受到一定影响。原有区内动物栖息地将受到干扰，迫使其转移至周边区域。从所在区域而言，产业转移园区的建设不会影响区域植物种类、植物群落数量及分布。
　　　随着产业转移园区的进一步建设完善，加强对区内生产绿地、防护绿地系统建设，将园林绿地系统纳入生态开发建设的整体系统，区域景观多样及景观质量将有所提高，可有效补偿因开发建设造成的区域生物量损失，这对于消减园区建设带来的负面影响将发挥很大的作用。在落实水土保持方案设计的各项防护措施后，可使扰动土地整治率达到96%，水土流失总治理度达到94%，土壤流失控制比达到1.0，拦渣率达到97%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到40%，满足防治水土流失目标的要求。
　　　严格执行本环评报告书提出的排水方案，对水生生态的影响较小，但存在工业废水排放污染的潜在风险；产业园内工业企业运营期间所排放的SO2和NOx等大气污染物所引起的浓度增值较现状将减小，大气污染物排放不会对附近的农作物造成明显的伤害。
　　　总体而言，本规划的实施不会给所在区域生态系统带来明显不良影响，整个生态系统仍基本处于良性状态。
　　　
七、社会经济影响：鹤山产业转移工业园的建设为鹤山市新增大量的直接或间接就业机会，有益于当地和谐社会的构建；规划实施将推动本区域工业产业的发展，可以提高鹤山市的工业化水平和质量，以工业化带动城镇化，促进城乡经济与社会发展。同时，规划区的建设在一定程度上能够促进就业、提高居民生活水平。另外，规划区对受影响的居民进行妥善安置，改善其居住和生活条件。因此，工业园的开发建设的正面社会经济效益较为显著。

规划优化调整建议
　　　1、一方面为避免污水处理厂投资过大而造成的资源浪费，另一方面考虑潭江的环境承载能力，本评价建议控制园区规划污水处理厂的规模，鹤城、共和片区近期工程（2017年）先进行第一期5000m3/d工程的建设，待一期处理能力满负荷后再根据实际情况进行第二期工程建设。第二期工程建设时，应充分调查纳污范围内废污水产生及排放量，特别周边村庄的排污量，进一步深入论证污水处理厂的处理规模，进行科学设计；并根据国家新的环保排放要求设计新一期工程的污水处理工艺。
　　　2、污水处理厂应设置事故池，其大小应能满足12h废水量，若该时间内污水处理厂仍不能检修完毕，则应及时通知各企业启动各自应急预案禁止废水排放，直至检修完毕。根据前文水污染源强分析，鹤城共和片区污水厂的废水产生总量为3973m3/d，污水处理厂附近应配备事故缓冲池，其容积不能小于废水日产生量的50%，即1986.5m3；址山片区废水产生总量为2175m3/d，污水处理厂附近应配备事故缓冲池，其容积不能小于废水日产生量的50%，即1087.5m3。

环境影响减缓措施
水污染防治措施
节约用水、积极推行废水资源化
　　　1、节约用水
　　　综合防止水污染的最有效最经济的方法是节约用水，提高水资源的利用率，如实行闭路循环，提高水的重复利用率，推行废水资源化。因此全面节流、合理分配，从各个方面节约用水，不仅关系到水的污染防治，而且还关系到本园区生存的可行性、经济与社会的可持续发展。
　　　2、中水回用
　　　规划园区的各工业组团结合开发引进中水管网系统，将工业废水集中处理后回用。根据园区的发展特点，结合园区用水情况，中水主要可回用于市政设施用水、绿化用水、道路广场用水、冲厕用水、建筑施工等城市杂用水。
　　　3、雨水利用
　　　①地面雨水利用。在规划区内推广雨水贮留渗透计划，可有效地补充涵养地下水、复活泉水、改善环境生态条件。利用雨水贮留渗透的场所一般为公园绿地、庭院、停车场和道路等。采用的渗透设施有渗透地面、渗透池、渗透管、渗透井、透水性覆盖、调节池和绿地等；在城市草坪下、马路边建雨水池，用于绿化和水面景观，利用雨水浇灌能促进城市生态保护。
　　　②大楼雨水利用。在大楼中设置雨水池，用于冲厕所、洗车，避免“屋外雨水滴答流，室内自来水哗哗冲”的不合理现象存在。同时，可考虑将收集后的雨水排入中水系统进行简单处理，扩大处理后雨水的应用范围。
　　　③河网雨水利用。在规划区建设中保持河道、池塘的面积，设置水面景观，降雨时拦蓄水量，减轻下水道压力，实现城市节水与城市防洪的双赢。
园区污水处理厂技术经济可行性分析
　　　根据本产业转移工业园的总体规划可知，拟在鹤城共和片区和址山片区各建设一座污水处理厂，分别处理鹤城共和片区和址山片区产生的废水。
