污染减排是国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中确定的约束性指标，反映了经济发展的质量，关系到人民群众的切身利益，突出强调了政府的责任。实现减排目标是落实环保优先方针最为重大而紧迫的任务，是必须完成的政治任务。我市“十一五”减排目标是：以2005年排放量为基数，到“十一五”期末，将我市主要污染物二氧化硫（SO2）排放量从4.61万吨削减到3.9万吨，削减率为15.4%；化学需氧量（COD）排放量从3.71万吨削减到3.3万吨，削减率为11.1%。“十一五”期间，全市COD平均每年需削减2.2%，SO2平均每年需削减3.1%。

截止目前，我市每年均己完成主要污染物年度削减目标计划。为了巩固污染减排成果，实现2009年的减排目标，我市将采取五大措施，确保完成2009年减排工作任务。

一是继续抓好重点治理工程。治理工程是污染减排最重要的措施之一。2009年，将进一步完善墟沟污水处理厂和配套管网的建设，不断提高管网覆盖率；加快建设灌南县城污水处理厂，力争在2009年上半年建成投运；加快建设东海县温泉镇、山左口乡、灌云县板浦镇、赣榆县海头镇等一批重点乡镇的污水处理厂，以及浦南开发区污水处理厂、海州开发区污水截流管网等工业园区的环境基础设施建设；启动南城污水处理厂、板桥工业园区污水处理厂和大浦污水处理厂三期扩建等建设工程；开展连云港碱厂烟气脱硫工程相关工作。此外，根据我市工业污染物排放情况，再安排一批重点治理项目，制定2009年减排计划，逐一落实工作责任和推进措施。

二是加大产业结构调整力度。严格按照国家对小火电、小钢铁“上大压小”的政策，调整优化产业结构，加快推动新海发电有限公司2×1000MW机组“上大压小”工程。认真落实国家产业政策和环保要求，全面实施严于国家要求的化工、印染行业地方环保标准。全面开展化工生产企业专项整治，深化循环经济试点，在化工、印染、酿造、造纸等行业全面推行清洁生产。2009年，还将对有超标排污现象的企业和虽然达标排放但排污总量仍较高的企业，实行强制性清洁生产审核。运用政策性资金支持一批基础条件较好的企业实施持续清洁生产，培育一批污染物“零排放”企业。

三是认真落实各项政策措施。全面落实新的排污收费政策，增强企业减排治污的内生动力。积极调整污水处理费，2009年起，我市污水处理费将从现在的1.00元/吨，调整为1.10元/吨。逐步建立和完善社会多元化的环保投入机制，利用经济手段促进减排，采用“以奖代补”、财政贴息等形式加大支持力度，引导社会资本参与经营性环境基础设施建设。鼓励用污水（中水）、垃圾处理收费许可质押贷款，筹集城市污水管网和垃圾收运设施的建设、改造资金。对重点治污工程，加大资金投入力度，确保按期投运，早日产生减排效益。整合政府各项环保专项资金，确保重点支出，提高使用效率。对城镇污水集中处理等15类环境基础设施建设项目，认真落实有关行政事业费减半的优惠政策，加大补助力度，引导和鼓励社会资本进入环保基础设施建设经营领域，加大治污设施的建设力度，提高治污设施的运行效率，确保稳定运行，促进污染减排。

四是加强环境执法监管。认真执行国家污染减排相关法律法规，通过强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。一是加大环境监察频次和处罚力度，提高稳定达标排放的比例。对治污不达标的，依法限期整顿。对偷排、超标排放污染物的企业，依法严处重罚，切实解决环境“守法成本高、违法成本低”的问题。二是实施重点污染源总量监测制度，对重点污染源全部安装污染物在线监控装置。三是加快污染源自动监测仪器的安装和联网，全面实现实时监控。

五是广泛宣传动员全社会参与减排。组织新闻媒体宣传推广先进经验，揭露曝光反面典型，充分发挥新闻舆论的作用。广泛开展环保教育，普及环保知识，增强全社会的环境忧患意识和责任意识。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从我做起，从力所能及的事情做起，提高环保意识，形成“减少污染、保护环境”的良好社会氛围，推动污染减排工作的深入开展。

(来源:江苏省连云港市环保局创模简报(第98)期,时间:2008-12-12)
......."加快建设东海县温泉镇、山左口乡、灌云县板浦镇、赣榆县海头镇等一批重点乡镇的污水处理厂，以及浦南开发区污水处理厂、海州开发区污水截流管网等工业园区的环境基础设施建设".......

二是强化产业结构调整。按照国家对小火电、小钢铁“上大压小”的政策，调整优化产业结构，加快淘汰落后产能，推动建设新海发电有限公司2×1000兆瓦机组脱硫工程。全面实施严于国家要求的化工、印染行业地方环保标准。继续开展化工生产企业专项整治，深化循环经济试点工作，在化工、印染、酿造、造纸等行业全面推行清洁生产。运用政策性资金支持一批基础条件较好的企业实施持续清洁生产，培育一批污染物“零排放”企业。

三是认真落实各项政策。全面落实新的排污收费政策，增强企业减排治污的内生动力。积极调整污水处理费，从今年起，我市污水处理费将从现在的1.00元/吨，调整为1.10元/吨。采用“以奖代补”、财政贴息等形式，引导社会资本参与经营性环境基础设施建设。鼓励用污水（中水）、垃圾处理收费许可抵押贷款，筹集城市污水管网和垃圾收运设施建设、改造资金。对重点治污工程，加大资金投入力度，确保按期投运，早日产生减排效益。加大治污设施的建设力度，提高治污设施的运行效率，确保稳定运行，促进污染减排。

