内容简介：原则同意盐城市城北污水处理厂及配套主干管网二期工程可行性研究报告。

亭湖区发展和改革委员会：
　　
你委于2009年1月20日报来的《关于请求批准盐城市城北污水处理厂及配套主干管网二期工程可行性研究报告的请示》（亭发改审[2009]5号）收悉，经研究，现批复如下：

一、为切实加强淮河流域水污染防治,改善城市居民生活质量,原则同意盐城市城北污水处理厂及配套主干管网二期工程可行性研究报告。

二、项目建设内容及规模。盐城市城北污水处理厂及配套主干管网二期工程,日处理污水能力4.8万吨。主要建设内容包括：拦污栅、泵房、沉淀池、一体化氧化沟等生产性构筑物；厂外新建DN200-900MM污水管网，总长度约40公里，提升泵站4座。

三、污水处理工艺。原则同意项目可行性研究报告推荐的污水处理工艺，即循环式活性污泥法工艺（CAST），采用二级生化处理。

四、项目估算总投资及资金来源。盐城市城北污水处理厂及配套管网二期工程估算总投资18000万元。建设资金由盐城市城北污水处理厂筹建处通过向上争取及自筹等多渠道筹措解决。

请据此批复，抓紧委托相应资质单位编制项目初步设计及概算，并报我委审查和审批

（来源：盐城市发改委，2009-02-12）

(此帖子已被作者于2010-3-10 上午 05:03:56修改过)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元

类别 序号 项目名称 项目建设内容及规模 建设年限 总投资 至2008年累计完成投资 2008年形象进度 2009年计划投资 2009年形象进度要求 竣工项目时间节点 项目责任单位 责任人 　 　 　 　
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7 盐城市城北污水处理厂 5万吨/日污水处理厂及配套管网。 2009-2010 15000 　 开展前期工作。 5000 3月份厂区开工建设，部分管网铺设。 　 亭湖区政府 陈红红

8 市开发区东区污水处理厂一期工程 设计污水处理能力4万吨/日,采用循环式活性污泥法(CAST)工艺,新建DN300-DN1350污水管网,总长度约58公里. 2008-2009 5500 2000 在建 3500 一期竣工 年底前 盐城开发区管委会 宋晓波

9 东台市城市污水处理厂二期工程 厂区2.5万吨/日污水处理构筑物及厂区外配套污水管网。 2008-2010 15000 1200 厂区土建；厂区外铺设0污水收集管道总长约2000米。 6000 完成厂区3#氧化沟及厂区外10公里污水管网建设。 　 东台市政府 葛启发

10 东台城东污水处理厂一期工程 厂区2.5万吨/日污水处理构筑物及厂区外配套污水管网。 2008-2009 9200 1000 完成厂区征地拆迁、“三通一平”及围墙工程。 8200 竣工。 年底前 东台市政府 葛启发

11 建湖县城东污水处理厂 新建日处理能力为4万吨的污水处理厂一座 2009-2010 6100 　 已完成征地,项目审批等工作 4500 3月份开工,完成土建及管网建设(一期2万吨) 　 建湖县政府　 苏　冬

12 阜宁县城市污水处理厂二期工程 总处理能力4万吨，二期工程日处理污水2万吨。 2008-2010 6500 2000 污水管网完成70%，厂区部分开工。 3000 管网基本完成，厂区部分主体竣工。 　 阜宁县政府 王连春
污水处理

13 射阳县污水处理厂二期 2.5万吨/日及配套管网。 2008-2010 7600 460 土建开始。 1500 土建工程。 　 射阳县政府 顾强生

14 滨海县城污水处理厂 1.5万/日污水处理厂及泵站、管网建设。 2007-2009 7800 5800 厂区建设及部分管网试运行。 2000 完善管网，竣工运行。 10月18日前 滨海县政府 李逸浩

15 响水县城污水处理厂 1.5万吨/日污水处理厂及配套管网。 2008-2009 3800 2900 完成主体工程。 900 竣工。 年底前 响水县政府 马俊健
......

