建城〔2008〕231号

各市建委，淮南市公用局，宿州市城市管理局，铜陵市水务局：

为贯彻落实省政府《关于切实加强污染减排工作的通知》（皖政〔2008〕84号），进一步加快城镇污水处理设施建设，确保按期完成省政府确定的2008年和2010年建设目标，现就有关工作通知如下：

一、充分认识加快污水处理设施建设的重要性和紧迫性

近年来，各地按照省、市政府的部署和要求，采取有效措施，加快城镇污水处理设施建设，全省18个设市城市、23个县城已建成污水处理厂，形成污水处理能力288.5万立方米/日，对污染削减和环境保护发挥了不可替代的作用，为我省完成国家下达的年度污染减排任务做出了突出贡献。

但是，一些市、县对污水处理设施建设重要性的认识仍然不足，建设进度滞后。目前，淮河、巢湖流域的砀山、利辛、寿县、和县、舒城5个县污水处理厂主体结构尚未建成，长江、新安江流域的宁国、桐城、铜陵县、怀宁、潜山、全椒、来安、郎溪、青阳、黟县、旌德、泾县、祁门、东至、石台、枞阳、岳西、宿松18个市、县污水处理厂尚未动工，城镇污水处理建设任务仍然十分艰巨。

加快污水处理设施建设、加大污染削减力度，是省委、省政府十分明确的战略目标和硬性任务。从2008年起，省政府将主要污染物总量减排考核结果，作为对各市政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。对城市污水处理厂建设严重滞后、运行不正常的市、县，将对该地区新增国债项目实行限批，直至整改到位。各地建设部门要充分认识加快污水处理设施建设的重要性和紧迫性，以更大的决心、更高的要求、更强的力度、更硬的措施，全力加以推进，确保完成省政府确定的污水处理设施建设目标。

二、采取强有力措施，进一步加快城镇污水处理设施建设

省政府皖政〔2008〕84号文明确要求：2008年底前，淮河、巢湖流域所有市、县都建成一座以上城镇污水处理厂，长江、新安江流域全面启动县级污水处理厂建设。2010年6月底前，全省所有市、县都建成一座以上城镇污水处理厂。根据省政府职责分工，省建设厅负责城镇污水处理设施建设和运行情况的督查工作，各市建委、有关局要采取强有力措施，进一步加快城镇污水处理设施建设。

（一）突出重点，确保各阶段目标均如期完成。淮河、巢湖流域所有市、县今年12月中旬前必须抓紧完成污水处理厂建设并进入试运行。其中，仍在进行厂区主体结构施工的砀山、利辛、寿县、和县、舒城等县，要在保证施工安全和工程质量的前提下，全力以赴，加快建设进度；厂区主体结构已完成进入工程扫尾的定远、凤阳、金寨等县，要尽快转入调试运行和申请验收；今年污水处理厂已经调试运行的市、县，要加快配套管网建设，提高运行负荷率，规范运营主体，尽快投入正式运营。长江、新安江流域污水处理厂尚未动工的市、县，要加快项目前期工作，争取今年年底前开工建设。

（二）切实加强领导，落实责任。一是建立领导责任制。主要领导要亲自抓，加强污水处理工程建设的指导、协调、督查、落实工作；分管领导要驻点抓，每日进行现场检查，必要时每天开一次现场调度会；二是建立考核和责任追究制。将污水处理工程建设目标层层分解，倒排工期，责任到人，确保建设进度、施工安全和工程质量，对于没有按时完成任务的，要严肃追究责任。

（三）认真、及时上报污水处理信息。目前，建设部“全国城镇污水处理信息系统”（http://wsxm.cin.gov.cn/login.aspx）已建立运行一年，部分市、县没有按时上报污水处理项目信息，影响了项目争取国家和省“以奖代补”等政策资金支持。各市（县）建委、有关局要按照建设部《全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法》（建城〔2007〕277号）要求，于每季度10日前在网上填报上季度在建项目信息，并督促污水处理运营单位于每月10日前在网上填报上一月运营项目信息。

