1919-上海市白龙港城市污水处理厂扩建二期工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=10367&classid=858

上海市白龙港城市污水处理厂建设阶段简介：

1、上海市白龙港城市污水处理厂(总规模在350万吨/天,将成为世界最大的污水处理厂,现在世界最大的污水处理厂在德国,日处理能力为350万吨)，原有的上海市白龙港城市污水处理厂规模为120万吨/天，最初为预处理；

2、上海市白龙港城市污水处理厂规模为120万吨/天（为一级加强处理）；

3、其中的60万吨/天已经进行了升级改造（为二级处理）；
上海市白龙港城市污水处理厂已经进行了扩建工程，规模为80万吨/天（为二级处理）；

4、此次工程为上海市白龙港城市污水处理厂扩建二期工程，规模为80万吨/天（1级B）；工程将于2010年完工。

5、2015年左右将进行上海市白龙港城市污水处理厂扩建三期工程，规模为70万吨/天左右，使得总规模达到350万吨/天。

运营期大气污染影响分析

正常工况
1、臭气：小时气象条件下，NH3和H2S在环境空气保护目标处贡献值和叠加值以及最大地面小时浓度贡献值都能满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D的限值要求。
2、焚烧及锅炉废气：SO2、NOx、CO、氟化物的网格最大落地浓度的1小时平均贡献值；SO2、NOx、颗粒物、CO、氟化物的网格最大落地浓度的日平均贡 献值；SO2、NOx、颗粒物、Pb、Hg、As、Cd的年均贡献值均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准浓度限值要求；HCl的网格最大落地浓度的1小时平均贡献值、日平均贡献值都能够满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D的要求。二噁英小时均、日均、年均贡献值符合环发[2008]82号文的要求。SO2、二氧化氮、颗粒物、CO的保证率日平均叠加值；SO2、二氧化氮、颗粒物网格最大落地浓度年均叠加值；氟化物网格最大落地浓度1小时平均叠加值能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。HCl的网格最大落地浓度1小时平均叠加值能够满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D的要求。

评价结论

本项目属于城市基础设施建设项目，具有公益性和必要性。本项目建成投入运行后，有助于提高上海市的污水处置能力，减少溢流污水排入长江，符合上海市发展规划总体目标的要求，符合污水规划确定的污水处理要求。本项目的建设有利于减少长江水环境污染，有利于促进上海市走可持续发展的道路。项目建设单位必须落实环评报告中设计期、施工期和运营期提出的各项污染控制措施，最大限度地减少项目建设对周边环境的影响，满足环境经济协调发展的要求。在此基础上，从生态环境角度出发，本项目建设可行。

（来源：搜狐网－合庆生活，2021-10-19）

项目编号：D21150-ZBWJ005

1、上海市财政局、上海市水务局、上海城投（集团）有限公司、上海城投水务（集团）有限公司（以下简称招标人）和上海联合工程监理造价咨询有限公司（以下简称招标机构）兹邀请合格投标人就下列服务提交密封投标：
⑴ 白龙港污水处理厂扩建三期工程财务监理（含审价）服务：1项
⑵ 政府采购编号：0021-00013
⑶ 本次招标的采购预算为：白龙港污水处理厂扩建三期工程财务监理（含审价）服务：人民币1086.8万元
⑷ 有兴趣的合格投标人可从以下地址得到进一步的信息和查看招标文件。

2、本次招标的合格投标人应满足下列资格要求：
⑴ 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商，即应符合下列条件：
（a）具有独立承担民事责任的能力；
（b）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（c）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（d）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（e）参加政府采购活动前三年内（从2018年8月1日至今），在经营活动中没有重大违法记录。
为此，投标人应按《中华人民共和国政府有采购法实施条例》第十七条第一款的规定在投标文件中提供下列证明材料和书面声明：
（a）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（b）2020年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（c）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（d）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
⑵ 根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商；
⑶ 近三年（从2018年8月1日至今）未被国家财政部指定的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）等官方渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单；
⑷ 投标人拟派的总监必须取得国家注册造价师执业资格，并具备高级职称（须提供资格证书和职称证书复印件）；财务负责人必须具备注册会计师执业资格，财务负责人若非造价咨询公司本单位人员，允许外聘或与有资质的会计师事务所组成联合体投标。外聘具有注册会计师执业资格的工作人员，应提供相应的聘用证明，外聘具有注册会计师执业资格的工作人员的工作质量及相关风险责任由聘用单位负责承担（须提供相关风险责任承诺书、格式自拟）。
⑸ 外地企业应具有在上海的固定经营场所和专职服务人员，且能提供良好的咨询服务；
⑹ 法人的分支机构以自己的名义参与投标时，应提供依法登记的相关证明材料和由法人出具的对该投标活动承担全部直接责任的明确承诺。
⑺ 投标人的出资人与本项目其他投标人的出资人应不相同（当两家以上投标人的出资人中含有同一主体时，将按一家有效投标人计算，该投标人为相关投标人中通过资格审查和符合性审查且投标报价最低的投标人，其他投标人将被判为无效投标人）；
⑻ 本项目的投标人可组成联合体投标（联合体成员数量不得超过2家），联合投标成员之间必须签订共同投标协议，并明确双方权利义务。联合体主办人必须为从事工程造价咨询服务的单位；联合体成员必须具有会计师事务所执业证书。

3、本次招标执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、支持中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。如投标产品的制造商（或服务提供商）为中小微企业，则须在投标文件中提供符合财库〔2020〕46号文格式要求的中小微企业正本声明函；如投标人为残疾人福利性单位，则须在投标文件中提供符合财库〔2017〕141号文格式要求的残疾人福利性单位正本声明函，一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督；若提供声明函与事实不符的，将依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

