重庆市南川区政府采购中心
二00八年十一月十七日
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采购文件目录

第一章：竞争性谈判邀请函 ……………………… 3

第二章：竞争性谈判须知 ………………………… 5

第三章：采购内容及要求 ………………………… 13

第四章：谈判文件格式要求…………………………14

第五章　谈判文件其它资料…………………………20

第一章　竞争性谈判邀请函

重庆市南川区政府采购中心根据南川区政府采购办下达的采购计划，受重庆市南川区工业园区的委托，拟对重庆市南川区工业园区污水处理厂设计单位及其它材料实行政府采购，其方式为竞争性谈判。欢迎有资质的供应商参加。
一、项目名称：重庆市南川区工业园区污水处理厂设计单位采购
　　　　项目编号：NCZFCG—J2008075
二、谈判文件的发售：
1、 谈判文件领取时间：2008年11月17-26日，每天上午8：30----12：30，下午3：00----6：30(节假日照常发售)。
2、谈判文件售价：每份人民币300元，售后不退（网上下载者在谈判前交纳标书工本费）。 
3、 谈判文件获取方式：南川区政府采购中心办公室现场领取或网上下载。凡在网上下载者必须于谈判文件领取截止前，将《投标确认书》传真至南川区政府采购中心，否则本中心有权拒绝其参与投标。
三、谈判有关说明：
1、谈判文件递交地点：重庆市南川区政府采购中心
2、谈判时间：2008年11月28日下午3：00（北京时间）
　　3、谈判地点：重庆市南川区政府采购中心会议室
4、相关规定：超过谈判文件递交截止时间递交或不按规定密封的谈判文件，我中心恕不接受。
5、本谈判文件未尽事宜的解释权属于重庆市南川区政府采购中心。
四、联系方式：
(一)采购中心联系方式:
详细地址：南川区南大街12号（原南川区工业局五楼）
邮　　编：408400
电　　话：023—71430777　　　　
传　　真：023—71610555
联 系 人：胡齐尹
(二)采购单位联系人及电话： 熊万新 71681555