各市建委、有关局要跟踪掌握城镇污水处理设施建设、运营情况，加大监管力度，自2008年11月起，要负责汇总、填报所辖市、县、区（包括开发区、风景区）所有在建和运营的污水处理项目情况（见附表），于每月10日前报省建设厅城市建设处。

联系人：李长青
联系电话：0551-2871248 2871249（兼传真）
电子信箱：zg125756@sohu.com
二〇〇八年十一月二十五日

（来源：安徽省建设厅,2008-11-27）

记者昨日获悉,我省将进一步加快城镇污水处理设施建设，确保在2008年底前，淮河、巢湖流域所有市、县都建成一座以上城镇污水处理厂，长江、新安江流域全面启动县级污水处理厂建设。两年内，即2010年6月底前，全省所有市、县都建成一座以上城镇污水处理厂。

据了解，我省各地已采取措施，加快城镇污水处理设施建设，全省17个市、23个县城已建成污水处理厂，形成污水处理能力288.5万立方米/日，对污染削减和环境保护发挥了不可替代的作用。

但也有一些市、县对污水处理设施建设进度滞后。目前，淮河、巢湖流域的砀山、利辛、寿县、和县、舒城5个县污水处理厂主体结构尚未建成，长江、新安江流域的宁国、桐城、铜陵县、怀宁、潜山、全椒、来安、郎溪、青阳、黟县、旌德、泾县、祁门、东至、石台、枞阳、岳西、宿松18个市、县污水处理厂尚未动工。

为加快污水处理设施建设、加大污染削减力度，确保污水处理设施各阶段目标均如期完成。省建设厅要求淮河、巢湖流域所有市、县要在今年12月中旬前完成污水处理厂建设并进入试运行。

其中，仍在进行厂区主体结构施工的砀山、利辛、寿县、和县、舒城等县，要在保证施工安全和工程质量的前提下，加快建设进度；厂区主体结构已完成进入工程扫尾的定远、凤阳、金寨等县，要尽快转入调试运行和申请验收；今年污水处理厂已经调试运行的市、县，要加快配套管网建设，提高运行负荷率，规范运营主体，尽快投入正式运营。长江、新安江流域污水处理厂尚未动工的市、县，要加快项目前期工作，争取今年年底前开工建设。

据了解，从2008年起，省政府将主要污染物总量减排考核结果，作为对各市政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。对城市污水处理厂建设严重滞后、运行不正常的市、县，将对该地区新增国债项目实行限批，直至整改到位。

（来源：安徽商报，作者：记者檀勇，2008-11-28）

“......泾县、祁门、东至、石台、枞阳、岳西、宿松18个市、县污水处理厂尚未动工。......”

黄山之美，美在黄山。山清气爽，休闲宜居；古城幽幽，流水潺潺。记者最近赴安徽省黄山市采访，留下的第一印象就是如此。

作为一座新兴旅游城市，黄山市位于安徽省最南端，毗邻浙赣，紧邻长三角地区。黄山市前身为徽州地区，建制历史悠久，生态环境优越，旅游资源丰富，文化底蕴深厚。自1987年9月建市以来，黄山市先后荣获“中国魅力城市”、“中国优秀旅游城市”、“公众最向往的中国城市”、“国家园林城市”等多项殊荣。

2005年，黄山市委、市政府明确提出创建国家环保模范城市的工作目标。如今，他们距离这个目标越来越近。而支撑这个目标的，就是黄山市三年来为改善城市环境质量所付出的巨大努力。

以生态经济优化产业结构

自提出创建国家环保模范城目标以来，黄山市始终坚持以创模工作为抓手，大力发展生态经济，加快调整优化产业结构，全市经济保持快速发展。来自黄山市委、市政府的统计数字显示，黄山市地区生产总值2005年至2007年年均增长12.8％，2008年预计地区生产总值将达243.12亿元，人均GDP达到1.6万元。