（来源：盐城市发展和改革委员会，2009-3-2）

（水业中国网上海工作站3月20日讯）2009年3月17日，根据工作安排，江苏省盐城市发展和改革委员会陈守年副主任到亭湖区督查该区2009年度生态类重点工程实施进度。

（来源：盐城市发展和改革委员会，上海供排水项目网戴晓红编辑，2009年3月18日）

（水业中国网上海工作站3月20日讯）日前，从江苏省发改委获悉，2009年新增1300亿元中央投资计划已下达到省，我市有4个列入淮河流域污水治理“十一五”规划的污水处理厂项目获得3030万元新增中央投资，其中，盐城市城北污水处理厂及二期管网工程980万元、大丰城北污水处理厂二期工程940万元、建湖城东污水处理厂二期工程610万元、响水污水处理厂工程500万元。加上第一批新增中央投资，我市列入淮河流域污水治理“十一五”规划的11个污水处理厂项目共有9个项目获得新增中央投资6110万元，这批国家资金的投入将大大加快我市污水处理厂建设进程。

（来源：盐城市发展和改革委员会，上海供排水项目网戴晓红编辑，2009年3月18日)

（水业中国网上海工作站07月29日讯）昨天，记者从亭湖区建设局获悉，我市又将添一座污水处理“过滤器”。下个月，城北污水处理厂土建部分开工建设，11月份进行设备安装，年内达到基本通水的条件。

城北污水处理厂位于城北片区新洋经济区境内，新业路南、兴城路西侧，占地约46亩，总投资1.8亿元，日污水处理能力4.8万吨，配套管网40公里，污水提升泵站4座。其中，一期工程投资1亿元，预计投运后每天即可进水2.4万吨。

“城北污水处理厂是亭湖区为民办实事重点工程之一，它既是市民对居住环境的内在诉求，也是盐城大市区发展战略的需要”，亭湖区建设局相关负责人说。

“有了完备的管网，才能让污水流进污水处理厂，才能让污水处理厂真正运转起来。”该负责人介绍说，城北只有四五个成规模的新小区实现雨污分流，由于基本是从零开始，污水收集难度非常大，预计铺设配套主干管网40公里。目前，配套管网正在同步建设，一期配套管网新洋路至新业路段施工已基本结束。

“随着一些小化工企业陆续搬迁，城北的工业污水比例大大降低，污水处理厂主要负责市民生活污水，处理后的出水水质将达到一级A标准”，该项目负责人告诉记者，“一期工程建成通水后，2.4万吨以前直接进入水体的污水经过处理，每天排入城市河流的污水大大减少。”据了解，城北污水处理厂远期服务整个新洋经济区，收集面积21平方公里。其中，一期工程的收集面积为10平方公里。

（来源：盐城晚报，作者：陈婷，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年07月29日）

（二）建设项目的建设单位的名称和联系方式
建设单位：盐城市城北污水处理厂筹建处　
联系人：邵小姐
联系电话：13770085008

（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：南京赛特环境工程有限公司
联系人： 陈柯言
联系电话：0515-83182855、15861989861
邮箱：chenkeyan1985@126.com

