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3884-黑龙江省肇东市污水处理厂二期工程 (2008/12/27 8:29:00)
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1387-黑龙江省肇东市污水处理厂一期工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=8094&classid=858中国水务与黑龙江肇东市政府给排水项目签约 2008年7月7日，中国水务控股公司与黑龙江省肇东市人民政府“给排水项目合作签约仪式”在中国水务公司会议室举行，肇东市市委书记张锡才、市长张亚中、政协主席朱胤、常务副市长丛树奎，以及肇东市相关局、委主要负责领导，中国水务控股公司董事长兼总经理张志刚、副总经理孙光天、刘廷善、方力等出席本次签约仪式。
本次签订协议为肇东市污水处理厂特许经营框架协议、肇东市自来水厂特许经营框架协议等。肇东市自来水厂采用TOT模式，一期将扩建供水规模2.5万吨，远期达到10万吨规模；污水处理厂采用BOT模式，一期处理规模5万吨/日，项目完成后预计污水处理能力将达到10万吨/日。
中国水务控股公司董事长张志刚先生在致词中感谢肇东市政府对于中国水务公司的信任，表示中国水务将积极引入污水运营方面丰富的管理经验及先进技术，提高运营效率，为肇东市环保事业发展、生态环境建设贡献力量。
肇东市市委书记张锡才在讲话中指出，肇东市作为一个新兴城市， 08年进入全国百强县行列，城市污染治理和生态环境保护成为城市建设的重要内容。张书记对中国水务公司的实力、经验和发展表示高度的认可，对本次双方在给排水项目上的合作充满了信心！同时表示，全市将全力支持本项目尽快建成投产，各相关部门将为项目建设和运营提供强有力的保障和满意的服务，与中国水务共同努力将本项目建设成黑龙江省优良典范项目！
中国水务控股公司董事长和张志刚黑龙江省肇东市市长张亚中分别代表双方在“合作协议书”上签字。其后，双方在热烈的气氛中举杯庆贺合作成功。 (来源:北京华利嘉环境工程技术有限公司,2008-07-08)
中国水务(北京)投资有限公司
联系人：李玲 付立
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传真：010-65630107
中国水务控股公司董事长兼总经理张志刚、副总经理孙光天、刘廷善、方力。
北京华利嘉环境工程技术有限公司
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传真：+86 10 5807 5635
地址：北京市丰台区方庄芳城园一区17号楼日月天地A-1003室
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admin的回复(2009/5/4 2:39:00)
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第1楼
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肇东市环保局2008年工作总结及2009年工作思路
过去的一年，肇东市环保局在本地市委，市政府和绥化市环保局的正确领导下，紧紧围绕发展与和谐两大主题，团结拼搏，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项指标，实现了促进经济发展与保护生态环境的双重任务。
一、科学发展观精神的落实情况
自开展学习实践科学发展观活动以来，肇东市环保局按照市委的要求，高度重视，经过认真研究部署，制订了周密的学习计划，为确保全面认真落实科学发展观，我们一方面积极工作，大胆创新，以出色的业绩，赢得了领导和群众对环保工作的认同与支持，较好地提高了环保工作的地位和权威。一方面努力争取市委、市政府将环保工作纳入年度目标考核，将污染物总量削减计划和重点污染项目整治纳入各级党政领导责任，实行政绩考核。形成了政府主抓、环保监督、部门配合、上下联动、合力推进的工作局面。实现了用科学发展观统揽工作，推动工作，创新工作。
二、2008年环境保护工作完成情况