第二章　竞争性谈判须知

一、参加谈判的供应商须遵守有关的法律法规，否则一切法律责任由供应商自己承担。
一切与谈判有关的费用，均由参加谈判的供应商自理。
遇不可抗力因素，重庆市南川区政府采购中心有权对谈判时间、地点进行变更并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
二、谈判资质
谈判供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
本次谈判供应商必须符合下列条件：
1、具有合法的企业法人营业执照，税务登记证，法人代码证，必须具备市政公用乙级及以上设计资质。
2、具有独立履行合同所必须的设施和相关技术能力。
3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4、具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。
5、法律、行政法规规定的其他条件。
三、竞争性谈判文件
1、竞争性谈判文件的组成。
竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请函；竞争性谈判须知；采购内容及要求；谈判文件格式要求等内容组成。
2、竞争性谈判文件的解释
参与竞争的供应商对竞争性谈判文件如有疑问，必须以书面形式在谈判文件发售截止日前向重庆市南川区政府采购中心要求澄清，重庆市南川区政府采购中心可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本谈判文件。一经进入谈判程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
3、竞争性谈判文件的修改
在竞争性谈判截止日前，重庆市南川区政府采购中心对竞争性谈判文件作出的书面修改及补充，是竞争性谈判文件不可分割的部分。
为使各供应商有足够的时间按修改和补充文件要求编写竞争性谈判方案，重庆市南川区政府采购中心有权推迟谈判时间，并以书面方式通知所有取得竞争性谈判文件的供应商。
四、谈判要求
1、各供应商提交的谈判文件由以下部分和谈判人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：
（1）竞标函；
（2）授权书；
（3）供应商承诺函;
（4）谈判文件；
（5）相关业绩证明；
（6）其他优惠条款。
2、保证金：
（1）参与谈判的供应商应缴纳保证金人民币10000元整。
（2）保证金以现金形式提交,并用信封密封,封口处加盖公章。
（3）发生以下情况之一者，保证金不予退回：
A、提供虚假资质或证明材料，骗取成交的；
B、竞标人在谈判结束后，签订合同前撤回其竞标文件。
C、竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）。
D、无论何种原因，成交人无法履行合同的。
E、有证据证明投标人参与了串标、商业贿赂等违法、违规行为的。
（4）成交供应商的保证金，自动转为履约保证金，在合同履行完毕并经采购方验收合格后3个工作日内无息予以退还。
（5）未成交供应商的保证金，在谈判结束后3个工作日内无息予以退还。
3、谈判文件的制作
（1）投标人必须按以上谈判文件构成内容及顺序编制投标文件，并编制目录装订成册。
（2）谈判文件的份数：
谈判文件共两份，其中“正本”一份，“副本”一份，如正副本内容不符，以“正本”为准，副本可为正本的复印件。
（3）谈判文件的签署：
谈判文件封面应由法人代表或授权代表签名并盖公章，谈判文件的总报价页应由法人授权代表签字和加盖公章。
（4）谈判文件的密封：
谈判文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。
谈判文件不按规定的格式、内容填写或谈判文件与采购项目实质性要求有严重背离的，视为不具备谈判资格。
4、无效谈判
投标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其谈判文件将被拒绝：
（1）法人代表或法人授权代表未参加谈判。
（2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标。
（3）投标文件不按规定的格式、内容填写或不按规定签字、盖章。
（4）投标文件的应答不满足商务条款要求或技术要求。
（5）投标人的资质不符合竞争性谈判文件第二章第二条“谈判资质”要求的内容。
（6）投标人谈判文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
5、谈判文件递交截止时间：参阅竞争性谈判邀请函。
五、谈判程序
整个谈判过程将严格按照 “公开、公平、公正”的原则进行：
1、谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。各供应商参加谈判人员1-3名，其中必须有1名是法人代表或法人授权代表，谈判时间由谈判小组视情况掌握。投标人须有法人或法人授权代表参加并签到。
2、竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由谈判小组分别与各投标人进行谈判。
3、谈判内容：投标企业基本情况、售后服务承诺措施，业绩、资信情况等与招标项目有关的事项。
在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
4、谈判结束后，由投标人在规定时间内填写《竞争性谈判第二次报价单》。
如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须通知所有参加谈判的投标人。投标人根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最终报价。谈判小组在此基础上公平确定成交供应商。超出规定时间没有进行最终报价的竞标人，视为放弃最终报价，以谈判文件报价为准。
六、评比
谈判小组在谈判结束后，对各供应商的报价、资质、业绩、设计进程安排、人员配置情况进行综合评比确定成交单位。最低报价不是成交的保证。谈判小组不向未成交单位解释落标原因，不退还其谈判文件。
出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（3）因不可抗力导致重大变故，采购项目取消的。
七、成交通知
1、竞争性谈判结果将在重庆市南川区政府采购网http://www.nccg.gov.cn ,“中标公告”栏目内公示。
若公示期间收到书面质疑，采购中心将按有关规定办理。
若第一成交候选人因故放弃或被取消成交资格，经监督部门同意，则第二成交候选人有顺序递补的资格并以此类推，但具体的成交事项须经政府采购中心、采购单位、顺序递补候选人达成一致意见。
2、谈判结束7日内，采购中心将以书面形式发出《竞争性谈判采购结果通知书》，《竞争性谈判采购结果通知书》一经发出即发生法律效力。
3、《竞争性谈判采购结果通知书》将作为签订协议的依据。
八、签订合同
1、成交供应商收到《竞争性谈判采购结果通知书》后3日内与采购单位签订项目合同。合同内容应与《合同法》、《采购文件》、《投标文件》、《竞争性谈判采购结果通知书》、竞争性谈判会议上明确的要求保持一致。合同违约责任等其他未明确事项，由供需双方在合同中协商约定。
2、合同一式四份：成交供应商、采购单位、采购中心、财政局采购办各一份，同时签订《廉政合同》一式三份，中标供应商、采购单位、纪委各一份。从合同签订之日起7个工作日内，由采购单位按《政府采购法》规定将合同报送至采购中心备案。
3、签订合同时，需方根据需要有权对部分内容作局部调整或变更，但需经供需双方共同认定。
4、若成交供应商放弃成交项目或擅自在签订合同中改变最终承诺条款时，由采购中心在参与谈判的供应商候选人中重新确定成交供应商。

