（来源：宁波市政府，2004年12月31日）

2008年3月1日起，《宁波市城市排水和再生水利用条例》正式施行。这一条例的实施，标志着我市城市排水和再生水利用从此纳入法制化管理轨道。

近年来，我市城市排水设施管理的主要依据是《宁波市市政设施管理条例》。随着城市污水集中收集率和处理率不断提高，我市城市排水管理的环境、对象、内容都发生了较大变化，导致在规划、建设、运行、维护等方面缺乏健全的法律依据，排水行业主管部门难以实现有效全面管理，出现了很多不规范排水和危害排水设施的行为，如私接、乱接城市排水管道，造成部分区域管网雨污不分；排水管网混乱，管网布局不尽合理；一些严重超标的污水直接排入市政管网，给泵站、管网、污水厂的安全运行带来安全隐患；在建设过程中破坏排水管道、任意在排水管道上方搭建构筑物、压占排水管道等；还有部分设施养护责任不清。此外，我市水资源日渐紧缺，开发和利用再生水已经成为缓解用水矛盾的一个重要途径。按照国家节水型城市的要求，到“十一五”末，处理后的城市污水再生利用率应达到20%。所以，要解决城市排水行业发展中出现的新情况、新问题，制定一部切合宁波实际的排水和再生水利用管理方面的地方性法规已是当务之急。

2006年，《宁波市城市排水和再生水利用条例》列为我市人大法规论证调研项目后，市城管局就成立了调研起草小组，并展开了前期的资料收集和调研工作。2006年12月，市城管局组织相关人员在前期调研论证的基础上形成了《条例》初稿。2007年初，市城管局向各县(市)、区行业主管部门征求了对《条例》初稿的意见，经修改后形成《条例》送审稿并于5月份上报给市政府。去年5月底，《条例》送审稿在宁波市人民政府网、宁波政府法制信息网上向社会公开征求意见。去年6月，市政府法制办赴江东、象山、奉化、慈溪等地征求了基层相关部门和部分排水户的意见。在此基础上，市政府法制办又征求市级相关部门意见后，经过多次修改、补充，形成了《条例》草案。去年7月，市政府第五次常务会议审议并通过了《条例》草案。去年10月26日，《条例》经宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过；去年12月27日，《条例》经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准，并自今年3月1日起施行。

根据《条例》规定，在城市排水设施覆盖范围内，城市排水设施达到可接入要求的，除环保行政主管部门按规定的条件确认其排放去向的外，排水户应当将污水接入城市排水设施，不得将污水直接排入自然环境。城市排水实行许可证制度，向城市排水设施排放污水的排水户，应当向排水行政主管部门提出排水申请，领取城市排水许可证书。在实行雨水、污水分流制的区域将雨水管道和污水管道混接的，或擅自改动城市排水设施位置或改变排水流向的，由城市排水行政主管部门责令改正并可处罚款；对未将污水接入城市排水设施而直接排入自然环境的排水户，责令限期改正并可处罚款；对未取得城市排水许可证擅自向城市排水设施排放污水的，责令限期改正并可处罚款；未按城市排水许可证的规定排放污水的排水户，也将受到城市排水行政主管部门处罚。

此外，《条例》还鼓励建设再生水利用设施。在再生水供水区域内再生水水质符合用水标准，有下列情形的，应当优先使用再生水：城市绿化、环境卫生、车辆冲洗、建筑施工等市政设施用水；冷却用水、洗涤用水、工艺用水等工业生产用水；观赏性景观用水、湿地用水等环境用水；其他适宜使用再生水的。

与此同时，《条例》禁止下列损害城市排水设施和再生水利用设施的行为：占压、堵塞、损坏城市排水设施和再生水利用设施；在排水、再生水利用管网覆盖面上植树、打桩、埋设线杆及其他标志物、挖坑取土；在城市排水设施和再生水利用设施的安全保护范围内修建影响安全的建筑物、构筑物或者设置妨碍维修的设施；向城市排水管道倾倒垃圾、施工泥浆、粪便等废弃物；向城市排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；其他危害城市排水设施和再生水利用设施的行为。