（四）环境影响报告书结论主要内容
17.1评价结论
17.1.1项目概况
新洋经济区管委会决定在新业路及西伏河交叉口西南侧建设一座规划处理能力为4.8万m3/d的污水处理厂，本污水处理厂工程建设总投资为18000万元。拟建项目包括污水处理厂4.8万吨/日内的建筑、结构、工艺、电器、仪表等以及污水处理厂出厂排水管网系统。污水处理系统包括括格删、旋流沉砂池、水解池、曝气生物滤池、消毒池、污泥池、污泥脱水间等。和本项目相关的污水收集及排水管网和中途污水提升泵站建设由亭湖区建设局负责，不在本次环评范围之中。
17.1.2产业政策
本项目是污水处理工程，属环保工程。　　　　　　　　　　　　　
根据《产业结构调整指导目录(2007年本)》，该目录中第十九条“城市基础设施及房地产”中明确规定：“城镇供排水和中水管网工程、供水水源及净水厂、污水处理厂工程改造和建设”属当前国家重点鼓励发展的产业。　　　　　　　　　　　　　
根据《江苏省工商领域鼓励投资的导向目录（2004年本）》，该目录中第三条“电力、煤炭及水的生产与制造业”中明确规定：“城镇供水水源、自来水、排水及污水处理厂建设”属于我省工商领域鼓励发展的产业。　　　　　　　　　　　　　
综上分析城北污水处理厂一期工程项目属于国家和江苏省工商领域鼓励发展的产业范围，项目建设与国家及江苏省的产业政策相符。
17.1.3规划符合性
新洋经济区内分成都市工业园、城北启动区以及城北铁路货场三个地段。根据区域规划，区域内实行污水集中处理。本项目为区域配套环保措施，位于新业路附近。根据盐城市城北片区都市工业园总体规划图——用地规划图（图2.1-5），污水厂用地规划为工业用地。因此园区应当重新规划污水厂用地，调整为市政公用用地，以满足污水厂建设的条件，使污水厂用地与总体规划相适应，并报送规划部门批准。
17.1.4污水处理工艺可行性、废水处理达标可行性
生物滤池工艺污泥浓度高，泥龄长，因生物膜内外层所处的不同的供氧状态及营养状态，微生物类型丰富、种属繁多，食物链长且复杂，使得生物滤池工艺对水质、水温的适应性强，出水水质稳定，具有良好的硝化和反硝化功能，在寒冷地区冬季也能维持较好的处理效果；由于生物滤池兼附过滤作用，因此不需设二沉池，没有污泥回流，因此设备较少，流程较短，便于运行管理，出水水质也优于其他工艺，因此本项目采用的处理工艺可行，废水经处理后可达标排放。
17.1.5其它达标可行性　　　　　　　　　　　　　
本项目大气污染物主要为恶臭，影响将相对较低，厂界可达标，同时拟建的污水处理设施的卫生防护距离定为150米。
通过预测，本项目噪声可达标排放。
本项目固废零排放。
17.1.6总量控制　　　　　　　　　　　　　　
本项目所排放的污染物在采取了污染控制措施，污染物达标排放的前提下，总量控制在较低的水平，具体总量指标如下：
类别污染物名称接管量消减量外排排放量
废水废水量（万t/a）175201752
COD（t/a）70086132876
BOD5（t/a）31542979175
SS（t/a）43804204.8175.2
NH3-N（t/a）525.643887.6
TP（t/a）70.0862.787.3
本项目污染物排放总量由新洋经济区区域核批总量中平衡划拨，在区域内部平衡。
17.1.7环境质量现状
根据本次环评现状监测：（1）评价区域内各污染物I值均小于1该区域内环境空气质量基本满足《环境空气质量标准》中的二级标准或《工业企业设计卫生标准》的要求。（2）厂界声环境现状监测值超标率为0%，可满足当地声环境功能要求。（3）评价水域水质因子均可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准。总体来说，该区域的水质情况良好。
通过现状分析，项目所在地周围的大气、水、声环境质量现状良好，各因子现状监测值均能够满足相应功能区划要求。
17.1.8水环境影响评价
污水处理厂尾水在正常排放的情况下，串场河COD污染带长度500米，在排污口下游500米处COD浓度可达到相应水质要求，氨氮浓度在排污口下游500米处可达到相应水质要求。因此本项目尾水在正常排放的情况下对串场河影响不大，不会改变串场河水质功能区划的目标。同时，随着污水厂的运营，区域水环境质量将大大改善。
污水处理厂事故排放时，对串场河的影响较大，水体COD浓度在下游5km处仍超标，污染带长度、面积较大，远远超出标准限值（30mg/L）。因此污水事故排放对串场河会造成严重的影响，对串场河造成的影响大大超过污水正常排放下对串场河的影响，因而需严防污水事故排放。
17.1.9其它环境影响
（1）本项目大气污染物预测值超标率为0%。建设项目对厂界大气环境质量影响较小。
（2）建设项目对厂界噪声的贡献值较小，预测值超标率为0%。建设项目对厂界声环境质量影响较小。
（3）本项目通过对产生的固体废物进行妥善处置，固体废弃物外排量为0t/a，不会对环境产生二次污染。
17.1.10公众参与
调查结果显示：被调查的公众均表示坚决支持本项目的建设，无一反对，并希望能加快进度。
被调查的公众对工程在建设过程中及投产运行后，应重视环境保护，加强管理，防止意外事故的发生；且该单位平时应收集周围企业的联系方式，建立好应急通讯网络，在出现事故能够及时告知周围可能受到影响的公众；公众同时也希望环保部门审批中加快进度，在既保护好环境的同时，又能带动本地经济发展。
17.2要求
建设单位在项目实施过程中，务必认真落实本项目的各项治理措施，加强对环保设施的运行管理，制定有效的管理规章制度，落实到人，防止出现事故性排放，确保建设项目的污染物排放量达到污染物排放总量控制指标的要求，同时应重视引进和建立先进的环保管理模式，完善管理机制，强化企业职工自身的环保意识。