项目内容及要求

一、采购概况
工业园区污水处理厂设计单位招标采购：完成工业园区污水处理厂的方案设计、初步设计、施工图设计等内容，具备施工条件。
二、采购内容及要求
1、日处理能力为2万吨，造价总控制在4000万元。
2、资质要求：具备市政公用乙级及以上资质
3、人员配置要求：必须有给排水注册工程师或高级工程师1名。

第四章　谈判文件格式要求

供应商所提交资料：
1、竞标函
2、法人代表授权委托书
3、供应商承诺函
4、谈判文件
5、相关业绩证明
6、其他优惠条款（请列出具体条款）

一、竞 标 函

重庆市南川区政府采购中心：
我方收到贵方编制的《重庆市南川区工业园区污水处理厂设计单位采购》文件，经研究，决定自愿参加该项目的投标活动，并同意和承诺自觉遵守采购文件中的各项要求。
1、我方全面研究了项目采购文件，并能够正确理解其全部内容。我方根据采购文件中采购项目的要求进行了测算，对采购项目的初步报价总额见我单位制作的《开标一览表》；我单位的投标报价含：项目承诺范围内的所有费用。我污水处理厂设计单位的最终报价以谈判后我方填制的《竞争性谈判第二次报价单》为准。
2、我方完全同意采购文件中的评标办法和评标标准；愿意自行承担我方在参与本次投标活动过程中所发生的一切费用。
3、我方完全同意并愿意自觉遵守采购文件中的各项规定；愿意交纳投标保证金10000元（大写：壹万元正），并按保证金有关条款要求处置。
4、我方现提交的谈判文件两份。“正本”一份，“副本”、一份。
5、如果我方成交，我方承诺严格执行双方签订的经济合同，并保证在合同约定的时间内将项目实施完成并验收合格，保证用户正常使用。如果我单位出现不能正常履行合同条款，我方愿意承担由此给采购单位造成的一切损失。

法定代表人（代理人）姓名：　　　　　　　　
法定代表人（代理人）身份证号码：

投标单位（盖章）：
　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年　月　日

二、法定代表授权书

重庆市南川区政府采购中心
　　　　　　　　 （投标企业名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址　　　　　　　　　　　　　　。
兹授权　　　　（姓名）为我单位合法代表，全权代表我单位办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
委托代理人在本次投标活动中所签订的一切文件和处理的与本次投标有关的一切事项，本法定代表人予以确认，其文件效力不因今后授权的撤消而失效。委托代理人无再转委托权。
本授权委托书在投标活动结束后自动终止。

法定代表人签名：
法定代表人身份证号码：
被授权人签名：
被授权人身份证号码：

　　　　　　　　　　　　　　　 投标单位（公章）：
二○○八年　 月　 日　

三、供应商承诺函

项目名称：重庆市南川区工业园区污水处理厂设计单位采购
日　　期：

致：重庆市南川区政府采购中心
很荣幸能参与上述项目的竞争。
我代表　　　　　　　　　　　　　 （供应企业名称），在此作如下承诺：
1、完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求。
2、提供的项目为贵方竞争性谈判文件中的所有项目。
3、我方理解，报价最低不是成交的唯一条件。
4、若成交，我方将按照竞争性谈判文件的具体规定签订合同，并且严格履行合同义务。
5、在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按《竞争性谈判文件》和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。
6、若成交，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

法人授权代表签字：　　　　　　　　
谈判方公章：　　　　　　　　　

四、谈判文件

谈判文件根据以下条款进行制作：
一、单位简介，包括注册资金、相关资质证明、服务范围、经营状况、从业人员情况等（营业执照、资质证书验原件，提供复印件）。
二、报价的计算：包括各项单价及其他相关费用总报价。如单价与总报价不符，则以总价为准。
三、提供人员配置表，及各阶段方案。
四、相关业绩证明须提供合同复印件
五、其他优惠条款

