加 入 日 期：　2008-11-24
截 止 日 期：　2008-11-26
为进一步完善济南市西部城区污水处理设施，经济南市人民政府批准，济南市市政公用事业局作为招商人实施济南市西客站污水处理厂BOT项目（下称“项目”）。现将本项目有关事宜公告如下，并邀请符合资格条件的投资人参加项目的竞争性谈判。

一、 项目概况
济南市西客站污水处理厂位于济南市小清河与腊山河交会处西南部，服务范围包括西客站片区、腊山以南及大涧沟上游地区，近期用地4.3公顷。
该厂处理规模远期为6万立方米/日，近期为3万立方米/日，拟采用A2/O处理工艺，出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A类标准，除臭、防噪设计应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中的规定。

二、 投资人资格
1. 投资人应是独立法人实体；
2. 投资人应参与过济南市基础设施项目；
3. 投资人应具有良好的财务状况，其总资产不低于人民币1.5亿元，净资产不低于人民币5000万元；
4. 在过去五年中，具有成功的建设或投资运营5万立方米/日（含）以上处理规模、二级或二级以上处理工艺的市政污水处理厂的业绩。

三、 招商代理和咨询顾问
本项目的招商代理为山东省建设工程招标中心有限公司，财务咨询顾问为北京大岳咨询有限公司。

四、 购买招商文件
1. 招商文件售价：招商文件每套售价为人民币1000元，售后不退。
2. 购买时间：2008年11月24日至11月26日，每天9:00 ～16:00时(北京时间)
3. 联系方式
购买地址：济南市经五路小纬四路46号（山东省建设厅北楼104室）
联系人：张栋 电话：0531-87087171 传真：0531-87932986
山东省建设工程招标中心有限公司
二〇〇八年十一月二十四日

济南市政公用资产管理运营有限公司委托济南市环境保护规划设计研究院编制了《济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理站二期）环境影响报告书》并报我局审批，现向公众公告并征求公众意见。

提出意见的期限：2014年9月4日～2014年9月13日。

电子邮箱：xuzhihao@jn.gov.cn

（来源：济南市环境保护局，2014年9月4日）

附件：
附件1：委托书；
附件2：《济南市西区建设指挥部工作调度会会议纪要》（济西建指纪要[2013]6 号）；
附件3：《关于大金污水处理厂（西客站污水处理厂二期）工程建设用地有关问题的请示》
（济政公字[2014]64 号）；
附件4：济南市人民政府办公厅文件处理笺；
附件5：《济南市环保局关于济南市大金污水处理厂（西客站污水处理厂二期）工程环境
影响评价执行标准请示的复函》;
附件6：《关于济南大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）与敏感目标距离的证
明》；
附件7：《槐荫区环境保护局关于济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）
建设项目公众参与调查核查的证明》；
附件8：《总量确认书》；
附件9：《济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）环境影响报告书技术审
查会专家意见》（济环技审函[2014]12 号）。

1.1 项目由来

随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，污水量及污染物量还将不断增加，众所周知，生态环境一旦破坏，重新恢复将是十分缓慢和困难的。因此，按照国家的要求不断地加大城市污水处理力度，严格控制入河污染物的总量，是保护地表水体环境、改善市容环境、提高人民生活水平的需要，是保证济南市实施经济可持续发展战略的需要，也是全社会的需要。

另外，随着西客站片区的加紧建设以及“十艺节”的召开，西客站片区进入快速发展的新阶段。各建设项目逐步落成、交付使用，常驻人口不断入驻、流动人口数量不断提高，污水水量迅速增加。济南水质净水四厂的处理规模已经远远不能满足污水量的日益增加，为进一步提升污水处理能力，需新建污水厂一座。该污水厂的建设、运营由济南市政公用资产管理运营有限公司负责，定名为济南市大金污水处理厂。

因此，新建一座污水处理厂，对服务范围内排放的污水收集处理，使污水达标排放，对防止水污染，改善和提高区域的生态环境，加快城市基础设施建设，保证城市的可持续发展都具有重大意义。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》，济南市政公用资产管理运营有限公司委托济南市环境保护规划设计研究院承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，在实地踏勘和收集相关资料的基础上，我们编制了《济南市大金污水处理厂环境影响报告书》。