　　　根据污染源分析，本规划园区营运期近期产生废水总量为6287m³/d，远期产生废水总量为8022 m³/d；拟建的污水处理厂首期规模为7000m3/d，园区规模为10000m3/d。从水量上分析，认为拟建处理厂的建设规模是合理的。
地表径流控制措施
　　　本规划园区排水体制为雨污分流的排水体制，由于初期雨水的污染物主要为一般污染物，比较简单，浓度相对较低，故建议设置沉淀池，初期雨水收集后先经沉淀池沉淀再排入河涌。此外，还应从源头开始控制，以尽量减少地表径流污染负荷。主要控制措施有：
　　　1、建设非封闭道路：将雨水从地面或屋顶引向非封闭道路，经过突然渗透、过滤，去除雨水中污染物。
　　　2、道路径流污染组合控制技术：通过设置道路绿化分隔带、行道树绿带下设置砾石过滤层，降解初期雨水污染。
风险防范措施经济、技术可行性分析
　　　本规划园区地处潭江流域，水环境敏感，废水风险防范采用“企业+污水处理厂”二级联动机制。
　　　1、企业防范措施
　　　鹤城共和片区、址山片区内各企业的生活污水和生产废水经厂内分别预处理达鹤城共和片区污水处理厂、址山片区污水处理厂的进水水质要求后，通过市政管道排入分别排入鹤城共和片区污水处理厂、址山片区污水处理厂集中处理。园区内各企业应在污水预处理主体措施预留一定的空间，作为事故池使用。
　　　2、污水处理厂防范措施
　　　本产业转移工业园分别在鹤城共和片区、址山片区各建一座污水处理厂，处理各自片区内产生的废水，废水经市政管道收集后排入污水处理厂，废水处理的风险防范措施主要依托污水处理厂的设备。本规划园区内拟建两座污水处理厂的防范措施具体如下：
　　　鹤城共和片区污水处理厂采用“预处理+A\A\O式MBR+人工湿地”处理工艺，该工艺属于先进工艺，在国内已有较多应用实例，根据同类型工艺工程运行记录，该工艺运行稳定，耐受冲击能力强。根据风险分析，污水处理厂事故的风险最大存在于：①平时运行过程中的曝气系统、关键设备风险，主要包括设备风机、提升泵；②维修风险，一般污水处理厂运行5年需要一次检修。
　　　设备风险的应急措施：污水处理厂关键设备风机、提升泵都有备用，曝气系统属于可提升式，可不停机检修。
地下水污染防治措施
　　　1、源头控制
　　　源头控制措施是《中华人民共和国水污染防治法》的基本要求，坚持预防为主，防治结合，综合治理的原则，通过减少清洁水的使用量，减少污水排放，从源头上减少地下水污染源的产生，是符合地下水水污染防治的基本措施。
　　　2、分区防治措施
　　　类比《环境影响评价技术导则 农药建设项目》（HJ 582-2010）分区防治的要求，根据可能造成地下水污染的影响程度的不同，将规划区进行分区防治，分别是：一般污染防渗区、重点污染防渗区及特殊污染防渗区。规划区特殊防渗区为企业内部危废暂存场；重点污染防渗区为规划区污水处理站、污水收集管网、生产车间；除特殊防渗区及重点防渗区之外的生产、生活区域为一般污染防渗区。
　　　3、地下水污染防渗方案
　　　（1）防渗方案设计
　　　①没有污水产生的非污染区可不进行防渗处理，生活区、一般生产区域防渗体系将满足《建筑地面设计规范》GB 50037的规定。
　　　②有污染物产生的一般污染防治区参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）制定防渗设计方案。
　　　此外，为最大程度地减少对地下水的污染，要求在进行管道设计和施工上，输送含有污染物的管道尽可能地上敷设，减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。
　　　（2）工程防渗措施
　　　针对不同片区不同生产环节的的污染防治要求，分区采取不同的防腐、防渗工程措施，具体见表 11.31。
表 71　规划片区地下水分区防渗措施
分区位置 防渗方案
危废暂存场 严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）的相关要求建设危险废物暂存场，工程防渗渗透系数需小于10～11cm/s，防止危险废物或其渗滤液对地下水的威胁。
生产区 地面防渗方案自上而下：①防静电环氧树脂地坪（电子信息产业区域）、40mm厚细石砼；②水泥砂浆结合层一道；③100mm厚c15混凝土随打随抹光；④50mm厚级配砂石垫层；⑤3:7水泥土夯实。
油料存储及使用区 物料存储区域按照生产区施工的基础上，在存储罐周边设置围堰，内部采用0.5mm厚HDPE膜防渗，上部刷防水砂浆；在油料使用区，一般采用铁皮等制作围堰，防止油料溢满泄漏。