4、潜在供应商请于北京时间2021年10月20日～2021年10月26日，每个工作日上午9:00～11:00、下午13:00～16:00（北京时间，下同）通过电子邮件的形式获取招标文件，并向招标机构支付300元人民币的招标文件购置费。
⑴ 有意参与竞争的潜在供应商可于法定工作日通过扫码支付方式支付招标文件购置费，收款二维码详见公告附件。
⑵ 请务必在付款附言中注明：“购置费/项目编号”（示例：“购置费/D21150ZBWJ005”）
潜在供应商应将本单位的本单位的“基本账户开户许可证”扫描件、授权委托人的委托书及被委托人身份证扫描件、授权人联系方式及增值税发票开票资料、联合体协议（如有）以邮件形式发给招标机构联系人。
⑶ 对于未按上述要求支付招标文件购置费的潜在供应商，招标代理机构有权拒收其提交的投标文件，对已经接收的投标文件也将提请评标委员会作无效投标文件处理。

5、本项目招标公告的公告期限为5个工作日。

6、所有投标人应于2021年11月12日下午13:30前向上海联合工程监理造价咨询有限公司（上海市浦东新区浦东南路3456号15楼）递交一笔金额为人民币贰拾万元（RMB200,000.00）的投标保证金。

7、投标人应于2021年11月12日下午13:30以前将按本招标文件要求提交的密封投标文件送至上海市浦东新区浦东南路3456号15楼大会议，过时恕不接受。

8、兹定于2021年11月12日下午13:30，在上海市浦东新区浦东南路3456号15楼大会议室公开开标。届时请各投标人委派代表出席开标仪式。

招标人：上海市财政局、上海市水务局、上海城投（集团）有限公司、上海白龙港污水处理有限公司
地　址：上海市黄浦区金陵东路50号
邮　编：200002
联系人：沈晔
电　话：86-21-23099988

招标机构：上海联合工程监理造价咨询有限公司
地　址：上海市浦东新区浦东南路3456号15楼
邮　编：200125
联系人：周婷
电　话：18121090998
传　真：86-21-64045966
邮　箱：694386095@qq.com

沪水务〔2021〕754号

上海市排水管理事务中心：

你处《上海市排水管理事务中心关于上报<白龙港区域污水系统完善规划（2021～2035年）>的请示》（沪排管〔2021〕122号）收悉。经研究，现将《白龙港区域污水系统完善规划（2021～2035年）》（以下简称《规划》）有关行业意见通知如下：

一、关于规划范围

白龙港污水区域服务范围北至竹园区域南侧边界（吴淞江-光复西路-凯旋路-淮海西路-延安中路-淮海中路-浦东赵家沟）、西至闵行区界-沈海高速-沪渝高速-闵行区界、南至闵行区界及杭州湾区域北侧边界（机场高速-罗山路-周邓公路-沪芦高速-周祝公路-浦东运河-机场高速）、东至长江，服务面积约1075平方公里，涉及黄浦、静安、徐汇、长宁、闵行、浦东及青浦 7个行政区。

二、关于规划目标

至2035年，实现规划范围内污水管网全覆盖、点源污染全收集全处理、初期雨水综合治理。

三、关于排水体制及规划污水量

原则同意《规划》提出的排水体制。新建地区采用分流制；建成区已建分流制系统持续推进雨污混接改造，已建合流制系统予以完善，有条件的逐步向分流制过渡。

原则同意规划污水量，规划期限内，白龙港污水区域污水量约360万立方米/日，其中，浦东新区169万立方米/日、闵行区109万立方米/日、徐汇区42万立方米/日、黄浦区22万立方米/日、长宁区13.3万立方米/日、青浦区4.6万立方米/日。此外，强排系统规划初期雨水总量约149.3万立方米。

四、关于污水系统及初期雨水治理规划方案

（一）污水系统规划方案

原则同意白龙港污水区域“二片、三厂、三线”的规划污水处理格局。“二片”即白龙港污水处理厂片、虹桥污水处理厂片，“三厂”即白龙港污水处理厂、虹桥污水处理厂及白龙港第二污水处理厂，“三线”即污水二期中线总管、南干线总管及污水二期南线总管。

1.白龙港污水处理厂片

白龙港污水处理厂片主要服务虹桥污水厂服务范围以外区域，服务面积约1008平方公里，规划污水量约339.6万立方米/日，初期雨水量约143.1万立方米。片区污水及初期雨水通过污水二期中线、南干线及污水二期南线等污水总管收集后，输送至白龙港及白龙港第二污水处理厂处理后排放。白龙港污水处理厂规划维持350万立方米/日处理规模，白龙港第二污水处理厂规划175万立方米/日处理规模。共规划64条污水支线或子收集系统。同时，为应对区域水量波动，在白龙港区域污水干线规划建设不少于40万立方米污水调蓄池。

2.虹桥污水处理厂片

虹桥污水处理厂片主要服务虹桥商务区内华漕镇、徐径东片和新虹街道北部，以及原天山污水厂服务范围（东起中山西路-仙霞路-古北路，西至淞虹路-剑河路-新泾港，北以苏州河为界，南达延安西路-古羊路）等地区污水的收集处理，服务面积约67平方公里，规划污水量约21.4万立方米/日，初期雨水量约6.2万立方米。虹桥污水处理厂规划维持20万立方米/日处理规模及5万立方米调蓄设施规模，共规划3条污水支线。