1.2 编制依据
1.2.1 国家法律依据
（1）中华人民共和国主席令第22 号《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)；
（2）中华人民共和国主席令第77 号《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28)；
（3）中华人民共和国主席令第87 号《中华人民共和国水污染防治法》(2008)；济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）环境影响报告书
2 济南市环境保护规划设计研究院
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.9.1)；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996)；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005)；
（7）中华人民共和国主席令第72号《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003.1.1)；
（8）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》；
（9）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；
（10）《中华人民共和国水土保持法》(1991.6)。
1.2.2 其它法规、相应规划等
（1）《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院令(1998)253 号；
（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》环保部令(2008)第2 号；
（3）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发［2005］39 号；
（4）《关于环境保护若干问题的决定》国务院1996 年8 月；
（5）《环境影响评价公众参与暂行办法》国家环保总局环发2006(28 号)；
（6）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》国家环保总局环发［2005］152 号；
（7）《全国生态环境保护纲要》；
（8）《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》(环办函〔2006〕394号)；
（9）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(2007年6月)；
（10）《产业结构调整指导目录(2011 年本)》国家发展和改革委员会2011年第9号；
（11）《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国务院（2000）36号）
（12）山东省人大第99 号令《山东省环境保护条例》(2001年12月7日第九届省人大常委会第24次会议修正)；
（13）《山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知》(鲁政办发〔2006〕60 号)；
（14）《山东省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》(2005年11月25日省十届人大常委会第十七次会议通过)；
（15）《山东省人民政府关于贯彻国发[2005]39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》(鲁政发[2006]72号，2006年6月29日)；
（16）《山东省人民政府关于全面加强节约用水工作的紧急通知》(鲁政发电[2002]8号)；
（17）《山东省环境保护“十一五”规划》(2006年8月)；
（18）《山东省水污染防治条例》(2000年10月)；
（19）《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》（2001年4月6日省九届人大常委会第20次会议通过）；
（20）《山东省实施<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>办法》(2003.01.01)；
（21）《山东省地面水环境功能区划方案》(山东省环境保护局2003年3月)；
（22）鲁政发[2003]119号《山东省人民政府关于印发<山东生态省建设规划纲要>的通知》；
（23）《关于规范建设项目环境影响评价文件审批的通知》山东省环保局（鲁环发[2006]225 号）；
（24）《关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知》山东省环保局；
（25）《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发〔2007〕39号）；
（26）《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发[2007]131号)；
（27）《关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（试行）》(鲁环发[2007]178号)；
（28）《关于预防重大环境事件的意见》(鲁环发[2007]80号)；
（29）《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发[2009]80号)；
（30）《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》；
（31）《南水北调东线工程规划》(修订版)；
（32）《南水北调东线工程山东段水污染防治规划》；
（33）《山东省小清河流域水污染防治条例》，山东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议，1995年6月14日；
（34）《山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》（鲁环评函[2012]138号）；
（35）《山东省环保厅关于印发<建设项目环评审批原则（试行）>的通知》（鲁环函[2012]263号）；
（36）《山东省环境保护厅关于印发<建设项目环评审批原则（试行）的通知>》（鲁环函[2012]263号）；
（37）《山东省环境保护厅关于加强建设项目竣工环境保护验收等有关环境监管问题的通知》（鲁环函[2012]493号）；
（38）《山东省环境保护厅转发<关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知>》（鲁环函[2012]509号）；
（39）《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》（鲁环评函[2013]138号）；
（40）《关于印发山东省主体功能区规划的通知》（山东省人民政府鲁政发(2013)3号）；
（41）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省城乡污水处理及再生利用设施建设规划(2013—2015年)的通知》（鲁政办发〔2013〕26号）；
（42）《山东省人民政府关于印发<山东省2013—2020年大气污染防治规划>和<山东省2013—2020年大气污染防治规划一期(2013—2015年)行动计划>的通知》（鲁政发〔2013〕12号）；
（43）《山东省环境保护厅 山东省质量技术监督局关于批准发布<山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准>等4项标准增加全盐量指标限值修改单的通知》（鲁质监标发[2014]7号）；
（44）《关于济南市提高小清河流域一般保护区水污染物排放标准控制标准的批复》（鲁环函[2010]777号）；
（45）《济南市环保局关于提高小清河流域一般保护区域排放标准的通知》（济环字[2010]126号）；
（46）《济南市城市总体规划（2011-2020）》（济南市人民政府）；
（47）《济南市人民政府关于印发济南市环境保护“十二五”规划的通知》（济南市人民政府2012.3.5）
（48）《济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（济南市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过）；
（49）《济南市大气污染防治条例》；
（50）《济南市人民政府办公厅关于进一步加强大气污染防治工作的通知》（济政办发[2002]14号）；
（51）《济南市人民政府办公厅关于提高部分排污企业水污染物排放执行标准的通知》（济政办字〔2011〕49号）。
（52）《济南市环境保护“十二五”规划》；
（53）《济南生态市建设规划》(2005.7)。
1.2.3 技术规范依据
（1）《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ 2.1-2011)；
（2）《环境影响评价技术导则-环境空气》(HJ2.2－2008)；
（3）《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3－93)；
（4）《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2011)；
（5）《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4－2009)；
（6）《环境影响评价技术导则-非污染生态环境》(HJ/T19-2011)；
（7）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；
（8）《山东省污水排放口环境信息公开技术规范》（DB37/T2463-2014）。
1.2.4 项目依据
（1）委托书；
（2）《济南市大金污水处理厂可行性研究报告》；
（3）《济南市西区建设指挥部工作调度会会议纪要》（济西建指纪要[2013]6号）；
（4）《关于大金污水处理厂（西客站污水处理厂二期）工程建设用地有关问题的请示》（济政公字[2014]64号）；
（5）济南市人民政府办公厅文件处理笺；
（6）《济南市环保局关于济南市大金污水处理厂（西客站污水处理厂二期）工程环境影响评价执行标准请示的复函》；
（7）《关于济南大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）与敏感目标距离的证明》；
（8）《槐荫区环境保护局关于济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）建设项目公众参与调查核查的证明》；
（9）《总量确认书》；
（10）《济南市大金污水处理厂工程（西客站污水处理厂二期）环境影响报告书技术审查会专家意见》（济环技审函[2014]12号）。