相关链接：中心城区排水行业现状据介绍，宁波中心城区三江片、北仑片都建立了以雨、污分流制为主的排水体系，镇海片仍以雨、污合流制为主。

到2007年底，宁波中心城区排水管道主干管总长已超过1400多公里。管网实行分区分级管理，其中海曙、江东、江北三区按管网大小和所附的道路管理权属划分市、区二级管理模式；鄞州区、镇海区、北仑区等区的管网由所在区城管部门管理。中心城区拥有排水泵站有59座，按所在区域实行类似管理，其中由宁波市城市排水有限公司泵站运营分公司管理的泵站有45座。

目前，宁波中心城区已经运行(试运行)的污水处理厂共有7个：江东北区污水处理厂、宁波南区污水处理厂、北仑小港污水处理厂、北仑岩东污水处理厂、宁波北区污水处理厂、镇海后海塘污水处理厂、大榭污水处理厂，污水日处理总能力为68万立方米。宁波市中心城区规划建设的城市污水处理厂还有江南污水处理厂、鄞西污水处理厂等2座。

宁波南区污水处理厂是迄今为止宁波市规模最大、设备最先进的污水处理厂。为消除臭味，改善厂区及周边环境，该厂在生化池、进水泵房、细格栅等处安装了除臭系统，生化池的生物土壤除臭系统开创了宁波市污水处理行业的先导；宁波江东北区污水处理厂也在2007年增设了除臭除味系统。市排水公司积极加强科技投入与应用，新建了部分泵站的除臭系统、远程监控系统及泵站的变频节电系统，进一步提高了运营管理水平。

（来源：中国宁波网，作者：记者王巍、通讯员王芳、盛一冰，2008年02月28日）

“......宁波市中心城区规划建设的城市污水处理厂还有江南污水处理厂、鄞西污水处理厂等2座。......”

1、污水系统建设总体进展情况。区委、区政府主要领导对污水系统建设工作非常重视，2007年专门成立了鄞州区污水工程建设工作领导小组及其办公室，负责全区污水工程筹建工作，各项工作全面展开，至今鄞州区排污专项规划已通过专家会审，并获得市城管局批准，污水工程建设项目已经通过市发改委立项。目前建设项目有关图纸设计工作正在进行，相关的规划、土地、环评审批等手续正在办理之中。相信经过全区上下几年努力，届时全区的污水将得到统一有效治理，实现达标排放，进一步提高区域环境质量。

2、污水处理系统规划构成。《鄞州区排污专项规划》对覆盖全区各镇乡（街道）的排污系统进行了科学合理布置，我区污水处理系统处理方式分集中式处理和分散式生态处理两种，规划对我区难以纳入城镇污水处理厂进行集中处理的分散、偏远农村（主要包括山区、半山区和水库上游等村）的生活污水处理采用分散式生态处理方式，我区其它区域均采用集中式处理。在集中式处理区域，规划全区共设立6大排污分区，建5个污水厂，其中两个与市里合用（即宁波南区污水处理厂和宁波江南污水处理厂），本区建设3个，分别是鄞南污水处理厂（2020年设计规模13万吨/日）、鄞西污水处理厂（2020年设计规模17万吨/日）、滨海污水处理厂（2020年设计规模6万吨/日），建设提升泵站29个，建设从各污水厂到服务范围内各镇规划镇区的排污主管234.8公里，一期总投资约22.1亿元。规划已经明确明州工业园区产生的污水将全部纳入鄞南污水处理厂进行处理。

3、鄞南污水处理厂规划建设情况。鄞南污水处理厂处理鄞南分区（包括明州工业园区、姜山、云龙、横溪）的污水,规划选址在姜山镇花园村，2020年设计建设规模为13万吨/日，一期建设规模为7万吨/日，一期建设泵站3个，到污水厂的污水主管58公里，投资5.8亿元；目前该污水厂的各项设计工作和有关项目审批手续正在按计划推进，年内将破土动工，争取早日建成。