在经济总量和人均水平快速增长的同时，经济发展质量也得到提升，正在向着资源节约型、环境友好型目标推进:资源消耗水平逐年下降，2007年万元工业增加值能耗和单位GDP水耗分别为0.65吨标煤和25吨/万元，较2005年分别下降21.59％，21.88％；城市环境质量保持稳定，大气环境质量优良率达100％，地表水功能区达标率达100％，出境断面水质达到或优于Ⅲ类地表水标准；以旅游为中心，工业为支撑，农业为基础的三次产业结构进一步优化。2007年，三次产业的比例为14.6∶37.1∶48.3。以旅游服务业为主的第三产业的主导地位日趋突出。2007年，游客接待总量达1535万人次，旅游总收入达108亿元，较2005年分别增长53.3％，75.6％。

有效落实节能减排任务

据黄山市环保局介绍，3年来，黄山市始终突出节能减排这个中心任务不松懈，完成了一批节能减排工程建设，关停了一批工业污染企业，进一步强化了环境监督管理。为此，黄山市采取诸多举措:

加快城市环境基础设施建设。截至2007年，城市生活污水集中处理率达81.13％，垃圾无害化处理率达86.1％，减少了城市生活垃圾污染。2007年建成日处理3吨的市医疗危险废物集中处置中心并投入运行，从根本上解决了长期以来医疗危险废物污染隐患，使医疗危险废物集中处置率达100％；落实工业污染减排措施，依据创模规划，先后完成了一批重点工业废水污染防治项目建设，关停了52家污染企业；严格执行“环评”及“三同时”制度。2007年，全市6个省级经济开发区全部完成区域规划环评，区域开发环评执行率达100％；积极推进节能降耗措施的落实，2007年，完成了安徽省政府下达的节能减排目标任务。

优化生态环境是最大竞争优势

强化重点生态功能区的保护是黄山市环境保护的重点工作，也成为其创建国家环保模范城市的最大特色。　　攀登黄山时，记者发现，这座号称“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”的天下名山，在环境保护方面真是做到了细致入微:宾馆的床单、被罩都由专人挑下山洗涤；沿途的食品袋等垃圾有专人负责收集、清运，由挑夫运下山集中处置；为防止山道旁的树木被游人过度抚摸、触碰而损坏，黄山景区专门在树木周围用竹片把树木的一段保护起来。
　　
其实，类似的环境保护和管理措施，在黄山还有很多。据黄山风景区管委会环境保护办公室副主任操文明介绍，创模3年来，黄山风景区全方位加强生态保护和污染防治，在全国同类景区中率先实施了全山生活污水治理统管，对原有的13处宾馆生活污水处理设施进行了全面改造，新建了温泉片污水集中处理工程，建立了企业出资，污水公司负责运行，环保部门统一监管的生活污水处理工作机制和监管机制。由此实现了景区生活污水治理的全覆盖，污水达标排放率为100％。
　　
与此同时，黄山风景区进一步强化了生活和建筑垃圾监管。实施净菜上山、垃圾下山措施，取缔了原有的山上垃圾填埋和焚烧点。在景区禁止销售不可降解塑制品包装产品，新建了126个垃圾回收池。对景区所有建设和施工项目实施严格的建筑垃圾排放申报、核定、审批、验收制度，按照谁施工、谁清运下山的原则，实现了景区建筑垃圾的清运下山。

据介绍，为提高景区环境监管水平，在推行 ISO14001环境管理体系认证的基础上，黄山风景区2006年又开展了ISO14000标准示范区创建工作，并于2007年通过了原国家环保总局和建设部的联合验收，成为全国首家获得ISO14000标准示范区称号的风景名胜区。目前，景区的大气环境质量达国家一级标准，空气污染指数常年稳定在 20—30之间，地表水达到国家Ⅱ类标准，环境质量保持优良。黄山市环保局局长周寿华表示，作为著名的旅游城市，优良的生态环境，丰富的旅游资源是黄山市最大的资本和最具竞争力的优势。