规划利用虹桥污水处理厂进厂总管与苏州河六支流干线的连通设施，将超出虹桥污水处理厂规模的规划污水量和初雨量输送至白龙港污水处理厂和白龙港第二污水处理厂处理后排放。

（二）初期雨水治理规划方案

原则同意白龙港污水区域初期雨水治理规划方案。白龙港污水区域规划183个强排系统，涉及全市城镇雨水排水规划中的苏州河深隧片区、 6厂片区和分散调蓄片区；自排地区严格执行雨污分流，结合海绵城市建设有效降低径流污染。

1.苏州河深隧片区：涉及苗圃西、北新泾北、北虹北和芙蓉江等4个强排系统，规划初期雨水量约4.4万立方米，经苏州河深隧纳入竹园污水厂处理。

2.6厂片区：涉及天山厂、龙华厂和长桥厂服务范围10个强排系统，规划初期雨水量约5万立方米，经污水二期中线系统输送至末端污水处理厂处理。

3.分散调蓄片区：一是168个强排系统，规划初期雨水量约120.5万立方米，各系统初期雨水就地调蓄后错峰纳入相应污水支线及污水总管后，经污水总管外排至末端污水处理设施处理；二是浦东机场区域19.4万立方米初期雨水就地消纳。

（三）关于系统连通方案

原则同意系统连通方案。

1.区域连通方案：通过设置竹园白龙港污水连通管和白龙港海滨污水连通管，分别实现白龙港污水区域与竹园区域、海滨污水系统间的连通，实现事故时污水跨区域输送处理、兼顾常态运行下的流量调配。

2.区域内部连通方案：在白龙港污水区域内部设置污水连通总管和支线，在片区发生非正常情况影响运行时，通过连通管临时调度部分污水至相邻片区或片区内统筹调配，提高污水系统运行互补能力。

五、下一步实施意见

（一）请你中心指导配合城投水务集团，抓紧推动白龙港污水处理厂扩建三期工程及南线污水调蓄工程建设，尽快开展白龙港第二污水处理厂项目技术储备工作，实现白龙港污水区域旱天不溢流，基本解决雨天溢流问题。

（二）请你中心指导浦东新区和闵行区，结合区域发展及初期雨水输送需求，完善曹路支线、闵行区中北片污水收集系统等共8条不满足规划规模的污水支线或收集系统的建设。

（三）请你中心进一步加强与市规资、绿化、建设和交通等相关部门工作对接，落实重大设施的用地和地下空间利用需求，为后续工程推进奠定基础。

特此通知。

上海市水务局
2021年11月9日

（此件主动公开）

抄送:市水务规划院，城投水务集团。

上海市水务局办公室　　　　　　　　　　　2021年11月9日印发

（来源：上海市水务局(上海市海洋局)，2021年11月9日）

“......（一）污水系统规划方案......原则同意白龙港污水区域“二片、三厂、三线”的规划污水处理格局。“二片”即白龙港污水处理厂片、虹桥污水处理厂片，“三厂”即白龙港污水处理厂、......1.白龙港污水处理厂片......白龙港污水处理厂规划维持350万立方米/日处理规模，......五、下一步实施意见......（一）请你中心指导配合城投水务集团，抓紧推动白龙港污水处理厂扩建三期工程及南线污水调蓄工程建设，......”

沪水务〔2021〕778号

各区水务局（海洋局）、局属各单位、局机关各处室、城投水务集团：

《上海市排水“十四五”规划》已于2021年9月16日经局党组会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市水务局
2021年11月12日
（此件主动公开）

上海市水务局办公室　　　　　　　　　　 2021年11月12日印发

上海市排水“十四五”规划

上海市水务局
2021年10月

目　录
一、“十三五”回顾 1
（一）主要成效 1
1、着力推进雨水排水设施建设及提标，安全保障能力持续提升 1
2、着力推进水泥气同治及初期雨水治理，污水处理水平持续提高 2
3、着力推进排水行业精细化管理，公共服务与管理效能持续提升 3
（二）主要问题 5
1、防汛安保能力亟需提高 5
2、污染控制体系有待完善 5
3、服务管理效能尚需升级 6
二、“十四五”面临形势 6
（一）落实国家战略，支撑城市能级提升的新使命 6
（二）响应人民期待，提升城市安全环境的新要求 7
（三）适应行业形势，引领排水服务水平的新提升 8
三、“十四五”总体思路 9
（一）指导思想 9
（二）基本原则 10
（三）规划目标 10
（四）规划指标 10
四、“十四五”重点任务 11
（一）排水设施高标配套，支撑城市发展 11
1、污水厂新扩建工程 11
2、污泥处理处置工程 12
3、初期雨水治理工程 13
4、雨水系统建设工程 14
5、绿色基础设施建设 14
6、提升再生水利用水平 14
（二）排水系统提质增效，提升保障能力 15
1、连通管工程 15
2、管网完善工程 15
3、厂站设施更新改造 16
4、排水管道检测维修工程 16
5、污水厂进水浓度提升 17
（三）排水管理强化效能，提升治理水平 17
1、强化规划引领，推进规划落地 17
2、加强科学研究，提升智慧保障 17
3、完善管理机制，提升运维水平 18
4、健全安全责任，加强监督管理 19
5、完善处置机制，加强热线管理 19
（四）服务重点区域，落实国家战略 20
1、强化海绵城市建设，助力临港新片区高水平开放 20
2、试点区域联防联治，支撑长三角生态示范区绿色发展 20
3、提升排水保障能力，支撑虹桥商务区建设国际开放枢纽 21
4、多措并举“+生态”，支撑崇明建设世界级生态岛 21
5、品质提升支撑五个新城高水平建设 21
五、保障措施 22
（一）依法落规 22
（二）部门协同 22
（三）行业监管 22
（四）公众参与 23
附件1. 上海市排水“十四五”规划指标定义 24