第五章　谈判文件其它资料

1、投标确认书

2、竞争性谈判第二次报价单

投 标 确 认 书

重庆市南川区政府采购中心：
本污水处理厂设计单位已获得你中心制发的《重庆市南川区工业园区污水处理厂设计单位采购 》（NCZFCG—2008075）文件。按采购文件要求，经研究，本污水处理厂设计单位决定参加此次投标活动。
为此，特以传真方式向你中心递交本投标确认书予以确认。
　
污水处理厂设计单位名称：
联系人：

联系电话：



投标单位名称（公章）
二○○八年　　月　　日

竞争性谈判第二次报价单

重庆市南川区政府采购中心：
根据谈判会议上明确的各项要求，本人经请示单位领导同意并代表本污水处理厂设计单位对投标项目（NCZFCG—2008075）做出最终报价（人民币）如下：
总报价：

相关补充说明：
　　

法人代表或授权代表（签名）：
法人代表或授权代表联系电话：

投标人（公章）：
二○○八年　月　日

（说明：投标人可按以上格式制作“竞争性谈判第二次报价单”，并加盖单位鲜章后自行携带到投标现场，用于投标人进行最后报价。）

一、项目概况
（一）项目名称:南川工业园区污水处理厂建设项目
（二）项目总投资：1.1亿元
（三）建设规模及内容：近期处理规模3.0万m3/d；远期处理规模6.0万m3/d。
（四）项目所在地：重庆市南川工业园区龙岩组团
（五）联系方式
　　　联系单位：南川区工业园区管委会
　　　联 系 人：谭涛　　向山山
　　　联系方式：023—71640225

二、建设的必要性和可行性

（一）建设的必要性：南川城区现有新桥城市污水处理厂1座，设计日处理规模为4万立方米，位于凤咀江西城街道办事处的曾家院子处，占地33.4亩。现状日产生污水2.32万立方米，实际日处理污水1.0万立方米，城市的污水收集处理率43%。南川区已建成污水收集管网25.1公里，南川新城区（如二环路、三环路和经改造的南大街等）为雨污分流排水系统；旧城区（鼓楼街、新华路、和平路等）雨污合流排水正在改造。新桥城市污水处理厂建成后，旧城区排放的污水，基本上都引入了污水处理厂处理，增大了污水处理厂的负担。

（二）建设的可行性：城市污水处理工程是一项保护环境、为子孙后代造福的公用事业工程。该项目的建成，直接可避免或减少城市污水对南川工业园其它行业以及周边地区的农副产业生产带来的经济损失，保护居民正常的生活和工作环境。同时，兴建污水处理厂可以改善工业区块的投资环境，对促进本地区经济的发展起到重要作用。

三、建设规模及主要内容
1、项目建设规模：近期处理规模3.0万m3/d；远期处理规模6.0万m3/d。
2、主要建设内容
①总用地面积88134.86平方米。
②建设内容包括主要处理构筑物粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、氧化沟、二沉池、配水井及污泥泵房、储泥池、污泥浓缩脱水机房及加氯间、接触消毒池等建设及主要附属建筑物有综合楼、配电房、传达室等建设。

四、项目总投资：工程总投资1.1亿元。

五、项目建设条件分析
1、交通运输。 南川工业园区规划面积11.58k㎡，园区位于重庆市南部，南川区北部。园区所在地交通便捷，渝湘高速公路、南涪铁路横贯南川全境。园区龙岩组团距南川城区3公里，距渝湘高速公路南川出口4公里，距重庆主城区半小时车程。距重庆江北国际机场1小时车程，距长江深水港码头1小时车程，融入重庆1小时经济圈，成为渝南黔北通往重庆主城及我国中、东部的重要节点。
2、投资环境。 园区供电、供水、供气可满足入驻企业要求。园区供电由重庆电力集团在园区内建设的220KV变电站和北固110KV变电站、城郊110 KV变电站供给。园区供气由重庆气矿渝川天燃气有限责任公司供给，日供气量30万立方。园区供水由供水公司供给，日供水量6万M3。园区内有主干道路宽40米，次干道路宽24米的道路交通网络，所有管线全部按规划埋地敷设。
3、政策鼓励。为了提高我区的污水处理率，推进污水处理产业化，区政府出台了一系列鼓励措施，为污水处理厂建设提供了政策与资金扶持。

