2008年5月12日2点28分发生地震后，我局高度重视，积极开展抗震救灾工作，着力保障正常供水，保障水库、河渠、塘堰运行安全。5月15日晚，我局召开党组扩大会议，明确要求全体水务干部职工按照谢书记“两手抓，协调发展”的指示，将工作重心进行了调整，从抗震救灾工作中转移一定精力，坚持做到“七抓”，助推各项工作顺利进行。
......
三是抓小流域治理。加快小流域治理非工程措施进度；加紧航空港污水处理厂及在建乡镇污水处理站建设；加快启动牧马山污水处理厂工程和东升污水处理厂二期工程。......

（来源：双流县水务局，2008-08-14）

预审公告标题： 双流县镇级污水处理厂（站）运营管理服务项目征求意见稿

受采购人委托，四川五洲招标代理有限公司将对双流县镇级污水处理厂（站）运营管理服务项目(招标编号：SCWZDL-200910-SLSWJ)以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。
如您认为该项目的资格条件存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。

一、招标内容：
1、选择专业化公司对镇级污水处理厂（站）进行运营管理，对镇级污水处理站的设施设备进行检验和试验，甚至进行局部整改，以确保充分挖掘提高污水处理厂效能，使污水处理厂正常稳定运行,处理出水按照标准达标排放。
2、本采购项目分为3个标段:
第一标段包括：九江、金桥、彭镇、黄水、胜利、黄甲等六座污水处理厂，处理规模共计为18000吨/日
第二标段包括：永安、公兴、黄龙溪、正兴、煎茶、籍田、大林场、大林石庙等八座污水处理厂，处理规模共计为15300吨/日
第三标段包括：中和、新兴场、新兴庙山、白沙、太平、合江、三星、永兴、兴隆等九座污水处理厂，处理规模共计为15400吨/日

二、 投标人资质要求：
1、在中华人民共和国依法注册并具有相应资质的企业法人，并具有环境部门颁发的环境污染治理设施甲级运营资质证书；境外企业须是根据所在国法律成立并有效存续的法人，且在中华人民共和国境内有常设机构或代理机构。
2、投标人须具有完善的技术服务能力和售后服务体系，须在成都市设有常驻售后服务机构，具有完善的售后服务制度和良好的售后服务能力；境外企业投标人须承诺在获得本项目中标后，依法在项目所在地成立项目运营公司并取得环境部门颁发的环境污染治理设施甲级运营资质证书。
3、投标人需有良好的商业信誉，同时依法纳税，在参加本次政府采购活动前3年（2007－2009年）内，在经营活动中没有重大违法违规记录。
4、具有先进的污水处理管理和运行经验。有成功运行和管理污水处理项目日处理规模不低于5万吨的污水处理项目的业绩。
5、具有良好的银行资信和财务状况及与业务规模相适应的经济能力（须经银行或第三方权威机构确认）。
6、具有法律规定的其它必要条件。