（一）、抓住支撑点、以收促治，环境监察能力明显增强。严格执行《环保法》、《排污非征收使用管理条例》等有关法律、法规，正确处理严格执法与热情服务的关系和促进经济发展与保护环境的关系，体现公正收费与人性化执法的双向平衡，做到环保规费收得上来、《环保法》的权威性进一步树立起来、企业法人和经营户的环保意识增强起来，呈现“一举三得”良性循环得工作成果。全年收缴排污费400万元。今年我们开展了全市大规模得污染源普查工作，这次普查工作面广、范围大、人员多、共参加普查人员41人，普查900多家，做到了心中有数，为环保监察工作打下了基础。同时也加大对重点污染源的监察整治力度。在污水处理方面，肇东市18家污水排放企业已有16家企业上了污水处理设施，共投入资金1.7亿元，已有8家企业通过验收正式投入使用。中粮生化能源肇东有限公司不但上了一套污水处理设施，还配套建设了五效蒸发设备和两台1500平方米管束干燥机,解决了肇东城内群众反映强烈的异味问题。我们还对11家污染严重得造纸企业，进行了集中整治，依法关停，维护了群众的利益。并对化工、制药、酿造等行业企业进行了全面的查处，采取有效的措施净化生产环境。这些工作都做到了有形象、有进度、有启动规划、有跟踪监督，形成了十分难得的好局面。
（二）加强基础设施建设，环境监测能力稳步提高
今年我局投资900多万元，新建面积4600平方米的办公楼已经落成并投入使用。办公环境明显改善，监测站化验室面积达到700多平方米。省里为监测站新配备的价值48万元的设备也全部到位。现有设备价值累计达到70万元，目前监测站已经开展了水和废水监测，空气和废气监测，噪声监测等业务。在水质监测中可进行29个项目分析，空气和废气的监测中可进行6个项目的分析，噪声监测中可进行4个项目的分析。在水质监测上，分四次对肇兰新河水质进行监测，测得有效数据140个，掌握了肇兰新河肇东段水质污染状况；分二次对饮用水厂水质进行监测，测得有效数据96个；对人民医院、第一医院、中医院、骨伤医院、中粮、成福、伊利等大型企事业单位的污水监测84次，测得有效数据504个。在锅炉烟尘监测上，对全市260家单位的锅炉进行了集中监测，测得有效数据780个。在大气监测上，对全市低空大气环境质量进行监测，共设置4个监测点，及时发布大气环境质量公报。在纠纷监测上，共对60余起环境污染纠纷进行了定点监测，靠事实和数据说话，化解纠纷、解决矛盾。
（三）、抓住根本点，把住前置关，建设项目环境管理工作成效较好。
2008年围绕市委“三个率先”的工作目标，我们重点为打造哈大齐工业走廊肇东项目区和招商引进的大企业、大集团积极做好环境项目环评工作。一方面通过优质服务为肇东投资的大企业提供环保咨询，一方面严把建设关，环评执行率达到100%。通过优化招商、科学选项、技术改造等多项举措，有效的促进了节能减排，使每年工业烟尘排放量控制在360吨，化学需氧量排放总量控制在227吨，二氧化硫排放总量控制在1201吨左右，粉尘排放总量控制在25吨，完成了污染物排放总量控制指标。
为了促进市域经济又好又快的健康发展，市环保部门严厉查处建设项目环境违法行为，对违返《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》规定，不办或逾期未补办环境影响评价审批手续，擅自开工的和未执行“三同时”制度的企业和项目，严肃追究，坚决查处。严格审核建设项目和竣工验收，切实加强排污申报制度，有效地提高环保法律、法规的执行效果。
（四）、抓住关节点、坚持以人为本，社会敏感问题得到及时解决。
本着“解决信访、服务群众，立足职能、关注社会，净化环境、改善民生”的宗旨；进一步明确了环保信访领导责任制，对群众反映的环保信访问题，认真对待、高度负责、主动工作、及时处理。接待来信来访案件426批次，其中水污染案件45次，大气污染242次，哭声污染249次，烟尘污染和粉尘污染案件83起，异味污染案件23起，处理率达100%。今年还开展了环境综合活动和“静音工程”，对城区文化娱乐场所的噪声实行限时限量，对建筑工地噪声扰民问题实施了现场监督检查，对饭店采用强制安装油烟净化装置等措施，收到了良好的效果，得到广大群众的高度认可。在每年双考期间，我们都集中力量开展对建筑工地、庆典、娱乐业的噪声进行整治，共出动执法车辆60台次，环境监察大队200多人次。为考生营造了安静有序的考试环境。