四是切实强化环境监管。加大环境监察频次和处罚力度，提高稳定达标排放的比例。对治污不达标的，依法限期整顿，经整顿仍不达标的，坚决予以关停。对偷排、超标排放污染物的企业，依法查处，切实解决环境“守法成本高、违法成本低”的问题；实施重点污染源总量控制，对重点污染源全部安装污染物在线监控装置；严把建设项目准入关，坚决杜绝落后产能和重污染产业向我市转移。

五是广泛开展宣传发动。通过广泛开展环保宣传教育和普及环保知识，增强全社会的环境忧患意识和责任意识，形成“减少污染、保护环境”的良好社会氛围，推动污染减排工作的深入开展。

（来源：连云港市环保局，2009年3月20日）

“......加快建设东海县温泉镇、山左口乡、灌云县板浦镇、赣榆县海头镇等一批重点乡镇的污水处理厂，......”

2010年8月10日，由江苏省环保厅流域水环境管理处处长陈志鹏带队的江苏省淮河流域水污染防治工程项目督查组，来我县督查海头镇污水处理厂建设情况。副县长李武陪同。

海头镇污水处理厂总投资8000万元，是海头镇生物科技园区重大污水处理项目。今年以来，县镇积积极推进园区污水处理厂建设进度，各项工程建设有序推进。目前，氧化沟A、B池底板、墙体钢筋混凝土浇灌已完成，正在进行管道敷设、接地；提升泵房初步具备下沉条件；气浮池、调节池等构筑物工程建设速度不断加快；2015米长的污水管网改道工程基本完工。该工程投付使用后，将对淮河流域水污染防治工程起到较大推动作用。 省督查组深入海头污水处理厂施工现场，详细了解工程推进情况，提出指导性建设意见，要求工程进度要加快，建设进度要细化，管网工程要提前完成，确保工程项目建设按预定时间完成并投付使用。

（来源：赣榆县人民政府，作者：朱代桂、徐璐，2010-8-16）

连云港市重点环保招商项目

连云港市人民政府
2018年6月

目　录

1.东海县生活垃圾焚烧发电项目………………………………4
2.东海县城南污水处理厂项目…………………………………6
3.东海县石英砂酸处理项目………………………………………9
4.东海县农村村庄生活污水处理设施项目………………………12
5.东海县乡镇污水处理厂提标改造工程项目……………………15
6.灌云县乡镇污水处理厂运营及污水全覆盖管网建设项目………18
7.灌云县畜禽粪污及秸秆综合利用项目……………………20
8.灌云县临港产业区污水排口设施工程及配套管网建设项目……22
9.灌云县城市黑臭水体整治工程项目………………………24
10.灌云县连云港纺织产业园污水处理厂项目………………26
11.灌云县临港产业区化工集中区防护林项目………………28
12.灌云县城市环卫清招保洁市场化运作委托管理项目……30
13.灌云县污泥无害化处置及资源化项目……………………32
14.灌南县废旧包装容器综合利用和废旧铅酸蓄电池收集及贮存（不拆解）项目…34
15.灌南县村庄生活污水处理设施建设项目…………………36
16.灌南县新建城市污水管网项目……………………………38
17.灌南县新建乡镇污水管网项目……………………………40
18.灌南县垃圾焚烧发电项目飞灰填埋场项目………………42
19.灌南县化工园区危险固体废物填埋场项目………………44
20.赣榆区建制镇污水处理厂运营项目………………………46
21.赣榆区“三河两地”生态修复开发项目…………………47
22.海州经济开发区污水管网完善工程项目…………………48
23.海州区村庄生活污水治理项目……………………………50
24.海州区镇区污水设施项目…………………………………52
25.连云区乡街污水处理站整体委托运营管理项目…………54
26.连云港经济技术开发区环保设备产业园项目……………56
27.徐圩新区达标尾水排海工程项目…………………………58
28.徐圩新区东港污水处理厂达标尾水净化工程项目………61
29.云台山景区石料加工全封闭式系统建设工程招商项目…64
30.云台山景区云台街道污水处理工程招商项目……………66
31.市建设局4万吨/日再生水回用项目环保项目……………68
......

赣榆区建制镇污水处理厂运营项目

一、项目主要内容：赣榆区现有建制镇污水处理厂13座，总处理规模6.83万吨/日。其中柘汪、海头、金山3个镇污水处理厂为自行运营，主要处理工业废水及部分生活污水，其余10个污水处理厂，由创联水务公司统一运行管理，在运行过程中，存在基础设施配套不健全、缺乏专业管理人才等问题。

二、项目前景预测：目前，准备通过市场化手段，优选专业化公司负责10个污水处理厂的运行、维护和管理，提高建制镇污水处理设施运行管理水平，打包运营费用约3000万元/年。

三、地方扶持政策：制定建制镇污水处理费收费标准，适时开征污水处理费，做好污水处理设施运行资金保障工作。

四、联系人信息：
姓　名：万鹤绪　　　　　　　
地　址：赣榆区创联大厦
电　话：0518-86222860　
手　机：13805127080
传　真：0518-86222390　
邮　箱：609095183@qq.com
......

（来源：连云港市商务局，2018-06-21）

“......20.赣榆区建制镇污水处理厂运营项目......其中柘汪、海头、金山3个镇污水处理厂为自行运营，......”