4、工作措施。在区里建设污水主管、污水厂的同时，区里已经明确要求各镇乡（街道）在2008年6月底前完成各自辖区内污水管网规划，规划具体工作由区规划局督促实施，各镇乡（街道）在年内要完成建成区范围内的施工图设计，并各自开始区域内污水收集管网建设，以便于与区污水总管顺利对接，保证污水收集率和处理率。各新建工业园区、道路、住宅小区等必须配套建成污水收集系统，以便于与污水总管顺利对接，避免重复开挖、重复建设。在目前污水系统尚未建成，污水还不能统一纳管处理情况下，我们加大了对污水排放企业的监管力度，要求各单位必须按规范铺设污水管道，建设污水处理设施，污水经自行处理后达标排放，严禁直排。

感谢您对污水系统建设工作的关心、支持和理解。

二OO八年四月十八日

（来源：鄞州区环保局，2008-05-22）

“......鄞西污水处理厂（2020年设计规模17万吨/日）、......”

因鄞州区污水工程建设工作需要，决定向社会公开招聘污水处理厂负责人1名。现将有关事项公告如下：

一、报名条件：
1、品行端正，为人正直，具有吃苦耐劳精神；
2、全日制本科以上学历，具有污水处理方面相关专业的高级工程师职称；
3、具有5年以上从事污水处理厂建设、管理工作经历；
4、年龄在35—50周岁 (男女不限)；
5、身体健康。

二、 招聘办法：
1、2008年7月9日至7月16日（上午8：30—11：00，下午2：00—5：00，双休日除外）在鄞州新城区堇山中路98号四楼办公室报名。报名时携本人身份证、学历证书、职称证书、工作证明等相关证件的原件和复印件，并随带本人简历和免冠1寸照1张。
2、经考核后，择优录用，待遇从优。
3、联系电话（手机）：83033515　　 13957853339
联系人：钟先生

鄞州区绿洲排水有限公司
2008年7月2日

为顺利推进鄞州区区域排水工程建设，2008年9月11-12日，我局应邀参加了由宁波市发改委牵头组织的鄞州区区域排水工程可行性研究报告评审会。可行性报告的编制单位上海市政工程设计研究总院针对鄞西污水处理厂、鄞南污水处理厂、滨海污水处理厂及其相关配套管网工程建设的必要性，工程相关技术的先进性及工程建设的经济合理性等方面进行了详细的阐述。鉴于本项目建设周期长，工程量大，涉及范围广等特点，各相关职能部门分别就该工程的应急尾水排放方案的编制、管道规划建设与各道路规划建设之间的关系、中水回用相关客户的调研、管道敷设及工程建设的分期土地利用情况等问题提出了相关的建议。

目前，该项目已完成了项目立项、选址及相关的环境影响评估等工作。我们能够憧憬该项目的建设实施将进一步提高区域内河河网水质，改善区域人居和投资环境，促进我区经济社会和环境的全面可持续发展。

（来源：鄞州区城市管理(行政执法)局养护管理科，2008-09-11）

为有效降低河道、海域污染，改善区域人居和投资环境，根据《鄞州区排污专项规划》，鄞州区计划建设鄞南污水处理厂、鄞西污水处理厂、滨海污水处理厂及配套管网工程、新城片污水管网和五乡片污水管网工程。目前5个污水处理项目可行性研究报告已通过市发改委认证，项目设计总建设规模为日处理污水36万吨，铺设管网513.26公里，建造污水提升泵站29个；其中一期设计日处理污水能力18万吨，计划投资估算为21.1亿元，资金由鄞州区绿洲排水有限公司和区财政出资解决。　

（来源：宁波市发展和改革委员会信息室，2008-10-13）

（水业中国网上海工作站12月1日讯）明后两年，宁波将投资200亿元加快推进节能减排和生态建设项目。这些项目的实施，将优化宁波经济发展格局，促进环境、经济走上可持续发展的“双赢”之路。

“变污染末端治理为源头控制，以清洁能源作为能源的补充。”市环保局局长徐畅成说，“环境保护的根本目的，就是促进产业结构的调整，实现能源消耗方式的根本转变。加快推进节能减排和生态建设项目，不仅有利于我市污染减排目标的完成，也有利于拉动内需促进经济增长。”