六、效益分析
经测算：在投产经营期间，污水处理收费拟按每吨用水量进行收费，同时考虑污水产率及城市污水管网收集率的影响。结合南川区目前的经济水平以及本工程投资规模和处理成本，暂按每吨污水处理收费约3.70元/吨。达到设计规模年销售收入为4052万元。

七、合作方式：BT模式或BOT模式

（来源：重庆南川招商网，2009-8-18）

“......近期处理规模3.0万m3/d；远期处理规模6.0万m3/d。......”

（水业中国网上海工作站7月30日讯）5月12日，重庆市南川区城乡污水处理工程在区建设工程交易中心成功招标，这意味该工程有望于本月底动工。
　　
我区城乡污水处理工程项目预计总投资2.96亿元，共有33个子项目，其中31个为乡镇生活污水处理厂，另2个分别是新城区综合污水处理厂和工业园区工业污水处理厂。31个乡镇生活污水处理厂管网长105千米，日处理污水能力2万立方米，总投资约1.56亿元；新城区综合污水处理厂管网长35千米，工业园区工业污水处理厂管网长10千米，城区两个污水处理厂日处理污水能力均为2万立方米，总投资约1.4亿元。
　　
据了解，开标当天共有5家公司竞标，最后，青岛佳明环境设备工程有限公司中标。我区将对招标结果进行为期3天的公示，公示期满后，中标单位需在15日内注入征地拆迁和项目开办准备金5000万元。我区选择石墙镇、石溪乡、兴隆镇、古花乡、鱼泉乡5个乡镇作为首批试点，首批5个试点将同时开工。预计31个乡镇生活污水处理厂建设可于年底完工，明年3月底完成验收并投入使用；城区2个污水处理厂将根据新城区和工业园区建设进度提前或推迟工期。
　　
“目前，城乡污水处理工程可研、环评、规划、勘界、地灾评估、地形图测绘和工艺设计等前期准备工作已基本完成。”区环保局副局长宋明智说，城乡污水处理工程完工后，将大大提高我区河流出境断面水质，达到国家对长江上游次级河流出境断面水质要求。

（来源：南川区新闻中心，上海供排水项目网helen编辑，2010年5月13日）

“......我区城乡污水处理工程项目预计总投资2.96亿元，共有33个子项目，其中31个为乡镇生活污水处理厂，另2个分别是新城区综合污水处理厂和工业园区工业污水处理厂......”

（水业中国网上海工作站12月22日讯）重庆市南川区投入3.3亿元实现城乡生活污水和生活垃圾处理全覆盖。一是融资1.46亿元，全面启动实施乡镇生活污水处理项目，采取人工湿地、人工快渗和建设动力污水处理厂等多种方式，完成全区31个乡镇的生活污水处理项目建设。二是扩大城市生活污水处理规模，采取BOT/BT模式引资1.5亿元的新城区生活污水处理厂和特色工业园区污水处理厂实现开工建设。三是融资3600万元全面完成乡镇生活垃圾收运系统建设和处置体系建设，建成全区31个乡镇、2个景区垃圾收运站，实施了31个乡镇老垃圾场封场清理绿化，对城市旧垃圾场进行了整治，建设5个片区中心压缩转运站，配置了35台生活垃圾收运车、1000个垃圾桶，实现全区城镇生活垃圾收集处理全覆盖。

（来源：中华人民共和国环境保护部，上海供排水项目网helen编辑，2010年12月22日）

“......二是扩大城市生活污水处理规模，采取BOT/BT模式引资1.5亿元的新城区生活污水处理厂和特色工业园区污水处理厂实现开工建设。......”