污水收集管道 正常生产物料输送管道采用管架敷设，材质采用衬PVC管道，排污水和检修时的排水管道采用管架敷设；管道采用耐腐蚀抗压的夹砂玻璃钢管道；管道与管道的连接采用柔性的橡胶圈接口。管道尽可能全部地上敷设；对采用渠道的管道建设参照《渠道防渗工程技术规范》的要求进行施工。
污水处理厂及事故池 工程中各池的底面采用以下措施防渗：①200mm粉质粘土夯实；②100mm厚c15混凝土；③80mm厚级配砂石垫层；④3:7水泥土夯实；⑤100mm厚粉质粘土层夯实；⑥原始持力层土壤夯实。侧面采用2mm厚HDPE膜防腐防渗，内部刷一层防水砂浆。
　　　（3）防渗防腐施工管理
　　　①为解决渗漏管理，结合实际现场情况选用水泥土搅拌压实防渗措施，即利用常规标号水泥和天然土壤进行拌合，然后利用压路机进行碾压，在地表形成一层不透水盖层，达到地基防渗之功效。水泥土施工过程中特别加强含水量、施工缝、密实度的质量控制，在回填时注意按规范施工、配比、错层设置，加强养护管理，及时取样检验压路机碾压或夯实密度，若有问题及时整改。
　　　②混凝土地面在施工过程中加强质量控制管理，确保混凝土的抗渗性能、抗侵蚀性能。
　　　③HDPE膜铺设过程严格按规范施工，以保证工程施工不存在重大问题。
　　　④每一步工序严格按规范、设计施工，同时加强中间的检查验收，确保施工质量。
　　　4、监控措施
　　　在装置投产后，加强现场巡查，下雨地面水量较大时，重点检查有无渗漏情况（如地面有气泡现象）。若发现问题、及时分析原因，找到渗漏点制定整改措施，尽快修补，确保防腐防渗层的完整性。设置覆盖生产区的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备先进的检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。制定了应急预案，设置了应急设施，一旦发现地下水受到影响，立即启动应急设施控制影响。
　　　4、合理规划周边居民敏感点生活用水，铺设自来水管道，防止周边居民饮用地下水，保障居民用水安全。
　　　5、禁止规划区内开采地下水，确需开采的，需进行水资源论证及环境影响分析，避免不合理开采造成的环境水文地质问题。
　　　采取上述措施后，规划区排放的废水对地下水水质产生影响较小。
大气污染控制措施
对现状企业的大气污染控制的要求
　　　1、当地环境保护行政主管部门加强对现有企业废气治理措施的监管。严格要求各现有企业认真落实环评报告及其环评批复中要求采取的大气污染控制措施，确保各企业外排废气稳定达标排放。
　　　2、及时大力推行使用天然气为能源。在园区内规划建设集中供热项目，尽快推进京信热电联产项目的建设运行，淘汰现有企业使用燃油、生物质、重油、木材为燃料的小锅炉，减少锅炉废气排放量，改善区域大气环境质量。
对未来进驻企业的工业废气污染的控制
　　　1、加强环境管理，实施大气污染物总量控制
　　　（1）实施大气污染物总量控制。限制入园企业的大气污染物排放量，对建设项目的审批，项目选址一定要符合园区布局规划要求，并严格执行“三同时”和环境影响评价报告制度，严格执行《广东省建设项目环境保护管理条例》，对报建资料不完整，三废治理方案不可行的建设项目不予审批，对给予建设的项目，要合理分配大气环境容量，限制污染物排放总量，逐步实现排污许可证制度。
　　　（2）依据投资额尽量增加排放高度，减少对地面影响。理论上，排放高度越高，其对地面污染浓度的贡献越小，大气环境容量就越大，但建设项目的发展受到技术、资金等因素的制约，排放高度越高，投资亦越大，而排放高度太低，整个园区的大气环境容量受到限制，使园区的经济发展受到制约。
　　　2、发展工业清洁能源，减少燃料废气排放量
　　　从改善大气环境质量的角度出发，园区应推行和发展工业清洁能源，按电气化、气体化、油料化方向发展，这是控制大气污染、保护环境的重要途径。
　　　3、落实废气治理措施，保证达标排放
　　　（1）园区废气治理的原则是分散治理，不建设集中废气处理设施。废气污染控制的原则是主要在企业内部进行，由各生产企业在装置内或企业内进行治理，因此，对于进入高新区的企业必须提出明确的废气污染控制要求。
　　　（2）采用先进的技术与设备，控制工艺废气的有组织及无组织排放。
　　　从园区的大气污染物的分析可以看出，大气污染物的主要以锅炉废气和工艺废气为主。总的来说，工业园区将来的运营中需坚持引进高新产业、限制落后传统产业的进入，以此减轻工业废气对大气环境的影响。