改善城市环境质量营造最佳人居环境

位于新安江边的南滨江湿地公园于2006年3月改造完工，占地110亩，投资500万元。记者来到这里，看到的是小桥、清水、树林以及江滩的芦苇，构成了一个自然生态系统，不但可以净化水质、防御洪水，还为市民休闲、娱乐创造了一个绝佳的环境。而据当地人介绍，以前这里是一片滩涂和河道堆积的沼泽泥地，脏、乱、差，与现在形成鲜明对比。南滨江湿地公园是黄山市积极推进新安江流域的水环境综合整治的一个缩影，也是黄山市深化城市环境综合整治，进一步改善城市环境面貌，解决民众关注的城市环境热点问题，营造最佳人居环境的一个代表。

为提升城市环境质量、营造最佳人居环境，3年来，黄山市大力整治城市环境卫生，努力提高城市绿化水平，重点解决民众关心的热点问题，开展了城市噪声污染、餐饮油烟污染、锅炉烟尘、建筑渣土扬尘4项专项整治。

这些措施有效地改善了城市大气和声环境，保持了城市空气质量的稳定，大气环境质量优良率稳定达100％。2007年城市环境质量达一级标准的天数为 203天，较2005年增加64天。城市环境质量的稳定和城市面貌的不断改善为民众营造了良好的生活环境，在2006年、2007年的公众环境满意率调查中，黄山市的满意率分别达到86.56％和89.00％。

对照不足向目标冲刺

针对创模过程中存在的不足，对照国家新颁布的创模指标，黄山市委、市政府表示，下一步将重点抓好徽州区—歙县污水处理厂、祁门县—黟县污水处理厂的项目建设，力争到2009年，市及各区县全部建成生活污水集中处理厂，使全市生活污水集中处理率达到90％以上。同时，进一步强化重点流域、重点区域的工业企业达标排放监管，严厉查处各类违法排污行为，全面落实排污许可制度。

此外，还要进一步结合实际，突出重点，加强生态环境保护。以生态大市建设为目标，全面实施《黄山生态市建设规划》；建设一批生态保护的重点工程，强化风景名胜区、自然保护区、国家森林公园及世界遗产地的环境保护，继续开展新安江流域环境综合整治项目建设；逐步推进新安江流域生态补偿机制建设试点工作；将环境保护向农村延伸，努力构建山川秀美、自然和谐的最佳人居环境。

（来源：中国环境报，2008-12-22）　

“......下一步将重点抓好徽州区—歙县污水处理厂、祁门县—黟县污水处理厂的项目建设，力争到2009年，市及各区县全部建成生活污水集中处理厂，使全市生活污水集中处理率达到90％以上。......”

“这个工程是我县污水处理厂的一个重要部分，是国家新增国债扶持和招商引资结合的项目工程，建成之后，将解决城区80%的污水处理，一改祁门城区没有污水处理设施的历史”，负责此事的祁门县建设局负责人说。污水处理管网工程是祁门县为应对经济形势发展、以投资拉动经济增长的重大项目建设之一，从2008年底到目前，黄祁高速公路、教育园区、垃圾填埋场、政务新区、金银花绿原酸萃取等13个重大项目相继开工，为祁门经济首季开门红打下坚实的基础。

新年伊始，祁门县认真贯彻市委四届八次全会精神，以“十大工程”建设为抓手，认真组织开展重点项目建设年活动，坚持“保增长，扩内需，调结构”的发展方针，立足祁门实际，坚决实施投资带动、以重大项目拉动经济增长。该县抢抓国家扩大内需的机遇期和扩大投入的高峰期，以“三农”项目、民生工程、基础设施、生态保护等重点，排出56个、投资总额超过38亿元的重点项目名单，加大向上争取力度，强化招商引资，实行县级领导和部门联系重点项目建设制度，确保项目建设能有效落地、快速推进。祁门确立了黄祁高速公路、经济开发区建设、新城区建设等三大平台，增强经济快速发展承载力。黄祁高速公路自2008年12月26日开工建设以来，该县成立了高速公路建设指挥部，抽调专人办公，对沿线涉及拆迁的乡镇，严格落实包干责任，确保拆迁征地工作顺利进行，使黄祁高速公路成为承载未来发展的“高速经济走廊”。坚持按照“布局集中、产业集聚、土地集约”的原则，推进祁门经济开发区建设，力争全年完成投资2亿元。以城西政务新区为重点，进一步扩大城市规模。目前，投资近2000万元的县人武部办公区建设项目在城西政务新区已经拉开序幕，为新区建设吹响冲锋号角，该县确定两年后城区面积达到5平方公里。