1.3 评价目的与指导思想
1.3.1 评价目的
本次评价将对拟建项目其所在地环境质量现状做较详细的调查、监测，摸清项目所在地的环境质量状况。通过工程分析确定工程主要污染物产生环节和产生量以及工程应采取的环保措施；在对环境现状进行监测和污染源调查的基础上，预测工程投产后的环境影响程度和范围，论证工程环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，提出污染物总量控制措施及减轻或防治污染的建议，为工程环保设施的设计和环境保护管理部门决策提供依据。
1.3.2 指导思想
本次评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，充分利用已有的资料，有重点的进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证力求客观公正；贯彻达标排放、总量控制、清洁生产等环境保护政策，环保措施和建议力求合理可行；在充分说明工程环境影响的前提下，缩短评价周期。
1.4 评价标准
1.4.1 环境质量标准
1.4.1.1 环境空气
SO2、NO2、PM10 执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；H2S、NH3 执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准。具体见表1.4-1。
表1.4-1 环境空气质量标准一览表
污染物 标准浓度限值(mg/m3) 标准来源
1 小时 日平均
SO2 0.50 0.15
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准
NO2 0.240 0.08
PM10 — 0.15
H2S 0.01 《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居
NH3 0.2 住区大气中有害物质的最高容许浓度

“......济南水质净水四厂的处理规模已经远远不能满足污水量的日益增加，为进一步提升污水处理能力，需新建污水厂一座。该污水厂的建设、运营由济南市政公用资产管理运营有限公司负责，定名为济南市大金污水处理厂。......”