一、“十三五”回顾
　　“十三五”时期，上海市排水行业认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想、积极贯彻党的十九大精神，按照市政府印发的《上海市水污染防治行动计划实施方案》等文件要求，以“聚焦民生、保障安全、改善环境”为重点，通过“消除空白、提标控污；厂网同步、泥水同治；建管并举、重在管理”等措施，进一步完善城镇防汛安保和水环境治理体系，为本市经济社会发展做出了重要支撑和突出贡献。
（一）主要成效
1、着力推进雨水排水设施建设及提标，安全保障能力持续提升
　　“十三五”期间，结合中心城建成区排水系统空白区消除和城市更新配套需求，大力推进排水系统建设和提标改造。针对消除中心城建成区空白点，完成规划新建的28个雨水排水系统，基本实现中心城建成区排水系统全覆盖。针对已建排水系统完善，进行提标改造的5个项目中，桃浦、龙水南、汉阳二期等3个项目开工建设，新临平泵站在选址控规调整阶段，大名泵站项建书评审待批。针对郊区规划新建16个雨水排水系统，建成11个，在建1个，4个处于前期研究阶段。此外，积极推进苏州河深层排水调蓄管道系统工程试验段建设，苗圃和云岭综合设施开工建设。“十三五”末本市新增雨水泵排能力约738立方米/秒，中心城建成区约16%的面积达到3-5年一遇排水能力，全市建成区基本不低于1年一遇排水能力，排水能力得到较大提升。
2、着力推进水泥气同治及初期雨水治理，污水处理水平持续提高
　　全力推进污水处理及污水厂污泥处理处置等工作，基本实现水、泥、气同治。完成泰和、虹桥、安亭等17座污水厂新、扩建工程，新增污水处理规模116.3万立方米/日（与2015年底相比）；关停主城区闵行、龙华、泗塘、曲阳、长桥、桃浦、天山等7座污水厂，关停规模45.65万立方米/日，净增污水处理规模70.65万立方米/日，超额完成“十三五”末新增污水处理规模60万立方米/日的目标。完成石洞口、竹园、白龙港等31座污水厂提标改造工程，至2020年底，本市城镇污水厂出水水质全面达到一级A及以上标准，城镇污水处理总规模达到840.3万立方米/日，本市城镇污水处理率为96.7%。
　　全力推进建成区管网配套、初期雨水治理和雨污混接改造。至2020年底，全市完成1728个直排污染源截污纳管与542公里污水管网建设。完成大定海、新宛平及大连系统调蓄池建设，新增调蓄容积1.76万立方米。基本完成全市分流制地区雨污混接调查工作，完成4200余个小区以及1.7万余个市政、企事业单位、沿街商户和其他混接点混接改造工程。完成34座市属泵站、20座区属泵站截污设施改造。
　　完成中心城石洞口污泥完善工程、石洞口污泥二期、白龙港污泥二期、竹园片区污泥扩建、虹桥污水厂和泰和污水厂污泥干化工程等6个污泥处理项目；完成郊区浦东临港、嘉定、松江、奉贤、崇明陈家镇、崇明城桥、金山等7个污泥处理项目，至2020年底，新增设施规模602.4吨干基/日（与2015年底相比），全市污泥总设施规模达到1476吨干基/日，污水厂污泥无害化处理处置率为100%。完成长宁、浦东、杨浦、闵行、宝山、青浦、金山、松江、奉贤、崇明、嘉定等12座通沟污泥处理设施项目，至2020年底，新增设施规模17.5万吨/年，全市设施规模共计21万吨/年。
　　加快推进污水厂大气污染物治理设施建设。完成主城区白龙港、竹园一、竹园二及石洞口等4座污水处理厂，以及郊区金山、青浦、嘉定、松江、奉贤等19座污水处理厂的大气污染物治理工程，污水处理厂全面达到《城镇污水处理厂大气污染物排放标准》（DB31/982-2016）厂界一级标准。
3、着力推进排水行业精细化管理，公共服务与管理效能持续提升
　　提升运行调度能力，制订白龙港、竹园和石洞口区域污水系统整体运行调度方案、泵站优化调度方案，指导通过精准运行调度措施提升干线平稳输送能力，并进一步挖潜污水厂内部处理能力，减少末端溢流和缓解局部地区排水不畅问题。
　　推进管道维修养护工作，在国家标准的基础上，提升排水管道养护标准，推进排水管道养护作业方式转变，加强排水管道检测和修复力度。至2020年底，共完成雨水口截污挂篮安装6.5万座、雨水口更新改造6万座；完成排水主管检测6095公里、排水主管修复468公里及道路积水改善工程65公里；完成老旧泵站大修改造38座，除臭改造58座。
　　加强信息化保障，定期复核、补充和更新行业数据库内排水设施基础数据；推进形成运行信息全收集、运行状态全显示、运行监管全覆盖的监测网络，逐步提高运行调度能力。
强化运维监督考核，初步建立了市、区两级“厂、站、网”全过程和“水、泥、气”全覆盖的监督管理体系；研究调整城镇污水和污泥处理运行指标，合理提高运行负荷；研究完善政府购买服务协议的相关考核机制，激励污水处理企业主动作为，提升政府监督管理的杠杆作用。
　　加强法制规划科技引领，制定《上海市排水与污水处理条例》；完成《上海市污水处理系统及污泥处理处置规划（2017-2035年）》《上海市城镇雨水排水规划（2020-2035年）》（以下简称“雨水2035规划”、“污水2035规划”）等市级排水系统规划的编制；制定3项地方标准及4项标准化指导技术文件，开展10余项科学研究，指导排水设施建设和行业发展。
（二）主要问题
　　“十三五”期间，全市排水行业发展在城镇防汛安保和水环境治理体系等方面取得了显著成绩，但对标国际先进城市最高标准、最好水平以及高质量发展、高品质生活要求，还存在一定差距，主要表现在以下三个方面：
1、防汛安保能力亟需提高
　　近年来，受全球气候变化影响，本市遭受灾害性天气的频率、强度明显增加。对照国家、行业相关文件及规范要求，本市中心城建成区达到3-5年一遇排水能力面积约16%，排水系统标准偏低，加之源头径流控制能力不足、与河网除涝设施衔接不够，防汛安全保障能力需进一步提高。
2、污染控制体系有待完善
　　2020年底本市城镇污水处理率为96.7%，河道水环境质量有所好转，但现有污水处理能力距本市污水系统规划目标有较大差距，现状规模无法满足 “1.5倍日均污水量稳定达标”及将初期雨水纳到污水系统进行污染治理的需求，降雨期间污水厂溢流、泵站放江污染和区域排水不畅现象仍未杜绝。另外，中心城区污水系统削峰调蓄能力及污水片区互连互通不足，厂站网一体化运行调度能力有待提高。臭气和噪音治理较为薄弱，水、泥、气、声同步治理体系需要进一步完善。
3、服务管理效能尚需升级
　　本市排水设施量和服务范围在逐步扩增，市区两级管理体制下，一体化管理机制尚不健全；部分设施建设年代较久，设施老化、结构性缺陷等问题突出；排水户等排水源头设施管控体制机制有待完善，住宅小区、工业园区等自建、自管设施运维养护机制及标准需进一步规范，巡视检查工作需进一步提升；排水行业管理智慧程度、精细化能力，数据分析及应用水平有待增强；排水设施效能需要进一步挖潜，行业支撑城市规模和能级提高的服务效能尚需升级。