政府通过增加环保基础设施的投入，可以有效拉动内需。首先，宁波将加快推进江南、鄞西、春晓等污水处理厂及配套管网工程的建设，使我市的城镇污水日处理能力在96万吨以上。其中，江南污水处理厂总投资7.5亿元，建设内容包括日处理规模16万吨的污水处理厂及26公里总管、111公里干管和支管及相应的配套泵站。其次，通过社会化运作的方式，推动污泥无害化处置项目建设，其中涉及宁波热电、明耀环保热电、镇海中科热电等8个污泥处置项目；第三，将垃圾填埋改为焚烧，减轻环境压力。目前，余姚、象山、北仑、慈溪等地都在积极采用焚烧发电方式取代垃圾填埋处理。

徐畅成说，运用环保措施促进产业结构的调整，可以为经济发展腾出更多的环境容量。一方面，宁波将利用环保“倒逼”机制，依法淘汰和控制那些高消耗、高污染、低效益的企业和项目，同时支持经济效益好、产品附加值高的项目建设；另一方面，通过简化审批程序等优化服务手段，指导帮助地方和企业调整结构，在项目审批、区域性污染防治过程中提供信息、技术方面的支持，同时积极争取上级环保部门的支持，推动经济效益好、产品附加值高的项目早日上马。

落实到具体项目上，宁波将进一步加快燃煤机组脱硫工程建设，重点推进镇海电厂、北仑电厂三期以及中华纸业、宁波万华等一批脱硫项目，此举可年削减二氧化硫排放量30.6万吨以上。其中，镇海电厂4台21.5万千瓦发电机组的脱硫工程争取明年年底完成；加快推进科丰热电扩建、长丰热电搬迁改造等一批热电联产项目，加快沿海风电场开发等项目的建设进程；加快推进大唐乌沙山电厂10万吨海水淡化和粉煤灰利用、慈溪再生塑料产业园等循坏经济重点项目的建设；加强规模化畜禽养殖场排泄物的治理工作，继续实施农村生活污水治理工程。

加大环境整治力度，对重点环境监管区进行整治，有利于促进企业升级改造和结构优化，最终实现经济可持续发展的目标。对严重影响周围环境质量和产业健康发展的行业性、区域性环境问题，宁波将实行重点监管、挂牌督办、集中整治，促进企业革新工艺、提高层次，促使区域经济可持续健康发展。其中，慈溪废旧塑料整治将于2010年完成，象山石浦水产品加工区整治将重点推进，临港工业废气整治也已按计划实施。

（来源：宁波网，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年12月1日）

“......宁波将加快推进江南、鄞西、春晓等污水处理厂及配套管网工程的建设，使我市的城镇污水日处理能力在96万吨以上。......”