　　　对于车间有机废气的处理一般采用活性炭吸附方法加以治理；酸雾经碱喷淋处理后排放。对于有机废气产生量较大的产业，需控制各种挥发性原材料的有组织及无组织排放，各种挥发性物质的排放量与排放浓度必须以国际先进的污染控制指标进行控制，引进先进的挥发性有机物的控制技术与设备。工业企业车间拟采用集气罩收集车间产生的有机废气，被收集的有机废气经活性炭吸附器处理，废气经处理达标后由排气筒排放。及时更换饱和活性炭，保证吸附率，必要时采用多级活性炭吸附。此外，在车间内配置强制排风设备，保证车间内空气质量达到劳动卫生和环境保护要求，以保证员工身体健康。车间废气的外排也必须达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）以及广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）中第二时段二级标准中的要求。对超标废气，应当采用吸收、吸附等方法处理。以上防治措施在技术上都非常成熟，都有成功的应用实例，在技术环保方面都有较好的可行性。
　　　对排气污染严重的企业要求增加处理装置，同时各工厂应不断改进生产工艺，实行达标排放，减少污染物排放量。
　　　4、合理布置园区布局，设置工业卫生防护带
　　　（1）由大气预测结果和卫生防护距离分析可知，对于未开发用地应设置相应的卫生防护距离，在规定的防护距离内设置绿化缓冲带，建议引进对环境影响较小的企业。
　　　（2）根据烟气扩散理论，烟囱下风侧最高污染浓度出现在烟囱有效高度10-20倍的地点，污染程度与距离的平方成反比，因此，在具体工业项目布局时，应使厂区与员工生活区之间隔开一定距离，布置绿地构成园区卫生防护带，减轻居民生活区的污染。
　　　（3）对道路、停车厂机动车尾气，建议采用合理布设通道、车位，加强管理等手段来减少塞车，减少机动车尾气排放。道路的合理设计、道路两旁绿化程度的提高、选择对污染物吸收能力强的树种作为防护绿地树种等措施，都能有效降低汽车尾气对人的影响，改善交通环境状况。
　　　（4）加强区内绿化、美化工作，尽可能多地栽种植物，并进行良好的生态配置。在绿化过程中考虑选择对污染物具有较强的吸收力、滞尘能力和杀菌作用明显的植物，既能美化环境，又可净化和缓冲大气污染，保持充足的氧气。建议根据当地的实际情况选择合适的树种。
噪声污染防治措施及可行性分析
工业噪声防治措施
　　　园区引进项目的主要噪声源为生产设备的噪声，例如剪切机、冲压机、球磨机等，应当采取适当的措施减低车间噪声。例如在满足工艺技术要求的前提下，选用低转速容器和低噪音机械、设备，在适当位置设置隔音、吸音设备等，以尽量降低生产噪声，确保生产过程的声状况满足环境保护和劳动卫生的要求。
　　　对于产生较大噪声的车间外通用设备，例如鼓风机、各种泵、发电机等，应放置于适当地点，远离人群密集区，减低噪声对人的影响；对于个别噪声特别大的设备，则应采取隔声、吸声、消声、减振等方法，保证企业生产过程中的噪声状况达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应的要求。具体措施如下：
　　　1.吸声
　　　吸声是将多孔性吸声材料（或结构）衬贴或悬挂在厂房内，当声波射至吸声材料的表面时，可顺利进入其孔隙，使孔隙中的空气和材料细纤维产生振动，由于摩擦和黏性阻力，声能转化为热能而被消耗掉，从而使厂房的噪声降低。常用的吸声材料有有机棉、矿渣棉、石棉绒、甘蔗板、泡沫塑料和微孔吸声砖等。
　　　应当指出，只有在厂房的内壁较为光滑而坚硬的情况下，采取吸声措施才会有明显的降噪效果。若厂房内壁已有一定量的吸声量，则在采取吸声措施往往收效甚微。由于吸声仅能减弱反射声的作用，其最大限度是将反射声降为零，因此，吸声措施的降噪量不超过15dB（A），一般为4dB（A）~10dB（A）。
　　　2.隔声
　　　隔声采用隔声材料或构件将噪声的传播路径隔断，使其不能进入受声区域，从而起到降低受声区域噪声的作用隔声使控制噪声的重要措施之一，在实际工程中的常用形式有隔声室、隔声罩和隔声屏等。
　　　3.消声
　　　消声室控制气流噪声的常用措施，其方法是在管路上或进、排气口处安装消声器。消声器是一种阻止噪声传播而又允许气流通过的特殊装置，其基本要求是结构性能好（结构简单、体积小、质量轻、使用寿命长）、消声量大、流动阻力小。
　　　消声器的形式很多，比较常见的有阻性消声器、抗性消声器和阻抗复合消声器等。
　　　阻性消声器是利用吸声材料消耗声能而达到降低噪声的目的，其方法是将吸声材料固定在气流通道内壁或按一定的方式在管道中排列起来。阻性消声器适用于中、高频噪声的消声，尤其对刺耳的高频噪声有突出的消声效果。