二、“十四五”面临形势
（一）落实国家战略，支撑城市能级提升的新使命
　　当前，上海已站在新的历史起点上，承载着中央的厚望、人民的期待。习总书记考察上海时指出“上海要更好为全国改革发展大局服务，推动经济高质量发展，推动改革开放向纵深发展，深化社会治理创新，提高党的建设质量和水平”。贯彻落实总书记考察上海重要讲话精神，需要坚定不移推进改革开放再出发，实施好中央交给上海的“三大任务一大平台”，全面提升城市能级和核心竞争力。同时，国务院批复的“上海2035”城市总规，提出努力把上海建设成为创新之城、人文之城、生态之城，卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。
　　上海滨江临海，是典型平原感潮河网地区，易受台风、暴雨、高潮、洪水的多重影响。近年来，受全球气候变化及海平面上升影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运行和人民生产生活造成较大安全隐患，暴雨积水现象时有发生；城市面源污染负荷高，污水处理系统雨天水量应对能力不足，对河道水环境造成较大影响，部分河道“逢雨易黑”。排水设施作为保障城市安全的重要基础设施，亟需提升保障城市生态环境和生命线稳定运行的能力，提高城市韧性，为上海提升城市能级，执行国家战略，实现“上海2035”城市总规发展要求提供坚实保障。
（二）响应人民期待，提升城市安全环境的新要求
　　十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为；同时要求在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，要优先考虑更多的利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。另外，国外发达城市也提供了三方面借鉴：一是以人为本、风险管理。围绕市民密切关注的河道水质改善和城市排水安全等核心目标，因地制宜、科学制定标准。二是灰绿融合、持续发展。国际大都市雨洪管理发展，大多根据自身水文条件和城市资源特征，经历了从量到质，最终量质并举，提倡绿灰蓝结合的可持续发展策略。三是软硬结合、综合管理。综合采用工程性措施和非工程性措施组合的方式，推动排水工作发展。
　　经过多年的发展，本市已建立了较为完善的城镇防汛安保和水环境治理体系，总体适应了本市经济社会的可持续发展需求。但超大城市资源和环境约束越来越强烈，以前以灰色设施建设为主、为重的传统发展模式已经不适应目前的发展趋势。新时代排水工作的改革发展，必须加快转变治水思路，处理好“水”发展与经济社会发展的关系、“水”与生态系统中其他要素的关系、“水”体系中不同“水”的关系，遵从自然规律，适应超大城市发展规律，提升发展理念，通过“蓝、绿、灰、管”多措并举，坚持水、泥、气、声同治，努力走出一条符合上海城市发展特点的排水建设新路子，让人民群众生活得更安全、更放心、更美好。
（三）适应行业形势，引领排水服务水平的新提升
　　近年来，国家部委陆续发布《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》《水污染防治行动计划》《城市黑臭水体整治工作指南》《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》等重要文件，并修订了室外排水设计规范，发布了《中华人民共和国长江保护法》，对水安全、水资源、水环境、水生态等相关工作做了具体部署和规范，形成了推进水安全提升和水环境治理的路线图，明确提出要构建、完善城镇排水防涝体系，行业发展逐步向精细化管理、提质增效聚焦。
　　本市排水行业建设和管理工作必须坚持落实国家相关要求，坚持“以人为本、尊重自然、安全为先、功能融合、科技引领”的规划理念，进一步强基础、补短板、重管理，提高排水系统运行效能，提升排水精细化智慧化管理水平，使排水行业发展更加适应新的发展态势。