一、建设项目概况及污染源分析
项目名称：鄞州区鄞西污水处理厂及配套管网一期工程
项目性质：新建
建设单位：宁波市鄞州区绿洲排水有限公司
建设地点：鄞西污水处理厂位于石碶街道，机场路东侧、奉化江西侧的三角形地块；污水提升泵站及污水收集管网涉及鄞西片区域。
项目概况：鄞州区鄞西污水处理厂及配套管网一期工程包括鄞西污水处理厂(8.0万m3/d)、厂外DN300~2200污水收集管道88.45km、污水提升泵站14座。项目服务范围为高桥镇部分、集仕港镇、横街镇、古林镇、石碶街道部分、望春工业区、鄞江镇、洞桥镇和龙观乡，约405km2。
污染源分析：本项目污染源强汇总见表1。
表1　本项目污染源强汇总
污染源 污染物 产生量t/a 削减量t/a 排放量t/a
废水 水量 2.92×107 0.73×107 2.19×107
CODCr 10220 8906 1314
BOD5 5110 4672 438
NH3-N 730 478 252
TP 146 124.1 21.9
废气 NH3 42.284 30.448 11.836
H2S 0.314 0.199 0.115
固废 污泥 28835 28835 0
栅渣 767 767 0
沉砂 2321 2321 0
生活垃圾 77 77 0
小计 32000 32000 0
二、项目建设可能对环境造成的影响
(1)通过预测，鄞西污水处理厂NH3、H2S的最大落地浓度均出现在污水处理厂厂区内，其中NH3的最大值为0.275mg/m3，符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)厂界(防护带边缘)最高允许浓度的二级标准(1.50mg/m3)，也符合《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中车间空气中有害物质的最高容许浓度(30mg/m3)；H2S的最大值为0.0034mg/m3，符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)厂界(防护带边缘)最高允许浓度的二级标准(0.06mg/m3)，也符合《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中车间空气中有害物质的最高容许浓度(10mg/m3)。
通过预测，在最不利气象条件下(NW风向小风，u=0.5m/s)，污水处理厂NH3、H2S对东南面的周韩村的贡献值分别为0.0006mg/m3、0.0000mg/m3，贡献可以忽略不计，大大小于《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度(NH3：0.2mg/m3；H2S：0.01mg/m3)。
通过预测，在最不利的气象条件(SSE风向，小风u=0.5m/s)下，污水处理厂NH3、H2S对西北面的黄隘村的贡献值分别为0.0010mg/m3、0.0000mg/m3，贡献可以忽略不计，大大小于《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度(NH3：0.2mg/m3；H2S：0.01mg/m3)。
(2)本项目水环境影响预测考虑了不同潮型，计算结果表明，鄞西污水处理厂处理尾水排放后，随着潮汐的作用，在排放口上下游一定范围内进行回荡，并逐渐向下游移动，尾水对下游水质的影响大于对上游水质的影响。
鄞西污水处理厂排放口位于奉化江中段水域，排放口位于凹岸，水域宽度、水深条件及潮流动力条件相对较好。
计算结果表明，正常工况下，鄞西污水处理厂污水排放将对奉化江局部区域水质将产生一定的影响，叠加背景浓度后，翻石渡、澄浪堰、三江口可能的最大CODMn浓度分别为7.01mg/L、8.36mg/L、8.30mg/L，在鄞西污水处理厂附近设置排污口，本期工程污水排放后，纳污水域奉化江基本能满足水环境功能区划要求，水环境影响基本在可承受范围内。
计算结果表明，事故工况下，事故排放将造成排放江段(奉化江)大面积超标污染，部分水域甚至出现超5类水水质，将造成严重影响，因此，必须加强污水处理厂的日常管理，确保不发生此类严重事故。
根据计算结果，奉化江干流段有一定的环境容量，但是其容量是有限的，适当污染物规模的尾水排放，即可利用潮汐稀释能力强的特点，解决鄞州区污水排放的去向问题，也可减少对内河河网水环境的压力。
目前奉化江各监测断面的水质监测值是在没有截污的情况下得到的，一旦鄞西污水处理厂投入运营，将对目前奉化江西岸较大区域内的水污染物进行截污，届时，奉化江的实际CODMn浓度将小于目前水质监测值叠加污水增量值之和。
(3)根据噪声预测结果，本项目各厂界昼夜间噪声均能满足GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》中的标准限值，项目噪声对周边环境的影响不大。
(4)污水处理厂污泥运至宁波明州热电有限公司进行焚烧处理。建设项目与明州热电厂距离较近，运输方便，且该公司具有焚烧处理的条件，并且运输距离短，污泥运送中可能造成的影响小，最大限度的减少和避免了造成二次不利影响的可能。滤渣、生活垃圾等由环卫部门统一处理。预计本项目固废不会对周围环境产生大的影响。
三、项目拟采取的污染防治措施
表2　污染防治措施汇总
阶段 项目 污染防范措施
施
工
期 综合 对施工场所、运输道路、建材堆场等可采取定时洒水措施，采用商品砼，以抑制扬尘；
对噪声影响较大的施工作业，应禁止夜间进行；
做好水土保持及生态保护工作。
运
营
期 清洁生产 根据水量与水质的变化情况调整设备运行方式和运行参数；
选择最佳混凝剂品种及投加量；
选用高效低能耗设备；
污泥在线减量与资源化；
二级处理后的尾水进行深度处理中水回用或用于城市绿化用水。
废水 充分重视污水收集管网的建设，做好区域内雨污分流工作；
控制进水水质，进管工业废水必须达到进管标准；
有效处理分散区域污水；
加强再生水处理能力，逐步提高再生水回用率；
安装在线监测仪，实时在线监测、及时调整工艺运行参数；
设置标准排污口。
废气 卫生防护距离内严禁新建住宅、学校、医院等敏感点；
在预处理区、生化处理区、污泥区共设置4套生物除臭系统。
噪声 合理布局，尽可能将泵房、风机房等高噪声源布置在厂区中央；
设备选型时尽量选用低噪声设备；
对污水泵房等建议采用封闭墙或双层窗结构隔声，设备基础应设置防振垫等，以减少设备振动而产生的噪声；
对裸露在外的噪声设备，如格栅除污机、污泥泵等应设置隔声罩，做防震基础等；
污水处理厂周边厂界处种植高大乔木等中高大树种，加强降噪效果，又美化环境。
固废及其它 污泥采用焚烧处理方案，使污泥资源化；污泥及时外运，并采用封闭车运输；
加强厂区四周及厂内绿化，形成多层次的防护林绿化带隔声降噪；
加强污水提升泵站的日常维护工作。
事故风险 制定应急方案；
建立可靠的运行监控系统；
加强设施的维护和管理，提高设备的完好率；
建立完善的水质档案制度；
四、环境影响评价结论
鄞州区鄞西污水处理厂及配套管网一期工程作为一项环境保护公益性基础设施建设项目，符合国家产业政策和该地区的总体规划，其建设对促进鄞州区经济可持续发展和实现区域污染物排放总量控制具有重大意义，项目污水厂厂址、尾水排放口及泵站等选址基本合理，但项目存在尾水排放、恶臭污染和污泥排放对周围环境的影响，建设单位如能认真执行本环评提出的各项污染防治措施和建议，使尾水及其他污染物达标排放，并做好与其配套的工程环保工作，则从环保角度考虑，本项目的建设可行。
五、公众了解工程环保信息方式
本项目环境影响报告书简本存放于鄞州区行政服务中心环保窗口，当地民众若要了解本项目的环境影响情况，可前去索取；公众对本项目建设的意见或建议，向环评单位或环保主管部门提出。
环评审批部门：宁波市环境保护局　　　　　　　　 联系电话：0574-87158048
当地环保部门：鄞州区环境保护局　　　　　　　　 联系电话：0574-88225125
环评单位：浙江省环境保护科学设计研究院　　　　 联系电话：0574-87017198
建设单位：宁波市鄞州区绿洲排水有限公司　　　　 联系电话：0574-83033515