祁门县认真落实市政府促进经济快速平稳增长的83条具体措施，确定了林产业、绿色食品、电子电器、机电、医药“五大优势产业”，研究出台《全县重点纳税企业扶持政策》，以新成立的源丰担保公司为平台，帮助企业化解贷款难、融资难的问题，力争今年全县规模以上企业达到53家，工业增加值达到6亿元。

（来源：黄山日报，作者：陈昌奉，2009年01月21日）

“......这个工程是我县污水处理厂的一个重要部分，是国家新增国债扶持和招商引资结合的项目工程，建成之后，将解决城区80%的污水处理，......”

近日，该县重点招商引资项目之一的污水处理厂项目正式落地。该项目由浙江绍兴县五洋环保公司投资建设，总投资5000万元，总设计规模日处理污水2万吨，用地面积约28亩，一期工程计划在一年内建成。目前，项目建设主体单位黄山市五洋污水处理公司已在该县工商部门登记注册，项目资金已到位500万元，项目一期工程已动工。
　　
（来源：安徽黄山商务之窗，2009-03-03）

1、祁门县污水处理厂土石方开挖工程，已由有关部门批准建设，现进行公开招标，择优选定承包单位。

2、本次招标工程项目的概况
2.1、工程名称：祁门县污水处理厂土石方开挖工程；
2.2、该工程地点：祁门县老碓坞；
2.3、工程规模：约17万立方（一期约8万立方）；
2.4、工程工期: 一期工期30日历天，二期工期另行通知；
2.5　质量等级要求为一次性验收合格

3、投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质的法人或其他组织，相应专业的三级及以上项目经理。　

4、凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可在于2009年3月16日至2009年3月20日，每天上午8时00分至11时30分，下午2时30分至5时30分（节假日正常上班）到黄山诚信工程造价事务所报名（资格预审费200元，售后不退）。投标企业应持企业介绍信，并携带营业执照副本、企业施工资质等级证书副本、安全生产许可证、法定代表人授权委托书、授权委托人的身份证明、公司简历及参与本工程投标的建造师（或项目经理）证书（原件退还，复印件须装订成册留存）。

5、招标方式：公开招标。

6、招标范围：设计图纸及招标文件范围内的工程。

7、投标申请人请按招标人确定的时间和地点获取招标文件及有关资料。

8、联系人：
①招标单位：祁门县建设局
联系人：丁士德　　　　　　　　　　　　　
联系电话:0559—4512069
②代理单位：黄山诚信工程造价事务所
联系人：姚文　　　　　　　　　　　　
联系电话：0559—4513574
地址：祁门县中心北路58号

连日来，在祁门县城市污水处理工程的施工现场，工人们正抓住当前晴好天气，加快施工进度，力争在汛期来临前完成中心城区河道截污管网施工任务。

祁门县城市污水处理工程项目总投资3100多万元，项目建成后日处理污水能力达到2万立方米左右，可以满足中心城区生产、生活污水处理需要，对解决城区地表水和地下水的污染，改善閶江水体质量，保障閶江水系下游饮用水安全都将起到积极的作用。4月10日，在项目建设现场，施工负责人申以科介绍说：“截污管道铺设现在已经完成了900米，开挖基槽包括奠层已达到1.2公里。按照时序进度要求现在完成的总工程量达到400万元。”　　　

据了解，祁门县城市污水处理工程项目现已纳入黄山市生态文明展示区创建总体规划和祁门县2009年民生工程重点项目。年内将完成配套管网、污水泵站、污水处理厂及辅助工程的建设任务，2010年交付使用。

（来源：中国黄山，作者：钱新胜，2009年4月11日）

（来源：安徽省环境保护厅，作者：黄山市环境监察局，2009-6-3）