三、“十四五”总体思路
（一）指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、“幸福河”重要论述、长江大保护国家战略，坚持“绿水青山就是金山银山”，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”等重要理念，以防汛安全保障和水环境改善为主线，以“补短板、强监管、升能级”为工作基调，通过“蓝、绿、灰、管”多措并举，着力提升防汛安全保障能力和初雨面源污染削减能力；通过源头控制、厂站网一体化，污水处理能力和水平全面提升，为水环境质量改善助力；通过科技创新、“放管服”改革，排水管理基本实现智能排水，让排水行业更好地支撑经济社会高质量发展，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（二）基本原则
　　——以人为本。牢固树立以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活的向往。
　　——对标一流。注重对标国际先进水平，规划标准与国际先进城市相当、国内领先，确保防汛安全和水环境质量。
　　——系统治水。由注重末端治理向系统治理转变，通过源头削减、过程控制和末端处理，全过程、全方位开展治理。
　　——提质增效。推进排水设施改造和建设，补齐排水体系短板，健全排水管理长效机制，实现排水系统提质增效。
　　——智能排水。注重精细化管理，建设一网式排水系统运管平台，实现智能排水。
（三）规划目标
　　到“十四五”末，基本建成与上海经济社会发展相适应的现代排水保障体系，努力实现“防汛排水安全可靠、污水治理全面提升（能力和水平）、排水管理智能高效”的目标。
（四）规划指标
　　对接“上海2035”城市总规，遵循目标导向、聚焦重点、科学前瞻、分期实施的原则，排水“十四五”规划指标包括水安全、水环境、水资源和水管理四类，共9项，其中约束性指标有城镇污水处理率、城市生活污水集中收集率、排水污泥无害化处理处置率及排水管道完好率等4项，其余为预期性指标。

四、“十四五”重点任务
（一）排水设施高标配套，支撑城市发展
1、污水厂新扩建工程
　　持续提升污水收集处理能力，推进污水处理厂新建和扩建，“十四五”期末，新增污水处理规模约280万立方米/日。
　　实施中心城竹园污水处理厂四期（含50万立方米调蓄池）、泰和污水厂扩建工程、白龙港污水处理厂扩建三期工程建设，适时启动白龙港区域干线污水调蓄池建设，新增调蓄规模约50万立方米，中心城区旱天不溢流，基本解决雨天溢流。
　　推进郊区污水处理厂新扩建工程，分别是浦东新区海滨、临港等污水厂；嘉定区大众、安亭、南翔等污水厂；青浦区西岑污水处理厂（原0.25立方米/日拆除）；松江区松申、松东、松西、松江等污水厂；金山枫泾；崇明区堡镇、陈家镇、长兴、新河及东平等污水厂；适时启动奉贤西部污水厂扩建及江桥污水厂新建工程，基本解决郊区污水处理能力缺口问题。
2、污泥处理处置工程
　　实施污水厂污泥处理处置工程。结合污水处理厂新建、扩建项目，同步实施污泥干化工程，完成各区污泥独立焚烧或与垃圾系统焚烧设施建设，推进燃煤电厂污泥掺烧，在实现污水处理厂污泥老港“零填埋”的基础上，逐步处置老港暂存库及白龙港厂内暂存库存量污泥。至“十四五”末，新增污泥处理规模约364吨干基/日，总规模约1840吨干基/日。
　　中心城配套竹园污水厂四期新建工程，同步实施竹园四期污泥干化设施；配套泰和污水厂扩建工程，同步实施泰和污泥干化设施；配套白龙港污水处理厂三期工程，同步实施干化焚烧工程。郊区完成浦东新区干化焚烧设施，原深度脱水设施作为应急备用；嘉定区完成安亭干化设施，新建独立焚烧设施；青浦区完成独立焚烧设施。奉贤区规划新增电厂掺烧规模，保留现状垃圾协同焚烧设施；青浦区规划新增电厂掺烧规模；松江区规划新增电厂掺烧规模和垃圾掺烧规模；金山区新增垃圾掺烧处理规模；崇明区规划新建长兴、陈家镇污泥干化设施，新增污泥协同焚烧规模。
　　推进通沟污泥处理处置工程。落实设施规划用地，扎实推进浦东、嘉定、虹口、普陀、静安、黄浦、徐汇等区7座通沟污泥处理设施建设，规模约10.5万吨/年，至“十四五”末，基本实现通沟污泥处理站“一区一站”布局，总规模约31万吨/年。
3、初期雨水治理工程
　　建成桃浦厂、龙华厂、天山厂、曲阳厂、泗塘厂和长桥厂等六座污水处理厂初雨调蓄工程，推进后续提标工程；建设龙华排水调蓄工程，结合桃浦科技城、大名、张华浜东、九星、龙阳等雨水泵站建设，实施初雨调蓄池工程；建设一批水环境敏感排水泵站初期雨水调蓄池，减少相关排水系统初雨对河道水环境影响；建成苏州河深层排水调蓄管道系统工程试验段，加快后续工程前期工作，并适时启动。预计“十四五”期末，强排系统初期雨水调蓄设施达标率30%左右。
4、雨水系统建设工程
　　加强本市雨水系统建设，提高排水能力。推进中心城桃浦科技智慧城核心区、龙水南、汉阳二期、杨盛东等16个雨水排水系统建设，新增约230立方米/秒排水能力。推进宝山、闵行、浦东等7个郊区雨水排水系统建设；崇明结合沿江高铁、城桥西侧、庙镇、地铁小镇等地区开发建设，加强管网完善补充，新增约100立方米/秒排水能力。
5、绿色基础设施建设
　　为提高已建排水系统排水能力，依据“雨水2035规划”中“蓝、绿、灰、管”多措并举的理念，结合海绵城市建设、城市更新，有序推进源头绿色基础设施建设，完成30%左右绿色基础设施建设，“十四五”期间，新增200万立方米左右调蓄规模。结合雨水系统及绿色设施建设，城镇雨水排水能力达3-5年一遇面积达到25%左右、中心城达到35%左右。
6、提升再生水利用水平
　　研究推进污水再生利用设施建设与改造，城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等，应当优先使用再生水，提升再生水利用水平，鼓励构建城镇良性水循环系统。
......