　　　抗性消声器是利用共振器、扩张孔、穿孔屏一类的滤波元件消耗声能而达到降低噪声的目的，适用于中、低频噪声的消声。
　　　阻抗复合消声器是综合阻性消声器和抗性消声器的特点，通过适当的结构将二者复合起来而构成。此类消声器对较宽频率范围内的噪声都能起到良好的消声效果。
　　　4.减振
　　　设备运转时产生的振动传给基础后，将以弹性波的形式由设备基础沿建筑结构向四周传播，并产生噪声。
　　　避免刚性连接是减振消声的基本方法。例如，在设备和基础之间加装弹簧或橡胶减振器，以消除设备与基础间的刚性连接，可消弱设备振动产生的噪声。消除管路之间的刚性连接可消弱噪声沿管路的传播，如风机的进出口与风管间采用帆布接头连接、水泵的进出口和水管间可采用可曲绕的合成橡胶接头连接，均能有效地削弱噪声沿管路地传播。此外，在风管、水管等管路地吊卡、穿墙处均采取相应地措施，以防振动沿管路向外传递。
　　　另外，建议建设单位在引进企业时，在敏感点周边应尽量不布置产生噪声大的工业企业，且企业周边至少要保证15m左右的卫生防护带，保证企业生产过程中的噪声状况达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应的要求。
交通噪声防治措施
　　　对于居民区车辆噪声的控制应在居民住宅建设规划时考虑把居民住宅建在远离交通主干道的地区，并在不同的功能用地之间设置一定宽度的绿化隔离带。
固体废物管理处置措施
处置目标
　　　工业园内所有的固体废物（包括危险废物）处置率应达到100%。
固体废物处置方案
　　　1、一般工业废物的收集
　　　对性质相同的企业产生的固废进行分类收集，综合利用，参照同类固废的先进利用技术进行处理。
　　　2、生活垃圾收集
　　　工业园内生活垃圾全部实行垃圾分类袋装化，每个企业设置专门的生活垃圾推放点，并设防雨措施，定期对垃圾推放点进行杀菌消毒。
　　　3、危险废物收集
　　　严禁随意推放和扩散，尽可能减少危险废物的体积。对产生危险废物的企业，必须设置专用推放场所，有防扬散、防流失、防渗漏等措施。具体应由专业人员操作，单独收集和贮存。
固废运输系统
　　　工业、生活和危险废物的运输分别由相应的专门回收处理单位承担，最终由相应回收处理单位将各类垃圾运至指定的垃圾处理场所。
固废处理处置方案
　　　1、一般工业固废处置
　　　对于无害的工业固体废弃物可采用以下途径进行处置，见表 7.51。
表 72无害的工业固体废弃物处理措施
固废类型 处置措施 备注
废电气元件、废五金等金属物 进行拆解、切割等破碎处理措施后技术回收 余物处理
废电池、包装废料、等 分拣回收，综合利用 减量化
其他无害废弃物 分拣回收，综合利用，剩余物填埋 推进清洁生产
生活垃圾 运至马山生活垃圾卫生填埋场安全填埋 无害化
　　　2、生活垃圾处置
　　　由环卫部门统一收集，运至马山生活垃圾卫生填埋场进行填埋处置。
　　　3、危险废物处置
　　　危险废物具有危害性大、难以回收利用等特点，应作为固体废弃物控制的重点对待，严格按环发（1998）89号文关于颁布《国家危险废物名录》的通知、粤环[97]177号文关于《广东省危险废物经营许可管理暂行规定》和《广东省危险废物转移报告单管理暂行规定》中的有关要求实施。
　　　加强危险废物的管理，要全面推行有毒有害固体废弃物排污申报以及排污收费制度，对废物的产生、利用、收集、运输、贮存、处置等环节都要有追踪性的账目和手续，并纳入环保部门的监督管理。要根据其毒性性质进行分类贮放，有毒有害固体废弃物必须设置专用推放场地，有防扬散、防流失、防渗漏等措施，禁止将其与一般固体废弃物混杂堆放。
地下水污染防治措施
　　　1、源头控制
　　　源头控制措施是《中华人民共和国水污染防治法》的基本要求，坚持预防为主，防治结合，综合治理的原则，通过减少清洁水的使用量，减少污水排放，从源头上减少地下水污染源的产生，是符合地下水水污染防治的基本措施。
　　　2、分区防治措施
　　　类比《环境影响评价技术导则 农药建设项目》（HJ 582-2010）分区防治的要求，根据可能造成地下水污染的影响程度的不同，将规划区进行分区防治，分别是：一般污染防渗区、重点污染防渗区及特殊污染防渗区。规划区特殊防渗区为企业内部危废暂存场；重点污染防渗区为规划区污水处理站、污水收集管网、生产车间；除特殊防渗区及重点防渗区之外的生产、生活区域为一般污染防渗区。
　　　3、地下水污染防渗方案
　　　（1）防渗方案设计
　　　①没有污水产生的非污染区可不进行防渗处理，生活区、一般生产区域防渗体系将满足《建筑地面设计规范》GB 50037的规定。