三、项目情况：
1、项目概况：按照双流县政府第50次常务会议纪要关于《同意县水务局〈关于审定全县镇级污水处理厂站行业管理职能移交方案〉的请示》要求，为规范全县镇级污水处理站运营管理，确保镇级污水处理站正常运行，水务局汇同县环保局、县财政局、县审计局、县国资办等相关部门进行了多次研究，有关情况如下：
1.1、污水处理站移交对象
双流县已建28座污水处理厂（站），已经正式投入运营的有4座，其中实行BOT方式运营管理的有3座（分别是东升污水处理厂、华阳污水处理厂、航空港污水处理厂）；由业主自行管理运行的1座（蛟龙工业港污水处理厂）。还未正式运营的污水处理站24座，其中包括非镇级污水处理站3座（新兴庙山村、大林石庙村和黄龙溪33频道污水处理站），24座污水处理站均属于本次移交对象，总规模4.93万吨/日。
1.2、污水处理站移交内容
由县环保局组织污水处理站完成工程竣工审计，并通过试运行验收，出水水质达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级B标后，按照审计完成后移交给县水务局，移交内容包括：
（一）厂区范围内的实体、实物；
（二）技术档案资料（立项批复、环评报告、规划选址意见书、招投标文件及备案资料、中标通知书、合同书等）；
（三）建厂投资结算资料（竣工资料、审计报告等）。
1.3、运营管理
具体方法如下：
（一）过渡期管理公司的确定：通过本次公开招标，选择几家专业化公司暂时为该污水处理厂提供调试及试运行服务，与专业化公司签订临时运营管理服务协议。通过专业化公司调试和试运行，对镇级污水处理站的设施设备进行检验和试验，甚至进行局部整改，以确保镇级污水处理站能正常运行和达标排放。
(二)正式运营期管理公司的确定：建议通过公开招标根据工艺特点和地理位置等情况，选定几家具有专业运营资质的公司进行管理，管理期限为5年，5年之后再重新招标确定。
(三)由县环保局负责，按照“公开、公正、公平”原则和社会化、市场化原则，采用公开招标方式确定一家具有相关运营资质的公司，统一对在线监测系统进行运营管理。
1.4、运行费用
（一）过渡期运行费指镇级污水处理站在竣工验收后至正式投入市场化运营管理前所发生的运行费用。这期间（暂定半年）污水处理站运行费用主要包括水电费、人员工资、药品费、其它费用、单位利润等费用。
（二）托管运行费用指镇级污水处理站正式委托运营管理后产生的费用。
县财政将污水处理站运行服务费总额纳入年初预算，采取收支两条线进行管理。每月由县财政按经县水务局审核后金额，全额划拨至县水务局，由县水务局划拨至运营管理公司。供水企业代收的污水处理费全额上缴县财政。
（三）污水处理站在线监测和远程监控费用
在线监测运行管理费用经费由县财政在每年排污费专项治理经费中安排解决。
1.5、项目实施目的
（一）将污水处理厂委托给有资质、有业绩的专业公司进行运营管理，一方面，可使政府从日常事务中解脱出来，对专业公司的运营管理进行监督和业务指导。另一方面，通过专业公司的技术和管理优势，充分挖掘提高污水处理厂效能，使污水处理厂正常稳定运行,处理出水按照标准达标排放。
（二）通过委托运营管理，明确了责任主体，政府转变了职能，从日常事务中解脱出来，回归到行业管理的位置，对专业公司运营管理进行监督和业务指导，有利于促进污水处理厂正常运行达标排放。
（三）引入市场及竞争机制，有利于降低政府为污水处理厂运营管理所支付的费用，同时，专业公司将充分发挥其技术和管理优势，挖掘提高污水处理厂效能，降低运营管理成本，也使污水处理厂的吨水能耗和污染物排量有所降低，完成一定的节能减排任务。
（四）当政府因种种原因，不能按时支付污水处理费时，专业公司可通过内部资金调济，以保证污水处理厂正常运行所必须的资金，保证员工工资按时发放，不拖欠员工工资，缓解政府暂时的压力。
（五）引入竞争机制，有利于充分调动员工积极性和主动性，发挥创造力，尽职尽责，做好自己的本职工作。
（六）为政府在市政公用设施管理方面进行创新探索，进行一次实践，为进一步推进改革提供思路。

四、征求意见截止时间：2009年11月05日下午17：00（供应商对上述招标内容如有异议，请于截止时间前以书面形式向招标采购机构提出意见或建议）。

五、招标代理机构联系方式：
地 址：成都市临江东路36号锦江花园城水晶座10楼C（610072）；
电 话：028-85446608、85445511；
传 真：028-85431100；
联 系 人：左先生；罗小姐

四川五洲招标代理有限公司
2009-10-30

“......双流县已建28座污水处理厂（站），已经正式投入运营的有4座，其中实行BOT方式运营管理的有3座（分别是东升污水处理厂、......”

2009年7月2日，东升污水处理厂改扩建工程《初步设计》通过专家评审。参加评审的专家有：成都市万安建设项目管理公司经理胡志义，四川省环科院所长王幸锐，中科院成都生物所高级工程师万秀林，四川省城镇给排水协会高级工程师辜祖谈，四川省勘查设计协会教授级高工刘建，成都市环科院教授级高工辜志东。县环保局、发改局、规划局、财政局，建设局、水务局参加了此次评审会。

（来源：双流县水务局，2009-07-02）

（水业中国网上海工作站05月20日讯）经过几个月的评选，“五十百千示范工程”实施范围近日正式框定。我市中心城区入选示范市，双流县则入选示范县，更有多个镇乡入选示范镇（乡）、村庄。作为我市唯一入选的示范县，双流在城乡环境治理与打造上都花了一番心力。

今年，双流围绕“高起点开展‘五十百千’创建工程，奋力争创全省城乡环境综合治理样板县”，力求全面提升城乡环境综合治理基础设施水平。首先是加大污水处理力度，将实施东升城区污水处理厂改扩建工程，实现日处理污水能力5万吨，力争实施污水处理厂配套管网建设工作，提高乡镇污水处理率。推行中水回用试点工作，推进城市污水处理设施资源化运作。继续完善村级污水处理设施配套建设，力争2010年，县城生活污水处理率达90%，建制镇污水处理率达60%。

（来源：成都商报，作者：记者严薇，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年05月20日）

“......首先是加大污水处理力度，将实施东升城区污水处理厂改扩建工程，实现日处理污水能力5万吨......”