2008年9月11日，鄞州区区域排水工程可行性研究报告评审会召开，这标志着鄞州区区域污水处理设施建设又迈出了实质性的一步。

为改变区域内污水处理系统落后面貌，完善城镇基础设施，加快水环境治理步伐，鄞州区着手实施一批污水处理项目，包括鄞西、鄞南、滨海3座污水处理厂及配套管网和五乡片、新城片污水管网等工程。可行性研究确定3座污水处理厂近期设计规模日处理污水能力18万立方米，再生水5.4万立方米，主干管网235公里，污水提升泵站27座，预计总投资22亿，服务人口136万人，服务区域面积达到约1200平方公里。3座污水处理厂远期设计规模日处理污水能力36万立方米。这些污水处理设施覆盖了整个鄞州区所有乡镇，随着今后工程的逐步实施，最终可使鄞州区所有乡镇达到污水全收集、全处理的目标，使城镇污水全部实现处理后排放。
　　
污水处理设施建成后将改善鄞州区城乡水环境状况，提升区域形象，为保护饮用水水源起到极其重要的作用，同时可促进鄞州区区域功能建设和实现“十一五”水污染物COD减排要求，使宁波市污水处理率得到进一步提升。

（来源：宁波市排水管理处，2009-05-18）

“......包括鄞西、鄞南、滨海3座污水处理厂......”

联系人：胡江海　　87185573　　13777141615　　
　　　　毛坚芬　　88225051　　13685701260

2009年11月18日

参加会议单位：市重点办、环保局、水利局、港航局、宁波海事局、排水公司，鄞州区府办、发改局、建设局、环保局、规划分局、国土分局、城管局、供电局、水利局、石碶街道，鄞州绿洲排水公司、国投公司、上海市政工程设计研究总院。

（来源：宁波市发展和改革委员会，作者：行政审批处，2009-11-19）