　　　②有污染物产生的一般污染防治区参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）制定防渗设计方案。
　　　此外，为最大程度地减少对地下水的污染，要求在进行管道设计和施工上，输送含有污染物的管道尽可能地上敷设，减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。
　　　（2）工程防渗措施
　　　针对不同片区不同生产环节的的污染防治要求，分区采取不同的防腐、防渗工程措施，具体见表 11.31。
表 73　规划片区地下水分区防渗措施
分区位置 防渗方案
危废暂存场 严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）的相关要求建设危险废物暂存场，工程防渗渗透系数需小于10－11cm/s，防止危险废物或其渗滤液对地下水的威胁。
生产区 地面防渗方案自上而下：①防静电环氧树脂地坪（电子信息产业区域）、40mm厚细石砼；②水泥砂浆结合层一道；③100mm厚c15混凝土随打随抹光；④50mm厚级配砂石垫层；⑤3:7水泥土夯实。
油料存储及使用区 物料存储区域按照生产区施工的基础上，在存储罐周边设置围堰，内部采用0.5mm厚HDPE膜防渗，上部刷防水砂浆；在油料使用区，一般采用铁皮等制作围堰，防止油料溢满泄漏。
污水收集管道 正常生产物料输送管道采用管架敷设，材质采用衬PVC管道，排污水和检修时的排水管道采用管架敷设；管道采用耐腐蚀抗压的夹砂玻璃钢管道；管道与管道的连接采用柔性的橡胶圈接口。管道尽可能全部地上敷设；对采用渠道的管道建设参照《渠道防渗工程技术规范》的要求进行施工。
污水处理厂及事故池 工程中各池的底面采用以下措施防渗：①200mm粉质粘土夯实；②100mm厚c15混凝土；③80mm厚级配砂石垫层；④3:7水泥土夯实；⑤100mm厚粉质粘土层夯实；⑥原始持力层土壤夯实。侧面采用2mm厚HDPE膜防腐防渗，内部刷一层防水砂浆　　　
　　　（3）防渗防腐施工管理
　　　①为解决渗漏管理，结合实际现场情况选用水泥土搅拌压实防渗措施，即利用常规标号水泥和天然土壤进行拌合，然后利用压路机进行碾压，在地表形成一层不透水盖层，达到地基防渗之功效。水泥土施工过程中特别加强含水量、施工缝、密实度的质量控制，在回填时注意按规范施工、配比、错层设置，加强养护管理，及时取样检验压路机碾压或夯实密度，若有问题及时整改。
　　　② 混凝土地面在施工过程中加强质量控制管理，确保混凝土的抗渗性能、抗侵蚀性能。
　　　③HDPE膜铺设过程严格按规范施工，以保证工程施工不存在重大问题。
　　　④每一步工序严格按规范、设计施工，同时加强中间的检查验收，确保施工质量。
　　　4、监控措施
　　　在装置投产后，加强现场巡查，下雨地面水量较大时，重点检查有无渗漏情况（如地面有气泡现象）。若发现问题、及时分析原因，找到渗漏点制定整改措施，尽快修补，确保防腐防渗层的完整性。设置覆盖生产区的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备先进的检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。制定了应急预案，设置了应急设施，一旦发现地下水受到影响，立即启动应急设施控制影响。
　　　4、合理规划周边居民敏感点生活用水，铺设自来水管道，防止周边居民饮用地下水，保障居民用水安全。
　　　5、禁止规划区内开采地下水，确需开采的，需进行水资源论证及环境影响分析，避免不合理开采造成的环境水文地质问题。
　　　采取上述措施后，规划区排放的废水对地下水水质产生影响较小。
生态保护措施
园区生态建设规划
　　　鹤山产业转移工业园建设要坚持经济建设与生态建设同步、经济发展与环境保护并重、经济效益与环境效益双赢，生态建设和环境保护的高标准、严格要求贯穿始终，大力推进产业转移工业园的生态建设和环境保护，努力把该园区建设成为生态文明工业园。
　　　1、集约节约利用资源
　　　（1）集约节约利用土地资源。加快园区内荒草地整理，推进未利用土地集约化开发。建立闲置土地和建设用地监测监管机制，对逾期不开发、长期闲置的土地依法收回。采取“三旧”改造、基础设施用地合理配置等措施增加土地供应，提高基础设施建设用地效率。对新增工业用地设定单位面积土地产出强度等集约节约利用标准，加强园区用地监管与考核。
　　　（2）推动重点领域能源节约。