（五）、抓住切合点、依托教育引导，环保法制宣传扎实深入。
坚持虚功实做，增强全民的环境意识。充分利用4.22“地球日”、6.5“世界环境日”等重大纪念日，开展了主题为“创建环境友好型社会”系列活动。以“绿色家园”为基础，继续发动全社会力量，共同参与“绿色机关”、“绿色企业”、“绿色商场”、“绿色饭店”、“绿色社区”和“绿色学校”等创建活动。一个全民了解环保、支持环保、参与环保的良好氛围初步形成。认真办理人大代表建议，办结率达到100%。严格规范行政执法行为，叫响“不能不作为，更不能乱作为”的口号，在市内外聘请环保执行监督员，强调执行都先守法，向着阳光执法的方向迈进。
（六）、抓住突破点，瞄准可持续发展，生态市建设又有新发展。
生态市建设面临机遇、挑战、发展并存的新形式，根据国务院下发的《加强农村生态环境保护的若干意见》的精神，2008年首次下拨农村环境综合整治治理资金，主要用于防止农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，促进自然资源的合理开发利用，维护农村重要自然生态系统良性循环，提高城乡居民生活环境质量，确保农村经济社会的健康、持续发展。全市有9个乡镇率先申请环境综合整治资金，其他乡镇的项目申请已经纳入综合整治规划。同时今年我们还创建了涝洲镇为省级环境优美小城镇；姜家镇、黎明乡创建为生态乡镇；太平镇东和村创建为生态文明村。全面推进了《生态市建设规划》确定的各项指标。
（七）、抓住立足点、提升人员素质，环保工作能力建设得到加强。一是组织业务学习，开展岗位练兵。坚持以选人用人为导向，选素质好的人，用能力强的人。形成靠工作锻炼干部能力，靠成绩检验干部水平的良好风气。
（八）、《松花江流域水污染防治规划》项目取得了新的突破。今年经过与中国水务（北京）投资有限公司、清华同方投资有限公司等多家公司进行多次会谈，最后与清华同方投资有限公司以BOT的形式签署了意向性协议，由清华同方投资有限公司建设肇东市城市污水处理厂，并于2008年9月28日开工建设，目前道路、围墙、架电、土建、回填等基础设施已经建设完毕。该项目将在2009年末正式投入运行。中粮生化能源（肇东）有限公司、成福食品有限公司、伊利乳品有限公司等污水处理设施已经建设完毕并且顺利通过验收。
环保局在过去一年的工作中虽然取得了成绩，但与市委、市政府和绥化市环保局的要求相比，和人民群众的期盼与市人大的监督标准相比，还存在一定的问题和不足。一是面对服务经济建设与搞好环境保护的双重任务，把握平衡、互促双赢的压力越来越大；二是在重点污染源的治理上，环境监察执法能力还需进一步强化，环境监测的科技含量还需进一步加大。污染减排的困难多、责任重；三是对建设项目的环评工作。个别法人抱有重生产、轻环保的滞后意识，“一头热一头冷”的问题还不同程度地存在；四是在新农村建设中还没有发挥好环保部门应尽的职能作用，需要在今后的工作中城乡兼顾、延伸触角，当好在新农村建设中“先行官”的角色，为经济社会发展再立新功。
三、2009年工作思路
2009年，环保局要认真落实科学发展观，以污染减排为中心，不断提升全市环境质量打造城市环保名片；加大环保资金的跑办力度；不断提高执法人员素质，强化环保自身能力建设，树立环保工作新形象，为全市经济建设保驾护航。
（一）、继续大力推进污染减排工作，不断改善城区生活环境。继续推进《松花江流域水污染防治规划》项目肇东市污水处理厂的建设速度，确保２００９年末投入使用。加强对肇东市酶制剂有限责任公司、福和华星制药、人民医院、伊利乳粉、糠醛化工等８家已上污水处理设施企业的督办力度，尽早通过环境保护验收。对肇东市第一医院、华富制药有限公司２家企业进行限期治理，安装污水处理设施。通过以上措施保证完成２００９年节能减排任务。