（来源：上海市水务局，2021年11月12日）

“......　　实施中心城竹园污水处理厂四期（含50万立方米调蓄池）、泰和污水厂扩建工程、白龙港污水处理厂扩建三期工程建设，......”

报建编号：2101PD0026
标段号：C01
招标人：上海白龙港污水处理有限公司
地　址：上海市桂林路888号
招标项目名称：白龙港污水处理厂扩建三期工程
建设地点：浦东白龙港

工程规模描述
施工工程规模描述
工程概况描述：处理、处置白龙港污水处理厂现状污泥填埋场内80万吨(含水率约80%)污泥，新建规模为70万立方米/日的污水处理设施，新建规模为112吨干基/日的污泥干化焚烧设施及相关配套设施。
工程总投资：573851.38万元人民币
本标段建安工程费：514710.27万元人民币
是否设置最高投标限价：设置最高投标限价，最高限价为5014200283.00元人民币
施工工期：1462日历天
其他说明：本标段最高投标限价：501420.0283万元，其中污泥填埋场处理分部分项工程招标控制价54033.8142万元，其余所有内容招标控制价447386.2141万元。

投标条件
资质要求：
施工资质要求
第一条 市政公用工程施工总承包一级及其以上
以上施工资质要求，投标人只要符合任何一条，但同一条中的多项资质要求需同时满足。
项目负责人资格： 项目负责人必为投标人本单位的工作人员，持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的中华人民共和国一级建造师执业资格证书，注册专业须为市政公用工程
业绩要求：投标人须同时具备以下业绩：1、投标人近5年内（从2016年1月1日至本项目的投标截止时间）具有至少一项处理规模不小于35万立方米/日且合同金额不小于10000万元的污水处理厂工程土建或安装施工业绩。
其他要求：/
是否接受联合体投标： 不接受联合体投标
是否采用投标人筛选： 否
投标人筛选：本标段招标人不采用投标人筛选
获得招标文件方式：通过上海市建设工程交易服务中心电子招标投标交易服务平台下载招标文件。
获取招标文件时间：2021年11月26日 09时00分到2021年11月30日 16时00分
注意：
1、获取资格预审文件成功后访问上海市建设工程交易服务中心网站（http://www.shcpe.cn），登录交易平台在“交易平台--投标项目管理”菜单中查询下载。
2、潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前以书面署名形式向招标人提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面署名形式向招标人提出。

公告备注：项目负责人必须完成个人身份采集，外省市投标人的项目负责人，必须完成进沪信息报送。
一、因受疫情影响，即日起对招标文件中出席开标会的投标人代表作如下调整：
1、招标文件中对出席开标会的投标人代表只要求是法定代表授权委托人，不作其他要求；
2、涉及电子开标（非远程开标）的项目，签署投标文件的法定代表授权委托人需与开标时解密扫码的授权委托人一致，以保证开标的正常进行；也可以由授权委托人携带投标人的企业数字证书参加开标。
3、疫情期间，请招投标相关人员按照国家疫情防控要求做好防范作，有下列情形之一的人员，不得进入开评标场所：
（1）最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；
（2）来自或途经国内疫情高、中风险地区及其所在县（区、市）的来沪返沪人员，在沪实施集中隔离健康观察或者社区健康管理不满14天，未进行2次新冠病毒核酸检测的；
（3）近期有发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻、乏力、气促等症状的新冠肺炎可疑患者；
（4）未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2℃的。
二、招标文件工本费1000元，递交投标文件当天现场支付。

递交投标文件方式：将电子投标文件递交至上海市建设工程交易服务中心电子招标投标交易服务平台。
递交投标文件截止时间：2021年12月17日9时30分
开标地址：上海市小木桥路683号2楼开标室（以大屏幕显示的为准）
投标保证金：设置投标保证金，投标保证金为80万元人民币 招标文件工本费：
同时发布本次招标公告的媒介名称：上海市公共资源交易服务平台、上海市住房和城乡建设管理委员会门户网站、上海市建设工程交易服务中心网站、www.etu365.com。
监管部门：上海市建筑建材业市场管理总站

招标代理机构：上海联合工程监理造价咨询有限公司
联系人：杨丽娜
电　话：021-38723288

（来源：上海市建筑建材业网，2021-11-26）

2022年1月4日上午，由上海城投水务（集团）有限公司负责建设的白龙港污水处理厂扩建三期工程正式开工，项目进入实质性实施阶段，标志着上海污水污泥的处理能级将得到进一步增强，水环境质量得到进一步提升。市水务局局长史家明、副局长周建国，市生态环境局副局长朱石清，城投集团副总裁胡欣，市规划和自然资源规划局二级巡视员顾世奇，浦东新区生态环境局副局长刘贵平，建工集团总裁叶卫东、副总裁蔡国强，城投水务集团副总经理韩蒙出席开工仪式。