（五）征求公众意见的主要事项
公众对建设项目的选址、施工和运行将产生的对项目所在区域的自然和社会环境的影响的看法和建议。

（六）公众提出意见的主要方式。
以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。
　　　　　　　　　　　　　　
（七）公众提出意见的起止时间
公众可在本项目公示之日起10日内，向环评机构提出宝贵意见。

（来源：盐城市亭湖区环保局，2009-11-4）

2009年，江苏国泰新能源科技有限公司先后启动了盱眙县第二城市污水处理厂和盐城市城北污水处理厂两个BOT建设项目。工程开工半年多来，新能源公司干部员工上下一心，在当地政府和有关部门的支持配合下，克服重重困难，日夜奋战，两个项目工程进展顺利，实现了预期目标。

盱眙污水处理BOT项目位于盱眙县省经济开发区内，规划用地61亩，污水处理设计能力为4万吨/天，分两期建设。特许经营权的期限为30年（含建设期）。目前正在进行施工的一期工程，处理能力为2万吨/天，直接投资概算约3480万元。目前，土建施工已基本完成，正在紧张进行设备的安装调试。计划于2010年1月底进行通水调试，争取在2月份投入试运行。处理后的污水出水将达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，可直接排入河道。

盐城污水处理BOT项目位于盐城市城北区，服务面积约10平方公里，服务人口8万人，规划用地46亩，污水处理厂设计规模为4.8万吨/天，分两期建设。特许经营权的期限为25年（不含建设期）。一期工程规模2.4万吨/天，直接投资概算约3700万元。该工程自2009年10月1日开工以来，已完成土建总量的35%。计划于今年6月底进行通水调试。

这两个污水处理B0T项目竣工运行后，将为当地经济的可持续发展发挥积极的作用，同时也将为新能源公司提供持续、稳定的投资回报。

新能源公司有关负责人表示，这两个BOT项目仅仅是公司在这方面的初步尝试，他们将以此为起点，积极寻求更多、更广泛的投资项目和发展空间。

（来源：江苏国泰国际集团，2010-01-15）

链接：BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，即建设—经营—转让方式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商。承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。

2010年1月7日，从亭湖国土局传出消息，为建立节约集约用地的长效机制，深入推进土地有偿使用制度改革,亭湖国土局严格执行划拨供地目录，进一步缩小划拨供地范围，除对社会保障性住房等特殊用地继续以划拨方式供地外，对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地积极尝试有偿使用，按经营周期合理确定出让年限,通过参照工业用地公开出让模式，集体会办确定招拍挂出让起始价和底价,强化项目用地预申请,严格按照建设用地控制指标要求核定用地规模。如：对新洋街道办事处境内城北污水处理厂用地, 采取挂牌方式公开出让，核定出让年限25年,充分发挥市场在配置土地资源中的基础性作用。

（来源：中国土地网，2010年1月11日）

“......如：对新洋街道办事处境内城北污水处理厂用地, 采取挂牌方式公开出让，核定出让年限25年......”

工程编号：　yc201009043
工程名称：　盐城市城北污水处理厂尾水管道一期工程
标段编号：　yc20100904301
标段名称：　盐城市城北污水处理厂尾水管道一期工程
建设单位名称：　盐城市亭湖区住房和城乡建设局
工程类型：　市政工程施工
发包类型：　公开招标
中标单位名称：　阜宁县市政工程有限公司
项目经理姓名：　徐伟
建筑面积（平方米）：　
中标价 (万元)：　157.715664万元
中标工期(天)：　30
中标时间：　2010年10月15日
工程地点：　新洋经济区境内