（二）、以项目为支撑，向上争取资金支持，积极编制肇东市国家生态示范区，指导乡、镇、村与有关企业做好生态建设与污染治理项目编报工作，并主动向省、国家争取生态建设与污染防治专项资金支持。根据第一次全国农村环境保护工作会议的部署，2008年中央财政安排5亿元支持农村环境综合整治。而我市在２００８年却失去了争取农村环境综合整治和全国优美乡镇国家资金的机会。2009年我局将在大量调研的基础上，按照突出环保特色、发挥资金整体效益的思路，了解中央农村环保专项的支持重点，即通过建设水源保护区、实施应急保障等措施，着力解决农村饮用水污染问题；通过完善以农户为主体的小规模畜禽养殖污染防治措施、实行综合利用，着力解决畜禽养殖污染问题；通过因地制宜地建设集中与分散相结合的水污染治理设施，采取垃圾收集、运转等措施，着力解决农村突出的生活污水和垃圾污染问题。从而改善农村的环境质量。
（三）、不断完善环境监控技术手段。大力推进环境自动在线监控设备建设，努力实现对环境的实时监控，提高环境预警能力。全面启动和实施重点污染源自动监控能力建设。全省要按照统一的技术规范和建设与验收要求，逐步完成全市8家通过验收的污水排放企业安装自动监控设备。
（四）、突出重点，在环境监测、监察上抓突破。明年继续武装监测、监察基础能力建设，加大我市涉水企业的执法力度，确保节能减排工作的顺利进行。同时依法征缴、精准核量、公正收费，抓好规费收缴工作。
（五）、严把准入关，在建设项目管理上抓突破。对生产型企业全部推广清洁环保装备，大力降低二氧化硫和二氧化碳的排放量。严格执行“三同时”制度，项目管理环评执行率达到100%。
（六）、体现特色，在环保法律法规宣传上抓突破。继续宣传环保法，大力开展“绿色家园”活动，保持在全省县级排头兵的位次。严格规范行政执法行为，强化队伍自身建设，打造阳光纪守的执法形象。
（七）、服务社会，在群众反映的热点、难点问题上抓突破。要把环保法的法律要求同人民群众的合理诉求紧密结合起来，解决群众反映的突出问题，达到理顺民情，化解民怨的目的，争取全社会对环保工作的广泛思想共识。信访满意率要达到98%以上。 （来源：绥化市环境保护局，2009-1-8） “......今年经过与中国水务（北京）投资有限公司、清华同方投资有限公司等多家公司进行多次会谈，最后与清华同方投资有限公司以BOT的形式签署了意向性协议，由清华同方投资有限公司建设肇东市城市污水处理厂，并于2008年9月28日开工建设，目前道路、围墙、架电、土建、回填等基础设施已经建设完毕。......” |
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admin的回复(2011/4/7 0:50:00)
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绥化肇东生产生活污水将不再直排松花江
截至2月末，肇东市城市污水处理厂二期工程主体已经完工，正在进行管线铺装，建成后将可日处理城市综合污水5万吨。今年，肇东市还将在开发区新开工建设一座无人值守日处理工业污水5万吨的污水处理厂，开发区工业废水经过处理后，将排入肇岳山湿地公园静心湖中。两座污水处理厂建成投入使用后，将改变过去生产生活污水不经过处理直接排放肇兰新河再排松花江的情况。这是肇东市建设生态、宜居、现代城市的一个缩影。去年，肇东市围绕生态、宜居、现代的城市建设发展主题，加强城市的建设与管理，完成基础设施投资3.68亿元，住宅建设投资13亿元。 在道路建设上，新建改造黑白路面道路15条15公里，维修白色路面5000平方米、黑色路面4.5万平方米、彩板4万平方米，铺装红砖路100条7.2万平方米。绿化建设方面，投资8000多万元，完成绿化2000亩，植树170多万棵，铺种草坪8万平方米，栽种花草310万株，对人民公园等10多个高标准景区、景点进行了新建改造，城区绿化覆盖率达到37%。国家级肇岳山湿地公园建设已于去年12月份开工。在亮化建设上，新安LED智能路灯500盏，并对全城路灯进行了维修管护。在生态水系建设上，完成了西湖护坡工程3.5万平方米，开挖并砌筑河道1000米，完成土方量20万立方米。 去年，完成城市拆迁面积42.78万平方米、3257户。完成商品房建设63万平方米。在新开发的小区中配建廉租房1.51万平方米、303户，发放廉租房租赁补贴3970户、595.5万元。 （来源：绥化市政府，2011-03-31） “截至2月末，肇东市城市污水处理厂二期工程主体已经完工，正在进行管线铺装，建成后将可日处理城市综合污水5万吨。......” |
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