| 嵩明全力治理牛栏江 两污水处理工程同时开工 为抓好牛栏江保护、节能减排和环境卫生综合整治等重点工作，构筑起支撑嵩明经济社会可持续发展的生态环境屏障，真正实现污染持续下降、生态持续改善的良好发展局面，昨日，嵩明县分别在杨林工业园区和小街镇马心田村举行了杨林工业园区水循环利用节水工程项目以及集镇污水及生活垃圾处理配套工程开工仪式。以实际行动贯彻落实省第九次党代会精神。 杨林工业园区管委会主任杨定和介绍，园区水循环利用节水工程项目由云南省环境科学研究院设计，建设内容包括：污水处理规模从原来的5千方扩建至2万方；水循环利用节水一级深度处理和二级深度处理工程及配套回用管网建设工程。其中，日处理1万方的一级深度处理水质将满足园区景观、绿化、城市杂用水标准，日处理1万方的二级深度处理工程水质将满足企业工业锅炉、循环用水等生产水质要求。 据了解，该项目是杨林工业园区首个采用BOT形式建设的基础设施项目，可为园区基础设施建设探索全新模式提供有益的借鉴。目前，项目已完成3个调节池建设，节水工程配套管网建设准备已就绪。整个项目将确保2012年6月30日竣工。项目的实施，将实现杨林工业园区污水全收集、中水回用全覆盖，达到上级要求的园区"废水零排放"的目标。 嵩明集镇污水处理厂及收集管网工程由北京清水生态环境工程有限公司采用BOT模式投资建设。该工程包含杨林镇、小街镇、嵩阳镇杨桥片区、牛栏江镇四营、小新街片区5个生活垃圾清运工程。嵩明县城建局局长秦学权表示，工程建成后，将对各集镇的生活垃圾进行收集、初步处理后运输至县城垃圾填埋处理场。项目的实施将完善嵩明县城市生活垃圾处理配套工程和清运系统，改变5个片区集镇垃圾裸露堆放的局面，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的治理目标，进而保护牛栏江、金沙江及三峡库区水质安全，保证嵩明县社会、经济、环境的持续稳定发展，满足市委、市政府提出的"组保洁、村收集、镇运转、县处理"覆盖全县各镇（街道办事处）村委会的要求。 该工程建成后，将大大改善项目区域内的人居环境条件，提高居民的生活质量，项目的实施可以完善杨林镇、小街镇、嵩阳街道办事处杨桥片区、牛栏江镇四营片区、小新街片区排水系统，污水经过治理后达标排放，能使牛栏江水系的整体水质得到极大改善，提高水资源的循环利用率。 当天，嵩明县还与北京清水生态环境工程有限公司签订了工程项目框架协议。 多措并举 确保牛栏江治理见实效 配合牛栏江调水工程的实施，嵩明县委、政府高度重视牛栏江的整治工作，认真研究，超前谋划，明确责任、突出重点、狠抓落实，通过近两年来的行动，牛栏江流域的整治工作取得了显著成效。为深入推进牛栏江流域水污染防治工作，切实加快牛栏江流域（嵩明段）水环境综合整治步伐，有效缓解河道生态压力，改善河道水体质量，确保2013年牛栏江流域调水安全奠定了坚实的基础。 健全机构 齐抓共管护滇池 为确保各项治理工作有序深入推进，结合嵩明实际，县委、县政府研究后及时成立了“嵩明县牛栏江流域水资源保护与水环境综合整治总指挥部”，全面推行“一江、八河、三水库、一湿地”工作负责制，明确职责任务，强化协调配合，全县上下形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、协同部门配合抓的工作格局，为顺利推进水资源保护工作奠定了坚实的组织保障。 嵩明县领导多次在不同场合对相关部门再三强调：“牛栏江引水工程直接关系到滇池的治理成效，牛栏江水质的好坏关系到调入滇池的水质，作为牛栏江流域上游水源地，我们有责任保护和治理好牛栏江流域的水资源，为滇池流域经济社会的发展作出贡献。到2012年牛栏江调水进入滇池前，要确保水质达到地表3类水。对于污染水源的所有企业，如果达不到零排放，将全部关停或搬迁……” 多措并举 强势推进污水治理 嵩明高度重视牛栏江流域嵩明段水源区保护划分工作，超前谋划，及时组织编制《牛栏江流域（嵩明段）水环境保护规划》，依据规划大力开展牛栏江治理工作。同时，“一江八河、一湿地三水库”涉及嘉丽泽生态湿地、嵩明县集镇垃圾清运工程和集镇排水管网及生活污水处理工程4个项目16套可行性研究报告已完成。 为使治理工作家喻户晓，采取集中宣传和经常性宣传相结合的办法，通过广播、电视、标语、宣传册等形式，多渠道、多层次宣传环保、水资源法律法规，增强企业和广大干部群众水资源保护意识和忧患意识，形成全县广大干部群众自觉参与、工业企业积极支持的良好社会氛围。 在治理的过程中，嵩明还不断加强县城集中水源地保护与管理工作。大石头水库是嵩明县城主要的饮用水源水库，担负着5.7万人及1.8万亩农田灌溉的供水任务。近年来，嵩明县加大对大石头水库水环境综合治理力度，制定出台了《嵩明县大石头水源保护区管理规定》；按照水域功能和防护要求，将水源区划分为一、二、三级保护区，保护区范围内的围网和界桩、界碑等警示标志设置也已经完成；加大村容、村貌整治力度，积极开展“五堆”清理和打捞库区漂浮物工作，有计划地开展畜禽禁养殖工作，及时清除水源区面源污染物，完成了一级保护区内149亩耕地纳入生态湿地建设的前期规划准备工作；加大植树造林、退耕还林、水土流失治理和截污导流及生态湿地建设力度，并将大石头水库水源保护区集体天然林和人工商品林划为水源涵养林，实行统一管理，努力构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线；加强库区管理，水源区范围内全面禁止开山采石、挖砂、取土及破坏生态环境的行为。
