湖北省武汉市新洲区政府与武汉国测科技公司签订协议，双方将以BOT模式建设、经营阳逻污水处理厂，武汉国测科技公司将全部承担污水处理厂建设，并获得30年经营权，具体工作由国测公司在当地新成立的阳逻污水处理公司负责。经营期内，国测公司将得到所有入厂污水的处理费。工程设计日处理污水28万吨，项目总投资高达15亿元，其中一期工程日处理污水5万吨，采用A2O改良工艺。一期工程总投资7500万元。

建设单位：湖北省武汉市阳逻污水处理公司
通讯地址：湖北省武汉市苗山经济开发区江下大道国测路特1号
邮政编码：430014
电 话：027-87990707
传 真：027-87990665

湖北省武汉市新洲区阳逻污水处理厂“难产”

（水业中国网上海工作站10月31日讯）近日，在新洲区阳逻污水处理厂工地，武汉市环保世纪行报道组发现：从签署项目协议至今已有3年半，但该项目尚未完成土建工程。

2005年5月，武汉国测科技股份有限公司获得了阳逻污水处理厂的经营权。按照协议，该公司将承担污水处理厂建设，30年经营期满后将项目移交新洲区政府。

这种建设—经营—移交的模式，被称为BOT（BuildOperateTransfer），即政府通过签订特许权协议，将市政公用基础设施授予中标的企业来投资、建设、运营、维护等，特许期内，项目公司通过向用户收取费用来抵偿投资和获得回报，政府则拥有对项目的监督和调控权。
近年来，BOT模式成为地方政府加快基础设施建设的主要途径之一，因为它不仅可以缓解资金压力，而且由于利益驱动，企业投资大多能迅速到位，可极大缩短建设周期。但另一方面，政府行为变成企业行为，又导致难题丛生。

阳逻污水处理厂工程项目经理蔡银志诉苦：工地“三通一平”工作不到位，公司只得自己解决水、电问题；国测公司早已付清征地补偿款，但仍有个别农民来工地扯皮，称未拿到补偿费，阻挠施工；工地内的两排高压线杆需要迁出，电力部门要价200万元，国测公司请专家核算后发现，实际迁移费只需百万元，后经上级部门协调了近一年，才将费用降至150万元。

半路上不断杀出“程咬金”，严重影响了工程进度。阳逻污水处理厂2006年8月完成工程设计，次年5月开工建设，但按目前的工程进度，到今年底才能勉强完成土建。该厂设计总规模为日处理污水28万吨，目前在建的一期规模为5万吨/日，业内人士指出，如此规模的污水处理厂最多只需8个月便可建成。

今年底，湖北省将在所有城镇开征污水处理费，作为收费的前提，武汉市今年采用BOT模式，在远城区启动了6个污水处理厂的建设。令人尴尬的是，到目前为止，除江夏纸坊污水处理厂一期工程完工外，其余5厂均未建成。不能按期完工，受损的将是政府、企业、居民三方的利益。

（来源：湖北日报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年10月31日）

湖北省10个污水处理厂 6个“饿肚子”
（水业中国网上海工作站11月14日讯）建成的10座污水处理厂中6座“饿肚子”，在建的3座中1座“休克”，在日前举行的全省污水处理设施建设运营汇报会上，有关人士说，这对每天仅中心城区就排200多万吨污水的武汉，不能不说是一大憾事。

占地23.8公顷的三金潭污水处理厂，位于汉口张公堤北侧。厂区内机器轰鸣，污水处理池内污水翻腾，处理后的污水水质清澈。该厂是武汉亚行贷款工程之一，投资近5亿元，服务于汉口88万居民。

厂长李先成介绍，进口的污水处理设备工艺先进，处理后的尾水可达国家一级B类水质标准，“不但可用来浇花，养鱼都没问题”。但他转而无奈地说：“一期工程每天处理30万吨，二期建成可达到40万吨以上，但目前能流到我们厂的污水一般为24万吨左右，也就是说还处于‘吃不饱’的状态。”

近年来，我市污水处理能力明显加快。目前，已建成的10座污水处理厂，每天可以集中处理污水达159万吨，污水处理率在2007年就已达76%，远高于我国城市污水处理率2010年要达到70％的目标。但据市水务局介绍，10个污水处理厂中，南太子湖、黄家湖、庙山、汤逊湖等5个污水处理厂配套的收集管网还没有完全建成，同样处在“吃不饱”的状态。

阳逻污水处理厂停工
而阳逻污水处理厂（一期）遭遇了另一种窘境。

本月初，记者来到位于阳逻街万山村干汊湖边的施工现场，110亩的工地上空无一人，污水处理厂的沉淀池、氧化池、消毒池、配水井、污泥处理间等已建成，但水解酸化池等部分建筑仍没建起。附近村民说，这里已停工一个多月了。

据悉，该厂负责“回收”阳逻开发区20平方公里内的废水。项目分三期建设，一期应在去年底投入使用，但到目前仍未完工。该厂工程项目经理蔡银志说，经过和有关部门协调，近期将重新开工，力争年内建成。

记者注意到，与之配套的污水收集管网还没铺设到污水处理厂，这意味着即使主体工程年底完工，也不能通水运行。

为何“饿肚子”？

市水务局污水收集与处理办公室主任袁观洁说，污水处理厂“吃不饱”，主要是因为城市部分污水设施建设相对滞后，建设不配套，此外排污管网工程规划不完善，资金不足。

按设计规划，三金潭污水处理厂收集管网长度为33公里，中途提升泵站4座，但实际建成管网不到10公里，泵站只有2座。另外据市水务集团基建办公室副主任黄文胜透露，黄孝河明渠沿岸的污水收集管网还没与主管网连通，黄孝河出箱涵截制闸仍没建成，这些都可能导致三金潭污水处理厂难以“喝”上黄孝河污水。

目前，我市中心城区日排污水达200多万吨，每年仍以5％的速度递增，已建成6000多公里的管网。未来几年，若实现所有污水达标排放，至少还需建设1200公里的污水收集管道。

（来源：武汉晨报，作者：记者陈永权，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年11月14日）

“......项目分三期建设，一期应在去年底投入使用，但到目前仍未完工......”
(此帖子已被作者于2012-1-9 4:13:13修改过)