规模扩大，处理能级有提升。作为2022年全市首批开工的市重大工程项目，白龙港污水处理厂扩建三期工程的实施是改善区域水环境质量和保障污水处理系统安全的重要举措，项目建成投入运行后，白龙港污水处理厂将成为350万立方米/日的世界级超大污水处理厂，进一步提高上海市的污水处理能力，有利于保护长江水环境。

工艺成熟，末端处理有保障。三期扩建项目在白龙港污水处理厂现有厂区内，新建规模70万立方米/日的污水处理设施，以及规模112吨干基/日的污泥干化焚烧设施和配套设施。污水处理采用运行成熟、稳定可靠的AAO生物处理工艺，污泥处理采用“浓缩脱水干化+焚烧”的技术路线，出水水质执行国家一级A标准，满足生态环境保护新要求。

低碳节能，绿色生态看得到。响应国家“双碳”要求，工程经过精心设计、优选设备、统筹考虑，采用集约化布局和低碳工艺路线，减少项目建成运行中的碳排放。在建设过程中，项目还将进行“水、泥、气、声、景”同步建设，引入智慧配电、智能通风空调系统，首创立体智能巡检体系，建设绿色智慧的国际一流污水处理厂，树立行业新标杆。同时，工程采用预制装配新技术，实施低碳绿色施工，打造环境友好的绿色生态污水厂。

（来源：上海城投水务（集团）有限公司，2022-01-25）

“......工艺成熟，末端处理有保障。三期扩建项目在白龙港污水处理厂现有厂区内，新建规模70万立方米/日的污水处理设施，......”

（水业中国网上海工作站9月26日讯）据上海市水务局官网重大工程栏目消息，2024年上海市水务重大工程进展情况具体如下：

1、淀山湖生态环境整治：共2个子项，淀山湖堤防达标及岸线生态修复工程一期、淀山湖堤防达标及岸线生态修复工程二期等2项在建。

2、白龙港污水处理厂三期工程：在建。

3、白龙港污水处理调蓄工程：共2个子项，白龙港南线污水调蓄工程施工准备，白龙港污水处理厂污水调蓄工程在建。

4、泰和污水处理厂扩建工程：在建。

5、合流污水一期复线工程：共2个子项，合流污水一期复线工程（总管部分）、合流污水一期复线工程（其他部分）等2项在建。

6、苏州河环境综合整治四期工程：共4个子项，苏州河段深层排水调蓄管道系统工程试验段、桃浦污水处理厂初期雨水调蓄工程、天山污水处理厂初期雨水调蓄工程、龙华污水处理厂初期雨水调蓄工程等4项在建。

7、吴淞江工程：共3个子项,新川沙河段、苏州河西闸工程、罗蕴河段（新川沙河-练祁河）等3项在建。

8、横沙浅滩固沙保滩稳定河势（横沙大道外延）工程先行段工程：在建。

9、黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程（一期）：在建。

10、重点河道和泵闸工程：共10个子项, 浦南东片南排通道骨干河道整治工程、北泗塘水闸外移工程、嘉定区鸡鸣塘河道综合整治工程、示范区骨干河道整治工程（青浦区石塘港河道综合整治工程）、嘉定区江桥镇河道整治工程（九曲港、东小泾、新福村新开河等3条河道）等5项在建；崇明区太平竖河（南大堤—盘船洪）河道综合治理工程已完工准备验收；崇明区奚家港（前哨闸河-北横引河）河道整治工程、外环南河（陈村港-沪南公路）河道整治工程等2项已完工验收；闵行区北竹港泵闸新建工程、奉贤区南竹港南闸改建工程等2项施工准备。

11、排水系统提标改造工程：共3个子项，大名排水系统提标改造工程、中央商务区排水系统提标改造工程等2项在建; 临平排水系统提标改造工程建成。

12、原水保障工程：共5个子项，原水西环线南段工程、原水西环线北段工程、迎宾水厂进厂原水管工程等3项在建；青草沙-陈行库管连通工程、青草沙水库增设排水闸及功能提升工程施工准备。

13、长江水源水厂深度处理项目：共5个子项，长桥水厂140万m3/d深度处理二阶段工程、杨树浦水厂深度处理工程、居家桥水厂改建工程、闸北水厂改建工程、迎宾水厂（一期）新建工程（川沙城镇水厂迁建工程）等5项在建。

14、浦东新区“一横一纵”（北横河、外环运河）骨干河道建设工程：共9个子项，北横河（康新公路-立新港）河道建设工程、商飞护场河二期（北横河）河道整治工程、外环运河（金海路-曹家沟）河道建设工程等3项在建；外环运河（外环南河-长界港）和外环南河（横沔港-外环运河）河道新建工程、康新公路北横河桥及两侧道路工程、北横河（轨交16号线-康新公路）河道建设工程等3项施工准备；北横河（闵行区界-摇铃港）河道建设工程、外环运河（现状曹家沟-龙东大道）河道建设工程、北横河泵闸及河道新建工程等3项前期手续办理。

15、临港新片区水务工程：共7个子项，临港污水处理厂三期扩建工程（第一阶段）主体结构及设备安装完成；物奉1#雨水泵站新建工程、人民塘随塘河（沪芦高速-老石皮泐港）河道整治工程、泐马河（老里塘-浦东铁路）河道整治工程等3项在建；泐马河（老里塘-浦东铁路）河道整治工程、泐马河（彭平公路-浦南运河）河道整治工程、泐马河（彭平公路-浦南运河）河道整治工程等3项前期手续办理。

16、郊区污水处理污泥处置工程：上海西岑水质净化有限公司新建工程已通水，正在调试过程中。

（来源：上海市水务局，2024年9月19日）

“......2、白龙港污水处理厂三期工程：在建。......”