夯实基础 提高治污减排能力 为加快环保基础设施建设步伐，提高治污减排能力，嵩明县建成了县城及杨林工业园区污水处理厂。县城污水处理厂主要对县城规划区范围内的城市污水进行处理，服务人口近期达7.97万人，远期达18.01万人，服务面积近期10.4平方公里，远期18.6平方公里。现已建成截污干管16km，改造排污管网30公里，近期日处理污水达到10000立方米，远期日处理污水将达到35000立方米，建成后出水水质将达到一级A标标准，目前已聘请昆明污水运营公司运行，以使污水排放达到一级A标。 杨林工业园区污水处理厂主要对园区内的工业污水进行处理，污水处理后排放水质达到一级A标。规划日处理污水20000吨，目前该工程正在进行调试运行。 目前，嵩明在全力推进县城垃圾填埋处理场建设。工程主要包括垃圾填埋场和垃圾收运系统两大部分，垃圾填埋场位于嵩明县城东北蛇山梁子火炼箐，设计日处理量为85吨，目前已建成投入使用。 加强监测 严把废水排放关 嵩明县以规范现场监察执法行为为突破口，加大环境监察的力度，对限期治理项目和限期整改项目及时进行现场监察。同时按照省市要求，对于排污管网不能覆盖或者排污管网不能与城镇污水处理厂配套使用区域的排污户制定并下发了整改通知，要求各企业进一步完善设施，达到一级A标的要求。 对于水排放量较大的企业要求安装在线监控系统，目前已对嵩明鹏森纸业有限公司和昆明华狮啤酒有限公司安装了在线监控系统实现了适时在线监控。 加大工业企业环境监管力度和对违法企业查处力度。在牛栏江流域（嵩明段）水源区污染源拉网式排查的基础上，对辖区四镇的生活源、工业源、规模化养殖场进行全面调查，掌握基本情况，对违法排污的2家企业给予了处罚，责令关闭3家企业，对重点工业污染源进行了一次大检查，给企业敲响了警钟，增强了企业的守法意识。 同时，加强河流水质监管，建立水质监测网系统。结合牛栏江调水的要求，对嵩明县牛栏江流域“一江八河三水库”共12个断面进行了监测，并将监测结果以水质情况通报的形式抄送各镇政府、各河长、片长、库长及相关单位，让各级领导全面及时掌握各条河流水质情况，为牛栏江整治科学决策提供指导。 调整结构 减轻水源区安全隐患 为减轻牛栏江流域（嵩明段）水源区环境安全隐患，嵩明加大工业产业结构调整，对现有存在安全及环境风险的企业制定整改方案；合理规划产业布局产业发展方向。县委、县政府严格市场准入制度，严把项目入口关，对新上项目实行最严格的环保准入制度，实行环保一票否决。县辖范围内所有新改扩建工程建设项目，未取得环保部门批准的环评文件，任何行政管理部门不得对其颁发行政许可证照，特别是禁止电镀、冶金、磷化工、造纸等行业落地在牛栏江及主要支流沿线200米范围内，对原有的该类企业实施逐步、有计划地搬迁和淘汰。
与此同时，调整农业产业布局，减少农业面源污染。按照牛栏江流域综合整治要求，划定保护区域，严格控制重点区域大棚花卉、蔬菜种植，河道核心区内70%禁止种植花卉，并限制大棚蔬菜种植，污染控制区蔬菜种植面积只减不增。9月止全县已完成蔬菜种植14.73万亩，产量24.83万吨，产值1.48亿元。花卉种植1.38万亩，产值1.8亿元。新增蔬菜基地严格控制在水源保护区外，严禁规模性种植在核心保护区出现，降低化肥、农药对水资源环境的污染。 城乡绿化 加强陆地生态建设 嵩明县坚持“建管并重，建改并举”的原则，以生态建设为基础，全面推进市级生态村、国家级生态乡镇、国家级生态县创建工作。结合牛栏江水环境及“四环十七射”环境综合整治，着力打造沿河、沿江、沿路绿色生态廊道。 今年，计划面山造林2000亩，封山育林10000亩，碳汇造林100亩，义务植树80万株；牛栏江干流及主要支流两岸防护林建设100亩。目前已全面完成计划任务。 为保护水源清洁，嵩明县设置了94名保洁员对水面、河道进行全天清理，共打捞垃圾2032.28吨；拆除河道临危建筑4270平方米；完成河道绿化358481株；取缔养殖户37户，堵污水口23个；嵩阳镇还建起了两片湿地。 针对下步工作，嵩明县要求：全县干部群众要从保护“母亲河”、保护“生命之源”的高度来重视牛栏江流域的水环境整治工作，加大宣传力度，加快整治步伐，使牛栏江流域水资源保护与水环境综合整治工作步入更加科学化、社会化、制度化的轨道；要进一步完善治理措施，严格控制农业面源污染、城镇生活污染以及工业污染；不断加大绿化工作力度，营造牛栏江干流及主要支流两岸防护林体系；要加大生态文明宣传力度，形成社会各界广泛支持、共同参与牛栏江保护的良好氛围；要认真落实牛栏江流域内河（段）长责任制，做到划片定责、落实到人、全面覆盖、不留死角。同时，将治理工作纳入全县督促督办的重要内容，落实现场督查，定期通报，确保治理工作取得实效。 （来源：昆明日报，2011年12月1日） “......杨林工业园区污水处理厂主要对园区内的工业污水进行处理，污水处理后排放水质达到一级A标。规划日处理污水20000吨......” |
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