　　　深度推进工业节能降耗。强化企业节能管理，鼓励企业建立健全流程绿色管理体系，深入实施清洁生产。大力推广节能减排先进适用技术，系统提升工业能源利用效率。大幅度提高建筑节能水平。大力推广绿色建筑，突出抓好建筑标准制定、新材料和新技术应用以及结构、设计等关键环节，大幅度提高建筑节能水平。
　　　2、建设协调融合的水—业—城生态景观
　　　（1）建设民族河沿岸生态景观。完善鹤城镇污水处理厂、址山镇污水处理厂的污水收集配套管网，减少污废水排放量。
　　　（2）构建园区工业生态景观。建设以簇群模式发展的植被系统和以人工湿地为主的生态基础设施，形成以小层面的植被斑块与迷你公园为依托的生态踏脚石系统，塑造园区与生态栖地共存理念，构建工业与生态景观相融合的空间格局。
　　　（3）建设滨水广场、步行系统、生态驳岸和湿地公园，融场地设计与滨水景观设计于一体，打造特色鲜明的人性化生活岸线，建设城市滨水景观长廊。推进绿道网、城市景观林、公共绿地和绿化带建设。
　　　3、以水污染防治为重点，构建水资源安全防护体系
　　　（1）施行最严格的水资源安全防护标准，加大水源地保护力度，建立水污染风险产业、行业禁入名录，从源头上保护好潭江水资源安全。
　　　（2）科学、高效的建立工业园供排水格局，形成供排分明的水系功能体系。提前优化布局完善园区供水和排水管网，严格监控影响供水通道水质的支流和污染源，严格控制排水通道内所有污染源的排放标准。
　　　（3）加大污水管网建设资金投入，提高污水收集率。同时，通过推广网格化的城市精细管理模式，大力推行“雨污分流”污水收集管道系统，加快污水收集管网建设。
　　　（4）加强工业废水排放监管。采取强制性与鼓励性“双管齐下”措施，对重点工业企业进行废水排放监管和清洁生产审核，提高工业水重复利用率。推动水环境预警监测体系建设。建立水质预警监测网络体系，提高水质自动监测和实时监测的能力。
园区生态恢复措施
　　　1、提升开发区生态服务能力。通过在区内进行人工植被群落的建设，充分利用人工植被诸如固定二氧化碳，释放新鲜氧气、削减空气中污染物、滞尘、调节小气候、降低噪音等生态服务功能，发挥植被的生态环境效应，全面提升园区的生态服务能力，有效地改善和保护园区生态环境。
　　　2、在开发利用中要注意控制各类建设用地比例，合理配置公用绿地，稳定区域生态功能；开发建设过程中环境基础设施优先考虑，保证区域环境质量的稳定和改善。营造风景林、防护林、经济林和隔离林带，形成一个庞大的综合生态林网体系，保护环境，美化环境；完善道路两旁绿化带，推广立体绿化、垂直绿化，大力发展公共绿地。
　　　3、根据各片区的功能布局，合理设置绿化林带，选择绿化树种，以多树种、多层次的针叶－阔叶、常绿－落叶、乔灌相结合的乡土树种为主体的森林植被。确保足够的林带高度和密度，减缓园区对周边环境的影响。
　　　4、工业园区各片区均提出绿地景观系统的规划方案。通过对其合理性分析认为应注意节约土地资源。在此基础上提出如下建议：①严格执行分片开发的已定规划，做到“开发一片、绿化一片”；②绿化树种以当地树种为主；厂区绿化应根据所在企业的性质，特别是排放的废气污染物的类型来选择合适的绿化植物。绿化结构为立体结构、并要求绿化带具有一定的宽度；严格按照本评价提出的卫生防护距离要求，设置绿化隔离带。
水生生态保护措施
　　　1、河道生态修复
　　　河道生态修复工程主要为园区及周边水系。工程内容包括：河岸生态修复、底栖生物的修复、水生植物的修复和浮床修复等；采用生态混凝土进行护岸，种植草来进行表面径流，通过投加底栖生物提高生物多样性；移植水生植物（浮叶植物、挺水植物、沉水植物）修复河道生物；在河道中点缀进行生物浮床修复，提供河水的透明度，有效去除氮磷。
　　　2、严格按照本评价提出的排水方案进行实施。同时，管理部门应加强废水的监管，严格禁止工业区废水的偷排漏排，并确保废水污染物的达标排放，减少工业废水对周边河流水生态的影响和破坏。
水土保持措施
　　　1、园区内的截排水和拦挡工程应先行实施，并在施工前剥离表土，妥善保存表土作为后期绿化用土，且将表土和一般土方分开堆放；
　　　2、严格控制按设计坡度开挖，尽量避免或减少土方超挖等破坏生态环境的施工行为；对边坡的防护工程，应在达到设计稳定边坡后迅速进行防护，同时做好坡脚、坡顶排水系统，施工一段、保护一段，减少施工过程中的水土流失；
　　　3、合理安排施工工序，在场地平整前先做好排水、拦挡工程；在站区地下管线及沟道施工中尽可能同时预先考虑，以减少相互干扰及二次开挖、扰动影响；施工工区临时占地，使用结束后及时进行植被恢复，尽量考虑与区域内的绿化同步进行，以减少投资和疏松地面的裸露时间；