“王局长，我是燕山新居的住户，听说在我们小区北面要建一个污水处理厂，我们很担心，以后不会对我们住户有什么影响吧?”10月22日，济南市市政公用事业局党委书记、局长王继东率队接听12345市民热线，市民致电询问污水处理厂的问题。
　　
这已经不是燕山新居的业主第一次反映这个问题了，王继东证实了该小区业主的质疑，“那儿确实要建污水处理设施，不过不是污水处理厂，而是污水处理站，规模不是很大，您完全不用担心。”
　　
原来，9月15日，济南市环保局在官方网站上，发布了一条关于受理《济南市新泺大街污水处理站工程环境报告表》的公告，并指出提出意见的期限是2014年9月15日至9月21日。而在《建设项目环境影响报告表》中清楚的写着，这一项目名称为“济南市新泺大街污水处理站工程”，建设单位是济南市政公用事业局。污水处理站设计规模为10000m3/d，占地面积约4800平方米。总投资为6175.23万元。
　　
“建立一批规范的污水处理站是济南自2012年以来就开始实施的治污思路。”王继东对记者说，济南的污水问题一直备受关注，主要是设施、管网处理能力不足和处理后的污水没有有效利用问题，从2012年开始，济南研究制定了几个治污原则，一是上游优先原则，河道和管网的上游优先建设污水处理设施，二是分散和集中并重原则，从去年开始加大分散设施的建设，合理布局，建设污水处理站。
　　
近年来，城市污水处理率不断上升，但尚难达到100%。在济南，城区65条河道已完成截污治污工程，基本实现无污水直排，但仍有6%的日常污水无法直接处理，流入河道。但就是这6%的污水，让泉城脸上抹了“灰”，也成为了市政部门的一块不小的心病。
　　
目前济南城区共有5个污水处理厂和10个污水处理站，全年处理污水约3亿吨，但现有的污水处理厂站基本都处于满负荷运转状态，难免会有少量污水无法直接处理，从而进入河道。相关工作人员坦言：“这些河道主要集中在城乡接合部区域,如东部的龙脊河和大辛河等；城区河道偶尔也会因污水流量大等原因出现冒溢，但现在频率较低。”
　　
据了解，龙脊河综合整治工程于2013年10月开工，到现在完成工业北路及工业南路飞跃大道、炼油厂3座桥梁以及部分河道主体工程，整治完成后将有力提升东部片区防洪排涝能力。加强渗漏区段管理与雨洪水利用研究，严禁污水和中水排入。大辛河生态治理一期工程（旅游路及以南段）已开工建设，完成提升泵站基础施工、2.5公里输水管线建设，计划年底前完成，届时将成为集生态、景观、游憩等功能为一体的滨水乐园。
　　
截至2013年底，市政公用部门对城区65条河道进行了截污整治，变过去依靠河道排污为截污并网，消除了河道污水直排口1136处，每天截流污水量6万多吨，基本实现了污水不直排。截至现在，已完成了大辛河、历阳河、兴济河等7个河段河道景观提升工程，历阳湖等周边生态环境显著改善。
　　
王继东告诉记者，济南河道整治清淤与管理、污水综合治理、提升河道景观三大阶段正有序推进，今年，5座污水处理厂（站）的建设工程也提上议事日程。据了解，济南市今年计划在西客站片区新建一处大金污水处理厂，这是现有水质净化四厂的二期工程，每天设计处理污水量为8万立方米，用以应对这一片区越来越大的污水处理需求。目前该处理厂已完成环评等前期准备，正在与当地协调用地等事宜。大涧沟污水处理站目前也正在协调用地事宜。
　　
此外，还将新建英雄山边沟、赤霞广场、新泺大街等分散式污水处理站。“英雄山边沟处理站9月底有望进水调试，预计年底就能正式投用；赤霞广场处理站正在进行土建，明年年初有望完成。”相关工作人员说，建设分散式污水处理站，是为了减轻下游集中式污水处理厂的压力，这3座处理站每天可处理污水近5万立方米。

（来源：大众日报，作者：记者马桂路，2014-10-30）

“......据了解，济南市今年计划在西客站片区新建一处大金污水处理厂，这是现有水质净化四厂的二期工程，每天设计处理污水量为8万立方米，用以应对这一片区越来越大的污水处理需求。目前该处理厂已完成环评等前期准备，正在与当地协调用地等事宜......”