　　　4、施工过程中应充分利用自然地形，就地挖填，边开挖、边回填、边碾压、边采取防护措施，尽量缩短施工周期，合理安排施工时间，尽量避开雨季。
　　　5、为了更加有效地治理和预防项目区各类潜在的水土流失，主体工程所有绿化工程施工时应选择适龄壮苗（一般为两年生壮苗），树、草种宜选用耐贫瘠、生长快、根系发达的各类水土保持树草种。
　　　6、对部分挖方边坡的具体设计要求相关设计在下一阶段完善该部分的设计内容，优化土石方量，施工过程中，应做好拦挡措施，减少对下边坡的影响。
农业生产环境的保护
　　　规划实施后，园区工业企业产生的废气会对周边农业的正常生产产生一定的影响，为保护农业生产环境，建议采取如下措施降低园区开发建设及营运的影响:
　　　1、完善农田林网化，提高林木覆盖率。充分利用道路、河道等完善农田林网，尤其是对处于园区主导风向下风向的地段，更要建立多层林带，以减轻污染物对农田的伤害，提高整个区域的林木覆盖率和绿地覆盖率，改善大气环境质量和农田生态环境。
　　　2、适当调整农业的空间布局。避免在园区的下风向种植叶采类及牧草，以避免由于摄食叶组织而通过食物链危害动物乃至人类的健康。提倡种植果实类作物及经济价值较高的花卉、苗木等。
　　　3、配套完善园区路面径流水收集系统，将路面径流雨水等通过专用涵管引致耕地外按要求排放，防止路面径流雨水进入耕地和基本农田保护区，影响作物正常生长.
　　　4、杜绝用工业污水灌溉农田，以避免对农作物以及牲畜和人类造成伤害。同时尽量避免用园区附近的底泥肥田，因为底泥往往是污染物富集的一个重要场所。
　　　5、园区在规划设计时，应加强工业园区边界农田防护林带的建设，除具有隔阻扬尘外，还要选择抗污性较强的树种以吸收工业企业产生的废气，减少园区开发建设产生的工业废气对区域农作物生长带来的不利影响。
总量控制
水污染物总量控制
　　　经分析，随着园区以及区域内各污水处理厂的建设，区域污染源得到有效控制，民族河、龙湾河与新桥水将呈逐步改善趋势。然而根据水质可达性分析结论，由于规划期间削减力度不够，规划实施后民族河、龙湾河仍不能达标，区域还需继续进行大规模的包括农业面源在内的污染综合整治。本评价建议将园区污染物排放量作为总量控制指标，具体见表 8.11。
表 81园区水污染物排放总量控制指标值一览表
片区 污水量（t/a） CODCr（t/a） 氨氮（t/a）
鹤城共和片区 1050045 31.50 1.575
址山片区 476128 14.28 0.714
　　　
大气污染物总量控制
　　　本产业园各片区的SO2、NOX、PM10理想环境容量见表 8.21。根据预测，规划实施后，远期鹤城共和片区SO2、NOX、PM10排放总量分别为0.54t/a、25.68t/a、32.6t/a，址山片区SO2、NOX、PM10排放总量分别为1.9 t/a、21.96 t/a、18.08t/a，大气环境容量分析因子SO2、NOX、PM10能够实现环境容量要求。
表 82各片区大气污染物理想容量一览表 单位：t/a
污染物 片区 SO2 NOX PM10
理想环境容量 鹤城共和片区 环境容量 2775.0 447.6
低架源容量 693.7 111.9
址山片区 环境容量 2152.9 347.2
低架源容量 538.2 86.8

　　　建议产业园各片区大气污染物总量控制指标值见表8.22
　　　
表83　各片区气污染物排放总量控制指标值一览表
污染物 SO2 NOX 粉尘 TVOC
鹤城共和片区总量控制指标值 0.54 25.68 32.6 148.68
址山片区总量控制指标值 1.9 21.96 18.08 28.64
合　计 2.44 47.64 50.68 177.32

综合结论
　　　总体来说，园区总体规划的内容与广东省、江门市、鹤山市相关政策、发展规划、广东省、江门市环保规划等基本符合，规划内容符合鹤山市社会经济发展的要求。
　　　在满足上述要求的前提下，园区还应按照规划进行产业发展、控制人口规模，并选择本评价建议的污水排放方案，采取有效的污染防治措施，严格控制水和大气污染物排放总量，则区域资源、环境承载能够支持整个园区的建设和发展。从环境保护的角度而言，在拟选址建设鹤山产业转移工业园是可行的。

（来源：鹤山市环境保护局，2014-5-5）

“......（1）建设民族河沿岸生态景观。完善鹤城镇污水处理厂、址山镇污水处理厂的污水收集配套管网，减少污废水排放量......”